歐珠，男，藏族，1986年7月參加工作，1995年7月加入中國共產黨。1986年7月至2007年10月，先后在工布江達縣農牧局、水電局、水利局、縣政府，林芝地區發展和改革委員會、水利局工作。2007年10月任林芝地區水利局黨組副書記、局長，2015年9月任林芝市水利局黨組副書記、局長。2018年5月，任林芝市人大財政經濟委員會副主任委員。

2019年9月24日，歐珠因涉嫌嚴重違紀違法接受紀律審查和監察調查。2020年1月16日，歐珠因利用職務上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財物，涉嫌受賄犯罪被開除黨籍和公職；1月23日，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

1 人前規規矩矩，人后肆意放縱

“一晃34年過去了，當年夜以繼日、在田間地頭工作的場景還歷歷在目，如果時光能倒流，我一定要做兩袖清風、心無旁騖干事業的人，因為之前我確實是這樣一個人。”西藏自治區林芝市水利局原黨組副書記、局長歐珠在懺悔書中寫道。

早知貪物不能要，豈會今朝把淚流，歐珠悔悟得太遲。

林芝市水利局工作人員說，人前“老實厚道”的歐珠接受審查調查的消息傳開時，大家覺得“深感驚訝、難以置信”，只因他在單位同事面前始終保持著老好人形象。表面看起來，他規規矩矩，不得罪人，其實他背后伸出的“另一只手”，早已和承包工程的老板勾肩搭背，沒有他的點頭，老板們在林芝的水利項目一個也做不成。

“從小就知道是共產黨讓我們過上了好日子，老父親時時教導我要知黨恩、感黨恩、報黨恩，做一個對社會有用的人。”2007年，歐珠剛主持水利局工作時，在不同場合反復講這樣的話。歐珠幼年時母親就去世了，父親獨自挑起撫養他們兄妹的重擔。由于家境貧寒，艱苦的生活磨礪了他堅毅的性格，吃苦耐勞、勤奮好學，是親朋好友對他的評價，他是左鄰右舍口中稱贊的好孩子。經過努力，歐珠1982年考上了成都水電學校，1986年被分配到工布江達縣農牧局，端上了讓人羨慕的“鐵飯碗”。歐珠參加工作后，敢想敢干，工作成績也比較突出，得到了組織的信任和重用，先后在縣水利局、縣政府、林芝地區發改委等重要崗位任領導職務。2007年，歐珠主持林芝地區水利局工作后，陸續爭取到國家水利項目資金50億元，上馬了一大批民生水利項目，是林芝市公認的縣處級干部中的能人。

被調查前，歐珠有兩種人生。在一種人生中，他是下屬眼中“工作嚴謹、廉潔自律”的模范。一次歐珠和朋友吃飯，朋友拿條煙送給他，他連聲推辭、堅決不收，在場的人都感嘆他自律清廉。在另一種人生中，他心高氣傲，肆意放縱，是老板們爭相追捧的“大哥”，給他送禮包、煙酒、金錢，想方設法“孝敬”他。

2 在吹捧中迷失，甘于被“圍獵”

“隨著權力的集中和對人事、業務工作的掌握，讓我有了貪腐的機會，從違紀違法到職務犯罪，踏上了一條不歸路。”歐珠懺悔說，他在林芝地區發改委擔任副主任期間，經常到拉薩參加各種會議、跑項目，主持水利局工作后，歐珠感覺自己當上了一把手，沒人能管，開始不把制度當回事，搞一言堂。感覺權力在自己手中握著，一定要把項目給“好哥們”做，老板們評價他“很講義氣”。

老板王某某嗅覺靈敏，盯上了林芝水利項目這塊“肥肉”，歐珠逐步成為他的“獵物”。王某某私下在朋友面前炫耀，“在和歐珠交往中，發現他有軟肋，只要用些心，這個‘硬骨頭’遲早會啃下來。”2009年藏歷新年期間，王某某精心組織了一個飯局，歐珠是飯局的座上賓，每個參加飯局的人都在吹捧歐珠，眾星捧月中，歐珠變得飄飄然。酒過三巡之后，歐珠被拉著去KTV唱歌，結束后已是凌晨三點，王某某派車送歐珠回家時，歐珠拍著王某某的肩膀說：“好兄弟，以后有事情盡管來找大哥。”

有了第一次，王某某便以節日往來、看望家人的名義，在2009年至2016年春節、藏歷新年等節假日期間，給歐珠送上紅包禮金共20萬元，歐珠用于生活開支。吃人嘴軟，拿人手短。歐珠在明知王某某借用他人工程建設資質的情況下，默許其承攬水利局多個水利工程項目，并在項目協調、項目借款、項目撥款等方面為其提供幫助和便利。為感謝歐珠在水利項目中的關照，王某某先后6次前往歐珠家，送上現金225萬元。

萬某某也是一名善于“圍獵”的老板。在得知歐珠生病住院的消息后，萬某某多方打探其住院病房，提著水果去探望，在看到歐珠很爽快地收下水果后，他感覺歐珠很容易就能“拿下”，遂在逢年過節時，通過紅包形式先后向歐珠送上9.7萬元。歐珠“大小錢通吃”，拿了錢就替人辦事，他多次通過指定安排等方式，為萬某某承攬水利項目提供方便。

2008年至2017年，歐珠利用職權和職務上的便利在水利工程項目發包、承攬、撥款等方面為他人謀取利益，非法收受王某某、萬某某等7人所送錢款、車輛、房產等財物折合人民幣769萬余元。

3 心存僥幸，對抗組織

2017年6月，歐珠為掩蓋違紀違法所得，以其侄兒的名義購買了拉薩市的一套商品住房。2019年上半年，在林芝市紀委監委開始調查歐珠有關問題時，歐珠默許其妻子規避組織審查調查，隱瞞家庭財產，將上述房產以其他7人共同出資購買的名義，偽造《商品房投資協議書》1份，并與親屬訂立攻守同盟，在審查調查期間向組織提供虛假證言以掩蓋事實。

貪如火，不遏則自焚；欲如水，不遏則自溺。隨著職務的升遷、權力的增大，歐珠逐漸放松了個人黨性修養，在金錢誘惑下，逐步滑入了違法犯罪的深淵。“干部一旦有了權力，務必要天天敲打。”歐珠反省說，在2009年他第一次伸手后，從收受禮品、禮金到受賄，一步一步走上了違法犯罪的道路。歐珠交代，在收受別人賄賂的時候，其實他內心也有過掙扎，但明知道是隱藏了一顆定時炸彈，卻認識到自己早已成為別人謀取利益的工具，想回頭太難了。“每當我經過公檢法、紀委的門口，我都會感到害怕，心里感到惴惴不安。”

面對“圍獵”，是甘于被“圍獵”還是堅持原則、潔身自好，這是每一位領導干部必須答好的考題。領導干部只有時時刻刻做到心中有戒、心中有紀、心中有法，行得正、坐得端，才不會在金錢和利益面前迷失自我，更不會在鐵窗中悔恨終身。

量紀量法分析

2019年9月24日，歐珠因涉嫌嚴重違紀違法接受紀律審查和監察調查。

經查，歐珠在擔任林芝市水利局黨組副書記、局長期間，存在嚴重違反政治紀律、中央八項規定精神、組織紀律、廉潔紀律及涉嫌職務犯罪的問題。

在違反黨的紀律方面：違反黨的政治紀律和政治規矩，向組織提供虛假情況，對抗組織審查；違反中央八項規定精神，違規發放福利、違規收受禮品禮金；違反組織紀律，不如實報告個人有關事項，隱瞞不報個人房產；違反廉潔紀律，違規收受可能影響公正執行公務的禮金。

在涉嫌違法犯罪方面：違反財經法規，私設小金庫；違反招投標法，未依法依規對工程勘測設計項目進行公開招投標。涉嫌受賄犯罪，收受他人財物。

2020年1月23日，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

紀法依據：

《中國共產黨紀律處分條例》

第二十七條 黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財等違反法律涉嫌犯罪行為的，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第五十四條 不按照有關規定向組織請示、報告重大事項，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第五十六條 對抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）串供或者偽造、銷毀、轉移、隱匿證據的；

……

（四）向組織提供虛假情況，掩蓋事實的；

……

《中華人民共和國監察法》

第四十五條 監察機關根據監督、調查結果，依法作出如下處置：

……

（二）對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；

……

（四）對涉嫌職務犯罪的，監察機關經調查認為犯罪事實清楚，證據確實、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；（劉青霞 劉寧）