精準規范執紀 關心關愛干部
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2020-03-23 08:15:10
“感謝組織幫我解開心結、卸下包袱，我會全身心地投入到工作中。”3月20日，面對鎮紀委干部回訪，湖北省潛江市高石碑鎮陳嶺村黨支部書記陳必志說出了心里話。
此前，陳必志因在疫情防控中履職不力，受到黨內警告處分。之后，鎮紀委同志經常找他談心。陳必志也沒有因此消沉，而是帶領群眾統籌抓好疫情防控、復工復產與春耕備耕工作，受到好評。
這是潛江市紀委監委開展受處理人員回訪教育工作的一個縮影。自疫情防控工作開展以來，該市對受處理的黨員干部加強回訪教育，激勵他們擔當作為，以飽滿精神狀態重新投入到工作中。截至目前，該市紀委監委已開展暖心回訪教育30余人次。
疫情發生以來，中央紀委國家監委高度重視科學精準穩慎有效實施防控監督，先后下發了《關于貫徹黨中央部署要求、做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控監督工作的通知》《關于貫徹中央政治局常委會會議精神進一步加強疫情防控監督工作的通知》，強調堅持實事求是、依規依紀依法，把是否有利于激勵黨員、干部履職盡責，形成凝心聚力、眾志成城的防控合力作為重要標準，努力實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。
各級紀檢監察機關深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，按照中央紀委國家監委要求，把加強監督和正向激勵結合起來，嚴格執紀執法、追責問責，嚴肅查處不擔當不作為亂作為現象，同時精準把握政策，體現關心關愛，做實做細日常監督。
湖北省紀委監委提出要立足實際、區別對待，善于把握好度、把握好政策、把握好差異化要求，防止執紀粗放和問責簡單化、片面化。精準運用監督執紀“四種形態”，嚴格把握失誤與失職、敢為與亂為、為公與徇私、主觀與客觀的界限，對疫情防控工作中的輕微過錯，沒有造成不良影響或嚴重后果的，以提醒和教育為主；對在疫情防控中已經盡力履職，但因客觀條件所限而出現工作不到位的，免予問責。為防止簡單以問責基層干部代替整改和監管，湖北省紀委監委要求堅持以下看上，對基層防控不力問題，倒查領導機關、領導干部中可能存在的決策不科學、指導不到位等問題。
山東省紀委監委為確保疫情防控問責程序合規，要求啟動問責做到“凡問四必”：必須聽取當事人陳述，界定主觀過錯，區分故意和過失；必須聽取干部所在單位黨組織意見，聽取群眾意見，了解干部一貫表現；必須聽取上級業務部門關于政策使用意見，不能隨意解讀上級政策；必須對問責效果進行評估。要求疫情防控實施問責做到“四個不得”：對未經調查核實的事項，任何組織和個人不得隨意提出問責要求；執紀執法部門不得向下級黨委、政府和有關部門單位“戴帽”提出問責要求；不得將問責人數多少、問責對象職務高低作為評價工作的依據；不得以問責代替管理。
青島市嶗山區中韓街道文張社區在疫情防控期間，存在違反企業復工復產有關規定的問題，應對社區相關人員進行追責問責。考慮到社區干部長期處于疫情防控一線、做了大量工作，而且確有客觀因素，問題也已整改落實，本著嚴管厚愛結合、關心關愛基層的原則，中韓街道紀工委決定給予文張社區黨支部書記兼居委會主任王平波通報批評處理。
開展疫情防控監督，主要目的是通過科學精準穩慎有效實施監督執紀問責，調動和激發廣大黨員干部的積極性和戰斗力，慎終如始加強防控，精準有序扎實推動復工復產，確保黨中央關于統籌抓好疫情防控和經濟社會發展的決策部署落實落地。在疫情防控執紀執法中，紀檢監察機關綜合考量違紀情節、后果影響、主觀態度、現實表現、客觀條件等，精準規范追責問責，體現對基層干部的關心關愛，激勵擔當作為。
江蘇省睢寧縣嵐山鎮綜合執法局工作人員譚某被群眾舉報公車私用，經查系譚某未履行公車使用請示報告制度，駕駛公車為胡集村隔離群眾購買蔬菜等生活物資，縣紀委監委予以容錯免責，向舉報群眾公開反饋調查結果，并提示譚某嚴格遵守公車使用有關規定。
“關于反映潘良民同志在疫情防控中不作為、不擔當，未及時有效落實防控措施的問題，縣紀委監委進行了調查核實，為失實舉報。”近日，浙江省武義縣紀委監委對省紀委監委舉報網絡平臺轉來的反映白洋街道王大路村黨支部書記潘良民信訪件，迅速展開調查核實。僅用不到6個小時就查清了問題，并在一定范圍內給當事人予以澄清。
“疫情防控監督要把是否有利于激勵黨員干部履職盡責，形成凝心聚力、防控合力作為重要標準。”浙江省紀委監委相關負責人表示。截至目前，該省各級紀檢監察機關共受理涉疫信訪舉報2285件，其中失實舉報934件，為114名黨員干部澄清正名。
3月19日，安徽省霍邱縣第二人民醫院會議室內，一場特殊的澄清正名會議正在進行。2月下旬，有人舉報霍邱縣第二人民醫院綜合科護士陳梅身為黨員卻在疫情防控期間“臨陣脫逃”。事實很快查清，這一舉報不實。按照縣紀委監委安排，調查人員專門到該院召開會議，通報對陳梅相關問題的調查結果，為其澄清正名。但此時的“主角”陳梅仍在一線堅守，未能參加。
“感謝縣紀委監委全面認真調查、及時澄清，這是對我們一線醫護人員的最大關心和愛護。”調查組對陳梅澄清正名后，該醫院黨委書記宋銀修激動地說。
各級紀檢監察機關把思想政治工作貫穿監督執紀問責全過程，真正把組織的關愛落到實處。河南省洛陽市在疫情防控監督中，強化懲戒與教育相結合的理念，把思想引導貫穿于執紀問責全過程。“要讓監督有力度也有溫度。”洛陽市委常委、市紀委書記、市監委代主任李保國表示，要通過有效的思想政治工作，讓被追責問責的干部放下包袱，讓受到不實舉報的干部輕裝上陣，讓無過錯的干部聚精會神干事創業。（中央紀委國家監委網站 王鵬志）