列出負面清單 堵塞制度漏洞
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2019-07-30 16:47:46
“以前會多、文多，很少有機會深入老百姓的家中傾聽他們的心聲，自從出臺‘負面清單’，我每周至少有三天時間在社區，老百姓對我熟悉，也愿意給我講真話了。”談起精文簡會帶來的變化，四川省都江堰市安龍鎮黨委副書記廖小林由衷說道。
“文山會海”既占用干部大量時間、耗費大量精力，又助長了形式主義、官僚主義。從各地反映情況看，有的將有無發文落實作為重要評價指標，有的有意擴大發文范圍，甚至將本該由本單位發放的文件提請上級部門發放，同時，重復開會、會議落實會議等現象依然存在，本來與單位不相干的會議，也要求一把手出席“陪會”，以此來表示對上級要求“高度重視”。
針對這一作風頑疾，各級紀檢監察機關從共性問題、突出問題入手，推動有關部門和地方完善開會發文制度規定，列出負面清單。
在精簡發文數量上，四川省都江堰市紀委監委將“超規格發文”“無實質內容發文”“已布置部署工作重復發文”等列入負面清單，對隨意提高發文規格、照抄照搬上級文件的督促實行退文處理，2019年上半年，全市文件減少46.3%。
通過市委市政府或“兩辦”名義發文，提升工作規格，這是很多部門推動工作的常用做法。對此，安徽省多地紀委監委通過督促市“兩辦”等關鍵單位嚴控發文篇幅，弘揚“短實新”文風。銅陵市紀委監委牽頭組織開展全市整治“文山會海”專項行動，明確要求以市政府及市政府辦公室名義印發的政策性文件一般不超過3000字，向上級請示件一般不超過500字。
此外，四川、湖南、陜西等地還將基層派人到機關領取文件等事項列入負面清單，推廣電子公文、二維碼等應用，有效減少紙質文件數量，降低成本、提高工作效率。
與此同時，各地紀檢監察機關在會議數量、會議規模、會議方式等方面制定負面清單，推動會風轉變。
江西省贛州市紀委監委將精簡會議數量作為整治形式主義、官僚主義的重點內容，通過明察暗訪、深入一線調研摸排、日常監督檢查等方式，廣泛收集問題線索，協助贛州市委出臺基層減負“20條”，督促2019年市縣兩級會議總量壓減30%以上。
在控制會議規格和時間上，四川省眉山市彭山區紀委監委提倡合并開會、套開會議，精準控制參會人員范圍和會議時間。
江蘇省宿遷市宿城區紀委監委從提高會議質量入手，通過查閱資料、集中座談、個別走訪等形式，提倡召開小規模研究協調、解決問題的會，少開泛泛部署工作和提要求的會議。（中央紀委國家監委網站 陳昊）