來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2020-05-21 16:35:40
5月21日下午，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。大會(huì)介紹，政協(xié)十三屆二次會(huì)議以來(lái)，全國(guó)政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì)圍繞落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的重點(diǎn)問(wèn)題，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的民生問(wèn)題，提交二次會(huì)議提案5488件。提案審查嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，經(jīng)審查，立案4089件，交175家承辦單位辦理，均已按時(shí)辦結(jié)。
1949年9月21日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開(kāi)，隨之提案就誕生了。提案與人民政協(xié)事業(yè)共同走過(guò)了70余年的光輝歷程，成為人民政協(xié)的一項(xiàng)歷史悠久、制度規(guī)范、影響廣泛的經(jīng)常性工作。
70余年來(lái)，全國(guó)政協(xié)提案累計(jì)達(dá)十幾萬(wàn)件，在我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、民生等各個(gè)方面都發(fā)揮了很好的積極作用。回顧這些提案，有哪些悄然推動(dòng)了政策改革和社會(huì)變化，改變著你我的日常生活？
第一屆全體會(huì)議上由郭沫若、李濟(jì)深、黃炎培、黃琪翔等委員提出《要求大會(huì)致電聯(lián)合國(guó)否認(rèn)國(guó)民黨反動(dòng)政府及其駐聯(lián)合國(guó)代表的提案》，這件提案在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生重大的政治影響。此后，圍繞關(guān)于厲行增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污浪費(fèi)、加強(qiáng)國(guó)防和經(jīng)濟(jì)力量、爭(zhēng)取抗美援朝勝利等提出了一些提案，為鞏固新生的人民民主政權(quán)作出了重大貢獻(xiàn)。
改革開(kāi)放以來(lái)，政協(xié)提案在更廣泛層面影響著國(guó)家政治生活。1983年，19位全國(guó)政協(xié)委員提出恢復(fù)教師節(jié)以形成尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣的提案，受到國(guó)家教育部門和有關(guān)單位的重視。1985年全國(guó)人大常委會(huì)確定每年9月10日為教師節(jié)。
這些提案在歷史上產(chǎn)生了重大影響，推動(dòng)了很多重大問(wèn)題的解決。還有一些提案，緊扣提高保障和改善民生水平，為推動(dòng)解決涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。
1995年，全國(guó)政協(xié)八屆三次會(huì)議上，王賢才等4名委員提出《關(guān)于盡快實(shí)行每周五天工作制的提案》。我國(guó)自1994年實(shí)行每周44小時(shí)工作制以來(lái)，已有了“大禮拜”的連續(xù)兩天休息制，反應(yīng)極佳。在此背景下，該提案建議有關(guān)部門在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推出每周5天工作制。1995年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》規(guī)定：“職工每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)。”1995年5月1日正式實(shí)現(xiàn)了每周五天工作制，實(shí)行雙休日制。
全國(guó)政協(xié)十屆三次會(huì)議上，葉文玲、湯燕雯等委員提出了《關(guān)于春運(yùn)火車票價(jià)不應(yīng)上浮的提案》。這個(gè)提案對(duì)原鐵道部出臺(tái)的有關(guān)火車票政策提出了不同意見(jiàn)，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。當(dāng)年，全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)將此提案列為重點(diǎn)提案進(jìn)行辦理。國(guó)家發(fā)改委針對(duì)政協(xié)委員和社會(huì)其他方面對(duì)鐵路春運(yùn)票價(jià)浮動(dòng)政策的意見(jiàn)，會(huì)同鐵道部赴廣東進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，廣泛征求了各方面的意見(jiàn)后，形成《多數(shù)意見(jiàn)建議暫停鐵路硬座春運(yùn)票價(jià)上浮》文稿，以國(guó)家發(fā)改委信息專報(bào)國(guó)辦，最終停止了春運(yùn)火車票價(jià)上浮的有關(guān)政策，得到了廣大人民群眾的擁護(hù)。
這件提案雖然關(guān)注的是一個(gè)具體問(wèn)題，但是這個(gè)具體問(wèn)題的解決會(huì)產(chǎn)生示范作用，帶動(dòng)類似問(wèn)題的解決。與此類似的提案還有全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議上提出的《關(guān)于進(jìn)一步完善收費(fèi)公路政策的提案》，其中一條建議就是在春節(jié)、中秋、端午、國(guó)慶節(jié)等節(jié)假日特殊時(shí)間段，對(duì)高速公路實(shí)施免費(fèi)通行政策。這條建議被交通運(yùn)輸部采納，2012年7月發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案的通知》，規(guī)定今后每年國(guó)務(wù)院辦公廳確定的春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)和國(guó)慶節(jié)及其連休日期間，在收費(fèi)公路上行駛的7座及以下小型客車免費(fèi)通行。這個(gè)提案可以說(shuō)影響深遠(yuǎn)、廣泛，給人民群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
70余年來(lái)，全國(guó)政協(xié)提案始終緊扣人民群眾民生福祉，與國(guó)家發(fā)展同頻共振。“疫情”是近期全國(guó)政協(xié)履職活動(dòng)中出現(xiàn)頻率最高的詞匯。過(guò)去的幾個(gè)月里，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，廣大政協(xié)委員迅速行動(dòng)，積極投身這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，提出了加快完善公共衛(wèi)生法律法規(guī)體系，建立公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案定期修訂及演練機(jī)制，提高疫情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)快速反應(yīng)能力，建立重大疫情防治的中西醫(yī)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)傳染病專科醫(yī)院建設(shè)和公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)等提案。據(jù)了解，截至5月20日，全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)已收到近500件涉及疫情防控工作提案。在疫情防控的特殊時(shí)期，提案委員會(huì)建立“快速通道”，對(duì)有關(guān)疫情防控以及其他時(shí)效性較強(qiáng)的提案及時(shí)分類處理，第一時(shí)間以參閱件形式送有關(guān)部門，確保所提意見(jiàn)建議發(fā)揮作用。全體會(huì)議期間，這部分提案將按照程序?qū)彶榱负蠼晦k。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 徐夢(mèng)龍）