把脫貧重心落在戶上
來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2020-07-11 08:27:18
“妻子的護(hù)林員工作時(shí)間比較自由，還能照顧家里，女兒的工作也有了著落。”7月9日，在廣西壯族自治區(qū)河池市羅城縣懷群鎮(zhèn)蝦洞村，脫貧戶廖作清向前來走訪的該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部介紹家中情況。
廖作清是蝦洞村的脫貧戶。今年初，河池市紀(jì)委監(jiān)委下村督查時(shí)，發(fā)現(xiàn)廖作清因病失去勞動能力，加上醫(yī)藥花費(fèi)較大，面臨返貧風(fēng)險(xiǎn)。
“我們堅(jiān)持把工作重心落在‘戶’上，在緊盯相關(guān)職能部門推動落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策的同時(shí)，對于已經(jīng)脫貧但存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的‘邊緣戶’，及時(shí)督促相關(guān)職能部門落實(shí)后續(xù)幫扶。”對口幫扶該村的河池市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“我們督促鄉(xiāng)政府落實(shí)‘四不摘’要求，給廖作清的妻子找了護(hù)林員的工作，還協(xié)調(diào)縣人社局幫助他的女兒外出務(wù)工。”
切實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作中形式主義、官僚主義問題的糾正整治，堅(jiān)決把脫貧的工作重心落在“戶”上，是中央紀(jì)委國家監(jiān)委今年初分赴廣西、四川、貴州、云南、甘肅、寧夏、新疆等7省區(qū)的貧困縣調(diào)研后，提出的指導(dǎo)意見之一。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委部署，圍繞“兩不愁三保障”，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的脫貧攻堅(jiān)中的任務(wù)清單、整改清單沒有精準(zhǔn)到“戶”，具體事項(xiàng)不落實(shí)的問題開展集中整治，監(jiān)督推動貧困縣縣委縣政府、有關(guān)職能部門，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，把任務(wù)清單、問題清單的“類”轉(zhuǎn)化、細(xì)化到“戶”，確保各項(xiàng)幫扶工作安排到位、落實(shí)到位，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。
新疆維吾爾自治區(qū)阿克陶縣組織紀(jì)檢監(jiān)察干部走村入戶，收集扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題線索。圖為近日，該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在墩巴格村農(nóng)戶家中了解相關(guān)情況。攝影/阿不力孜卡熱·馬木提（阿克陶縣紀(jì)委監(jiān)委干部）
廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將把脫貧工作重心落在“戶”上作為督戰(zhàn)未脫貧摘帽縣的重點(diǎn)。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組成3個(gè)督查隊(duì)深入未脫貧摘帽的百色市隆林、那坡、樂業(yè)，河池市都安、大化、羅城，柳州市三江、融水等三市八縣（自治縣），就脫貧指標(biāo)精準(zhǔn)到戶、幫扶投入精準(zhǔn)到戶、防止返貧致貧精準(zhǔn)到戶三個(gè)方面展開督查，督促當(dāng)?shù)攸h委政府立行立改問題73個(gè)。
四川省涼山彝族自治州紀(jì)委監(jiān)委以“戶”為基準(zhǔn)點(diǎn)，督促貧困縣縣委縣政府制定幫扶、包戶清單，明確收入達(dá)標(biāo)、教育保障、醫(yī)療保障、住房保障等12項(xiàng)到戶指標(biāo)，作為精準(zhǔn)推動工作、精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù)。
“整個(gè)涼山州的21.4萬戶建檔立卡戶中‘兩不愁三保障’存在問題的有11.7萬戶，我們以村為單位，將全村貧困戶脫貧任務(wù)分配和落實(shí)到每名駐村工作隊(duì)隊(duì)員、鄉(xiāng)村干部頭上，對于工作任務(wù)重的村，由縣委組織部在全縣范圍內(nèi)調(diào)配力量進(jìn)行包戶，確保每名包戶干部包幫貧困戶原則上不超過20戶，做到每項(xiàng)工作都有具體責(zé)任人、每名干部都有具體工作任務(wù)。”涼山州紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
為實(shí)現(xiàn)將任務(wù)清單、問題清單的“類”轉(zhuǎn)化、細(xì)化到“戶”，涼山州紀(jì)委監(jiān)委還對“兩不愁三保障”存在問題多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，目前已全部整改完成。
把脫貧工作重心落在“戶”上，就要做到“面對面”“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶。新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯爾克孜自治州紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶頭落實(shí)清單任務(wù)，深入包聯(lián)的阿克陶縣7個(gè)未脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)專項(xiàng)治理工作，每人選擇20戶貧困戶，一包到底，每月進(jìn)村入戶幫扶指導(dǎo)，有效形成以貧困戶為紐帶、連接點(diǎn)的責(zé)任體系。
一些貧困村的貧困戶、非貧困村的“插花戶”、因故返貧致貧戶的變量大，需要動態(tài)管理，精準(zhǔn)實(shí)時(shí)掌握。對此，寧夏回族自治區(qū)西吉縣紀(jì)委監(jiān)委在全縣295個(gè)村全面實(shí)行脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)格化包抓責(zé)任制，建立“流動紅旗”“黃牌警告”“掛牌督戰(zhàn)”等制度，33名縣級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包抓2個(gè)貧困村、幫扶3至5戶未脫貧戶或邊緣戶，所有干部全員參戰(zhàn)，完善幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施。
“過往的一些任務(wù)清單、整改清單無法及時(shí)準(zhǔn)確反映因人因事的變量情況。”甘肅省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，“我們制定了全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)整改實(shí)施方案，確定了46項(xiàng)監(jiān)督整改任務(wù)，重點(diǎn)監(jiān)督把清單的‘類’轉(zhuǎn)化、細(xì)化到‘戶’，防止照抄照搬、清單‘老化’。”
堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)的工作重心落在“戶”上，實(shí)際上是對一些清單層層套用、照抄照搬，上下一個(gè)樣，整改不細(xì)化問題的精準(zhǔn)整改，是對脫貧攻堅(jiān)工作中形式主義、官僚主義問題的糾正整治。
云南省紀(jì)委監(jiān)委從基層干部深惡痛絕的形式主義、官僚主義問題入手，對88個(gè)貧困縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委和12個(gè)派駐機(jī)構(gòu)在扶貧領(lǐng)域問題線索處置、案件查辦等5個(gè)方面工作成效進(jìn)行梳理，通過聚焦突出問題、調(diào)整優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置、約談通報(bào)壓實(shí)責(zé)任的方式，著力推動解決任務(wù)清單、問題清單不精準(zhǔn)、具體事項(xiàng)不落實(shí)的問題。
“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)中，貧困戶就是我們的工作重心，扶貧成效好不好，群眾心里最敞亮。”云南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“下一步，我們將繼續(xù)通過重點(diǎn)抽查的方式，緊盯主責(zé)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任落實(shí)情況，推動解決影響脫貧攻堅(jiān)工作的突出問題，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成。”（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陸麗環(huán)）