瞄準群眾煩心事 履職盡責解難題
來源：河北日報發布時間：2019-09-05 08:26:20
邢臺市紀委監委民生領域專項辦工作人員對臨城縣專項整治工作的開展情況、自查及整改情況、工作任務推進臺賬等進行實地檢查。通訊員 李曉磊攝
民生利益無小事。今年以來，邢臺市紀委監委堅持把監督挺在前面，切實發揮監督“首責”作用，緊盯發生在教育醫療、環境保護、食品藥品安全等民生領域不正之風和腐敗問題，在全市范圍內開展集中治理，讓群眾感受到正風反腐就在身邊。
突出問題導向，深挖徹查不手軟
“在專項整治過程中，有群眾反映橋東區國控環境監測點建立后，加強對周邊餐飲業環境治理，導致附近原先存在的和新增餐飲企業出現辦證難問題……”
“這個問題已經記錄下來了，我們會盡快協調有關部門解決?！?/p>
8月初，邢臺市紀委監委民生領域專項辦工作人員深入該市市場監管局，采取集中座談、實地走訪等方式，對食品藥品安全方面損害群眾利益專項整治工作進行專題督導。隨后，專項辦聯合駐市市場監管局紀檢監察組協調市生態環境局和橋東區政府、環保、行政審批等相關部門，及時督促解決餐飲企業辦證難問題。目前，橋東區已為符合條件卻一直未能辦理證照的275家餐飲企業發放證照。
人民群眾反對什么、痛恨什么，就要堅決防范和糾正什么。民生領域專項整治工作開展以來，該市紀委監委充分發揮牽頭抓總作用，以強有力的監督執紀撬動教育、衛健、生態環境、市場監管等部門主體責任和監管責任的落實。
按照“常委負責、專班專干、上下聯動”的原則，該市在市縣兩級紀委監委成立包聯監督工作領導小組，明確包聯分工，壓實工作責任。組織派駐市直單位紀檢監察組、縣直單位紀檢員開展“嵌入式”監督，對相關責任部門的履職情況及整治情況進行監督的再監督。市縣兩級聯動出擊，深入田間地頭、工廠農村、街道社區，摸實情、詢民意，掌握第一手資料，直接發現和解決群眾反映的熱點難點焦點痛點問題。通過門戶網站、微信公眾號等多種媒介，拓寬民生領域信訪舉報渠道，目前已收到涉及民生領域問題線索22件。
同時，該市還將教育醫療、環境保護、食品藥品安全等涉及民生領域的縣直部門全部納入市縣聯動巡察范圍，啟動村級黨組織巡察工作，建立健全線索移送、信息共享、協同治理的協作配合機制，形成全市“一盤棋”工作格局，建設黨風廉政監督提醒平臺，進行大數據、智能化監督，以更全面、更及時發現問題。
截至目前，該市紀委監委共發現民生領域問題線索384件，立案215件，給予黨紀政務處分199人，組織處理190人。
分領域分層級，靶向施策精準整治
“堅持不同的病，開不同的藥方。”邢臺市紀委監委針對民生領域突出問題，持續深化督導摸排，準確把握不同領域、不同層級、不同階段特點，深入剖析原因，進行精準“畫像”，分類施治、逐項推進、精準發力。
該市將群眾反映強烈的中小學違規招生和在職教師有償補課等教育領域突出問題作為整治重點，著力凈化優化教育環境，引導市教育局在全市開展在職教師“承諾、亮諾、踐諾”活動和師德師風提升年活動，建立健全師德規范考核實施辦法，截至目前，已發現違規招生、教師違規有償補課、教育扶貧領域等問題128個，分別給予涉事教師辭退、誡勉談話、通報批評等處理，在全市教育領域形成有力震懾。
為規范改進醫療服務行為，該市紀委監委督促市衛健委出臺輔助用藥臨床應用技術規范，切實解決醫療機構“不會用”“不敢用”兩個共性問題。同時，加大對欺詐騙保、不規范診療、無指征或超適應癥、超療程、超劑量使用輔助用藥等違規行為整治力度，組織市藥學質控中心專家成立3個督導組，對醫療機構輔助用藥中落實責任、臨床應用、處方審核點評等情況進行督導檢查。專項整治以來，發現問題96件，減輕群眾用藥負擔5987萬元。
此外，該市把防范化解食品藥品安全風險隱患作為專項整治重點，圍繞重點區域、重點品類、重點對象、重點違法違規情形，加大日常檢查、“雙隨機”抽查力度，檢驗食品590批次、藥品418批次，查辦食品藥品類案件466起，收繳罰沒款299萬元。對履行監管責任不到位、失職瀆職造成嚴重問題的予以嚴肅問責，其中，認真調查處置清河縣食物中毒事件并嚴肅追責，分別給予該縣市場監管局3名責任人政務處分。
“堅持對生態環境問題‘零容忍’，下面查問題、上面追責任，倒逼環境保護責任落地。寧晉縣多家涉水企業存在環境問題被責令整改并處罰款，該縣生態環境局2名領導干部因監管不力受到政務處分?！痹撌屑o委監委專項辦主要負責人介紹，今年以來，全市生態環境系統共有21名黨員領導干部因落實環保工作不力被追責問責。
以群眾利益為中心，做到還利于民
臨西縣紀委監委在醫療系統集中開展醫務人員收受紅包問題專項治理，7人主動退還患者紅包；寧晉縣紀委監委查處第三中學培智中學副校長郭某違規收取學生押金4.1萬元問題，將押金全額退還學生家長……
“堅持還利于民，切實維護好群眾的切身利益，是邢臺市各級紀檢監察機關整治民生領域腐敗和作風問題一以貫之的理念和要求。”該市紀委監委相關負責人表示。
暑期是在職教師有償補課的高發、頻發階段。近日，該市就收到群眾反映邢臺市某中學教師劉某在校外違規辦補課班，收到這一問題線索后，駐市教育局紀檢監察組立即聯合市教育局有關科室進行調查核實。
經查，邢臺市某中學教師劉某組織38名學生在校外違規辦班補課，計劃補課20天，共收取9.9萬元。問題查實后，由市教育局依據有關規定，責令該學校對劉某予以解聘，約談該學校法人，責成學校10日內召開全體教職工大會進行通報。
“補課費9.9萬元，不是個小數目，整治民生領域突出問題，不能只處理人不處理事，如果不把補課費退還學生家長，問題就不算根本解決，群眾利益就不算得到真正維護?！瘪v市教育局紀檢監察組主要負責人說，收繳違規補課費后，他們第一時間聯系學生家長，把補課費退還到家長手中，并向家長講明政策，引導其拒絕參加有償補課。
該市紀委監委專項辦還抽調精干力量組成調研組，奔赴各地各部門，對民生領域專項整治情況、落實“還利于民”工作情況進行專題調研。
“這既是一次調研，更是一次全面督促，確保把群眾應得的利益歸還群眾?！痹撌屑o委監委專項辦相關負責人表示，通過調查研究，全面梳理在民生領域侵害群眾利益的行為表現，總結整治成效，加強分析研判，通過下發紀檢監察建議書，有針對性地督促相關部門完善制度，切實打通服務群眾“最后一公里”。（記者 劉榮榮 通訊員 史 征）