從農(nóng)業(yè)“八字憲法”到鄉(xiāng)村振興
來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 中國紀檢監(jiān)察報發(fā)布時間：2019-09-03 08:40:43
1959年冬，湖南長沙縣金井人民公社認真貫徹農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“八字憲法”，抓緊冬修水利、積肥和深翻土地，為來年豐收打好基礎(chǔ)。這是公社社員正在田間漚肥。新華社記者 王平 攝
隨著一系列鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉措的扎實推進，中國經(jīng)濟社會發(fā)展的根基不斷夯實。這是2019年4月1日，在河北省故城縣鄭口鎮(zhèn)果子口村化肥農(nóng)藥減量增效示范基地，工作人員操作無人機給小麥施肥。新華社記者 李曉果 攝
距今7000到5000年前，河姆渡人生活在今天浙江余姚田螺山地區(qū)。遺址考古發(fā)現(xiàn)，這里堆積了大量稻谷、黑色炭化米，陶罐中還有沒吃完的鍋巴。
從那時起，端起飯碗，碗里有飯，一直是中國老百姓最樸素的追求和愿望。古人早就認識到，重農(nóng)固本是安民之基、治國之要。一碗米，連著天下糧倉，關(guān)系國計民生。
如何解決幾億人口的吃飯問題？舊中國遺留下一個沉重的歷史課題。1949年，美國國務(wù)卿艾奇遜斷言：歷代政府都沒有解決中國人的吃飯問題，共產(chǎn)黨也解決不了。
劉莊，地處豫北黃河故道。解放前是方圓十里最窮的村，一年災(zāi)荒就餓死60多口人。1949年，棉花畝產(chǎn)只有10來公斤，糧食畝產(chǎn)50來公斤。
1952年，21歲的史來賀當(dāng)選劉莊黨支部書記。面對翻身后仍被貧窮、饑餓困擾的農(nóng)民兄弟，史來賀的心頭像壓了一塊石頭：“黨領(lǐng)導(dǎo)人民走社會主義道路，就是讓大家都過上好日子，如果群眾一直過不上好日子，那就是咱共產(chǎn)黨人沒本事！”
“耷拉頭”“側(cè)楞坡”“鹽堿洼”“蛤蟆窩”，劉莊全村1800畝土地被4條深3米的大溝分割成700多塊，土質(zhì)沙化、高低不平，無雨則旱、有雨則澇。史來賀決定從這里開始挖窮根。
1953年，史來賀組織平整土地攻堅隊，帶領(lǐng)400多名勞力，舉著紅旗開上第一線。他光著膀子把幾百斤重的小車推得飛快，有次發(fā)著瘧疾還昏倒在工地上。憑著鐵锨荊筐獨輪車，700多塊賴地平整成了4大塊豐產(chǎn)田。同時，他們開河挖渠、修橋建閘、改良土壤、硬化渠道，使土地旱能澆、澇能排。1957年，劉莊成立科研小組，先后培育出“劉莊1號”“劉莊2號”和“劉莊3號”新品種。這一年，劉莊皮棉畝產(chǎn)53.5公斤，糧食畝產(chǎn)215公斤。
總結(jié)農(nóng)民的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和科學(xué)技術(shù)成果，1958年，毛澤東提出農(nóng)作物八項增產(chǎn)技術(shù)措施：土（深耕，改良土壤）、肥（增加肥料和合理施肥）、水（興修水利和合理用水）、種（培育和推廣良種）、密（合理密植）、保（防治病蟲害）、工（工具改革）、管（田間管理），并于次年寫進黨的正式文件。“八字憲法”在當(dāng)時促進了農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)，對維護我國糧食安全發(fā)揮了積極作用。
受制于時代條件，雖然歷經(jīng)30年艱難探索，中國人的飯碗問題始終未能真正解決。1978年11月，在北京京西賓館舉行的中央工作會議上，一個不可回避的事實擺在與會者面前：全國還有2.5億人吃不飽肚子。
把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，就要先把農(nóng)民這一頭安穩(wěn)下來。“七億多人口穩(wěn)定了，天下就大定了”。隨后召開的十一屆三中全會原則通過了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定（草案）》，明確指出：我們的一切政策是否符合發(fā)展生產(chǎn)力的需要，就是要看這種政策能否調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性。這為鼓舞廣大農(nóng)民在實踐中創(chuàng)造新經(jīng)驗，進行農(nóng)村體制改革敞開了大門。
位于京西房山的韓村河，改革開放前是出了名的窮村。全村2350人只有2400畝耕地，1978年人均收入118元。三中全會精神傳達下來，全村干部群眾開展致富大討論。“光靠農(nóng)業(yè)只能解決吃飯問題，要真正富起來，必須發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。”回家務(wù)農(nóng)的“老三屆”畢業(yè)生田雄說，“咱們一沒錢，二沒資源，但咱有力氣，村里瓦木匠多，還是干老本行吧！”田雄的倡議得到一致贊同，韓村河建筑隊成立。
1984年是韓村河的一個轉(zhuǎn)折點。海淀區(qū)興建紫玉飯店，要求3月開工，10月1日交付使用。甲方連找了幾家大的建筑公司，都不敢接。田雄坐著小四輪拖拉機找到甲方負責(zé)人，但對方一聽說是個村建筑隊，不肯將工程給他。
田雄說：“別看一個農(nóng)村的建筑隊，你的任務(wù)我們能完成，你要找大公司還不一定能完得成。”
甲方問：“為什么？”田雄回答：“我們有技術(shù)有能力，不扯皮不打架，有飯吃就行！”
背水一戰(zhàn)，紫玉飯店提前半個月竣工，并獲評區(qū)級優(yōu)質(zhì)工程。一位港商看后說了4個字：難以想象。麥收時節(jié)，經(jīng)全村黨員討論通過，田雄加入了黨組織。
土瓦匠變身正規(guī)軍，韓村河建筑隊在京城出了名，掙錢越來越多，791戶村民全部住進新樓房。
民以食為天，上了樓的韓村河人沒有荒了田。1990年，他們投資千萬元，購買農(nóng)業(yè)機具、噴灌設(shè)備，從種到收全過程機械化，1992年首次實現(xiàn)畝產(chǎn)過噸糧，確保了村民的“糧袋子”年年鼓，也為國家糧食安全作出貢獻。
“我們的家鄉(xiāng)，在希望的田野上，炊煙在新建的住房上飄蕩”，歌曲《在希望的田野上》唱出了農(nóng)民對家園發(fā)生巨變的喜悅和憧憬。從實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、取消農(nóng)業(yè)稅到農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，農(nóng)村改革取得巨大成就。中國以不到世界9%的耕地，6.4%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近五分之一的人口，創(chuàng)造了令世界刮目相看的奇跡。
越是成績面前，黨中央越是堅定清醒。“如果在現(xiàn)代化進程中把農(nóng)村4億多人落下，到頭來‘一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農(nóng)村’，這不符合我們黨的執(zhí)政宗旨，也不符合社會主義的本質(zhì)要求。這樣的現(xiàn)代化是不可能取得成功的！”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，在現(xiàn)代化進程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。這就為從全局和戰(zhàn)略高度來把握新時代“三農(nóng)”工作確立了坐標(biāo)。
2019年8月，夏日炎炎。同天氣一樣“火熱”的，是四川雅安蘆山縣龍門鎮(zhèn)紅星村好農(nóng)夫家庭農(nóng)場的葡萄園采摘區(qū)。聽說葡萄成熟上市，不少游客前來采摘游玩。葡萄棚里，枝枝蔓蔓的葡萄藤爬滿架子，夏黑、美人指等多個品種的葡萄串新鮮飽滿。
農(nóng)場主人叫張元超，曾做了近十年養(yǎng)鴨專業(yè)戶，六年前“4·20”蘆山強烈地震讓他損失過百萬。在災(zāi)后恢復(fù)重建政策扶持下，張元超辦起了無公害農(nóng)場。農(nóng)場中間養(yǎng)鴨，鴨舍周邊種植葡萄和獼猴桃，鴨糞經(jīng)發(fā)酵后施到果園里，“化肥不進果園，鴨糞不出果園”，實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)。
“葡萄每年產(chǎn)量幾萬斤，來玩的游客就能銷完。去年近10萬斤獼猴桃，通過電商平臺一個多月銷完。鴨子基本一年四季都可以銷售。”張元超的農(nóng)場為100多名村民提供了工作。
紅星村所在的龍門鎮(zhèn)，是“4·20”蘆山強烈地震的震中，如今成為風(fēng)景美、生活好的特色小鎮(zhèn)。街道整潔，建筑古樸，組團式的田園院落和村莊周邊的獼猴桃、葡萄、火龍果果園，宛如一幅畫卷。“現(xiàn)在的龍門，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興齊頭并進的氣象。”鎮(zhèn)黨委書記陳燕說。
龍門鎮(zhèn)農(nóng)民的美麗新家園，是鄉(xiāng)村振興的生動范本。2017年10月18日，黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大戰(zhàn)略部署：堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
真實的歷史邏輯從不煩瑣。劉莊的奮斗，呼應(yīng)著農(nóng)業(yè)“八字憲法”；韓村河的變化，伴隨著改革開放以來21個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“中央一號文件”；雅安新貌，標(biāo)注著實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。70年來，中國共產(chǎn)黨始終把工農(nóng)聯(lián)盟、團結(jié)依靠農(nóng)民、為億萬農(nóng)民謀幸福作為重要使命，始終和廣大農(nóng)民想在一起、干在一起，始終把解決好十幾億人的吃飯問題作為黨治國理政的頭等大事，帶領(lǐng)億萬農(nóng)民推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生天翻地覆的巨變，把中國人的飯碗牢牢端在自己手里，不斷推進社會主義現(xiàn)代化進程。
沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。40年前，我們通過農(nóng)村改革拉開了改革開放大幕，40年后，我們將通過振興鄉(xiāng)村，開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 代江兵）