來源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間：2019-08-13 08:38:31
利用村會(huì)計(jì)的職務(wù)便利，為自己偽造貧困戶身份，又利用保管村委公章的便利條件在農(nóng)戶貧困證明、危房改造申請(qǐng)書等申報(bào)材料上加蓋了公章，并模仿村主任的筆跡給自己的材料簽了字，成功騙取1萬元危房改造補(bǔ)助金——黑龍江省樺南縣土龍山鎮(zhèn)洪林子村會(huì)計(jì)邊宏達(dá)“分飾三角”，自編自導(dǎo)自演一場(chǎng)騙取國(guó)家貧困戶危房改造補(bǔ)助金的案例近日被曝光。
此案看似“吸血不多”，但違規(guī)違紀(jì)行為“如入無人之境”，無疑暴露了一些地區(qū)的村級(jí)“微權(quán)力”存在脫管的問題。類似的案例，在基層并不鮮見。如，貴州省羅甸縣龍坪鎮(zhèn)大坪村原村委會(huì)副主任黃保權(quán)利用職務(wù)便利，挪用群眾13200元醫(yī)療款用于個(gè)人開支；海南省瓊海市大路鎮(zhèn)殘聯(lián)專員何裕和，將30個(gè)殘疾人家庭無障礙廁所改造項(xiàng)目補(bǔ)助金指標(biāo)的近一半分配給親友。
權(quán)力無論大小，只要處于監(jiān)管盲區(qū)，便有滋生腐敗的隱患。據(jù)四川某市統(tǒng)計(jì)，村一級(jí)各項(xiàng)大小權(quán)力30余項(xiàng)，涉及的資金和項(xiàng)目眾多。長(zhǎng)期以來，一些農(nóng)村基層黨員干部紀(jì)法意識(shí)淡薄，加上各方面監(jiān)督乏力，導(dǎo)致濫用村級(jí)“微權(quán)力”帶來的腐敗問題難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村群眾利益，影響惡劣。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，一方面要強(qiáng)力糾治群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的“蠅貪成群”、基層“微腐敗”量大面廣等突出問題，特別是堅(jiān)決懲治在扶貧項(xiàng)目中貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等違紀(jì)違法行為；另一方面，須切實(shí)給村級(jí)“微權(quán)力”戴上緊箍，使其在制度籠子里和無處不在的監(jiān)督網(wǎng)內(nèi)規(guī)范運(yùn)行。
戴上緊箍，監(jiān)督要落細(xì)落小落實(shí)。在這方面，各地作了一些有益探索。如，在湖南省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，湘西州以巡察為契機(jī)開展政治監(jiān)督，圍繞群眾密切關(guān)注的一條路、一棟房、一口井、一盞燈、一張床“五個(gè)一”民生項(xiàng)目開展專項(xiàng)巡察，用“政治體檢”保障扶貧款用于“脫真貧”。浙江省杭州市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)了《關(guān)于建立健全村級(jí)“三小”監(jiān)督體系 深入推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求對(duì)村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行、小型工程建設(shè)、小額資金管理進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，推動(dòng)村級(jí)“三小”工作制度化、規(guī)范化。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，今年年底前，杭州將全面推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，聚焦防范小微權(quán)力運(yùn)行失控問題，采取清單確權(quán)、流程限權(quán)、運(yùn)行亮權(quán)、結(jié)果曬權(quán)的方式，保障村級(jí)小微權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。
相信，隨著持續(xù)夯實(shí)基層黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，緊盯關(guān)鍵人員、關(guān)鍵事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立健全村級(jí)“微權(quán)力”監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，給各種小微權(quán)力留下的腐敗空間必然越來越小。（陳麗）