30條措施防控疫情促發(fā)展
來(lái)源：河北日?qǐng)?bào)發(fā)布時(shí)間：2020-02-06 08:26:54
省政府辦公廳2月4日印發(fā)《關(guān)于打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，從7個(gè)方面提出30條有力措施，持續(xù)推動(dòng)防控工作升級(jí)加力，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)統(tǒng)一調(diào)度
全力服務(wù)全國(guó)疫情防控大局。措施要求，各地各部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋思想，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面落實(shí)省委、省政府和省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，強(qiáng)化大局意識(shí)和全局觀念，切實(shí)做到令行禁止。全力以赴支持湖北武漢等疫情嚴(yán)重地區(qū)防控工作，在防疫藥品、物資和醫(yī)護(hù)人員等各方面服從國(guó)家統(tǒng)一調(diào)度安排，傾力提供全方位的支持和援助。充分發(fā)揮河北在全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，增強(qiáng)疫情防控和醫(yī)療救治相關(guān)產(chǎn)業(yè)供給能力。全力支持保障京津生活必需品等物資供應(yīng)。認(rèn)真做好對(duì)口支援西藏和新疆防疫工作。
推進(jìn)京津冀疫情協(xié)同防控。完善京津冀疫情協(xié)同防控機(jī)制，在重大疫情聯(lián)防聯(lián)控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件協(xié)同處置、重點(diǎn)科研項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)等方面緊密合作，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、工作對(duì)接和應(yīng)急處理，筑牢省域周邊、省域內(nèi)和環(huán)京周邊疫情防控“三道防線”，以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。
全力保障疫情期間物資供給
增加防疫物資供給。建立省疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)名單，對(duì)名單內(nèi)企業(yè)在規(guī)定限期內(nèi)購(gòu)買生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)儀器等進(jìn)行技術(shù)改造，擴(kuò)大重點(diǎn)物資生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平，省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（技改）專項(xiàng)資金予以重點(diǎn)支持。將疫情防控產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目列入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，不停產(chǎn)、不限產(chǎn)，支持企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。
保障重點(diǎn)生活必需品供應(yīng)。強(qiáng)化生活物資儲(chǔ)備特別是米面油、食鹽、食糖儲(chǔ)備監(jiān)管，做好應(yīng)急供應(yīng)準(zhǔn)備。加大重點(diǎn)生活必需品調(diào)運(yùn)和供給。開(kāi)展打擊口罩等防護(hù)用品違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。
措施還提出通過(guò)暢通物流運(yùn)輸渠道、提高通關(guān)便利化水平保障疫情期間物資供給。
支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
確保企業(yè)職工安全返崗。在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，科學(xué)合理安排企業(yè)職工返崗復(fù)工計(jì)劃。加強(qiáng)防控監(jiān)督指導(dǎo)，全面抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
完善生產(chǎn)配套條件。協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)儀器采購(gòu)等相關(guān)問(wèn)題，抓好原材料、重要零部件等方面穩(wěn)供保障，加強(qiáng)產(chǎn)供銷等各環(huán)節(jié)科學(xué)匹配，確保企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下正常生產(chǎn)。對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)提前介入，同步開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)審評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)現(xiàn)一次性并聯(lián)快速審批，依法加快急需物資生產(chǎn)資質(zhì)辦理。
我省還將通過(guò)強(qiáng)化重點(diǎn)要素保障、開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)幫扶支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
加大財(cái)稅金融支持力度
有效增加財(cái)政投入。設(shè)立疫情防控財(cái)政專項(xiàng)資金，及時(shí)足額撥付到位。落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，新型冠狀病毒感染的肺炎確診患者救治費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，由中央和省級(jí)財(cái)政分別按60％和40％予以補(bǔ)助。新型冠狀病毒感染的肺炎疑似患者醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，由政府全額承擔(dān)，按醫(yī)院隸屬關(guān)系分級(jí)負(fù)責(zé)，省財(cái)政視情給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)于直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護(hù)理、醫(yī)院感染控制、病例標(biāo)本采集和病原檢測(cè)等工作相關(guān)人員，按照每人每天300元予以補(bǔ)助。對(duì)于參加疫情防控的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照每人每天200元予以補(bǔ)助。
完善稅收減免措施。全面落實(shí)國(guó)家和省減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策。對(duì)用于疫情防控的進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。對(duì)衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征進(jìn)口關(guān)稅。免稅進(jìn)口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。對(duì)受疫情影響辦理納稅申報(bào)困難的企業(yè)，可申請(qǐng)依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)可申請(qǐng)延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。
加大財(cái)稅金融支持力度的措施還包括推行政府采購(gòu)便利化措施、實(shí)施援企穩(wěn)崗政策、加大信貸支持力度、創(chuàng)新金融支持政策、減輕房屋租金負(fù)擔(dān)。其中，對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的餐飲住宿百貨業(yè)中小企業(yè)免收1個(gè)月房租，鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方適度減免疫情期間租金。
加快項(xiàng)目前期工作和謀劃建設(shè)
加快項(xiàng)目審批節(jié)奏。提高政務(wù)服務(wù)水平，對(duì)與疫情防控有關(guān)、需實(shí)行緊急審批的事項(xiàng)，特事特辦、即來(lái)即辦。對(duì)生產(chǎn)疫情防控所需物資的新上投資建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)工、規(guī)劃涉及審批的事項(xiàng)開(kāi)辟一站式全鏈條并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)的“綠色通道”。對(duì)線上申請(qǐng)但需線下提交紙質(zhì)材料的事項(xiàng)，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、線下郵寄材料的方式辦理。對(duì)確有急需辦理審批業(yè)務(wù)的一般性政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，可通過(guò)電話預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約等方式提前預(yù)約登記。
加大項(xiàng)目謀劃和建設(shè)力度。著眼應(yīng)急體系、應(yīng)急能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓緊謀劃一批重大工程項(xiàng)目，利用網(wǎng)上招商、代理招商等新模式引進(jìn)一批合作項(xiàng)目，充實(shí)各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)省市重點(diǎn)項(xiàng)目逐一建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)要素保障，一旦具備條件即開(kāi)工建設(shè)。
大力支持應(yīng)急醫(yī)療、公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。用好中央和省預(yù)算內(nèi)投資，集中支持一批應(yīng)急醫(yī)療救助設(shè)施、隔離設(shè)施、公共衛(wèi)生體系、鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。
支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定高端設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，保障蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。繼續(xù)抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。做好春耕備播生產(chǎn)安排，加強(qiáng)越冬作物田間管理，組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)供應(yīng)，確保夏糧豐收。
積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)。制定支持受疫情沖擊的餐飲、住宿、零售等行業(yè)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)生活服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)線上交易和線下服務(wù)相結(jié)合。加快流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)冷鏈物流、智慧物流發(fā)展，進(jìn)一步釋放網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)潛力。
措施還提出要大力發(fā)展電子商務(wù)，支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，抓好重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)發(fā)展，壯大發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)。
切實(shí)保障改善民生
強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。對(duì)就業(yè)形勢(shì)、農(nóng)民工流動(dòng)、人力資源市場(chǎng)等情況進(jìn)行密切監(jiān)測(cè)和研判，深入評(píng)估疫情影響，做好政策儲(chǔ)備。組織開(kāi)展常態(tài)化線上招聘和職業(yè)技能線上培訓(xùn)，有針對(duì)性地向勞動(dòng)者發(fā)布企業(yè)開(kāi)工信息。利用智能化、網(wǎng)絡(luò)化手段，擴(kuò)大就業(yè)信息推送覆蓋面，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需銜接。
優(yōu)化便民利民服務(wù)。推行數(shù)字政府“指尖計(jì)劃”，將直接面對(duì)基層群眾、辦理需求巨大的便民事項(xiàng)上線“冀時(shí)辦”。推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳與“冀時(shí)辦”對(duì)接，入廳事項(xiàng)能夠在“冀時(shí)辦”中預(yù)約辦理、提交材料、查詢進(jìn)度。整合43個(gè)部門和各市熱線，拓展聯(lián)通京津和雄安政務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)對(duì)外、異地受理、同城辦理”。
補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板。以疫情防治為切入點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。抓緊實(shí)施一批基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升、康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)、排水管網(wǎng)雨污分流改造等公共服務(wù)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)20項(xiàng)民心工程，持續(xù)改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。（記者潘文靜）