有效使用搜查助力案件突破
來源：中央紀委國家監委網站 發布時間：2020-02-26 08:38:58
搜查是監察機關調查涉嫌職務犯罪案件時收集犯罪證據、查獲涉嫌職務犯罪的被調查人的重要措施，對于查清案情、追繳贓款贓物、保證調查的順利進行有著十分重要的作用。其作用主要體現在三個方面：（一）查獲被調查人及贓款贓物；（二）及時收集物證、書證、電子數據等犯罪證據；（三）掌握被調查人的經濟狀況、成長歷程、感情經歷、生活習慣、家庭關系、興趣愛好等信息。搜查措施運用得好，常常能使案件辦理收到事半功倍的效果。下面結合具體案例來說明在調查工作中有效運用搜查措施應注意的問題。
案例：某央企原董事長A某，利用職務上的便利和影響力，為他人在融資擔保、信用額度授權、煤炭集中采購、承攬工程、企業收購等方面提供幫助，并收受他人巨額賄賂。經國家監委指定，W省監委對A某涉嫌職務犯罪問題立案調查。在對A某進行控制的同時，調查人員對其及家人的多處房產依法進行了搜查。共查獲十幾個保險柜，從中起獲了大量的贓款贓物，包括巨額現金、存折、銀行卡，以及金條、象牙制品等貴重物品，另外還找到合作協議、收據、工作筆記等若干書證材料。成功的搜查為本案的高質量辦理奠定了堅實的基礎。
一、搜查的準備工作要充分。監察法對于搜查的準備工作并沒有詳細規定，這就需要我們在實際工作中，結合具體情況，靈活做出合理、合法的安排。首先要掌握被調查人、其主要親屬以及其他密切關系人的房產、常住地址、辦公地點和行蹤軌跡，判斷有無特殊的隱匿地點，在此基礎上確定搜查范圍和重點。其次要制定切實可行的搜查方案，明確搜查目的、人員分工以及應急處置預案，對遇到家屬無理阻撓，轉移、銷毀證據，甚至以自殘手段相威脅等特殊情況做好充分準備。在人員配備上，每個搜查小組中要有2名以上熟悉案情的調查人員，由其中1人擔任現場指揮員。還要配備1名負責維護現場安全的保衛人員，1名負責現場拍照攝像的技術人員，1名陪護被調查人女性親屬的女同志。必要的時候，可以提請當地公安機關配合，由公安機關派員維護搜查現場的秩序和安全。行動前要對計劃搜查的地點進行現場摸排，熟悉周圍環境，并根據現場摸排情況對搜查計劃進行調整。本案中，為應對突發情況，制定預案時專門安排了一名有經驗的全科醫生隨行。在搜查時，A某家屬情緒激動，不愿意配合搜查工作，并稱身體不適，要求送醫。經隨行醫生檢查并無大礙，確保了搜查順利實施。最后要十分注意做好搜查前的保密工作。控制被調查人和搜查行動要銜接好，被調查人到案前，決不能打草驚蛇；被調查人到案后，各個搜查小組要在第一時間同時展開搜查。調查人員要對搜查的時機和地點精準掌控，確保各處的物品、證據不被轉移或毀滅。搜查前保密工作做得好，才能保證搜查的效果，才能確保搜查有所收獲。
二、搜查的實施過程要嚴密。監察法第二十四條規定，“在搜查時，應當出示搜查證，并有被搜查人或者其家屬等見證人在場”“搜查女性身體，應當由女性工作人員進行”。第四十一條規定，“調查人員進行訊問以及搜查、查封、扣押等重要取證工作，應當對全過程進行錄音錄像，留存備查”。本案搜查中，A某女性親屬在場，專案組專門安排女同志陪護，由A某親屬擔任見證人。對于查獲的重要書證、物證、視聽資料、電子數據及其放置、存儲地點進行拍照，并且用文字說明有關情況。對擬扣押的物品逐件進行編號、登記、拍照。對全過程進行錄音錄像。經全面搜查，發現A某及家人的多處房產中藏有十幾個保險柜，A某家人以不知道密碼或沒有鑰匙為由，拒不開鎖。在A某家人及其他見證人的見證監督下，調查人員聯系專業人員打開保險柜，并從中起獲了大量物證、書證。整個搜查過程做到了依法、文明、全面、細致。
三、搜查的后續工作要跟上。監察法第四十一條第一款規定，調查人員采取搜查等調查措施，應形成筆錄、報告等書面材料，并由相關人員簽名、蓋章。此外，搜查結束后還常常伴隨著扣押等措施的運用。因此，搜查的后續工作一定要跟上。一是要認真制作筆錄。搜查筆錄應當現場制作，將搜查情況按照順序如實記錄下來，寫明搜查的時間、地點、過程，發現的證據等有關犯罪線索。搜查筆錄由調查人員和被搜查人或被搜查人親屬、其他見證人簽名或者蓋章。被搜查人在逃，其親屬拒不到場，或者拒絕簽名、蓋章的，應當在筆錄中注明。二是要認真清點物品。對擬扣押的款物、書證、電子數據等資料，逐一編號并認真填寫《扣押物品清單》。三是要做好后續工作的銜接。搜查結束后，要安排專人對搜查扣押的物品進行分類整理；對贓款贓物及時登記造冊，移交給專門部門妥善保管；對書證材料認真進行梳理、篩選，結合初核情況查找線索和疑點；對手機、電腦等電子產品逐件編號，并交由相關部門進行數據恢復和提取。（安徽省紀委監委第十三紀檢監察室）