努力推動我省紀檢監察工作高質量發展
為全面建成小康社會提供堅強保障
來源：河北日報發布時間：2020-02-28 08:24:12
堅持和完善黨和國家監督體系 努力推動我省紀檢監察工作高質量發展 為全面建成小康社會提供堅強保障
——在中國共產黨河北省第九屆紀律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告
（2020年1月17日）
劉爽
我代表中共河北省第九屆紀律檢查委員會常務委員會向第五次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話和十九屆中央紀委四次全會精神，落實省委九屆九次、十次全會部署要求，回顧2019年全省紀檢監察工作，部署2020年任務。剛才，省委書記王東峰作了講話，對學習貫徹習近平總書記重要講話精神和十九屆中央紀委四次全會部署要求，健全完善黨和國家監督體系，推進我省全面從嚴治黨向縱深發展提出明確要求。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。
一、2019年工作回顧
2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委團結帶領全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記對河北工作的重要指示批示精神和黨中央決策部署，認真落實十九屆中央紀委三次全會精神，堅決貫徹中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際和中央政治局委員、中央紀委副書記、國家監委主任楊曉渡，中央紀委副書記、國家監委副主任劉金國等領導同志到河北視察調研指示要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展，當好首都政治“護城河”。在中央紀委國家監委和省委堅強領導下，省紀委監委和全省各級紀委監委持續增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持政治站位、全面對標對表，堅持穩中求進、實事求是、依規依紀依法，堅持打鐵必須自身硬、整體提升能力素質，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，持之以恒正風肅紀，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，紀檢監察工作高質量發展取得新的成績。
（一）堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。省紀委常委會把學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為第一議題，集中學習研討16次，帶動全系統持續強化創新理論武裝。認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，深刻把握對紀檢監察工作提出的新任務新要求，推動健全黨和國家監督體系。持續跟進學習中央紀委國家監委領導同志講話精神和部署要求，研究貫徹措施，建立清單臺賬，強化督導落實。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。省紀委理論學習中心組集中一周學習研討，舉辦專題黨課，召開專題民主生活會，聚焦“3大課題9個子課題”開展調研，破解難題，推動整改，促進工作。統籌推進省紀委監委機關、派駐機構和市縣紀委監委主題教育，取得扎實成效。營造正風肅紀反腐良好氛圍。主動融入省委宣傳工作格局，積極發揮網、端、微、版主陣地作用，及時準確傳遞黨中央聲音和中央紀委國家監委、省委工作要求。制定紀檢監察宣傳工作規范和紀檢監察工作重要敏感輿情應對處置工作規范，及時發布審查調查、巡視巡察信息，通報曝光典型案例，強化群眾監督和輿論監督。
（二）把“兩個維護”作為根本政治責任，堅決破除形式主義、官僚主義。探索推進政治監督具體化常態化。認真落實省委貫徹習近平總書記對河北工作重要指示批示的《意見》和考察雄安新區、在京津冀協同發展座談會上重要講話精神的《意見》，聚焦堅持穩中求進工作總基調、貫徹新發展理念、實現高質量發展、打好“三大攻堅戰”等重大決策，強化政治監督。加強對“三件大事”全過程監督，圍繞京津冀協同發展，重點加強對廊坊市北三縣服務支持北京城市副中心建設、臨空經濟區規劃建設等方面監督檢查；圍繞建設“廉潔雄安”，協助省委制定《實施方案》，指導雄安集團切實加強監督；圍繞“廉潔辦奧”，緊盯76個重點項目，建立權責清單和廉政風險臺賬，開展“駐點式”跟蹤監督。在6家單位開展政治監督試點工作。嚴明政治紀律和政治規矩。認真落實省委關于維護黨中央集中統一領導的《規定》和加強黨的政治建設、堅決當好首都政治“護城河”的《實施意見》，堅決糾正政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等突出問題，督促廣大黨員、干部堅決做到“兩個維護”。堅決肅清周本順、楊崇勇、張杰輝等人惡劣影響，持續凈化政治生態。全省紀檢監察機關共立案審查違反政治紀律案件200件，處分221人。省紀委監委回復省委組織部黨風廉政意見1994人次。深入推進中央紀委國家監委部署的專項整治。深入開展人防系統腐敗問題專項治理和全面調查整頓。扎實開展違建別墅專項清查整治，對石家莊市、保定市部分縣區項目違法建設、違規收儲土地問題嚴肅追責問責，對潮河上游灤平段違法建設破壞生態環境問題深化整改，推動專項整治工作深入開展。加強對減稅降費工作情況的監督檢查，全省減稅降費799億元。堅決整治利用地方特殊資源進行利益輸送問題，對打招呼銷售“天價煙”、親屬從事卷煙經營等問題進行處理。深化整治形式主義、官僚主義。認真落實“基層減負年”部署要求，協助省委制定30項措施，嚴肅查處張家口市萬全區水幕電影項目問題等典型案件。強化精準有力問責。認真貫徹問責條例，落實“三個區分開來”要求和省委容錯糾錯辦法，既防止問責不力，又防止問責泛化、簡單化。
（三）統籌推進紀檢監察體制改革，不斷提高規范化法治化水平。以黨的紀律檢查體制改革為統領。堅持黨對紀檢監察工作全覆蓋、全方位、全過程領導，認真落實“兩個為主”要求，及時向中央紀委國家監委、省委報告報批報備有關事項，會同組織部門提名考察紀委書記、副書記55名，先后完成34所省屬和市屬本科院校紀委換屆工作。深化國家監察體制改革。推動執紀執法貫通、有效銜接司法，制定出臺立案程序、措施使用等制度規定，主動對接以審判為中心的刑事訴訟制度改革，建立完善提前介入、管轄協商、庭審旁聽等機制。加強紀檢監察法規制度建設，出臺監督執紀執法規范性文件40個。制定《關于留置看護隊伍建設的指導意見》，在省、市兩級建立專職看護管理隊伍。加強談話全程管控，及時化解風險隱患。嚴格辦案安全管理，實現辦案安全“零事故”。開展日常案件質量評查和處分決定執行情況“回頭看”專項檢查，不斷提高案件質量。分類推進派駐機構改革。加大省級綜合派駐力度，將省直派駐機構由43家調整為37家。深入推進省管10家企業、35所高校、3家金融企業紀檢監察體制改革，賦予相應監察權。指導完成市縣派駐機構改革，市級紀委監委派駐（派出）機構數平均33個，縣級平均5個。省紀委監委派駐（派出）紀檢監察機構共處置問題線索1113件，談話函詢371人次，初步核實625人次，立案187件，處分182人。推進紀檢監察機構改革。優化省紀委監委機關內設機構和運行機制，進一步充實監督、案管、審理、技術保障力量，為履行監督第一職責提供組織保障。
（四）做實做細監督職責，強化日常監督、長期監督。建立紀委監委領導班子成員包聯監督機制，推進監督下沉，掌握政治生態，督促責任落實。緊盯“關鍵少數”，建立完善廉政檔案，綜合運用個別談話、列席民主生活會、提出紀檢監察建議等形式，抓實近距離常態化監督。強化信訪監督，定期篩選分析，精準研判辦理。完善談話函詢方式，加大對函詢結果抽查核實力度，對如實說明的予以采信反饋，對欺瞞組織的嚴肅處理，為受到誣告干部澄清正名。深化運用“四種形態”。堅持懲前毖后、治病救人，綜合考慮事實證據、思想態度和量紀執法標準，全省紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理102106人次，第一、二、三、四種形態占比分別為67.8%、26.1%、2.7%、3.4%，其中運用第一種形態69184人次，同比增長6.5%。制定受處分人員回訪教育工作辦法，加大回訪力度，充分體現組織關愛。馳而不息糾治“四風”。認真貫徹習近平總書記“鍥而不舍、持續發力、再創新績”重要批示精神，按照中央紀委國家監委推動落實中央八項規定及其實施細則精神工作意見，堅持日常監督和專項督查相結合，一個節點一個節點堅守，深挖細查頂風違紀、隱形變異問題。省紀委監委分9批通報曝光29起典型問題，全省紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題2128起，處理黨員、干部3191人，給予黨紀政務處分2677人，嚴肅查處保定市徐水區4起嚴重違反中央八項規定精神問題等典型案件，釋放越往后盯得越緊、執紀越嚴強烈信號。
（五）深化政治巡視和巡視整改，發揮巡視巡察利劍作用。在省委書記王東峰親自領導下，完成省區市巡視工作指導督導試點工作任務，全方位、全流程、全要素接受中央巡視辦指導督導。深化政治巡視。認真貫徹省委關于進一步推進新時代巡視巡察工作高質量發展的《意見》，按照“四個落實”要求，部署開展省委第六輪、第七輪巡視，對15個省直單位、12家省管企業和28個縣（市、區）黨委（黨組）開展常規巡視或“回頭看”，實現對貧困縣巡視全覆蓋。省委巡視組受理群眾信訪舉報16638件次，向省紀委監委、省委組織部等移交一批問題線索。強化巡視整改。壓實巡視整改主體責任和日常監督責任，實行掛賬督辦和續報制度。組織開展巡視整改專項督導，召開省委巡視整改工作推進會，中央兩輪巡視反饋問題已基本整改到位，省委前六輪巡視反饋問題整改完成率達到98.63%。綜合運用巡視成果，向省委、省政府相關職能部門提交專題報告42份。堅持巡視巡察上下聯動。召開巡視巡察聯動調度會議，探索統籌巡、提級巡、交叉巡等方式，指導市縣參照省委巡視對象同步開展巡察，抽調巡察干部參加省委巡視。協助省委制定有關部委、省直單位黨組（黨委）開展巡察工作的指導意見，在省生態環境廳、省交通運輸廳等5家單位開展巡察工作。市縣巡察已覆蓋5703個部門和企事業單位、1648個鄉鎮、18193個村級黨組織。加強巡視巡察工作規范化建設。調整優化省委巡視辦內設處室，健全省委巡視機構與省紀委監委有關部門協作配合機制，加強與組織、審計、信訪等部門協調協作。建立“一項機制、三項制度”，加強對市縣巡察工作的指導督導，提升巡察規范化水平。
（六）一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續深化標本兼治。保持懲治腐敗的高壓態勢。突出重點削減存量、零容忍遏制增量，對黨的十八大后不收斂不收手，特別是黨的十九大后仍不知止、膽大妄為的，發現一起查處一起。省紀委監委立案審查調查省管干部71人；全省紀檢監察機關共立案審查調查30028件，給予黨紀政務處分32329人，涉嫌犯罪移送檢察機關542人。嚴肅查處了淶水縣委原書記王義民，河北日報報業集團原黨委書記、管委會原主任于山，省建投集團原總經理、河北銀行原副行長梁靜等嚴重違紀違法案件。在強大震懾和政策感召下，全省有136人主動投案。“天網2019”行動追回外逃人員66人，其中黨員和國家工作人員36人，追回贓款1.15億元。堅持以案為鑒、以案促改。發揮紀檢監察建議書作用，督促發案單位加強教育、深化改革、健全制度。鞏固漠視侵害群眾利益問題專項整治成果，督促12家成員單位制定完善22項制度。深入開展警示教育。召開全省領導干部政治性警示教育大會，通報典型案例，觀看警示教育片《全面從嚴治黨永遠在路上》。分領域、分類型拍攝警示教育片13部，用身邊事教育身邊人。在省委黨校布設警示教育展，525個黨政機關企事業單位，832批次、41502名黨員干部觀看展覽，接受教育。
（七）堅持以人民為中心，深入整治群眾身邊腐敗和作風問題。持續整治群眾反映強烈的突出問題，開展問題線索集中清理處置工作，堅持一月一調度，對線索存量動態“清倉見底”，對線索增量快速處置，讓群眾感受到正風肅紀反腐就在身邊。扎實開展主題教育專項整治。會同相關省直部門聚焦4個方面14個項目，上下聯動、精準施治，分3批公布專項整治成果。深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。嚴懲在扶貧項目中貪污侵占、虛報冒領、截留挪用等違紀違法問題以及脫貧攻堅政策落地、責任落實和工作作風問題，全省查處扶貧領域腐敗和作風問題1717件。深挖涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”。強化與政法機關協作配合，實行聯市包案、提級辦理、異地管轄，深化“一案三查”。全省共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題2206件，給予黨紀政務處分1612人，涉嫌犯罪移送檢察機關95人。扎實開展民生領域專項整治。加強對省委20項民心工程落實情況的監督檢查，推動解決教育醫療、環境保護、食品藥品安全、社保就業、冬季安全清潔取暖等方面存在的突出問題。全省共查處民生領域侵害群眾利益問題2617起，處理4419人，不斷增強群眾的獲得感幸福感安全感。
（八）踐行忠誠干凈擔當要求，從嚴從實加強紀檢監察隊伍建設。加強黨的政治建設。省紀委常委會堅持從自身做起，認真貫徹民主集中制，嚴肅黨內政治生活，堅持和完善落實議事規則和決策程序。全面落實黨建工作責任制，強化黨支部政治功能，認真檢視整改自身存在的風險和問題，弘揚對黨忠誠、勇于擔當、謙虛謹慎、“三嚴三實”的作風，培養斗爭精神、增強斗爭本領。切實抓好全員培訓。突出政治引領、紀法業務、全員覆蓋，持續開展省市縣三級“一貫到底”和分級分類培訓。省紀委監委共舉辦各類培訓班59期，累計培訓干部1.63萬人次，組織1.51萬名紀檢監察干部參加應知應會知識測試，提升精準監督和執紀執法水平。加大干部交流力度。堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、德才兼備、公道正派。省紀委監委機關共選調7名縣（市、區）委書記擔任派駐紀檢監察組組長、機關室主任、高校紀委書記；選派28名機關室主任、副主任到設區市紀委監委、派駐紀檢監察組、國企高校紀檢監察機構任職，做到系統內上下貫通、機關派駐巡視一體調整、系統內外順暢交流，努力形成“一池活水、一池清水”。強化自我監督。認真落實《規則》、《規定》，強化法治思維、程序意識。嚴格執行紀檢監察機關工作人員之間打聽、干預監督檢查審查調查工作和請托違規辦事報備及責任追究規定。選聘24名特約監察員，自覺接受各方面監督。堅持刀刃向內，全省共談話函詢紀檢監察干部441人，組織處理161人，處分131人，涉嫌犯罪移送檢察機關6人，堅決防治“燈下黑”。
一年來，在省委堅強領導下，全省全面從嚴治黨取得新成效，反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固拓展。同時要看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨永遠在路上，必須把握大局大勢、保持冷靜清醒，零容忍的決心絲毫不能動搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削減，把“嚴”的主基調長期堅持下去。也要看到，與中央紀委國家監委、省委要求和人民群眾期待相比，紀檢監察工作和干部隊伍建設還存在一些差距。有的對紀檢監察工作的職責使命認識不深不準，對高質量發展內涵規律把握不到位，一體推進“三不”、“三項改革”、“三轉”不平衡不協調，有的履行協助職責和監督責任意識不強、辦法不多，對政治監督內涵范圍、方法途徑把握不準，從政治上看待分析問題不夠自覺，紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督貫通融合不夠，尚未形成整體合力，基層監督相對較為薄弱；有的政治業務素質和履職盡責能力不足，對紀法規定學習不透、尺度適用不當，不作為、亂作為，個別人執紀違紀、執法違法，也有人甘于被“圍獵”而淪為腐敗分子，等等。對這些問題必須高度重視，采取有效措施加以解決。
二、2020年主要工作
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，做好紀檢監察工作意義重大。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習近平總書記對河北工作的重要指示批示精神，按照十九屆中央紀委四次全會和省委九屆九次、十次全會部署要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，協助黨委深化全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍，推動新時代紀檢監察工作高質量發展，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、當好首都政治“護城河”提供堅強保障。
習近平總書記在中央紀委四次全會上的重要講話，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化作出戰略部署，為新時代紀檢監察工作高質量發展進一步指明前進方向、提供重要遵循。中央紀委四次全會工作報告，回顧2019年工作，深刻總結推進紀檢監察工作高質量發展“五個堅持”的認識和體會，部署今年工作任務。全省各級紀檢監察機關要把學習貫徹習近平總書記重要講話和中央紀委四次全會精神作為重大政治任務，圍繞中心、服務大局，立足職責、擔當作為。要堅持真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想，始終保持正確政治方向；堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監督就跟進到哪里，帶頭踐行“兩個維護”；堅持黨章和憲法賦予的職責定位，推動紀檢監察工作高質量發展；堅持穩中求進工作總基調，以永遠在路上的執著和定力正風肅紀反腐；堅持發揚斗爭精神、增強斗爭本領，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。歸結起來，就是要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷在學懂弄通做實上取得新進步，踐行忠誠履職之本；一以貫之督促黨員、干部自覺做到“兩個維護”，確保全黨步調一致前進，堅守初心之要；一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨方針和要求，把黨中央確定的黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項任務抓到位抓到底，勇擔使命之責。
黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出重大戰略部署，對堅持和完善黨和國家監督體系、強化對權力運行的制約和監督作出重大制度安排，為推進新時代紀檢監察工作高質量發展提供了基本遵循。黨和國家監督體系是黨在長期執政條件下實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障，是中國特色社會主義制度和國家治理體系的重要組成部分。作為黨內監督和國家監察專責機關，全省各級紀檢監察機關要自覺把各項工作放到堅持完善中國特色社會主義制度和國家治理體系的大局中來思考、謀劃、推進，牢牢抓住監督這個基本職責、第一職責，精準監督、創新監督，聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面問題，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。要適應健全黨和國家監督體系要求，深化紀檢監察體制機制改革創新，努力實現高質量黨內監督、國家監察，促進國家制度和治理體系提質增效，確保黨中央決策部署在河北落實見效。
（一）始終堅守初心使命，堅決做到“兩個維護”。堅持把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，作為對廣大紀檢監察干部的政治要求。加強思想政治引領，持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，在掌握運用蘊含其中的立場觀點方法上下功夫，在把握貫徹全面從嚴治黨和反腐敗斗爭重大方針、重大原則、重點任務舉措上下功夫，不斷鞏固深化主題教育成果。提高政治站位、政治覺悟，始終堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決落實黨中央決策部署，主動及時向中央紀委國家監委和省委請示報告。新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”，要嚴明政治紀律和政治規矩，突出抓好政治監督，加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查，加強對習近平總書記對河北工作的重要指示批示精神和黨中央重大決策部署、重大戰略舉措落實情況的監督檢查，加強對貫徹落實黨的十九屆四中全會精神情況的監督檢查，加強對落實省委重要安排部署情況的監督檢查，加強對各地區各部門履行職責使命情況的監督檢查，堅決糾正一切阻礙國家制度貫徹執行、影響治理體系和治理能力現代化的錯誤行為，督促推動黨組織特別是黨委（黨組）主要負責人切實擔負起全面從嚴治黨政治責任，督促推動廣大黨員、干部在內心深處鑄牢黨的初心使命，把“兩個維護”融入血脈、見諸行動，堅決當好首都政治“護城河”。
（二）全力保障打贏脫貧攻堅戰，集中整治群眾反映強烈的突出問題。紀檢監察機關要深刻認識肩負的職責使命，深化整治群眾身邊腐敗和作風問題，不斷向廣度和深度拓展。堅持問題導向，對扶貧領域腐敗和作風問題進行盤點梳理，著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性，以及脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”情況的監督檢查，對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責，對貪污侵占、吃拿卡要、優親厚友的從嚴查處，督促各地各部門認真落實省委關于建立健全脫貧防貧長效機制的《意見》，推動脫貧攻堅政策措施落到實處。及時回應人民群眾關切，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，堅持邊打邊治邊建，健全長效機制。深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治，加強對省委6個重點領域清理規范和20項民心工程推進情況的監督，切實解決群眾的操心事煩心事揪心事。根據不同領域和地域特點深化拓展整治工作，把監督向基層延伸，充分發揮基層黨組織監督作用，引導群眾有序參與，推動基層干部廉潔公平為群眾辦實事辦好事。
（三）持續深化紀檢監察體制改革，把改革成果轉化為治理效能。圍繞健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，一體推進“三項改革”。協助黨委健全全面從嚴治黨制度，完善黨內監督體系，認真貫徹省委關于嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的《意見》，推動黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實，重點完善對各級主要領導干部監督制度和領導班子內部監督制度，著力破解對“一把手”監督和同級監督難題，推動上級“一把手”抓好下級“一把手”。加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導，推進紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。完善派駐監督體制機制，研究完善派駐機構工作制度，健全派駐機構與地方紀委監委協作機制，探索以上級紀委監委派駐形式強化對國有企事業單位監督的有效機制，重點抓好派駐紀檢監察組和企業、高校紀檢監察機構作用發揮，推動“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。在更大范圍整合運用監督力量，提升基層紀檢監察機關監督能力。推動黨委（黨組）全面監督、紀委監委專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督等結合起來、融為一體。完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接制度，強化紀委監委監督的協助引導推動功能，促進黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督和輿論監督貫通融合、協調協同。自上而下、依法有序推進監委向本級人大常委會報告專項工作。促進執紀執法貫通、有效銜接司法，健全完善紀檢監察法規制度。
（四）發揮紀委監委專責監督作用，加強對權力運行的監督。聚焦職責定位，深化包聯監督機制，強化上級紀委對下級黨組織的監督，緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位，圍繞權力運行各個環節，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制，壓減權力設租尋租空間。強化日常監督，深入干部群眾發現問題，注重運用談心談話防微杜漸，監督前移、做實監督、增強實效。實事求是運用“四種形態”，精準把握政策策略，嚴格規范工作程序，依規依紀依法行使職權，實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。堅持嚴字當頭、權責統一，實施規范問責、精準問責，增強問責的嚴肅性和公信力；進一步界定不同問責情形的問責主體，督促各類問責主體齊抓共管；及時糾正濫用問責、不當問責問題，對造成不良影響的要嚴肅追責。用好紀檢監察建議有力武器，以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位。建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制，加強信息化監督平臺建設，以公開促公正、以透明保廉潔。
（五）鞏固拓展作風建設成效，推動化風成俗、成為習慣。持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神，推動黨風政風和社會風氣進一步好轉。堅持從講政治高度整治形式主義、官僚主義，從領導機關和領導干部抓起、改起，深化治理貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義等突出問題。堅守重要節點，緊盯薄弱環節，拓寬監督渠道，嚴查享樂、奢靡問題，防范和查處收送電子紅包、私車公養等隱形變異問題，加大通報曝光力度。認真落實省委關于改進文風會風、調研檢查、督查考核、公務接待的制度規定，督促有關職能部門細化規定，列出正面、負面清單。用好“四風”監督舉報平臺，更好發揮群眾監督和輿論監督作用。堅持糾“四風”和樹新風并舉，為全省經濟社會各項事業發展提供作風保障。
（六）推動巡視巡察上下聯動，促進巡視巡察與其他各類監督貫通融合。全面貫徹中央巡視工作方針和省委關于進一步推進新時代巡視巡察工作高質量發展的意見，把握政治巡視內涵，發揮政治監督作用，推動黨中央決策部署和國家發展戰略貫徹落實。建立巡視巡察上下聯動機制，探索巡視巡察與其他監督貫通融合的有效路徑，推動形成系統集成、協同高效的監督工作機制。加強統籌謀劃，高質量、有節奏推進省委巡視全覆蓋。鞏固深化省區市巡視工作指導督導試點成果，從3月份開始開展省對各市（含定州、辛集市）、雄安新區、相關省直單位巡察工作指導督導和縣（市、區）巡察工作指導督導試點，下半年組織開展各設區市、雄安新區對所轄縣（市、區）巡察工作指導督導，著力提升巡視巡察工作科學化、制度化、規范化水平。督促落實省委有關部委、省直有關單位黨組（黨委）開展巡察工作指導意見，結合實際需要和行業、領域特點，分類推進。壓實市縣黨委巡察主體責任，推動市縣巡察與紀檢監察機關和派駐機構監督相互協同，把監督落實到基層。突出抓好巡視巡察整改落實，強化整改主體責任，完善整改情況報告制度，健全整改公開機制和日常監督機制。綜合用好巡視巡察成果，精準處置巡視巡察移交線索，完善體制機制，堵塞制度漏洞，推動改革、促進發展。
（七）構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，進一步鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。必須增強危機意識，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，既嚴厲懲治、又有利于穩定，既合乎民心民意、又激勵干部擔當作為，努力提高治理腐敗效能。要突出重點，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基，成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題從嚴查處，對主動投案者依規依紀依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權錢交易的關系網。堅決查處各種風險背后的腐敗問題，深化金融領域反腐敗工作，堅決查處資源、土地、規劃、建設、工程等領域的腐敗，嚴肅查處國有企業存在的靠企吃企、設租尋租、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等問題，督促嚴格執行領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業有關規定。深化標本兼治，以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭，推動審批監管、執法司法、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機制改革和制度建設；做深查辦案件“后半篇文章”，做實同級同類干部警示教育，以案釋德、以案釋紀、以案釋法；加強思想道德和黨紀國法教育，推進廉潔文化建設，注重家風建設，引導黨員、干部修身律己、廉潔齊家，培養現代文明人格。服務“一帶一路”大局，加強廉潔建設，一體推進追逃防逃追贓，推動重點個案攻堅，持續開展“天網行動”。
（八）建設高素質專業化干部隊伍，做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰士。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，突出抓好政治建設這個根本性建設，建設讓黨放心、讓人民群眾滿意的模范機關。省紀委常委會要帶頭加強政治建設，堅持民主集中制，增強制度意識、堅定制度自信、維護制度權威，在堅決維護黨中央權威和集中統一領導、堅決執行黨和國家各項制度、堅決貫徹黨中央重大決策部署上帶好頭。推進更高水平、更深層次“三轉”，增強“主動轉”的自覺。完善自身權力運行機制和管理監督制約體系，嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，嚴格審查調查安全管理，公正文明執紀執法，不斷提高紀檢監察機關治理能力。進一步落實機關黨建工作責任制，分層分類健全組織職能，夯實基層基礎。堅持德才兼備、五湖四海、公道正派，加大干部培養管理和選拔任用工作力度，優化領導班子和干部隊伍結構，注重引進黨建、法律、財政、金融、審計、信息化、外事等各方面人才，完善紀檢監察干部考核評價體系。適應新時代新任務新要求，推進干部隊伍專業化建設，加強學習調研培訓，強化實戰練兵，提升政治素質、業務能力。加快全省紀檢監察系統檢舉舉報平臺推廣部署，提高信息化建設水平。堅定斗爭意志，把準斗爭方向，明確斗爭任務，掌握斗爭規律，講求斗爭方法，堅決同弱化黨的先進性、損害黨的純潔性、破壞黨的集中統一的問題作斗爭，不斷錘煉以身許黨許國、報黨報國的境界情懷，在黨和人民最需要的時候和地方忠誠履職、知重負重、苦干實干。加大紀檢監察戰線先進典型和英模人物的宣傳力度，引導全系統崇尚、學習英雄模范，安心專注、腳踏實地干好本職工作。加大干部交流輪崗力度，動態更新紀檢監察干部廉政資料，研析不同崗位風險點，有針對性開展教育管理監督，采取有效措施防范化解風險挑戰，把隊伍建強，讓干部過硬。牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，完善制度規則，強化內部管理，公正規范履職，創新紀委監委接受各方面監督體制機制，確保執紀執法權受監督、有約束。鐵面無私清理門戶，嚴肅查處執紀違紀、執法違法行為，嚴格禁止打聽案情、說情干預、違規過問案件，堅決清除以權謀私、以權搞特殊、蛻化變質的害群之馬，持續防治“燈下黑”，做黨和人民的忠誠衛士。
同志們，新時代紀檢監察工作使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委國家監委和省委堅強領導下，不忘初心、牢記使命，奮發進取、扎實工作，以全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為全面建成小康社會、開創新時代全面建設經濟強省、美麗河北新局面作出新的更大貢獻！