精準有效用好問責利器
來源：中國紀檢監察報發布時間：2019-07-14 08:15:00
近日，內蒙古自治區滿洲里口岸部分單位和企業亂收費亂漲價抵消減稅降費效果問題被曝光后，海關總署黨委會同中央紀委國家監委駐海關總署紀檢監察組第一時間成立聯合調查組趕赴滿洲里，查明滿洲里海關政治站位不高，敏感性不強，對中央減稅降費政策理解不深，特別是對下屬企業變相上漲原木熏蒸服務價格，管理不嚴、責任不清、落實不實、監督不力等問題，隨后責令滿洲里海關黨組、黨組紀檢組作出深刻檢查，對主要責任人員進行黨紀立案審查，依規依紀嚴肅問責。
動員千遍，不如問責一次。沒有問責，責任就會落空。十九屆中央紀委三次全會工作報告指出，“扭住主體責任，履行監督專責，實施精準問責，防止問責不力或者問責泛化、簡單化”。各級紀檢監察機關貫徹落實全會精神，充分發揮問責這一管黨治黨的利器作用，堅持實事求是、精準有效，既防止問責泛化、簡單化，又防止問責不力，督促各級黨組織和黨的領導干部知責、負責、守責、盡責。
堅持失責必問、問責必嚴，紀檢監察機關對落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任不到位，維護黨的政治紀律和政治規矩不力，在推進重大改革、重點工作中推諉應付等不擔當不作為問題，堅決問責。今年1至6月，天津查處履行“兩個責任”不力問題224起，問責黨員領導干部285人，其中給予黨紀處分189人；湖北查處管黨治黨不嚴問題594個，問責黨組織22個，問責黨員領導干部709人，其中黨紀政務處分354人。
“平日里真的一點反映都沒有聽到？一出事就說‘感到很驚訝’，難不成就沒有你們監督管理不嚴的責任？”這是近日新疆維吾爾自治區紀委監委有關負責人對自治區國資委、發改委等16家自治區扶貧開發領導小組成員單位黨政主要負責人約談時的場景。今年以來，該自治區紀委監委聚焦“關鍵少數”，強化精準思維，尤其是注重壓緊壓實一把手的主體責任，今年1至6月，全區問責各級黨委（黨組）主要負責人數占被問責總數的55.5%。
同新疆一樣，湖南也緊緊扭住主體責任這個“牛鼻子”，緊盯黨委（黨組）班子，推動持續傳導壓力、壓實責任，對責任落實不力的堅決追責問責。上半年，全省共有6個黨組織186名黨員領導干部因黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決不扎實等問題被問責。
今年3月，中辦發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出要實事求是、依規依紀依法嚴肅問責、規范問責、精準問責、慎重問責，真正起到問責一個、警醒一片的效果。“這給我們開展問責工作提出了要求，不能只著眼表面問題，還要對有關問題進行充分細致的研究研判，區分不同情況，實事求是進行科學精準有效問責，才能取得更好的政治、紀法和社會效果。”四川省成都市紀委監委相關負責人說。
不久前，由相關部門組織的扶貧開發成效考核第三方評估發現，貴州省有的縣（市）出現貧困戶錯判、漏評問題，在調查核實過程中，有關單位為表明執紀必嚴的“決心”，把與該問題相關的干部一律納入問責對象。省紀委監委及時召開專題匯報會，綜合研判各地情況，糾正錯誤的問責導向和方式，將調查組提交的124名建議問責責任人員名單調整為79名，并有針對性地提出整改工作建議。
“為嚴格規范用好問責利器，我們抓住‘明責、定責、追責’環節，構建起從制度明責、清單定責到督責、追責的完整鏈條，明晰責任內容、厘清責任邊界。”貴州省紀委監委黨風政風監督室有關負責人表示，對于出于公心、情節比較輕微且事后積極補救的，可以啟動容錯免責程序。
既打準問責“板子”，讓被問責的干部心服口服，又秉持容糾并舉、盡職免責，讓問責有力度更有溫度。安徽省堅持把思想政治工作貫穿扶貧領域監督執紀問責全過程，建立受處分黨員干部日常教育管理工作臺賬，今年上半年，該省紀委監委領導班子成員結合基層走訪調研，與9名受處理扶貧干部談心解壓、轉化幫扶，促使他們放下思想包袱，創造重返“舞臺”的條件，有效防止“一問了之”“一棒子打死”。（記者 趙云武）