來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2020-06-10 15:16:07
編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國家自我監(jiān)督的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴(yán)之又嚴(yán)的一貫要求。為幫助大家學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》，中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫了《<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>釋義》，對《規(guī)則》的精神實(shí)質(zhì)、核心要義和條文內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。本網(wǎng)陸續(xù)推出釋義內(nèi)容，敬請關(guān)注。
第四十八條 對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的審查調(diào)查談話、搜查、查封、扣押（暫扣、封存）涉案財(cái)物等重要取證工作應(yīng)當(dāng)全過程進(jìn)行錄音錄像，并妥善保管，及時(shí)歸檔，案件監(jiān)督管理部門定期核查。
【釋 義】
本條是關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對重要取證工作全過程錄音錄像要求的規(guī)定。
對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的審查調(diào)查談話、搜查、查封、扣押（暫扣、封存）涉案財(cái)物是重要的審查調(diào)查措施，也是審查調(diào)查工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在開展審查調(diào)查談話，以及搜查、查封、扣押（暫扣、封存）涉案財(cái)物等過程中，審查調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法履行相應(yīng)的手續(xù)，確保證據(jù)形式合法、手續(xù)完備，而且取證過程中還應(yīng)當(dāng)全過程進(jìn)行錄音錄像。這些要求既是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行之有效的做法，是對取證工作的嚴(yán)格規(guī)范，也是管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對審查調(diào)查人員的有力監(jiān)督約束，更是對被審查調(diào)查人權(quán)益的保護(hù)，增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。這里的談話主要是指對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪案件的審查調(diào)查談話，如對被審查調(diào)查人采取留置措施后進(jìn)行的談話，不是針對所有案件的談話；這里的談話包括訊問，也包括重要的詢問，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定同步錄音錄像。實(shí)踐中，搜查與查封、扣押（暫扣、封存）涉案財(cái)物往往是同時(shí)并用的調(diào)查措施。搜查的目的，是收集證據(jù)、查獲被審查調(diào)查人的相關(guān)物品或資料，為案件的審查調(diào)查認(rèn)定獲取重要的證據(jù)支撐。搜查的范圍，既包括被審查調(diào)查人的身體、物品及其相關(guān)處所，也包括其他可能隱藏有關(guān)人員或重要證據(jù)、贓款贓物的處所。對于搜查中發(fā)現(xiàn)的重要涉案物品、重要證據(jù)材料，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查封、扣押（暫扣、封存），確保證據(jù)得到及時(shí)固定。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第二十八條規(guī)定，“必要時(shí)可以對與案件有關(guān)的人員和事項(xiàng)，進(jìn)行錄音、拍照、攝像”。《規(guī)則》明確要求“全過程”錄音錄像，既是從嚴(yán)要求的體現(xiàn)，也是規(guī)范執(zhí)紀(jì)的體現(xiàn)。需要全過程錄音錄像的不局限于列明的措施，還包括其他重要取證工作，如與重要涉案人員的談話、詢問等。全過程的錄音錄像資料是重要的證據(jù)資料，在審查調(diào)查過程中發(fā)揮重要的作用。案件監(jiān)督管理部門對錄音錄像資料的定期核查，也是對審查調(diào)查全過程進(jìn)行監(jiān)督的一個(gè)重要手段。
（摘自中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>釋義》）