構建一體推進不敢腐不能腐不想腐體制機制
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2020-03-16 14:56:06
近日，中共中央辦公廳印發了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》并發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。《規定》明確了主體責任內容，要求地方黨委、黨組（黨委）應當堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對本單位（本系統）全面從嚴治黨各項工作的領導。其中，“加強黨的紀律建設，履行黨風廉政建設主體責任，支持紀檢監察機關履行監督責任，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”，是責任內容的重要一項。
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。正是運用這個重要方略推動新時代全面從嚴治黨，我們黨實現從里到外的深度重塑，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。《規定》明確了黨委（黨組）書記是本地區本單位全面從嚴治黨第一責任人，要求黨委（黨組）書記按照責任清單，強化責任擔當，狠抓責任落實。黨委（黨組）書記要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；管好班子、帶好隊伍、抓好落實，支持、指導和督促領導班子其他成員、下級黨委（黨組）書記履行全面從嚴治黨責任，發現問題及時提醒糾正。
管黨治黨方面存在的問題是多種因素交互作用的結果，既有懲罰力度不夠、制度不完善、監督不到位的原因，也有私欲作祟、僥幸心理等因素，還有政治生態、社會生態和歷史文化的影響。這就決定了治理時要多措并舉。《規定》明確，黨委（黨組）書記應當加強對全面從嚴治黨的調查研究，了解工作推進情況，發現和解決實踐中的突出問題。對領導班子其他成員、下一級黨委（黨組）書記，發現存在政治、思想、工作、生活、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的，應當及時進行提醒談話；發現落實全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的，應當及時進行約談，嚴肅批評教育，督促落實責任。
制度的生命力在于執行。《規定》專設了“監督追責”一章作為第四章，明確黨委（黨組）及其領導班子成員落實全面從嚴治黨責任不力應當依規依紀追究責任的情形，從而壓實了包括黨委（黨組）書記履行一體推進“三不”第一責任人的主體責任。要建立健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度，在黨委（黨組）書記的年度考核和相關考核工作中突出了解一體推進“三不”等全面從嚴治黨責任落實情況。考核結果在本地區本單位一定范圍內公布，并作為對其選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據。對于黨委（黨組）書記存在履行全面從嚴治黨第一責任人職責、重要領導責任不擔當、不作為等情形的，應當依規依紀追究責任。
一體推進“三不”，關鍵在一把手。一把手要回歸本位，把領班子、帶隊伍體現在日常管理監督中，通過咬耳扯袖、紅臉出汗，使黨員干部時時感受紀律約束。同時要把責任傳導給領導班子其他成員，壓給下一級黨委（黨組）書記，把責任層層落實到底。（中央紀委國家監委網站 慕振東）