來源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2020-01-11 08:24:07
日前，由國(guó)家語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)與研究中心、商務(wù)印書館等聯(lián)合主辦的“漢語(yǔ)盤點(diǎn)2019”在北京揭曉，“穩(wěn)”當(dāng)選年度國(guó)內(nèi)字。當(dāng)今世界風(fēng)云多變，處于大變局中的中國(guó)處變不驚，“穩(wěn)”字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
穩(wěn)中求進(jìn)不單單體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，也體現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察工作的生動(dòng)實(shí)踐中。2019年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻把握黨中央重大判斷，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)住高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)住懲治力度、穩(wěn)住人民群眾對(duì)正風(fēng)反腐的預(yù)期，做到工作初心不變、工作力度不減、工作成效不降，深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展。
把握重大判斷和要求，突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量
2019年12月第一天，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站接連發(fā)布三則通報(bào)：內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席馬明接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查；內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、呼和浩特市委原書記云光中被“雙開”；吉林省人民檢察院原黨組書記、檢察長(zhǎng)楊克勤被“雙開”。
此外，該月2日、3日和10日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)努爾·白克力，內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)原副主任邢云和陜西省委原常委、秘書長(zhǎng)錢引安案分別公開宣判，努爾·白克力因受賄罪被判處無期徒刑，邢云被判處死刑，緩期二年執(zhí)行，錢引安被判處有期徒刑十四年。
一天之內(nèi)“三虎”齊聲倒下、一月之內(nèi)三名省部級(jí)干部案件接連宣判……以雷霆之勢(shì)持續(xù)“打虎”的背后，是黨中央保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有貪肅貪、有腐反腐的堅(jiān)定決心。
腐敗是我們黨面臨的最大威脅，反腐敗是關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大政治斗爭(zhēng)。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得壓倒性勝利，但對(duì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性一點(diǎn)也不能低估。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)決懲治腐敗，鞏固發(fā)展壓倒性勝利。”三次全會(huì)工作報(bào)告將“有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”作為2019年八項(xiàng)主要任務(wù)之一進(jìn)行部署。
2019年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻把握黨中央的重大判斷和要求，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，聚焦黨的十八大以后不收斂不收手的腐敗案件，特別是十九大以后仍不知敬畏的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。2019年1至11月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部42人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分40人；全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查55.5萬件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分48.5萬人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)1.9萬人。
“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。2019年1至11月，全國(guó)查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題7.08萬個(gè)、處理9.9萬人，查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題8.64萬個(gè)、處理11萬人。
與國(guó)內(nèi)懲腐肅貪的鏗鏘腳步同頻共振的，是國(guó)際追逃追贓工作的深入開展。
2019年9月11日，職務(wù)犯罪嫌疑人黃平回國(guó)投案并積極退贓。這是黨的十九大以來第12名歸案的“百名紅通人員”，也是開展“天網(wǎng)行動(dòng)”以來第60名歸案的“百名紅通人員”。
去年1至11月，“天網(wǎng)2019”行動(dòng)共追回外逃人員1841名，其中黨員和國(guó)家工作人員816名，追贓金額40.91億元人民幣。“百名紅通人員”莫佩芬、肖建明、劉寶鳳、黃平先后回國(guó)投案。
嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度
茅臺(tái)，中國(guó)知名白酒品牌。這么一個(gè)馳名中外的品牌，卻由于公司原負(fù)責(zé)人袁仁國(guó)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為一度出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題。
2019年5月，貴州省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)給予茅臺(tái)酒廠（集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨委原副書記、原董事長(zhǎng)袁仁國(guó)開除黨籍、開除公職處分的決定。通報(bào)除指出其存在的經(jīng)濟(jì)問題外，著重點(diǎn)出其政治上的問題——“嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，將茅臺(tái)酒經(jīng)營(yíng)權(quán)作為拉攏關(guān)系、利益交換的工具，進(jìn)行政治攀附，撈取政治資本”。
黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，是打頭的、管總的紀(jì)律。三次全會(huì)工作報(bào)告要求，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，進(jìn)一步針對(duì)“七個(gè)有之”，嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等問題。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委堅(jiān)持首先從政治紀(jì)律查起，堅(jiān)決清除趙正永、秦光榮、孟宏偉、陳剛等對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩毫無敬畏，對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)且嚴(yán)重貪腐的兩面派、兩面人。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹全會(huì)工作部署，嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，在審查調(diào)查中，把違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩問題作為查處重點(diǎn)，首先看有沒有違反政治紀(jì)律問題，有違反政治紀(jì)律的優(yōu)先處置，違反其他紀(jì)律的也從政治上審視，剖析背后的政治根源。2019年1至11月，全國(guó)立案審查調(diào)查違反政治紀(jì)律案件1.6萬件，處分1.7萬人。
浙江省聚焦“七個(gè)有之”問題，2019年查處違反政治紀(jì)律案件189件、黨紀(jì)政務(wù)處分329人，對(duì)相關(guān)涉案單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行約談，要求開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，深刻汲取教訓(xùn)。貴州省通報(bào)袁仁國(guó)案等嚴(yán)重違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩典型案例，強(qiáng)化警示震懾，推動(dòng)當(dāng)?shù)刂厮芰己谜紊鷳B(tài)。
2019年12月6日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息：中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)山東監(jiān)管局原黨委書記、局長(zhǎng)徐鐵被開除黨籍，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。去年以來，多名金融領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部接連被查處，金融領(lǐng)域反腐成為2019年反腐成績(jī)單的又一亮點(diǎn)。
習(xí)近平總書記在三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，緊盯事關(guān)發(fā)展全局和國(guó)家安全的重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，加大金融領(lǐng)域反腐力度，對(duì)存在腐敗問題的，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。三次全會(huì)工作報(bào)告對(duì)此也作出明確部署。2019年1至10月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查金融系統(tǒng)違紀(jì)違法案件5500余件。
除金融領(lǐng)域反腐持續(xù)加碼外，其他腐敗易發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治力度也在不斷加大。
北京針對(duì)規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域等權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)啟動(dòng)專項(xiàng)巡視巡察，深入開展淺山區(qū)違法占地、違法建設(shè)、違建別墅、“大棚房”、漠視侵害群眾利益問題等專項(xiàng)整治。廣西南寧圍繞扶貧領(lǐng)域農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策落實(shí)、特色產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等任務(wù)開展專項(xiàng)整治，截至2019年11月30日，共發(fā)現(xiàn)問題1941個(gè)，整改問題1752個(gè)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處336件。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，提升治理腐敗能力和水平
近日，在參加一場(chǎng)以身邊人案例為素材的警示教育后，江西省德興市海口鎮(zhèn)派出所原負(fù)責(zé)人邵某來到市紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)交代問題。“看到違紀(jì)人員痛徹心扉的懺悔，對(duì)照黨紀(jì)處分條例的規(guī)定，自己怎么也坐不住了……”
促使邵某幡然悔悟的，正是當(dāng)?shù)蒯槍?duì)典型案例開展的“三會(huì)一書兩公開”警示教育。江西省充分利用案件資源，通過召開支部會(huì)或干部大會(huì)、專題民主生活會(huì)或組織生活會(huì)、警示教育大會(huì)，在一定范圍發(fā)放違紀(jì)違法人員個(gè)人懺悔書，在黨內(nèi)、單位內(nèi)公開有關(guān)案情和向社會(huì)公開以案促改情況的“三會(huì)一書兩公開”模式，有針對(duì)性地開展以案促改、以案示警，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。
“三會(huì)一書兩公開”模式，是江西探索構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制的有益實(shí)踐。
從信訪舉報(bào)、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等情況看，腐敗是多種因素交互作用的結(jié)果。腐敗成因的復(fù)雜性，決定了治理措施的多樣性。
黨的十九大報(bào)告提出，要強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。在中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記明確提出，不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體，不是三個(gè)階段的劃分，也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系，在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí)，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺悟，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，早日迎來海晏河清！
黨的十九屆四中全會(huì)將構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容，單列一條作出部署。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻把握其內(nèi)在邏輯，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，相互照應(yīng)銜接，把“三不”貫通而不是割裂地、具體而不是抽象地抓實(shí)抓好。
重慶市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合查處的典型案例，通過以案說紀(jì)、以案說法、以案說德、以案說責(zé)，督促各單位對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面審查、評(píng)估和清理，剖析查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堵塞制度漏洞，引導(dǎo)全市黨員干部形成遵紀(jì)、守法、立德、盡責(zé)的良好氛圍。
浙江省寧波市在查處黨員干部違紀(jì)違法案件同時(shí)，做實(shí)“后半篇文章”，每查結(jié)一起典型案件都必須進(jìn)行案件通報(bào)、查擺剖析、警示教育、整改建制、回訪督促，督促案發(fā)單位完善相關(guān)制度。
在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，各級(jí)黨組織加強(qiáng)黨性教育和思想道德教育，引導(dǎo)廣大黨員干部和行使公權(quán)力人員堅(jiān)守初心牢記使命、堅(jiān)定理想信念宗旨，筑牢拒腐防變的思想堤壩。
任重而道遠(yuǎn)者，不擇地而息。全面從嚴(yán)治黨是偉大的自我革命，是攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，決定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不能松勁停步。必須與時(shí)俱進(jìn)，穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)定信心決心，保持定力耐力，以一體推進(jìn)“三不”深化標(biāo)本兼治，持續(xù)凈化政治生態(tài)，堅(jiān)定不移推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。