全力推進高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會
省委九屆十次全會在石家莊召開
會議由省委常委會主持 王東峰代表省委常委會講話 許勤作工作部署
全會全面總結(jié)2019年全省經(jīng)濟工作，分析經(jīng)濟工作面臨的形勢，
部署2020年全省經(jīng)濟工作任務，
審議通過了《中國共產(chǎn)黨河北省第九屆委員會第十次全體會議決議》
來源：河北日報發(fā)布時間：2019-12-18 08:29:34
12月16日至17日，中國共產(chǎn)黨河北省第九屆委員會第十次全體會議在石家莊召開。省委書記王東峰代表省委常委會講話。記者 趙威攝
12月16日至17日，中國共產(chǎn)黨河北省第九屆委員會第十次全體會議在石家莊召開。省委常委會主持會議。記者 趙威攝
12月16日至17日，中國共產(chǎn)黨河北省第九屆委員會第十次全體會議在石家莊召開。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實習近平總書記對河北工作重要指示批示和黨中央決策部署，總結(jié)今年經(jīng)濟工作，部署明年工作任務，進一步組織動員全省上下凝心聚力，決戰(zhàn)決勝，全力推進高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，以實際行動和扎實成效堅決當好首都政治“護城河”。
出席這次全會的有，省委委員76人，候補省委委員8人。省紀律檢查委員會常務委員會委員和有關(guān)方面負責同志，我省黨的十九大代表和省第九次黨代會代表中的部分基層同志和專家學者列席會議。
全會由省委常委會主持。省委書記王東峰代表省委常委會講話。省委副書記、省長許勤傳達中央經(jīng)濟工作會議精神并作工作部署。
全會全面總結(jié)2019年全省經(jīng)濟工作，分析經(jīng)濟工作面臨的形勢，部署2020年全省經(jīng)濟工作任務，審議通過了《中國共產(chǎn)黨河北省第九屆委員會第十次全體會議決議》。
全會期間，與會同志進行了分組討論。大家一致認為，中央經(jīng)濟工作會議是在關(guān)鍵歷史節(jié)點召開的一次重要會議，習近平總書記的重要講話高屋建瓴，總攬全局，博大精深，深刻分析了當前國內(nèi)國際形勢，深刻總結(jié)了我們黨對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，深刻闡述了做好明年經(jīng)濟工作的一系列重大問題，是決勝全面建成小康社會的行動指南，必須堅定有力抓好貫徹落實。大家一致表示，做好明年經(jīng)濟工作責任重大、意義深遠，必須把思想和行動高度統(tǒng)一到習近平總書記重要講話和中央經(jīng)濟工作會議精神上來，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，發(fā)揚斗爭精神，高質(zhì)量完成省委全會確定的各項任務，不斷開創(chuàng)工作新局面。
全會充分肯定我省一年來經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新進展新成效。一致認為，面對各種風險挑戰(zhàn)和經(jīng)濟下行壓力，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委團結(jié)帶領全省上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實習近平總書記對河北工作重要指示批示和黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和“六穩(wěn)”方針，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，奮發(fā)作為，開拓創(chuàng)新，推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展取得新進展新成效，各項事業(yè)呈現(xiàn)歷史性新變化：全省經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，發(fā)展質(zhì)量效益實現(xiàn)新提升；“三件大事”齊頭并進、勢頭強勁，全面深化改革開放展現(xiàn)新局面；三大攻堅戰(zhàn)精準有力、成效明顯，全面建成小康社會取得新進展；保障改善民生聚焦重點、攻克難點，人民群眾有了更多獲得感。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結(jié)果，是中央部委、兄弟省市大力支持和全省上下共同努力奮斗的結(jié)果。要倍加珍惜和鞏固拓展來之不易的好形勢，齊心協(xié)力推動河北各項事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
全會指出，要堅持把思想和行動高度統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，始終把高質(zhì)量發(fā)展作為第一要務。全省各級各部門要把學習貫徹習近平總書記重要講話和中央經(jīng)濟工作會議精神作為重要政治任務，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到黨中央對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的科學判斷上來，進一步增強做好工作的責任感和使命感；高度統(tǒng)一到黨中央關(guān)于做好經(jīng)濟工作的重要認識上來，進一步強化貫徹落實的自覺性和堅定性；高度統(tǒng)一到明年經(jīng)濟工作的總體要求和預期目標上來，進一步激發(fā)決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的豪情和干勁，確保黨中央決策部署在河北不折不扣落地見效。
全會強調(diào)，明年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)及“十三五”規(guī)劃收官之年，做好明年經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面落實習近平總書記對河北工作重要指示批示和中央經(jīng)濟工作會議決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅持“三六八九”工作思路，全力辦好“三件大事”，深入實施“兩翼”帶動發(fā)展戰(zhàn)略，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，鞏固拓展“雙創(chuàng)雙服”和“三深化三提升”活動，深入開展“三創(chuàng)四建”活動，確保如期實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務，確保全面建成小康社會，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保人民生活水平持續(xù)提升和社會大局安全穩(wěn)定，扎實推動新時代全面建設經(jīng)濟強省、美麗河北取得新成效。
全會指出，要緊緊扭住新發(fā)展理念推動發(fā)展，樹立全面的系統(tǒng)的辯證的觀念，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上來，堅持以開展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，建設城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系，建設一流營商環(huán)境體系，建設現(xiàn)代化社會治理體系“三創(chuàng)四建”活動為載體和抓手，推動新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展落地見效。
全會強調(diào)，要堅持舉全省之力推動“三件大事”升級加力，切實把重大戰(zhàn)略機遇轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢和成果。要堅定有力推進京津冀協(xié)同發(fā)展，切實加強基礎設施建設，鞏固拓展交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)重點領域率先突破成果，提升重點平臺承接北京非首都功能疏解的能力和水平，加強廊坊北三縣與北京通州區(qū)一體化發(fā)展，深入推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設，在對接京津、服務京津中加快發(fā)展自己。要堅定有力推進雄安新區(qū)建設發(fā)展，加快規(guī)劃落地實施，加快完善公共服務配套，加快政策體系創(chuàng)新，加快生態(tài)環(huán)境治理，優(yōu)質(zhì)高效推進重點工程項目建設，全力打造北京非首都功能疏解集中承載地。要堅定有力推進北京冬奧會籌辦，堅持“四個辦奧”方針和奧運標準，抓好場館后續(xù)工程和配套設施建設，精心籌備相約北京系列測試賽，大力發(fā)展冰雪運動，積極推進張家口首都“兩區(qū)”規(guī)劃實施，努力交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。
全會指出，要堅持一鼓作氣打好三大攻堅戰(zhàn)，加快高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會。要聚焦全面小康路上一個不能少，著力鞏固和拓展“兩不愁三保障”成果，深化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、科技扶貧、教育扶貧、健康扶貧和易地搬遷扶貧，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，建立健全扶貧脫貧防貧長效機制，確保明年上半年剩余貧困人口全部脫貧，堅決打好精準脫貧防貧攻堅戰(zhàn)。要聚焦筑牢京津冀生態(tài)安全屏障，強化大氣污染區(qū)域綜合治理、水污染流域綜合治理、土壤污染屬地綜合治理，推進空氣質(zhì)量、水質(zhì)量、土壤質(zhì)量持續(xù)改善，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。要聚焦守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，積極推動政府債務、金融領域安全防控，深入實施違法違規(guī)圈占土地、違規(guī)違建項目、資源能源項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目、礦山綜合治理、地下水超采綜合治理等6項重點領域清理規(guī)范，積極構(gòu)建風險防控制度體系，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。
全會強調(diào)，要堅持以新發(fā)展理念引領高質(zhì)量發(fā)展，加快推進新時代全面建設經(jīng)濟強省、美麗河北進程。一要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。要圍繞破除低效供給和推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，堅決化解鋼鐵、水泥、煤炭、平板玻璃等過剩產(chǎn)能，深入開展質(zhì)量提升行動和“萬企轉(zhuǎn)型”行動，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)、旅游、體育健身等現(xiàn)代服務業(yè)，全面提升12個省級主導產(chǎn)業(yè)和各市縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二要大力深化經(jīng)濟體制改革，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。要深入推進“放管服”、投融資體制、國有企業(yè)混合所有制等重點領域改革，持續(xù)用力鞏固和提升省市縣機構(gòu)改革成果，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革和基層綜合執(zhí)法改革，全面推進生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位改革，著力破解制約發(fā)展的障礙。要深入融入“一帶一路”建設，著力抓好自貿(mào)區(qū)建設，切實加大招商引資力度，不斷提升河北國際化水平。三要大力推進創(chuàng)新驅(qū)動，提升科技實力和創(chuàng)新能力。要積極培育創(chuàng)新主體、搭建創(chuàng)新平臺、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，促進產(chǎn)學研用深度融合，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。四要大力發(fā)展民營經(jīng)濟，充分激發(fā)民間投資活力。要堅持基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，深入實施民營企業(yè)“百千萬”提升工程，切實加大扶持力度，維護民營企業(yè)合法權(quán)益，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。五要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，不斷優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局。要做大做強縣域特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)，加快建設沿海經(jīng)濟帶，有力推進城市經(jīng)濟發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設，有序有效推進國土空間規(guī)劃編制，不斷形成區(qū)域經(jīng)濟比較優(yōu)勢。六要大力推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進“一減四增”，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。七要大力保障改善民生，不斷滿足人民群眾美好生活需要。要持續(xù)抓好20項民心工程，全面提升就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務水平，不斷完善社會保障體系，著力解決棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、城中村和農(nóng)村危房改造和城市停車難、看病難等問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。八要大力加強社會治理和基層管理創(chuàng)新，確保社會大局和諧穩(wěn)定。要堅持新官要理舊賬和事要解決，積極有效化解信訪矛盾，深化掃黑除惡和“一案三查”，完善社會治安防控體系，強化基層社會治理，嚴格落實食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品和安全生產(chǎn)責任制，加強各類災害防范和應急管理，全力抓好消防和森林防火等工作，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
全會指出，要堅持加強黨對經(jīng)濟工作的領導，為高質(zhì)量完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展任務提供堅強保證。全省各級黨組織要深入貫徹黨的十九大和十九屆四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委九屆九次全會部署，進一步建立健全抓落實的制度和責任體系，切實把黨領導經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，全面完成、爭取超額完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務。要完善領導責任體系，嚴格落實黨的全面領導機制、屬地責任和部門監(jiān)管責任機制、黨政一把手負總責機制、分管領導具體負責機制，推動形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。要完善工作推進體系，建立健全目標和任務管理機制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、請示報告機制、效率提升機制，推動形成科學規(guī)范、運行高效的執(zhí)行機制。要完善考核評價體系，積極構(gòu)建分級分類考核、差異化考核、精準考核和考核結(jié)果運用機制，增強綜合考核針對性，推動形成激勵擔當、獎優(yōu)罰劣的鮮明導向。要完善督導問責體系，健全綜合督導機制、專項督查和巡視巡察機制、整改落實機制、追責問責機制、容錯糾錯機制，推動形成拼搏競進、奮勇爭先的良好局面，營造奮發(fā)作為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，確保習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署落地見效。
全會強調(diào)，各地各部門要扎實抓好當前和明年有關(guān)重點工作。一要堅持開源節(jié)流，嚴格財政預決算。二要堅持把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重，分類施策抓落實。三要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，做好住房保障工作。四要堅持深化金融體制改革，加大金融支持實體經(jīng)濟力度。五要堅持深化6項重點領域清理規(guī)范，有效整合保護利用土地、礦產(chǎn)、房產(chǎn)、地下水等資源。六要堅持多措并舉抓好冬季清潔取暖，按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤原則，扎實穩(wěn)妥推進清潔能源替代和散煤治理，全力確保群眾安全溫暖清潔過冬。七要堅持善作善成和系統(tǒng)謀劃，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官和“十四五”規(guī)劃編制有力有序有效推進。八要堅持統(tǒng)籌做好“兩節(jié)”期間工作，確保市場供應和人民群眾生活及安全穩(wěn)定。
全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記對河北工作重要指示批示和中央經(jīng)濟工作會議精神，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、拼搏競進，加快新時代全面建設經(jīng)濟強省、美麗河北，為決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢作出新的更大貢獻。（記者四建磊、王成果、吳韜）