“四不摘”情況的監督檢查
來源：中央紀委國家監委網站 發布時間：2020-03-02 17:17:24
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。中央紀委四次全會工作報告在任務部署部分總體要求中提出，紀檢監察工作要“為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障”，并在部署“全力保障脫貧攻堅決戰決勝，集中整治群眾反映強烈的突出問題”工作任務時，指出要著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性，以及脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”情況的監督檢查。
對脫貧攻堅“四不摘”的要求，習近平總書記在不同場合多次提及。2019年3月，他在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時強調，“貧困縣摘帽后，也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳，要繼續完成剩余貧困人口脫貧問題，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。”同年4月，總書記在重慶考察時指出，“貧困縣黨政正職要保持穩定，做到摘帽不摘責任。脫貧攻堅主要政策要繼續執行，做到摘帽不摘政策。扶貧工作隊不能撤，做到摘帽不摘幫扶。要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監管。要保持政策穩定性、連續性。”
全面建成小康社會，標志性的指標是農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。黨的十八大以來，到2019年底，農村貧困人口累計減少9500多萬，平均每年減貧1300萬人以上，770個貧困縣已經或擬摘帽退出，貧困發生率降至2%以下。國務院扶貧辦最新統計顯示，繼去年底西藏宣布所有貧困縣退出外，截至今年2月底，河北、山西、黑龍江、河南、湖南、海南、重慶、陜西等8個省市的所有貧困縣已宣布脫貧摘帽。但是，脫貧摘帽只是階段性成果，鞏固成果的任務更為艱巨。剩下沒有脫貧的農村貧困人口和尚未摘帽的貧困縣，主要集中在深度貧困地區，必須攻城拔寨，啃下硬骨頭，全面完成脫貧任務。
當前，面對新冠肺炎疫情的沖擊，決戰脫貧攻堅挑戰更加艱巨，必須再加把勁，統籌好疫情防控和經濟社會發展工作，狠抓攻堅工作落實。紀檢監察機關要深刻認識肩負的職責使命，督促各級黨組織扛起脫貧攻堅主體責任，盡銳出戰、善作善成，加強對分區分級精準復工復產、打贏脫貧攻堅戰、做好“六穩”工作等重大政策落實的監督，為決戰決勝保駕護航。
工作報告提出，要“堅持問題導向，對扶貧領域腐敗和作風問題進行盤點梳理”。各級紀委監委要聚焦監督重點，對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責，對貪污侵占、吃拿卡要、優親厚友的從嚴查處，以作風攻堅促脫貧攻堅，確保全面小康路上沒有一人掉隊。要做實做細監督，推動疫情防控和扶貧脫貧兩不誤。落實全會要求，河南紀檢監察機關在強化疫情防控監督的同時，督促有關職能部門落實好春耕生產、涉農企業復工、脫貧攻堅等中心工作，推動科學應對疫情抓好春季農業生產。新疆維吾爾自治區紀委監委部署在南疆四地州開展專項監督檢查，聚焦今年擬脫貧摘帽的10個深度貧困縣，緊緊圍繞政策落地、項目安排、資金使用等方面的突出問題，嚴查快處“伸黑手”“動奶酪”等腐敗行為，保障貧困縣順利完成摘帽任務。
防止返貧和繼續攻堅同樣重要。2020年中央一號文件指出，“脫貧攻堅任務完成后，我國貧困狀況將發生重大變化，扶貧工作重心轉向解決相對貧困，扶貧工作方式由集中作戰調整為常態推進。”全會工作報告要求，著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性，以及脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”情況的監督檢查。各級紀檢監察機關要堅持脫貧摘帽后監督不松勁，促進建立解決相對貧困的長效機制，推動脫貧攻堅政策措施落到實處。四川對于脫貧摘帽后工作松勁懈怠問題，加大蹲點察訪力度，及時約談提醒影響脫貧攻堅績效的苗頭性傾向性問題，分批分次對已摘帽縣開展“回頭看”，密切關注鞏固脫貧成果、穩定扶貧政策情況。西藏緊盯扶貧產業項目效益不高，產業發展、兜底保障等各項扶貧政策落實情況，開展專項監督檢查，嚴查對扶貧項目資金動壞心思、伸黑手行為，推動建立防返貧工作機制、完善貧困預警監測體系，推動鞏固脫貧成果。
鄉村振興是脫貧攻堅的鞏固和深化。各級紀檢監察機關還要加強對已脫貧摘帽縣銜接鄉村振興戰略的監督檢查，推動各級黨委政府落實好《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》，在鞏固已有成果的基礎上增強貧困地區自我發展能力，強化發展內生動力，完善鄉村治理，努力實現鄉村全面振興。（中央紀委國家監委網站 蘭琳宗）