著力解決群眾最急最憂最盼的突出問題
來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間：2019-10-15 08:37:07
9月26日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委召開在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。這是中央紀(jì)委國家監(jiān)委扎實(shí)有序推進(jìn)專項(xiàng)整治的又一舉措。
專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題，是黨中央聚焦解決黨內(nèi)存在的突出問題作出的重要部署。各參與機(jī)關(guān)把專項(xiàng)整治作為重要政治任務(wù)，認(rèn)真研究部署，迅速開展行動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)作配合，專項(xiàng)整治穩(wěn)步推進(jìn)。
認(rèn)真謀劃部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
7月18日，《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的通知》對(duì)外公布，要求整治侵害群眾利益的問題。按照部署，中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭、會(huì)同15個(gè)中央國家機(jī)關(guān)專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題。
8月5日，一份由中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)會(huì)同15個(gè)中央國家機(jī)關(guān)制定的《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題的實(shí)施方案》正式印發(fā)。
方案明確，聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題，發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題，統(tǒng)計(jì)造假問題等4類問題進(jìn)行整治。貧困地區(qū)義務(wù)教育階段孩子輟學(xué)問題、群眾看病就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重問題等14個(gè)群眾反映強(qiáng)烈、迫切需要解決的問題被確定為集中整治項(xiàng)目。
記者注意到，方案不僅明確工作目標(biāo)、原則和要求，并在每個(gè)整治項(xiàng)目后詳細(xì)開列牽頭單位、參與單位。以開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理為例，明確牽頭單位為民政部，財(cái)政部參與配合。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)把抓好專項(xiàng)整治作為重要政治任務(wù)，認(rèn)真履行牽頭責(zé)任，中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭抓總、成員單位調(diào)度指導(dǎo)、省區(qū)市負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制日益建立健全。
——堅(jiān)持把整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題與專項(xiàng)整治結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，督促各地結(jié)合實(shí)際持續(xù)用力、一抓到底。云南圍繞“天價(jià)煙”背后的“四風(fēng)”問題開展摸底排查工作，并對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查。
——堅(jiān)持開門搞整治，8月下旬，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》集中公布專項(xiàng)整治監(jiān)督舉報(bào)和反映問題方式，接受群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾參與；31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委監(jiān)委也通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等公開監(jiān)督舉報(bào)和反映問題方式。
——加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，組織司、局工作層面進(jìn)行雙周調(diào)度，了解掌握情況，協(xié)調(diào)解決困難；加強(qiáng)匯總分析，每月盤點(diǎn)進(jìn)度、形成臺(tái)賬、推動(dòng)落實(shí)；有關(guān)負(fù)責(zé)同志經(jīng)常聽取匯報(bào)，召開工作協(xié)調(diào)會(huì)安排部署，并帶隊(duì)到項(xiàng)目牽頭單位調(diào)研督導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主要負(fù)責(zé)人多次主持召開黨組會(huì)議研究推動(dòng)整治工作，布置開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題專項(xiàng)整治；水利部主要負(fù)責(zé)人對(duì)整治工作提出“盯死、抓實(shí)”的要求，帶隊(duì)走村入戶察訪，召開農(nóng)村飲水安全工作推進(jìn)會(huì)……各牽頭單位對(duì)專項(xiàng)整治高度重視、積極響應(yīng)，認(rèn)真履行謀劃部署、協(xié)調(diào)調(diào)度、督促指導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)落細(xì)專項(xiàng)整治工作任務(wù)，加強(qiáng)與項(xiàng)目參與單位的協(xié)作配合，分工合作、齊抓共管；積極發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)主管部門的政策指導(dǎo)和工作推動(dòng)作用，指導(dǎo)推動(dòng)整個(gè)行業(yè)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)整改。
遼寧把涉農(nóng)資金、涉農(nóng)項(xiàng)目問題大起底大排查納入專項(xiàng)整治；四川則將解決違規(guī)收取水電氣戶頭費(fèi)、廣播電視報(bào)停費(fèi)確定為專項(xiàng)整治自選動(dòng)作……各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)結(jié)合實(shí)際謀劃推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，在聚焦中央部署的14項(xiàng)整治項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，針對(duì)本地區(qū)突出問題共增加144個(gè)整治項(xiàng)目，著力解決群眾最急最憂最盼的突出問題。
實(shí)施項(xiàng)目管理，重點(diǎn)跟蹤推進(jìn)
“舌尖上的安全”是群眾普遍關(guān)注的大事。
在整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)中，牽頭單位市場監(jiān)管總局和公安部會(huì)同教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等12個(gè)部門成立聯(lián)合行動(dòng)工作組，下設(shè)6個(gè)項(xiàng)目組，細(xì)化完善實(shí)施方案。四部門聯(lián)合印發(fā)通知、召開電視電話會(huì)議，將整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)部署到市縣一級(jí)……
專項(xiàng)整治時(shí)間緊、任務(wù)重，為確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，各牽頭單位對(duì)整治任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)——結(jié)合職能職責(zé)細(xì)化實(shí)化工作方案，對(duì)整治項(xiàng)目的目標(biāo)要求、工作措施、時(shí)間進(jìn)度作出安排，對(duì)定量和定性的預(yù)期成果指標(biāo)予以明確；強(qiáng)化目標(biāo)管理和過程控制，按照預(yù)期成果指標(biāo)倒排工期、狠抓落實(shí)，確保在11月底之前取得可檢驗(yàn)、可評(píng)判、可感知的顯著成效。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)組織中央有關(guān)部門認(rèn)真分析研判，將“解決‘兩不愁三保障’突出問題”“開展整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)”“整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象”“解決水電氣網(wǎng)路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施正常使用和日常維修養(yǎng)護(hù)中存在的問題”等群眾關(guān)注度高、參與單位多、涉及面廣的項(xiàng)目，確定為重點(diǎn)跟蹤推進(jìn)的項(xiàng)目，實(shí)施全過程管理。
“專項(xiàng)整治工作專班為各項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)置聯(lián)系人，與牽頭單位保持密切聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，協(xié)調(diào)解決問題，齊心協(xié)力抓好整治。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，同時(shí)，強(qiáng)化“施工”意識(shí)、加強(qiáng)過程管控，對(duì)重點(diǎn)跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目加強(qiáng)匯總分析，每月盤點(diǎn)進(jìn)度、動(dòng)態(tài)更新臺(tái)賬、持續(xù)推動(dòng)落實(shí)，對(duì)什么時(shí)間重點(diǎn)抓什么、抓到什么程度，做到心中有數(shù)、有條不紊。
圍繞食品安全問題，公安部將專項(xiàng)整治與集中打擊食品藥品環(huán)境犯罪“昆侖”行動(dòng)相結(jié)合，集中破案攻堅(jiān)。
聚焦農(nóng)村飲水安全問題，水利部聯(lián)合有關(guān)25個(gè)省份開展“回頭看”大排查，組織部機(jī)關(guān)司局對(duì)今年解決飲水安全問題的貧困人口靶向察訪核查。
針對(duì)貧困地區(qū)義務(wù)教育階段孩子輟學(xué)問題，教育部確定374個(gè)縣區(qū)作為控輟保學(xué)國家重點(diǎn)監(jiān)測縣（含334個(gè)深度貧困縣），并全部完成“一縣一案”控輟保學(xué)工作方案的備案；建立統(tǒng)一的控輟保學(xué)在線臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新、銷號(hào)管理。
……
15家牽頭單位把專項(xiàng)整治牢牢抓在手上，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施廣泛收集問題，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化科技手段提升發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度，采取針對(duì)性強(qiáng)的整治措施，解決群眾最急最憂最盼的突出問題，回應(yīng)群眾關(guān)切。
貫通兩批主題教育，真刀真槍解決問題
9月7日，中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組召開“不忘初心、牢記使命”主題教育第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議，強(qiáng)調(diào)把專項(xiàng)整治貫通于兩批主題教育，持續(xù)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
“專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題，工作落實(shí)主要在市縣層面，針對(duì)的問題大多需要第一批、第二批單位前后銜接、上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近期中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)通過召開會(huì)議、下發(fā)文件、電話提醒等方式，督促各省級(jí)紀(jì)委監(jiān)委把專項(xiàng)整治作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，抓緊把工作任務(wù)和要求貫徹到市、縣，確保專項(xiàng)整治工作上下貫通、整體推進(jìn)。
從具體人、具體事入手，一個(gè)問題一個(gè)問題解決。中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)會(huì)同各牽頭單位以問題為導(dǎo)向，把“改”字貫穿始終，整治伊始就把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來抓，真刀真槍推動(dòng)解決實(shí)際問題，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作全面推開，并取得階段性成效。
民政部著力解決“錯(cuò)保”“漏保”問題，僅6至8月，全國就退出不再符合條件低保對(duì)象84.5萬戶、190.1萬人，新納入低保82.7萬戶、160.7萬人，特別是將建檔立卡貧困戶中的重病、重殘對(duì)象21.2萬戶、29.4萬人納入低保。
生態(tài)環(huán)境部對(duì)中央環(huán)保督察受理的1.89萬件信訪件進(jìn)行調(diào)度，截至9月5日已辦結(jié)8626件，階段辦結(jié)5418件，責(zé)令8507家企業(yè)進(jìn)行整改。
國家衛(wèi)生健康委將10種主要的兒童血液病、兒童惡性腫瘤病種納入救治管理和保障體系，預(yù)計(jì)每年將惠及6萬名患兒；8月底，建立全國兒童腫瘤登記系統(tǒng)，跟蹤實(shí)施患兒全程管理。
……
“專項(xiàng)整治涉及的是群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，與人民群眾聯(lián)系最為密切，群眾熱切期盼，社會(huì)廣泛關(guān)注。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示，一個(gè)個(gè)數(shù)字背后，實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q了無數(shù)個(gè)家庭的操心事、煩心事、揪心事，用可體驗(yàn)、可感知的成效增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。
“專項(xiàng)整治中還不同程度存在政治站位不夠高，把專項(xiàng)整治工作視同于一般工作，工作上下銜接不夠順暢，措施與實(shí)際結(jié)合不夠緊密等問題，需要有針對(duì)性地加以改進(jìn)。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，尤其要防止注重面上問題，不追根溯源治本，防止急于求成，重心不實(shí)不穩(wěn)，或?qū)Σ煌闆r一刀切、方法粗糙簡單，真正做到穩(wěn)扎穩(wěn)打、抓鐵有痕。
“一分部署，九分落實(shí)”。專項(xiàng)整治各牽頭單位負(fù)責(zé)人表示，將精準(zhǔn)把握專項(xiàng)整治各項(xiàng)部署要求，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)、不折不扣落實(shí)，確保讓黨中央放心、讓人民群眾滿意，確保專項(xiàng)整治經(jīng)得起歷史、人民和實(shí)踐的檢驗(yàn)。（記者 李玉長）