因犯受賄罪、濫用職權罪，2019年5月28日，福建省高級人民法院二審判處廈門市原衛計委黨組成員、市計生協會原專職副會長劉光忠有期徒刑十二年，并處罰金人民幣六十萬元。經查，劉光忠在2010年至2016年期間利用擔任廈門市集美區灌口鎮鎮長、鎮黨委書記等職務便利，非法收受葉某、沈某等十余人送予的賄賂達300余萬元。同時，在職期間還濫用職權，造成國家重大經濟損失。

他在黨的十八大之后仍然不收斂、不收手、不知止，不僅屢屢將“黑手”伸向征地拆遷、基層選舉等群眾關注度極高的領域，甚至在組織審查期間大肆串供、翻供，對組織不忠誠、不老實。從受組織信任到背棄組織成為罪人，劉光忠的墮落值得深思。

任性用權　在奉承聲中忘記黨紀國法

劉光忠出生在一個普通的工人家庭，18歲入伍。由于表現突出，在部隊服役期間成為一名中共黨員，職務也從普通戰士一步步升任為正團級軍官。2003年，43歲的劉光忠轉業到集美區僑英街道工作，三年后被組織安排到灌口鎮任職，先后擔任鎮黨委副書記、鎮人大主席、鎮長、鎮黨委書記等。2016年8月，劉光忠被提拔為廈門市原衛計委黨組成員。

轉業到地方工作前期，劉光忠繼續發揚在部隊養成的優良作風，工作能力和工作業績也得到多方認可。但隨著職務的提升，手中的權力越來越大，他的理想信念慢慢發生著變化，特別是2009年之后，劉光忠上任灌口鎮鎮長，找他幫忙辦事的人一下子多了起來。在一片奉承聲中，黨紀國法被拋到了九霄云外。

2010年12月，集美區開展生豬退養污染整治工作。劉光忠作為鎮長、集美區生豬養殖污染整治工作領導小組成員，負責鎮政府全面工作，生豬養殖污染整治工作屬于其工作職責范圍，生豬退養補償款需經其審批發放。

養殖戶沈某的養殖場在拆遷范圍內，按規定完成退養，沈某可領取數額不菲的補償款。沈某說：“當時快年底了，我還有2000多萬元貸款要還，為了早點拿到補償款，我就想去找劉光忠幫忙，早點把款發下來。”后來，沈某找到熟識劉光忠的王某幫忙疏通關系。王某按照沈某囑咐，用兩個禮品袋分別裝了煙酒和80萬元現金，送到劉光忠家中，并請托劉光忠盡快發放補償款。

經法院認定，劉光忠收受沈某80萬元賄賂后，工作嚴重不負責任，對財政專項資金未盡到審批職責，未按照財務管理規定認真審核材料，便簽批全額發放補償款。不正確履行職責的行為使沈某得以虛報冒領300余萬元補償款，給國家造成重大經濟損失。

貪得無厭　收錢慢慢成了習慣

“小時候因為窮常被人冷嘲熱諷，因此總想出人頭地。看到別人住別墅、開好車，也想效仿，想讓戰友、同學覺得混出了個人樣。”嘗到甜頭之后，劉光忠貪婪的欲望一發不可收拾，他開始耍小聰明，用“借”的方式變相斂財。

2012年5月，提任灌口鎮黨委書記的劉光忠稱想買輛車，向劉某“借”10萬元。而劉某因在參加村支部書記兼村委會主任競選時，得到了劉光忠的大力支持，當上了村支部書記，所以他也一直想找機會“感謝”劉光忠，便答應了借款。

2012年下半年，某建材公司股東葉某在未辦理手續的情況下違建別墅，城管部門發現后責令其停止建設。為了能讓別墅建起來，葉某找到劉光忠，希望劉光忠幫忙疏通。劉光忠便向城管部門打了招呼，幫助葉某將違建別墅建成。此外劉光忠還在混凝土工程承攬等多方面關照葉某。2013年3月，劉光忠以給家人買房但手頭資金不足為由，向葉某“借”款100萬元。劉光忠在收到葉某100萬元后，雖然出具了借條，但二人既沒有約定利息也沒有商議還款事宜。

經查，劉光忠的12筆受賄事實中，有7筆和村居換屆選舉或干部提拔任用有關。劉光忠不僅將黑手伸向違法建設、征地拆遷等敏感領域，甚至還在村居換屆選舉中帶頭拉票賄選，嚴重扭曲了基層選人用人導向，破壞了基層政治生態。

對抗審查　原形畢露后悔莫及

紙總有包不住火的一天。2016年底，行賄人沈某被立案調查。此時的劉光忠成了驚弓之鳥，他四處求神拜佛，祈求平安。但劉光忠一直都心存僥幸，尋求行賄人配合串供，來對抗組織審查。劉光忠向某工貿公司股東王某串供隱瞞收受其送予的60萬元賄賂款，以及在征地拆遷補償、被拆遷設施設備及配套工程補償、某工貿公司場地平整費用支付等事項上為其謀利的事情，并交代王某：“如果有單位找你調查，你不能說你送錢給我的事情。”

除了串供，退款是劉光忠想到的另外一個逃避處罰的辦法。2016年9月劉光忠將利用職務便利獲得的15萬元受賄款退還給某煙火制造公司經理鄭某。在交給鄭某一盒月餅、一籃水果后對鄭某說：“如果把送錢的事情說出去，我一家人都慘了，千萬不要說出去。”鄭某回到家之后發現，水果下面放著15萬元現金。

然而劉光忠費盡心思終究是徒勞。在強大的法律震懾之下，行賄人均選擇了配合組織調查。

從案前串供、退錢，到案后劉光忠開始自說自話，罔顧在案證據，對金額較大的違法事實不認賬，對金額較小的違法事實則撇清責任。多位辦案人員證實，劉光忠在紀檢監察機關立案審查時陸續認罪，到審查起訴初期翻供，審查起訴期間經教育后認罪，并親自撰寫了認罪材料，可到了庭審階段又當庭翻供。只不過，他這種小算盤、小伎倆，結果往往是聰明反被聰明誤，搬起石頭砸自己的腳。最終劉光忠費盡心思編織的各種翻供理由法院均未采信，明確認定采信他之前的有罪供述。

劉光忠信念淪喪、目無法紀、濫權謀私的教訓警示我們，黨員領導干部應時刻牢記：權力的行使和責任的承擔緊密相連，用權必須對人民負責、對黨紀國法負責，有權必有責、用權受監督、違法必追究。心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，方能在各種誘惑和考驗面前保持清醒，不至于讓人生的航船顛覆。（廈門市紀委監委　||　責任編輯　代江兵）