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以主題教育為動力深化派駐機(jī)構(gòu)改革
來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時間：2019-08-04 08:31:40
７月29日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)“不忘初心、牢記使命”主題教育組長學(xué)習(xí)工作交流會舉行，來自派駐中管金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組、派駐有關(guān)中管企業(yè)（單位）紀(jì)檢監(jiān)察組、中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志，圍繞履行派駐監(jiān)督職責(zé)、開展主題教育等話題開展學(xué)習(xí)工作交流。
這是主題教育開展以來中央紀(jì)委國家監(jiān)委舉辦的第四場組長學(xué)習(xí)工作交流會，也是深化派駐機(jī)構(gòu)改革，推動派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，強(qiáng)化政治監(jiān)督職能是學(xué)習(xí)研討重點(diǎn)
此次學(xué)習(xí)工作交流會，中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐中央一級黨和國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組、派駐中管金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組、派駐有關(guān)中管企業(yè)（單位）紀(jì)檢監(jiān)察組、中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志悉數(shù)參加，每場交流會由一位組長作主題發(fā)言，并解答其他與會同志的現(xiàn)場提問，中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議并參與討論。
“黨的十九大以來，督促協(xié)助銀保監(jiān)會黨委通過召開黨委會、黨委中心組理論學(xué)習(xí)等方式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革精神、新出臺黨內(nèi)法規(guī)19次。”駐銀保監(jiān)會紀(jì)檢監(jiān)察組組長李欣然在第一場學(xué)習(xí)工作交流會發(fā)言時，介紹了該紀(jì)檢監(jiān)察組以強(qiáng)監(jiān)督推動強(qiáng)監(jiān)管的具體做法。
四場學(xué)習(xí)工作交流會，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，強(qiáng)化政治監(jiān)督職能始終是學(xué)習(xí)研討的重點(diǎn)。
“作為中央紀(jì)委國家監(jiān)委的派駐機(jī)構(gòu)，我們的首要職責(zé)就是加強(qiáng)政治監(jiān)督，以實(shí)際行動做到‘兩個維護(hù)’，堅(jiān)決服務(wù)保障國資央企改革發(fā)展，這也是我們踐行初心使命的內(nèi)在要求。”駐國務(wù)院國資委紀(jì)檢監(jiān)察組組長陳超英在第二場學(xué)習(xí)工作交流會上談了對派駐監(jiān)督的認(rèn)識。
“做好派駐監(jiān)督，要準(zhǔn)確把握與駐在部門黨組的關(guān)系，履行好紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)，重點(diǎn)是加強(qiáng)對駐在部門黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督。”駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組組長宋福龍說。
“堅(jiān)持中央重要決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。我們對照習(xí)近平總書記黨的十八大以來對鐵路工作的指示批示清單，逐條開展監(jiān)督。”在第四場學(xué)習(xí)工作交流會上作主題發(fā)言的駐國鐵集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組組長孫懷新表示，派駐機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)的屬性，突出從政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面加強(qiáng)監(jiān)督，以實(shí)際行動來踐行“兩個維護(hù)”，并督促駐在單位做到“兩個維護(hù)”。
與會同志在交流發(fā)言時表示，派駐機(jī)構(gòu)要對駐在部門黨委（黨組）進(jìn)行政治監(jiān)督，監(jiān)督和督促黨委（黨組）堅(jiān)決落實(shí)黨章黨規(guī)和憲法法律、黨的路線方針政策和決議、黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，推動管黨治黨責(zé)任落實(shí)，對駐在部門的重要工作、重大制度等進(jìn)行政治把關(guān)，切實(shí)發(fā)揮政治導(dǎo)向作用。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提問交流不遮丑不回避
此次學(xué)習(xí)工作交流會的一大亮點(diǎn)就是提問交流環(huán)節(jié)，每場交流會都有多名組長與作主題發(fā)言的同志互動交流。
“我是‘考生’，各位都是‘考官’。”面對大家的提問，孫懷新形象地描述自己的感受。
扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，奔著問題去，把問題找實(shí)、把根源挖深，明確努力方向和改進(jìn)措施，切實(shí)把問題解決好。
“組里的干部對黨內(nèi)法規(guī)很熟悉，但距離做到紀(jì)法貫通、法法銜接還有差距，普遍存在本領(lǐng)恐慌、能力不足的壓力”“以人民為中心的理念樹立得不實(shí)，對初心和使命的時代內(nèi)涵理解不深，對在復(fù)雜形勢下開展金融領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的力度、時機(jī)、節(jié)奏和方法思考不夠、把握不準(zhǔn)”……發(fā)言的同志不遮丑、不回避，深入檢視存在的問題。這些問題有的是個性問題，更多的則是派駐機(jī)構(gòu)共同面臨的難題。
“就我們中管企業(yè)而言，不少紀(jì)檢監(jiān)察干部是‘原地轉(zhuǎn)身’，面臨人情關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)等多種挑戰(zhàn)。”駐中國郵政集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察組組長盛遒文說。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，發(fā)揮派駐監(jiān)督作用，關(guān)鍵在人。如何做好派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部的自身監(jiān)督成為與會同志討論的焦點(diǎn)之一。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室主要負(fù)責(zé)同志在參與討論時表示，做好派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部的自身監(jiān)督，關(guān)鍵在紀(jì)檢監(jiān)察組的“一把手”要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，管理、監(jiān)督好組內(nèi)的干部。同時，每個機(jī)構(gòu)要明確一個部門來管理反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索，對“一把手”負(fù)責(zé)，保證所有的紀(jì)檢監(jiān)察干部都置于監(jiān)督之下。
“參加此次學(xué)習(xí)工作交流會，最大感受是看到了不足。我們在貫徹黨章要求和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實(shí)中央紀(jì)委三次全會部署方面還有差距，要以主題教育為契機(jī)和動力，把‘派’的權(quán)威和‘駐’的優(yōu)勢運(yùn)用好發(fā)揮好。”有組長表示。
以學(xué)習(xí)工作交流會為契機(jī)，相互借鑒、取長補(bǔ)短
中央企業(yè)專職外部董事姜林奎接受審查調(diào)查，中國鹽業(yè)有限公司原黨委書記、董事長茆慶國接受審查調(diào)查，中國石油天然氣集團(tuán)有限公司原黨組成員、副總經(jīng)理李新華接受審查調(diào)查……
近一年來，駐國務(wù)院國資委紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持懲治這一手決不放松，始終保持高壓反腐態(tài)勢，查處了數(shù)十名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，其“秘訣”之一就是加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)作配合。
“一方面，我們充分發(fā)揮熟悉企業(yè)、人員和案情的優(yōu)勢，把初核做扎實(shí)，對涉案的利益相關(guān)者和外圍線索進(jìn)行詳細(xì)核查，做到基本成案再移交。另一方面，配合地方紀(jì)委監(jiān)委依法開展監(jiān)察調(diào)查，并按起訴標(biāo)準(zhǔn)形成證據(jù)鏈，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法貫通、法法銜接。”學(xué)習(xí)工作交流會上，陳超英把審查調(diào)查實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和體會，毫無保留地拿了出來。
在互動交流環(huán)節(jié)，不少與會同志繼續(xù)“取經(jīng)”，共同探討。
“在主題教育期間舉辦學(xué)習(xí)工作交流會，是搭建派駐機(jī)構(gòu)相互啟發(fā)借鑒平臺，共同學(xué)習(xí)提高的一次嘗試。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
“中央企業(yè)人員違紀(jì)違法案件的案情往往比較復(fù)雜，與經(jīng)濟(jì)活動密切相關(guān)，作案手法日趨隱蔽，查處難度大，協(xié)調(diào)事項(xiàng)多，配合任務(wù)重。建議中央紀(jì)委國家監(jiān)委相關(guān)部門在派駐機(jī)構(gòu)正確行使監(jiān)察權(quán)等方面給予指導(dǎo)和支持”……
學(xué)習(xí)工作交流會上，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長還針對工作中遇到的問題和困惑，提出了有關(guān)建議。
“以學(xué)習(xí)工作交流會為契機(jī)，盡快建立制度化的派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察工作溝通機(jī)制，在問題線索處置和個案協(xié)助、信息溝通、經(jīng)驗(yàn)交流、制度建設(shè)等方面，相互借鑒、取長補(bǔ)短，互幫互助、協(xié)調(diào)發(fā)展。”有組長表示。
這也是所有與會同志的共同心聲。據(jù)了解，學(xué)習(xí)工作交流會還將繼續(xù)舉辦，中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)部門將在實(shí)踐探索基礎(chǔ)上研究建立派駐機(jī)構(gòu)交流的長效機(jī)制。
（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 徐夢龍）