從計劃經濟到社會主義市場經濟
來源：中央紀委國家監委網站 中國紀檢監察報 發布時間：2019-08-28 08:29:15
全國統一的供銷合作社系統于1954年建立，形成了一個上下連接、縱橫交錯的全國性流通網絡。這是上世紀60年代，人們在供銷社里選購商品。（資料圖片）
我國97%的商品已經實現市場調節價格，勞動力、資本、科技等重要生產要素市場化改革不斷推進。這是2017年4月15日，第十五屆中國國際人才交流大會在深圳啟幕，來自72個國家和地區的4600多個專業組織、培訓機構、高等院校、科技企業和人力機構參與，共有8場招聘會1258家用人單位提供31380個職位面向海內外高端人才進行招聘。（資料圖片）
8月的北京夜晚，簋街胡大飯館門前總是排起長隊。胡大飯館平均每天要消耗約4噸小龍蝦。
小龍蝦是吃出來的產業。小龍蝦本來僅用作餌料，經過近二十年消費拉動，形成了年產值3000億以上的產業鏈。很多地區把小龍蝦作為主導產業扶持，自2001年起，江蘇盱眙已連續舉辦19屆小龍蝦節，2004年注冊“盱眙龍蝦”，進入中國國家地理標志產品名單。
從餌料到千億產業，一只小龍蝦，折射出政府和市場“兩只手”的同向發力。
社會主義能否搞市場經濟，計劃多一些還是市場多一些，如何讓政府和市場充分發揮各自優勢？這些問題，曾經長期困擾著我們。七十年來，黨領導人民不斷深化對社會主義建設規律的認識，成功找到中國特色社會主義經濟發展道路。這是一部思想解放史、實踐探索史。
新中國成立后，實行高度集中的計劃經濟，有照搬蘇聯經驗的一面，但很大程度上是根據當時中國的現實需要作出的選擇。在一窮二白的條件下，采取統一的計劃管理體制，對于合理配置有限的資源，迅速建立起工業化初步基礎，具有歷史性作用。
1958年，全國大力發展鋼鐵工業，鞍山鋼鐵廠需要從全國抽調上千名技術人員。
遠在湖南團山湖農場的雷正興，提出申請要求到鞍鋼參加祖國鋼鐵建設。有人問他：“東北天氣冷，生活不習慣，工廠里的活還重，你不怕嗎？”雷正興回答：“不怕，東北不是也有工人在勞動嗎？人家能干，我就能干。”
填報名表的時候，雷正興正式改名雷鋒，金字旁的“鋒”，讓他覺得自己有鋼鐵般的力量。
1958年11月，雷鋒來到鞍鋼。由于在農場開過拖拉機，他被安排去洗煤車間學開推土機。這讓他有點想不通，找到車間主任問：“我是為祖國煉鋼來的，為啥讓我當推土機手？”車間主任說：“煉鋼光靠幾座平爐不行，還需要礦石、鐵水、焦炭、煤氣等，缺少哪一樣都不行。大工業生產就像一架機器，缺哪一顆螺絲釘也不能轉動。”雷鋒當場表示，“我就甘當螺絲釘了，黨把我擰在哪里，我就在哪里使勁！”
全國支援鞍鋼，鞍鋼也同樣支援全國建設。從上世紀50年代起，鞍鋼先后向各地輸送鋼鐵建設人才12.5萬名，援建了包鋼、武鋼、攀鋼、水鋼等10多家國有大型鋼鐵企業。全國一盤棋，集中力量辦大事，新中國工業從無到有發展了起來。
把計劃經濟看作社會主義的基本特征，否定市場經濟在社會主義制度下存在和發展的可能性，成為相當長一段時間里不容置疑的原則。然而，隨著經濟社會發展，計劃體制的弊端日益明顯暴露出來：政企職責不分、條塊分割，國家對企業統得過多過死，分配中平均主義嚴重，嚴重束縛了各方面的積極性和主動性，使本應生機盎然的社會主義經濟失去活力。
計劃經濟的老路行不通，經典著作上也找不到答案，中國該往何處去？理論和實踐呼喚著突破。1978年12月，黨的十一屆三中全會提出改革開放，開始了從計劃經濟到社會主義市場經濟的不懈探索。
云貴邊界，深山峽谷，372米的落差。
“魯布革”，本義為布依族語言中的“不知道”，被勘測人員誤作地名，標入地圖。但就是這個“不知道”，上世紀80年代引發了對傳統計劃體制的強烈沖擊，“魯布革沖擊波”寫入中國改革開放史。
1982年，國家決定將魯布革水電站作為水電改革開放試點。黃泥河畔，兩支隊伍，兩種模式，展開了一場較量。
一支隊伍是日本大成公司。日方僅派來30人管理團隊，以市場化方式，從水電十四局合同制聘用424名工人，承建的引水系統工程不僅工期提前5個月，而且質量優良。
另一支隊伍水電十四局，延續用行政命令組織施工的體制，承建的廠房樞紐工期落后近百天，首部樞紐工期整整落后一年，能否按期截流成為疑問。
兩種模式的不同，一線工人體會最深。一次，中方工地急需一種特殊鉆頭，挪威專家想方設法用最快的速度從奧斯陸空運過來，卻被擱在某辦公室里閑置半個多月。與之鮮明對照，大成公司的吉普車全部停在施工現場，供工人辦公事用。
工資是體制的集中反映。一位當年的臺車工回憶：“在十四局拿等級工資，月收入大概50元。到了大成，每月加上獎金能有200多元，最多的一個月930多元。發的大多是1元券和角票，沒東西裝錢，就用安全帽裝了滿滿一帽子。”大成按照技能高低和工作效率發放工資，大大激發了工人的干勁。
1985年2月，時任水利電力部部長錢正英來到魯布革。她穿著布鞋，就走進了大成施工的隧洞。洞內干凈整潔，原料工具井然有序，每次爆破之后，煙塵三分鐘就隨通風管道吸出。當她來到十四局施工的隧洞時，不得不換上水鞋，因為洞里污水橫流，十分雜亂。
同處一條河，同干一個電站，同樣是十四局人，兩者差距為何這么大？魯布革像一面鏡子，照射出計劃體制下基建行業的弊病：體制不順、效率低下、隊伍龐大、包袱沉重。
1985年11月，經國務院批準，水電十四局參照日本大成公司項目管理經驗，組建現場指揮所。精減管理機構，優化勞動組合，改革分配制度，強化技術措施，使用先進設備，不但搶回了耽誤的工期，還創下泄洪洞大斷面開挖月進尺245米新紀錄，最終，電站提前108天建成。
市場經濟體制和中國人吃苦耐勞的精神相結合，創造了魯布革的奇跡。1987年6月，國務院決定在工程建設領域全面推廣魯布革水電站工程的經驗。“魯布革沖擊波”，突破了計劃經濟體制下的建設管理模式，打開了中國工程建設走向市場化的一扇大門。
改革由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中深化。從“計劃經濟為主、市場調節為輔”到“公有制基礎上的有計劃的商品經濟”，從明確“建立社會主義市場經濟體制”到“加快完善社會主義市場經濟體制”，我們廓清“姓資姓社”迷霧，擺正“計劃與市場”關系，在游泳中學會了游泳。
社會主義市場經濟體制建立并運行一段時間之后，一些矛盾和問題逐漸暴露，進一步完善社會主義市場經濟體制成為一項重大的理論和實踐課題。黨的十八大提出，“更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用”。十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》歷史性地提出，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”。十九大再次強調，“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用”。這是我們黨對中國特色社會主義建設規律認識的一個新突破，標志著社會主義市場經濟發展進入了一個新階段。
位于深圳南頭半島的前海，昔日的灘涂如今高樓林立，高端產業聚集，十八大以來，平均每年誕生超過3萬家企業。
2016年，隨身寶科技創始人郭瑋強到前海深港青年夢工場參觀，寬敞的辦公空間、高效的服務體系、完善的生活配套，特別是公開透明的政策法規環境，讓他當時就做出留下來的決定。如今，公司成功完成兩輪融資，生產的智能銀包、智能行李箱遠銷海外。
企業成長背后，是市場與政府的各得其所、相得益彰。以投資便利化、貿易便利化、金融開放創新、事中事后監管、法治創新、體制機制創新、人才管理改革為特征，“前海模式”成為深圳速度的新概括。
七十年的探索實踐說明，市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，完善社會主義市場經濟體制必須遵循這一規律；市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用，社會主義市場經濟體制中，市場作用和政府作用是相輔相成、相互促進、互為補充的。正確處理政府和市場關系，把“看不見的手”和“看得見的手”的作用都發揮好，就能極大激發廣大人民群眾的創造性，極大解放和發展社會生產力，極大增強社會發展活力，這是中國特色社會主義制度的一大優勢。
8月18日，《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》正式發布。40年前，深圳“敢為天下先”，為社會主義市場經濟體制的建立與完善破冰、探路。如今，建設中國特色社會主義先行示范區，在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放，深圳再出發。（中央紀委國家監委網站 趙林）