扶正祛邪 為擔當者擔當
來源：中國紀檢監察報發布時間：2019-07-27 08:20:00
一場及時的通報會，讓陳娜走出了陰霾。
“經查，反映陳娜利用虛假證據為自己謀取私利的舉報不屬實。”近日，山東省泰安市泰山區紀委監委工作人員前往區人民檢察院，就女檢察官陳娜被舉報問題的調查結果進行了通報，并進行了澄清。
“我眼淚一下子就出來了！感謝組織的澄清，感覺一下子輕松了！”組織的撐腰，讓陳娜之前的委屈、迷茫一掃而空，重新充滿干勁。
這樣的例子，在全國不在少數。各地紀檢監察機關旗幟鮮明為擔當者擔當，嚴厲打擊誣告陷害行為，健全澄清保護機制，努力營造激濁揚清、干事創業的良好政治生態。
澄清正名，為干事者撐腰鼓勁
十九屆中央紀委三次全會明確要求，制定紀律檢查機關處理檢舉控告工作規則，保障黨員權利，嚴肅查處誣告陷害行為。
中辦印發的《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》也指出，保障黨員權利，及時為干部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為。
及時為受到誣告陷害者澄清正名，為敢于擔當者撐腰鼓勁，保護和激發廣大黨員干部積極性、主動性、創造性，是各級紀檢監察機關的一項重要工作。
湖南省寧遠縣紀委監委的及時行動，讓受到誣告的寧遠縣鯉溪鎮人大主席歐陽華雄感激不已。
此前，時任鯉溪鎮黨委組織委員的歐陽華雄，被舉報搞面子工程，將某村辦公樓和村民活動中心建立在渺無人煙的山坡下。經查，舉報人因對歐陽華雄拒絕將村級綜合服務平臺選址定在自己家附近心存不滿，故意誣告，所舉報的問題均不屬實。
查清事實后，縣紀委監委組織召開會議，澄清了相關問題。“剛得知自己被舉報時，心里十分苦惱，多虧了紀委幫我澄清事實，才讓我放下包袱。”歐陽華雄難掩內心的激動。
河南省紀委監委建立常態化澄清機制，通過召開澄清會、向黨組織進行通報等方式，還清白者清白，幫助受到誣告錯告的黨員干部卸下思想包袱。
湖北省紀委監委要求各地各部門對信訪舉報查否情況采取當面反饋或書面說明的形式告知被舉報人，同時綜合采取召開黨組會、黨支部會、村民代表大會，以及通過村務公開、專題通報等方式公開反饋調查處理結果，為受誣告、錯告的干部澄清正名，消除負面影響。
“有些誣告事情雖小，卻很難查清楚，群眾戲稱‘一封信、幾毛錢、查半年’。這些誣告雖然總量不大，但殺傷力很大，讓一些受到誣告的黨員干部寒了心、泄了氣。”北京科技大學廉政研究中心主任宋偉說。
宋偉表示，對于打擊誣告陷害，黨章和監察法有原則規定，新形勢下黨內政治生活若干準則和黨內監督條例等有明確具體的要求。新修訂的紀律處分條例，將有關誣告陷害條款由原條例的組織紀律部分調整到政治紀律部分，并進行了補充、完善。這些規定和要求是做好這項工作的法規依據，必須認真貫徹。
堅持實事求是，嚴格依規依紀依法
回憶起今年2月的一次澄清會議，杭州市某區主要負責同志至今記憶猶新。2月21日，浙江省紀委監委第六紀檢監察室一位副主任帶隊，并邀請杭州市紀委監委有關負責人，召開會議對舉報杭州某區主要負責人暗箱操作某工程項目的問題線索予以澄清。
會議結束后，這名領導干部激動地表示：“終于卸下了背負很久的思想包袱，可以放開手腳，大膽干事！”在場其他干部也深受觸動，直言：“給敢于干事創業的人吃了‘定心丸’！”
這是浙江省紀委監委部署開展的“及時澄清問題，支持干部干事創業”活動，首次對涉及10名省管干部的失實問題舉報予以澄清。值得注意的是，浙江省紀委監委一開始篩選的問題線索涉及12名省管干部，為何最后作出澄清的卻只有10名？
這道減法的背后是嚴之又嚴的一道道程序。“我們對反映的每個問題，都要通過查閱檔案、調取資料、談話走訪、實地了解等多種方式開展深入細致的排查。”浙江省紀委監委第五紀檢監察室負責人舉例說，為了解問題反映中一條關于公款購買私車的線索，相關工作人員跑了5個地方核查，確保調查扎實。
各紀檢監察室上報核查結果后，浙江省紀委監委還通過集體會商的形式，逐件嚴格審核把關。對兩名省管干部不予澄清的決定，就是在這個過程中作出的。
即便決定予以公開澄清，在具體操作中也不是采用“非黑即白”的方式。“我們按照實事求是的原則從嚴把握，可以澄清幾個問題就澄清幾個。”浙江省紀委監委相關紀檢監察室負責人說。
“澄清正名是對具體問題的澄清，而不是對哪個人的背書。要堅持實事求是，就事論事，對某個黨員干部進行澄清正名，只是說明這名黨員干部在反映的某個具體事情上沒有問題，但不能據此認為這個人其他方面沒問題。”宋偉說，澄清正名，既要嚴格依規依紀依法，也要注意方式方法，把握好尺度。
嚴查誣告行為，讓惡意舉報者付出代價
湖北省紀委監委的一項專題調研顯示，惡意誣告可謂五花八門，有的故意捏造，借信訪舉報對他人進行打擊報復；有的在換屆考察前夕，炮制“黑料”，給他人“使絆子”；有的因為自身的不合理訴求沒有得到滿足，肆意造謠中傷他人，等等。
誣告陷害、惡意舉報之所以時有發生，一個重要原因在于違紀違法成本低。一些地方在花費巨大代價查證反映問題不屬實后，往往疏忽了對誣告陷害者的追責。
“惡意舉報背離了信訪舉報初衷，既浪費了紀檢監察機關工作資源，增加了行政成本，又破壞了當地政治生態，挫傷了干部干事創業的積極性、主動性。如果對無事生非、造謠生事的惡意舉報視若無睹甚至縱容放過，無異于是對擔當有為者的極大傷害。”湖北省紀委監委有關負責人表示。
向誣告者亮劍，為實干者撐腰，各地紀檢監察機關重拳出擊。湖南省去年查處典型誣告類信訪舉報58起，追究28名惡意舉報人的責任。新疆維吾爾自治區紀委監委1月公開通報5起惡意舉報典型案例，同時公布了對誣告者的處理決定。
懲治誣告陷害，既需要旗幟鮮明從嚴查處，也需要完善制度提供保障。吉林、黑龍江、浙江、內蒙古、新疆等地紀委監委已出臺制度，對誣告陷害行為的認定、調查程序、責任追究等方面作出嚴格細致的規定。（記者 李志勇 顏驚蕾 趙耘甲）