從土地改革到全面深化改革
來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2019-08-10 08:33:19
1947年《中國(guó)土地法大綱》頒布后，參加土地改革的群眾在登記丈量土地。
2018年12月18日，慶祝改革開放40周年大會(huì)在北京隆重舉行。這是少先隊(duì)員向受表彰人員獻(xiàn)花。（資料圖片）
８月初，素有“湖廣熟，天下足”美譽(yù)的洞庭湖平原，早稻收完，晚稻已經(jīng)插秧。
87歲的陳克斌，老家就在離洞庭湖不遠(yuǎn)的華容縣萬(wàn)庾鎮(zhèn)兔湖垸村。萬(wàn)庾鎮(zhèn)得名很早，“庾”為露天谷倉(cāng)，早在唐朝這里就建倉(cāng)儲(chǔ)糧。可陳老回憶，“號(hào)稱萬(wàn)噸糧倉(cāng)，但小時(shí)候基本沒(méi)有吃過(guò)飽飯。”
1950年，陳家４口人通過(guò)土地改革分到了10畝地，告別了祖祖輩輩的佃戶身份。“以前只敢種產(chǎn)量最有保障的作物，一般是種蠶豆，品質(zhì)不好，但能保收。分田到戶后可以自由調(diào)配，開始種水稻、高粱、豌豆，吃得飽，也吃得好了?！?/p>
土地，是農(nóng)民的命根子，一部中國(guó)史也是一部土地革命史。從商鞅變法、王安石變法到張居正改革，無(wú)一不圍繞著土地做文章。從全世界看，土地制度的變革也成為絕大多數(shù)國(guó)家走向現(xiàn)代化道路的必然選擇。
中國(guó)共產(chǎn)黨在革命斗爭(zhēng)中逐步認(rèn)識(shí)到，要以農(nóng)村為工作重點(diǎn)，進(jìn)行土地革命，開展武裝斗爭(zhēng)，建設(shè)根據(jù)地。1927年，中國(guó)共產(chǎn)黨選擇了農(nóng)村包圍城市戰(zhàn)略，進(jìn)入了十年土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。1947年10月，中共中央頒布《中國(guó)土地法大綱》，宣布“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度”。
1950年６月，《中華人民共和國(guó)土地改革法》頒布，明確規(guī)定沒(méi)收地主的土地、耕畜、農(nóng)具、多余的糧食及其在農(nóng)村中多余的房屋，統(tǒng)一、公平合理地分配給無(wú)地少地及缺乏其他生產(chǎn)資料的貧苦農(nóng)民所有。到1952年底，除一部分少數(shù)民族地區(qū)外，土地改革在全國(guó)大陸基本完成。約３億無(wú)地少地的農(nóng)民無(wú)償?shù)孬@得約７億畝土地，免除了過(guò)去每年向地主交納的3000萬(wàn)噸以上糧食的地租。1959年，西藏地區(qū)也開始了土地改革為中心的民主改革，農(nóng)民真正獲得了解放。
這場(chǎng)前后長(zhǎng)達(dá)三十多年的土地改革，讓存在兩千多年的封建土地所有制徹底摧毀，大大激發(fā)了人們的勞動(dòng)積極性。社會(huì)主義革命在較短時(shí)間內(nèi)完成，迅速建立起社會(huì)主義基本制度和獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系、國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，為此后發(fā)展進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
黨的十一屆三中全會(huì)召開，改革最先從土地、農(nóng)村開始。
1978年冬夜，安徽小崗村18戶村民聚集到嚴(yán)立華家中，偷偷按下手印，聯(lián)名簽訂了分田和包干到戶的契約。１８?jìng)€(gè)紅手印，撬動(dòng)起一場(chǎng)大變革。
那時(shí)，中國(guó)西南一家大型煉鋼廠還在使用140年前的英國(guó)機(jī)器，北京王府井百貨大樓商品僅有2.2萬(wàn)種，而瑞士的發(fā)電廠已經(jīng)在用計(jì)算機(jī)管理，日本東京的大型商店商品則多達(dá)50萬(wàn)種。
這年初夏，一個(gè)中國(guó)代表團(tuán)在西歐五國(guó)25個(gè)城市開展了為期一個(gè)多月的考察。
“差距太大，很有咄咄逼人的緊迫感”。代表團(tuán)歸來(lái)向中共中央政治局匯報(bào)，從下午３點(diǎn)半開始一直進(jìn)行到晚上11點(diǎn)，足足講了７個(gè)半小時(shí)。聽了匯報(bào)，葉劍英分析：我們需要西歐的先進(jìn)技術(shù)，他們資金過(guò)剩，技術(shù)需要找市場(chǎng)，引進(jìn)技術(shù)的重點(diǎn)應(yīng)放在西歐。聶榮臻說(shuō)：過(guò)去我們對(duì)西方的宣傳有片面之處，這反過(guò)來(lái)又束縛了我們自己。這次調(diào)查比較全面，應(yīng)當(dāng)拍板了！不要光議論了！
鄧小平說(shuō)，“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送”。黨的十一屆三中全會(huì)作出了把黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開放的歷史性決策。撥亂反正后的中國(guó)，改革加速。
小崗破冰，深圳試水，浦東闖關(guān)，平潭浪涌，前海開發(fā)，雄安啟航，改革開放讓中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，即便最大膽的預(yù)言家也很難想象到這個(gè)古老的國(guó)家“史詩(shī)般的進(jìn)步”。
“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！绷?xí)近平總書記的論斷正是中國(guó)共產(chǎn)黨和億萬(wàn)中國(guó)人民對(duì)改革開放的認(rèn)識(shí)和感悟。
改革開放已成為當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人最鮮明的品格。
2013年，中國(guó)改革到了一個(gè)新的重要關(guān)頭，“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”。面對(duì)難題，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移高舉改革開放大旗，十八屆三中全會(huì)為改革“突破升級(jí)”，“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。15個(gè)領(lǐng)域，336項(xiàng)重大舉措，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，涉及范圍之廣、力度之大前所未有。
兩個(gè)“三中全會(huì)”都是劃時(shí)代的。前者在黨和國(guó)家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭召開，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期。后者開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代，開創(chuàng)了我國(guó)改革開放的全新局面。
有人總結(jié)：中國(guó)道路以前給人的啟示更多是經(jīng)濟(jì)方面的，但黨的十八大以后的中國(guó)改革，則為發(fā)展中國(guó)家提供了一個(gè)“全方位”的借鑒。經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，更加強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展；政治建設(shè)上，更加聚焦中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；文化建設(shè)上，堅(jiān)定樹立文化自信，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝魂聚力；社會(huì)建設(shè)上，堅(jiān)持“以人民為中心的發(fā)展思想”，滿足人民對(duì)美好生活的向往；生態(tài)文明建設(shè)上，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入發(fā)展各方面和全過(guò)程。同時(shí)，堅(jiān)持改革和法治同步推進(jìn)，相輔相成、相得益彰。全面深化改革，拓展了中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的航道，一幅“全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)”的改革畫卷清晰可見。
全面深化改革，艱險(xiǎn)程度不言而喻，破除利益藩籬的難度可想而知。越是艱險(xiǎn)越要統(tǒng)一號(hào)令，越要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，是全面深化改革的必然要求，是新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的必然要求。
黨的十九大將“全面深化改革”列入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，明確為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。
深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)國(guó)家公園體制試點(diǎn)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快雄安新區(qū)建設(shè)，改革的步伐更加堅(jiān)定有力；共建“一帶一路”、謀劃中國(guó)特色自由貿(mào)易港、舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、出臺(tái)《外商投資法》、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，開放的大門越來(lái)越大。
一年多來(lái)，從中央到地方，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)部署迅速落實(shí)到位，改革成果逐漸顯現(xiàn)。
“這塊光榮牌，讓我感到我們是最可愛的人，也是最光榮的人?！辈痪们?，廣西壯族自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳收到８５歲退役軍人黃祖南寫來(lái)的一封感謝信。
老人一家三代從軍。得益于新組建的各級(jí)退役軍人事務(wù)機(jī)構(gòu)，3400萬(wàn)戶像他一樣的家庭掛起了光榮牌，3900萬(wàn)名退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象獲得身份認(rèn)定和信息采集，8.2萬(wàn)名軍轉(zhuǎn)干部、40余萬(wàn)名退役士兵得到妥善安置。
到2018年底，習(xí)近平總書記親自主持召開40多次中央深改組、中央深改委會(huì)議，審議通過(guò)400多個(gè)重要改革文件，確定300多個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)，出臺(tái)1600多項(xiàng)改革舉措。
美國(guó)學(xué)者塞繆爾·亨廷頓感慨，“中國(guó)改革，最復(fù)雜也最成功”。中國(guó)有著專屬的成功密碼，改革是要破除既得利益的，而破除既得利益需要有能夠代表人民整體利益的政治力量來(lái)推動(dòng)。
中國(guó)全面深化改革之所以能順利推進(jìn)，正源于中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大社會(huì)革命的同時(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的自我革命，確保黨始終代表最廣大人民根本利益。
沒(méi)有改革開放，就沒(méi)有中國(guó)的今天。全面深化改革，才會(huì)有中國(guó)更美好的明天。70年的成就給了中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民底氣和信心，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，改革就是活力之源。（記者何韜）