上下聯動 織密扎牢監(jiān)督網
來源：中國紀檢監(jiān)察報發(fā)布時間：2019-08-02 08:35:41
“我區(qū)綜合分析深度貧困村的特點，突出監(jiān)督重點，聚焦貫徹中央和自治區(qū)黨委扶貧決策部署不力、整改扶貧督查檢查發(fā)現問題不力、損害群眾利益的腐敗問題等三個方面，聚焦深化政治巡察、揭示深層次問題，精準有效發(fā)揮政治監(jiān)督保障作用。”廣西壯族自治區(qū)黨委巡視工作領導小組辦公室有關負責人表示。
今年以來，廣西堅持區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)上下聯動，優(yōu)先安排、統籌推進，探索對口式、延伸式、接力式等巡視巡察聯動方式，在對象同巡基礎上，做到目標同向、步調一致，構建起扶貧領域自治區(qū)、市、縣三級巡視巡察協調推進的格局，穩(wěn)步推進市縣巡察向村級黨組織延伸全覆蓋。截至6月底，全區(qū)1490個深度貧困村巡察覆蓋率達100%，共發(fā)現問題8347個，涉及領導干部問題線索636條，推動立案179件，給予黨紀政務處分125人。
完善巡視巡察戰(zhàn)略格局，是十九屆中央紀委三次全會做出的部署。各地以巡視帶動巡察，上下聯動提質增效，推動市縣巡察工作高質量發(fā)展，建立巡視巡察上下聯動監(jiān)督網。
吉林省委制定出臺《關于建立巡視巡察上下聯動監(jiān)督網的實施意見》，區(qū)分市縣巡察和省直巡察的不同特點，加強對巡察工作的調研、指導和規(guī)范；對各級巡察機構2019年巡察工作計劃進行調度，實現市縣巡察全覆蓋時間過半、任務過半；推動市縣結合機構改革重新梳理巡察對象，將機構改革實施情況納入巡察范圍；促進市縣巡察向基層延伸，把村、社區(qū)黨組織貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》情況納入巡察監(jiān)督內容。
河北對標對表中央做法，九屆省委第六輪巡視對12家省管企業(yè)和省國資委開展常規(guī)巡視和“回頭看”，同時由省國資委和市縣黨委對4家省國資委監(jiān)管企業(yè)以及40家市屬企業(yè)、144家縣屬企業(yè)同步開展巡察。同時，對市縣巡視時，從各市分別抽調1個巡察組參加，以巡視帶巡察。此外，出臺《關于省委有關部委、省直有關單位黨組（黨委）開展巡察工作的指導意見》，規(guī)范推進省國資委、省委教育工委、省生態(tài)環(huán)境廳、省司法廳、省交通運輸廳等5家省直單位巡察工作。
巡視巡察本質上是政治監(jiān)督。各地在建立巡視巡察上下聯動監(jiān)督網中，按照“六圍繞一加強”和“五個持續(xù)”要求，持續(xù)深化政治巡視巡察，推動監(jiān)督更聚焦、更精準。
貴州省貧困人口多、貧困面積大、脫貧攻堅任務重，是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。該省在制定省委巡視工作規(guī)劃時，堅持省市縣巡視巡察三級聯動，主動服務服從全省脫貧攻堅大局，把扶貧領域巡視巡察作為重中之重、優(yōu)先安排，明確以巡視組為主導，市縣黨委巡察機構整體聯動，以巡視帶動巡察，同步推進市縣巡察貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)450個、貧困村3464個，及時發(fā)現并推動解決扶貧領域存在的突出問題，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康提供有力保障。
市縣巡察，承接中央和省區(qū)市巡視監(jiān)督，推動全面從嚴治黨向基層延伸，是構建巡視巡察上下聯動監(jiān)督網不可或缺的重要內容。黑龍江省委把巡察村級黨組織作為推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手，著力構建“省統籌、市推進、縣主責、鄉(xiāng)整改”工作格局，明確提出到2021年12月縣級黨委換屆前完成對村級黨組織巡察全覆蓋。該省將巡察村級黨組織納入巡視工作五年規(guī)劃和常委會工作要點，與省委巡視和市縣巡察一體部署；制定出臺《專項巡視巡察上下聯動監(jiān)督辦法》，把村級黨組織作為上下聯動監(jiān)督重點對象；制定《巡察村級黨組織工作辦法》，明確巡察的責任主體、內容、形式、程序、方法等事項。省委巡視工作領導小組組織開展脫貧攻堅專項巡視巡察上下聯動，發(fā)現和推動解決精準扶貧政策落實不到位等問題，領導小組成員帶隊，深入53個市縣及部分鄉(xiāng)村，對巡察村級黨組織情況進行調研督導，幫助解決實際困難。（記者 李玉長）