去年檢察機關(guān)受理各級監(jiān)委移送職務(wù)犯罪24234人
來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2020-05-26 08:29:31
5月25日下午，十三屆全國人大三次會議舉行第二次全體會議，最高人民檢察院檢察長張軍作最高人民檢察院工作報告。工作報告指出，2019年，檢察機關(guān)受理各級監(jiān)委移送職務(wù)犯罪24234人，同比上升50.6%。起訴18585人，同比上升89.6%。對秦光榮、陳剛等16名原省部級干部提起公訴。
監(jiān)檢辦案互相配合、互相制約，既是政治要求也是法定責任。憲法第一百二十七條和監(jiān)察法第四條規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。監(jiān)察法和刑事訴訟法對監(jiān)察機關(guān)移送案件的審查起訴、留置措施與刑事強制措施之間的銜接機制、退回補充調(diào)查等都作出相關(guān)規(guī)定。
國家監(jiān)察體制改革以來，中央紀委國家監(jiān)委先后出臺銜接辦法、證據(jù)材料移送清單、與“兩高”建立溝通協(xié)調(diào)機制會議紀要等規(guī)范性文件，初步實現(xiàn)了監(jiān)察機關(guān)與司法執(zhí)法機關(guān)的有效對接。2019年7月，中央紀委國家監(jiān)委印發(fā)《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，《規(guī)定》與《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》相互貫通，落實監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約要求，明確了互涉案件的管轄原則，以及與檢察機關(guān)在案件移送銜接、提前介入、退回補充調(diào)查等方面的協(xié)作機制。同時，中央紀委國家監(jiān)委還會同“兩高”研究出臺相關(guān)規(guī)定，對國家監(jiān)委調(diào)查的職務(wù)犯罪案件商請最高檢辦理指定管轄以及檢察機關(guān)提前介入等工作進行規(guī)范，并建立了專家咨詢委員會制度、監(jiān)察人員旁聽庭審制度、日常聯(lián)絡(luò)員制度等工作機制，加強對移送司法機關(guān)涉嫌職務(wù)犯罪案件后續(xù)處理情況的跟蹤掌握。
“對于重大、疑難、復(fù)雜案件，商請檢察機關(guān)提前介入到監(jiān)委辦理的案件當中來，能夠有效提高工作效率，避免一些問題到了審查起訴階段才發(fā)現(xiàn)。同時，此舉對監(jiān)察機關(guān)規(guī)范取證工作、完善證據(jù)體系、準確適用法律等都具有積極意義，有利于保證職務(wù)犯罪案件的調(diào)查質(zhì)量。”中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室負責人此前表示，商請檢察機關(guān)提前介入，還體現(xiàn)了監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)之間的互相配合、互相制約，這也是貫徹落實憲法和監(jiān)察法要求的一項具體舉措。
據(jù)最高檢新聞發(fā)言人介紹，目前，監(jiān)檢銜接逐步規(guī)范，互相配合順暢有序，互相制約行之有效。2018年，最高檢配合中央紀委國家監(jiān)委制定辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接辦法、職務(wù)犯罪案件證據(jù)收集審查基本要求與案件材料移送清單，實現(xiàn)了平穩(wěn)對接。去年，最高檢又及時出臺《人民檢察院提前介入監(jiān)察委員會辦理職務(wù)犯罪案件工作規(guī)定》，從提前介入的案件類型、介入時間、介入主體，商請?zhí)崆敖槿氲某绦?、介入的工作方式等方面進行明確，為規(guī)范開展提前介入工作提供了標準和依據(jù)。此外，修訂后的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》依照相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合監(jiān)察體制改革的實踐經(jīng)驗，經(jīng)充分征求國家監(jiān)委意見，從監(jiān)察機關(guān)移送案件的證據(jù)及相關(guān)問題、指定管轄、留置措施與刑事強制措施的銜接等方面作了細化規(guī)定，確保監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān)辦案程序無縫銜接，提高反腐敗工作合力。
“目前，國家監(jiān)委辦理的中管干部職務(wù)犯罪案件，最高檢件件提前介入。”最高檢新聞發(fā)言人介紹，下一步，將進一步完善監(jiān)檢銜接工作機制，合力把反腐敗斗爭推向深入。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 徐夢龍）