來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2020-05-30 08:45:00
成都街頭：人間煙火氣，最撫凡人心
最近，美食之都成都的小地?cái)?、煙火氣贏得了網(wǎng)友的普遍點(diǎn)贊。成都市出臺政策，允許店鋪商戶在一定區(qū)域內(nèi)占道經(jīng)營。適應(yīng)疫情常態(tài)化防控下不扎堆、保持距離的要求，室外經(jīng)營顯然比室內(nèi)經(jīng)營有優(yōu)勢。而且從復(fù)商復(fù)市、保就業(yè)促就業(yè)乃至方便群眾的角度，允許“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”在一定范圍內(nèi)回歸，回應(yīng)了民生關(guān)切，體現(xiàn)了以人為本，是一種實(shí)事求是的舉措。
2020年的政府工作報(bào)告中39次提到了“就業(yè)”，今年就業(yè)形勢的嚴(yán)峻不言而喻。5月28日在回答“政府將如何遏制失業(yè)潮”的問題時(shí)，李克強(qiáng)總理提出實(shí)事求是的原則，并提到“西部有個(gè)城市，按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)范，設(shè)置了3.6萬個(gè)流動(dòng)商販的攤位，結(jié)果一夜之間有10萬人就業(yè)”。地?cái)偨?jīng)濟(jì)具有“小快靈”等特點(diǎn)，是靈活就業(yè)的首選。楊寶玲等一些全國人大代表也提出建議，在進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范城市管理的同時(shí)，釋放“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的最大活力。一個(gè)經(jīng)營良好的地?cái)偛坏辽俳鉀Q了一個(gè)人的就業(yè)，也往往撐起了一個(gè)家庭的生計(jì)?！靶傸c(diǎn)，大民生”，據(jù)報(bào)道，許昌、杭州等地也已經(jīng)開始為“馬路經(jīng)濟(jì)”“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”松綁。
一段時(shí)間以來，地?cái)偙划?dāng)做“臟亂差”的代表，直接與城市形象掛鉤，比如它會隨意占道、深夜擾民、亂放垃圾等。城市管理者因而出臺禁止和限制措施，也不難理解。但實(shí)事求是地講，人們反對的并不是“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”本身，而是其失序、混亂的狀態(tài)。地?cái)偛华?dú)中國有，在國外也普遍存在。新加坡的“鄰里中心”，貼近社區(qū)需求提供服務(wù)，即是一種“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。地?cái)偱c城市形象不沖突，我們對城市的“品味”，常常從市井小吃開始。CNN還曾評選過全世界最好吃的23個(gè)國家路邊攤排行榜。更別說唐朝長安東西市、宋代清明上河圖如何令人千古神往了。一味追求“環(huán)境整潔”，犧牲了許多小商鋪，堵塞了民生的“毛細(xì)管”，這樣的城市容易失去煙火氣。
中央文明辦已表示，在今年全國文明城市測評指標(biāo)中，明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動(dòng)商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。這是回應(yīng)群眾關(guān)切的務(wù)實(shí)之舉。但此次為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的松綁，不能僅放在“應(yīng)對疫情沖擊和加快恢復(fù)、穩(wěn)定就業(yè)”的背景下進(jìn)行，還須提高精細(xì)化、科學(xué)化、人性化的城市治理能力。管控地?cái)偛荒芄鈭D省事，一禁了之；放開“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，也不意味一放了之，需要有政策措施的配合，有管理服務(wù)的提升。比如，成都對占道經(jīng)營明確了“五允許一堅(jiān)持”，每到晚上10點(diǎn)，各種美食攤點(diǎn)在保障安全、不占用盲道和消防通道、做好疫情防控和清潔衛(wèi)生工作等前提下，才能“接管”街道。最近成都又制定了《關(guān)于建立城市管理“八項(xiàng)機(jī)制”深化柔性管理服務(wù)助力“六保”任務(wù)落實(shí)落地的意見》。
政府工作報(bào)告中指出，各地要清理取消對就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。如何做到應(yīng)出盡出、能用盡用，實(shí)事求是很關(guān)鍵。多一些民生為本的務(wù)實(shí)作風(fēng)，少一些一刀切的形式主義，化危為機(jī)就更有思路，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就更有活力。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 慕振東）