來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2020-06-11 14:46:48
編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀檢監(jiān)察機關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對紀檢監(jiān)察工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國家自我監(jiān)督的堅定決心，體現(xiàn)了對紀檢監(jiān)察機關(guān)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴之又嚴的一貫要求。為幫助大家學習貫徹《規(guī)則》，中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫了《<中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則>釋義》，對《規(guī)則》的精神實質(zhì)、核心要義和條文內(nèi)涵進行闡釋。本網(wǎng)陸續(xù)推出釋義內(nèi)容，敬請關(guān)注。
第四十九條 對涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪問題的審查調(diào)查，監(jiān)督執(zhí)紀人員未經(jīng)批準并辦理相關(guān)手續(xù)，不得將被審查調(diào)查人或者其他重要的談話、詢問對象帶離規(guī)定的談話場所，不得在未配置監(jiān)控設備的場所進行審查調(diào)查談話或者其他重要的談話、詢問，不得在談話期間關(guān)閉錄音錄像設備。
【釋 義】
本條是關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)審查調(diào)查談話場所及相關(guān)要求的規(guī)定。
本條針對涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪問題的審查調(diào)查談話風險規(guī)定了“三個不得”的要求。本條規(guī)定與《規(guī)則》第四十八條規(guī)定的“重要取證工作”相呼應，明確了與重要的談話、詢問對象的談話等重要取證工作也應當全程同步錄音錄像，留存?zhèn)洳椤＿@里的“其他重要的談話、詢問對象”，主要是指重要涉案人員、證人等。“重要的談話、詢問”，主要是指對于證實被審查調(diào)查人存在涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪問題具有關(guān)鍵性作用的談話、詢問等。除了全面的談話、詢問外，專門對某一重要事實、情節(jié)進行核實的談話或詢問，也需要有錄音錄像加以固定。例如，共同受賄中，被審查調(diào)查人是否明知特定關(guān)系人收受好處是能否認定被審查調(diào)查人構(gòu)成共同受賄的關(guān)鍵，就這一問題對相關(guān)證人的詢問就是“重要的詢問”。本條規(guī)定的“三個不得”要求，是為了防止談話等脫離于組織監(jiān)督控制范圍，出現(xiàn)安全風險，也是為了防止出現(xiàn)審查調(diào)查人員濫用職權(quán)、非法取證的問題。這里規(guī)定的談話場所，不局限于留置場所，也適用于非留置的談話場所。
（摘自中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《<中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則>釋義》）