來源：中國紀檢監察報發布時間：2019-11-11 08:51:42
黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，是“經國序民”、定國安邦的根本大計，既是經濟社會持續發展、行穩致遠的制度保證，也是從源頭上和根本的方面為實現民族復興加油“賦能”。
治理體系和治理能力建設是一門科學，有其自身規律。正像歷史學家所說，從古代部落到城邦、到國家、到大國，乃至超大國家，治理體系一直在演化之中，治理能力始終是治國大事。漢字“國”的方框起初即象征著城池，也寓意著方圓規制。國，不可一日無治。
中國從一個相對比較落后的欠發達國家，成為世界第二大經濟體，經濟政治文化已經實現大幅躍升和全面發展，當然在國家治理體系和治理能力方面也必須與時俱進。從鄧小平二十多年前提出“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”，到十九大提出“2035年”“本世紀中葉”分階段實現的國家治理目標，可以看出我們黨的深邃歷史眼光和遠大志向抱負。
治理體系和治理能力建設是一個龐大而系統的工程，不可能一蹴而就。既要有明確的問題導向和目標導向，也要有非凡的定力和創新嘗試。四中全會通過的《決定》給出了我們推進國家治理體系和治理能力建設的明確宣示——
應該堅持和鞏固什么？我們推進國家治理體系和治理能力建設，與中國特色社會主義事業密不可分。可以說，治理體系和治理能力建設，必須圍繞中國特色社會主義事業而思考，而展開，而深化，而推進。《決定》從黨的領導、人民當家作主、依法治國等13個方面明確了必須毫不動搖地堅持什么。13個方面相互關聯，有機統一，構成了國家治理體系和治理能力的理論基石和政治基礎。這些“堅持”既是對以往行之有效的政策的重申，同時也是對國家制度和治理體系建設思路更加明確的確認。
應該完善和發展什么？從“中國之制”到“中國之治”，這是國家實現現代化的必然要求。把黨的領導、社會主義制度的優越性，體現在國家治理體系和治理能力的實踐之中，是一個必須面對的重大課題。隨著改革開放和現代化建設的推進，國家面對的外部環境和內部治理已經發生了深刻變化，許多新情況、新矛盾、新問題層出不窮。“發展起來以后的問題不比不發展時少。”在外部環境趨緊，摩擦不斷，競爭加劇的形勢下，問題多，矛盾多，是社會進步和發展中必然出現的現象。既不能因為問題矛盾多而消極回避，也不能對問題和矛盾掉以輕心。重要的問題是，必須以積極進取、改革創新的態度加以正視研究、解決。《決定》在“中國之治”方面推出多項舉措，明確了我們應該完善什么，發展什么，以及怎樣完善和怎樣發展，這是新時代中國特色社會主義思想的豐富和發展。
人們明顯感到，隨著經濟社會發展，國家的外部面貌和內在氣質正發生深刻變化。街區日益繁華，大廈鱗次櫛比，商品琳瑯滿目，文化豐富多彩，生活多種多樣，這當然是現代化的一大特征，但同樣重要的是，社會治理依法依規，精神文明導向明確，公共生活井然有序，國家安全堅實可靠，法治意識深入人心，無論我們走到哪里，都能夠體會到國家一天比一天更安全，更舒適；社會一天比一天更有序，更公平；生活一天比一天更豐富，更愉快。所有這一切看似無相無形，但都體現著治理體系的現代化和治理能力的大幅度提升。盡管任重道遠，但隨著治理體系、治理能力的進一步完善提升，中國一定會更加完整地呈現出社會主義現代化的美好前景。（米博華）