來源：河北省紀委監委網站發布時間：2020-07-14 08:50:51
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
省委巡視組對康保縣開展巡視，是對康保縣領導班子和領導干部的一次全面“政治體檢”。省委巡視組指出的問題，實事求是、客觀公正、符合實際，所提出的意見建議具有針對性和指導性，為康保全面加強黨的建設、提升各項工作水平提供了難得機遇。對省委巡視組反饋意見，縣委誠懇接受、照單全收，并帶頭承擔整改落實主體責任，嚴格落實整改要求，全力抓好巡視反饋意見整改。
一是迅速研究部署，統一思想行動。縣委對省委巡視反饋意見整改工作高度重視。2019年8月2日，在巡視組反饋意見次日，縣委就召開專題常委會，傳達學習了省委書記專題會會議精神和省委巡視組反饋意見，審議通過了《中共康保縣委關于省委第十一巡視組反饋意見的整改落實方案》，將全縣黨員領導干部的思想和行動統一到了省委關于巡視工作的決策部署上來，明確了整改任務和要求，為扎實開展整改工作奠定了堅實基礎。2019年8月29日，縣委常委會在廣泛征求意見建議、深入開展談心談話的基礎上，召開了巡視整改專題民主生活會，認真對照巡視反饋意見，深刻剖析產生問題根源，進一步明確了整改措施和努力方向。2019年9月9日，縣委常委會再次專題聽取整改工作階段性匯報，分析研判整改工作中存在的短板和不足，動員全縣上下進一步提高思想認識、壓實整改責任，推動各項整改工作有條不紊高質量推進。
二是加強組織領導，嚴格責任落實。巡視整改工作由縣委常委會負總責，成立了巡視反饋意見整改工作領導小組，縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任副組長，其他常委、政府副縣長任成員。領導小組下設辦公室，負責日常聯絡溝通和具體推進工作。成立了6個專項整改工作小組，全部由分管常委或副縣長擔任組長。制定了《中共康保縣委關于省委第十一巡視組反饋意見的整改落實方案》，將省委巡視組《關于巡視康保縣的反饋意見》和選人用人、意識形態工作責任制落實、巡察工作、脫貧攻堅工作四個專項報告反饋內容進行了細化分解，同研究、同部署、同推動，每項整改任務都確定了牽頭縣領導、牽頭部門和責任單位，明確了整改時限和目標要求，保證整改任務件件有著落、事事有回音。
三是堅持以上率下，層層傳導壓力。對整改落實工作，縣委主要領導堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，先后主持召開4次縣委常委會、1次專題調度推進會，研究巡視反饋意見整改工作，要求全縣上下把巡視整改作為落實“兩個維護”的具體行動，作為推進全面從嚴治黨的有效途徑，以強烈的政治擔當和高度的政治自覺，扎扎實實推動巡視整改工作。縣委、縣政府各位領導同志按照工作分工，不定期調度督促，推動整改落實。各鄉鎮、縣直有關部門也分別召開黨委（黨組）會議，對照省委巡視組提出的問題進行了全面自查和整改，全縣形成了上下聯動、齊抓共管、真改實改的工作局面。
四是強化工作舉措，拓展整改成果。縣委始終堅持標準不降、勁頭不松、力度不減，以積極主動的姿態抓好整改工作，以強有力的措施推動整改落實。實行周報告制度，整改領導小組辦公室要求各專項小組按照目標要求和步驟安排，每周五報送整改進展情況，及時掌握整改工作進展，整改一項銷號一項。建立督查督導制度，縣紀委和縣委督查室積極開展明察暗訪、現場指導，一督到底，及時提出問題及建議，督促整改落實，對整改進度慢、落實不力的及時通報，增強各級抓整改的自覺性、主動性。堅持把建章立制貫穿整改落實工作始終，形成了《中共康保縣委關于進一步加強和改進意識形態工作的意見》《康保縣扶貧資產監督管理辦法》《康保縣政府投資工程項目審批監管辦法（試行）》等一批務實管用的制度機制。截至目前，結合落實巡視整改，新制定規章制度34項，修訂完善規章制度6項。
二、整改落實的成效
縣委堅決把講政治貫穿整改全過程，逐字逐句研究反饋意見，逐條逐項落實整改措施，經過集中整改，取得了明顯成效，共追回經濟損失75.8萬元，運用“四種形態”處理65人（采取第一種形態處理54人、第二種形態處理5人、第三種形態處理5人，第四種形態處理1人）。針對省委巡視組反饋意見細化的具體問題，基本完成3個，階段性任務已辦結、長期推進24個，其余均已完成。
（一）黨的政治建設和思想建設方面
1．關于“貫徹落實習近平總書記‘三個扎扎實實’重要指示精神學深悟透不夠，在脫貧攻堅具體實踐中有落差”問題。
（1）關于“產業扶貧收益統籌使用管理不到位，體制機制不順暢”問題。
一是確定縣扶貧辦為產業扶貧收益統籌使用管理部門，負責對全縣扶貧產業收益進行分配、使用和管理。二是研究制定了《康保縣農村扶貧公益崗位管理辦法》，進一步明確了產業扶貧收益的來源、分配辦法和分配標準，要求各行政村每季度將公益崗工資、村集體收入收支情況與鄉鎮農經站對賬，并及時公開公示、接受群眾質詢，從源頭上杜絕問題再次發生。三是將之前滯留的資金全部以公益崗和村集體小型公益事業形式分配撥付到位。
（2）關于“扶貧資產和社會幫扶資金監管缺失”問題。
一是對22家專業合作社進行逐一摸排調查，認定發現12家經營不正常，涉及的資金資產已全部收歸村集體。二是對社會幫扶資金進行了全面摸底，全縣326個行政村已全部建立了資金動態臺賬。三是研究制定了《康保縣社會扶貧資金管理辦法（試行）》《康保縣扶貧資產監督管理辦法（試行）》，將各類扶貧資產和社會幫扶資金全部納入監管范圍，進一步明確了監管主體和監管方式，構建了“產權清晰、權責明確、管理科學、經營高效、監督到位”的扶貧資產運營監管機制和全方位、立體式的社會幫扶資金監督管理體制。
（3）關于“對有的低保、助學政策理解把握不夠精準，造成一些家庭應享受未享受到相關政策”問題。
一是對未享受2017年度“雨露計劃”政策學生逐人核實，為符合政策學生補發了補助，由財政專項扶貧資金予以保障。二是印發了《關于推進農村特殊困難群體社會救助兜底保障工作的實施方案》《關于進一步明確困難家庭剛性支出扣減辦法的通知》，在全縣開展了低保集中核查，自巡視整改以來，新納入低保對象入3924戶5336人，新增特困供養對象169戶169人，進一步織密了農村低保、特困人員救助供養兜底保障網。三是舉一反三，對各項扶貧政策落實情況進行全面自查，及時予以解決。針對部分已改造危房工程質量不高的問題，對全縣危房進行了拉網式排查，對長期在村居住戶房屋進行了全覆蓋鑒定。巡視整改以來，對新排查出的112戶農村“四類人員”危房實施了新建，同時通過維修、租賃閑置房、入住互助幸福院等方式，為846戶非“四類人員”解決了住房安全問題。針對部分慢病本辦理不及時的問題，通過家庭醫生簽約履約服務和健康扶貧“大宣傳、大走訪、大服務”活動，繼續對政策宣傳、家醫簽約、慢病代辦、健康體檢四項工作開展查漏補缺，巡視整改以來，共新增慢病本17688本。
（4）關于“貫徹離崗創業政策存在一定偏差，有的突破了政策適用范圍”問題。
一是截至2019年7月，全縣事業單位專業技術人員共離崗創業76人，現已返崗60人、離職16人，全部整改到位。二是責令7個涉事部門全部召開了專題黨組會議，并進行了深刻反思，全部向縣委呈報了書面檢查。11名領導干部因對政策理解不透、把關不嚴，被給予誡勉或批評教育。三是研究制定了《關于專業技術人員離崗創業的備案意見》，對離崗創業的適用范圍、申辦和終止程序、創業期間管理等均作出了明確規定，堅決杜絕問題再次發生。
2．關于“貫徹落實中央和省委重大決策部署不夠深細實”問題。
（1）關于“在推動建設‘首都水源涵養功能區和京津冀生態環境支撐區’方面缺乏前瞻性，對生態保護工作不夠重視”問題。
一是重新調整了生態環境保護委員會領導機構和工作機制，印發了《碧水保衛戰行動計劃（2019—2020年）》《凈土保衛戰工作方案（2019—2020年）》等文件，進一步強化了組織領導，明確了工作職責，壓實了監管責任。二是編制了《康保縣首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設規劃（2019年—2035年）》，明確了康保縣首都“兩區”建設的基本原則、發展定位和規劃目標。將首都“兩區”建設規劃納入縣委理論中心組和“不忘初心、牢記使命”主題教育學習計劃，邀請專家作專題輔導報告，有效提升了全縣黨員干部的思想認識和政策水平。三是巡視反饋后相繼對砂石料開采點實施了土地平整、土壤覆蓋、栽植草籽、澆灌養護等工作，環境恢復治理工作已全部完成。同時，成立了私挖亂采專項執法綜合行動領導小組，組成多部門參與的聯合工作專班，持續排查私挖亂采、無證開采、超層越界等違法行為，發現一起，查處一起。巡視整改以來，已立案查處16起，結案14起，共處罰款26.7萬元。四是22個棚戶區總面積133.4萬平方米拆遷區域建筑垃圾已全部清運完成。五是加快實施污水及再生水處理廠提標改造工程，確保今年6月底投入使用。同時，巡視整改以來，定期在生化池投放化學藥劑，確保項目投入使用前，水源總磷總氮符合排放標準。
（2）關于“機構改革和‘放管服’工作不到位”問題。
一是結合張家口市“兩辦”下發的部門正式“三定”文件和康保縣實際，對所有“三定”規定逐一進行了再充實、再完善，涉及的職能整合不到位、賬戶分設問題已全部整改到位。二是印發了《康保縣深化“放管服”改革五年行動計劃2019年分工方案》，進一步明確了提升“放管服”工作的具體任務和職責分工。同時，縣委責令縣政務服務管理辦公室對全縣“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”事項目錄清單進行了完善，確定145項，已上報市政務辦，并在河北政務服務網進行了公開公示。三是對全縣審批事項進行了重新梳理，按照上級規定已全部劃轉到位，不再委托。
（3）關于“掃黑除惡專項斗爭開展不夠深入”問題。
一是多次召開縣委常委會、掃黑除惡專項斗爭領導小組會對全縣掃黑除惡斗爭形勢進行深入分析研判，建立了涉黑涉惡犯罪線索會商研判、信訪線索轉遞等一系列制度機制。二是深入開展了“亮劍2019”打擊整治專項行動、打擊賭毒專項行動和“凈化農村風氣、掃除痞霸村鬧”專項試點行動，共摸排線索158條，刑事拘留7人，行政拘留80人、強制戒毒1人，群眾安全感、幸福感顯著提升。同時，對全縣3家小額貸款公司和40家投資有限公司進行排查，全部責令其簽定了承諾書和保證書。三是對參股賭博場所、參與賭博和收受財物、徇私枉法的黨員干部給予相應黨紀政務處分。
3. 關于“對意識形態工作把控力不夠強”問題。
（1）關于“網絡輿情發現處置能力不足”問題。
一是縣委網信辦制定了《網絡輿情監測管理制度》《網絡輿情處置流程》《突發敏感輿情回應處置工作預案（試行）》，建立了常態化網絡輿情監控機制，對發布不實消息的網民發現一起，依法打擊一起。二是制定了《網絡輿情聯席會議制度》，建立網信和網安協同監管機制，組建專門工作群，加強工作對接，實現信息共享。三是建立總結評估機制，每項輿情處置完畢后，由縣委網信辦會同有關部門一事一檔形成案例分析報告，有效提升了網絡輿情發現監測和處置能力。
（2）關于“落實意識形態責任意識不強”問題。
一是印發了《中共康保縣委關于進一步加強和改進意識形態工作的實施意見》，對各黨委（黨組）嚴格落實向上級黨委報告、在黨內通報意識形態領域情況等制度均作出了明確規定。二是對鄉鎮黨政領導班子和縣直單位、垂管部門領導班子考核指標體系進行了調整，單列了意識形態工作考核項。三是重新修訂了《中共康保縣委巡察工作規劃（2017-2021年）》，將“是否嚴格落實意識形態工作責任制”列入重點巡察內容。
（二）關于黨的組織建設和作風建設方面
1.關于“貫徹干部人事政策不嚴肅”問題。
（1）關于“執行干部選任規定不嚴。抽查發現，存在違規提拔鄉鎮非領導職務、“三齡兩歷一身份”存疑、紀律處分影響期內違規調整任用”問題。
一是對擠占鄉鎮非領導職數的兩名干部進行了調整。二是組成專項調查組，對“三齡兩歷一身份”存疑的5名干部檔案存疑事項進行了調查，經組織部部務會研究后重新進行了認定。同時舉一反三，組成專班對2018年、2019年新招錄未進行檔案專項審核的28名干部檔案進行認定，規范和補充完善了相關材料。三是紀律處分影響期內違規調整任用的干部已全部整改到位。四是建立干部人事檔案審核常態化機制，堅持“凡提必審、凡進必審、凡調必審”，誰審核誰負責，堅決杜絕選任規定不規范問題再次發生。
（2）關于“人員編制管理不規范”問題。
一是對全縣所有事業單位人員編制進行了摸排建檔，堅持“老人老辦法、新人新辦法”原則，結合機構改革，對17人進行了調整交流。下一步，將依據相關政策規定和事業單位改革要求，結合縣情實際、編制實際，加強剛性約束，多措并舉將剩余人員逐年消化整改到位。二是制定了《康保縣直機關事業單位政府購買服務人員管理辦法》, 對勞務服務人員類別與配置及經費安排、購買勞務服務條件與程序、勞務服務人員管理等均作出了明確規定，并嚴格遵照執行。
2.關于“黨的基層組織功能弱化，戰斗力不強”問題。
（1）關于“有的黨員身份意識淡漠，個別單位黨員長期未繳納黨費”問題。
一是對涉及到的單位黨員黨費繳納情況進行了核實，欠繳黨員已全部補繳黨費。二是對全縣2017年以來黨費收繳情況進行專項治理，核實黨費收繳底數，同時責令各鄉鎮部門加強對退休黨員、流動黨員的教育管理和監控提醒，確保問題不再發生。三是對主管單位負責領導進行了談話提醒，對11名黨組（黨支部）書記進行了批評教育。
（2）關于“村級黨組織活力不足，部分村黨支部發展黨員存在家族化現象”問題。
一是加大農村優秀青年人才發展黨員力度，重點將農村致富帶頭人、優秀外出務工青年、返鄉大學生和優秀大學生村官發展為黨員。二是對發展黨員工作不力負有領導責任或直接責任的人員進行了批評教育或談話提醒。對28個三年以上未發展黨員村采取掛號督辦的方式，成熟一個、發展一個、銷號一個。三是對黨員“家族化”現象問題進行了集中整治，對5個村黨支部班子成員、2個跨村兼任黨支部書記進行了調整。同時，建立“雙報雙審”制度，對農村發展村干部近親屬入黨嚴格把關。
3.關于“整治形式主義、官僚主義集中發力不夠”問題。
（1）關于“重留痕輕實效。有的黨建述職‘一述了之’，缺乏跟蹤檢查。有的應付場面、應景交差”問題。
一是印發了《中共康保縣委落實基層黨建述職評議制度的實施方案》，完善了黨(工)委書記抓基層黨建工作責任落實制度，要求各鄉鎮部門黨委（黨組）對領導干部述職述廉報告進行全面自查，從制度層面杜絕黨建述職“一述了之”和照抄照搬現象。二是印發了《康保縣關于進一步規范公文制發工作的通知》，對文件撰寫、審核、制發等流程進一步進行了規范。三是對有關責任單位和責任人進行了通報批評、誡勉談話或批評教育，同時要求全縣各級黨組織和領導干部引以為戒，舉一反三。四是縣大督查辦公室對鄉鎮、部門和部分村黨支部黨建工作進行了督查，同時在新制定的《督查督辦工作制度（試行）》中，明確將領導干部黨建述職跟蹤檢查列為常規督查任務。
（2）關于“‘基層減負年’活動開展不扎實，填表多、檢查多等問題基層反映強烈”問題。
一是將原來11個低保辦理審批程序壓減為7個，將低保申請批復時間縮短至20個工作日，并將低保審批權限全部下放到各鄉鎮。二是制定了《督查督辦工作制度（試行）》，由縣委督查室統籌全縣督查檢查工作，各部門督查檢查均需縣委督查室初審、縣委領導批準。對相同、相近督查事項和到相同鄉鎮、部門督查進行整合，實現“多口進、一口出”。嚴格審查備案制度，凡未列入《2019年督查檢查考核工作計劃》或未經審批的督查檢查，一律不得進行。
（3）關于“有的單位微博賬號、微信公眾號運行‘僵尸化’。短則2年、長則6年未更新”問題。
一是對全縣門戶網站、微博賬號、公眾號運行情況進行了全面自查，關閉注銷或聲明停用了有關微博賬號，責令相關單位對各自門戶網站和微信公眾號進行了不定期更新。二是制定了《新媒體平臺運行維護管理工作制度》，對加強網絡陣地建設和管理作出了明確規定。
4.關于“糾治違反中央八項規定精神韌性不足”問題。
（1）關于“借機或公款旅游問題仍未杜絕”問題。
一是對外出考察違規報銷差旅費的領導干部進行了批評教育，違規報銷費用已退還。二是深入開展了違反中央八項規定精神問題集中整治，加大明察暗訪、督導檢查、交叉檢查力度，堅決杜絕公款旅游、超標用房、違規吃喝、分批異地操辦酒席等問題發生，推進黨風政風持續好轉。
（2）關于“治理超標用房工作不深不實”問題。
一是在巡視組進駐期間立行立改，開展了超標用房集中自查治理行動，各鄉鎮、各部門均對各自辦公用房進行了測量，已全部整改到位。同時，及時調整因機構改革、人事變動造成的辦公用房變動，各單位對閑置用房自行封存，報縣機關公務用房辦公室備案。二是縣委對相關單位責任人進行了集體約談，責令其作出書面檢查，縣紀委對相關責任人進行了誡勉談話。三是制定了《康保縣黨政機關辦公室用房建設使用和管理實施細則》，對機關辦公用房進行常態化、動態化監測管理。
（三）紀律建設和鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1.關于“落實全面從嚴治黨主體責任自覺性不夠強”問題。
（1）關于“對反腐敗協調小組重視不夠，機制運行不暢”問題。
一是對縣委反腐敗協調小組作出了調整，召開各成員單位一把手參加的反腐敗協調小組會議，審議通過了《關于進一步加強反腐敗協作配合的暫行規定（試行）》，對組織領導機制、責任分工、案件協調工作流程等均作出了具體明確規定。二是對黨的十九大以來公檢法機關受理查處案件移送情況進行了“回頭看”，明確了公檢法等機關辦理案件和案件線索必須在規定時間向縣紀委監委通報、移送制度，使執紀執法部門更加有效地加強溝通和協調配合，形成反腐敗工作合力。
（2）關于“督促落實不夠。鄉鎮、縣直單位黨委（黨組）普遍存在未定期向縣委、縣紀委報告履行全面從嚴治黨‘兩個責任’以及第一責任人履職盡責情況”問題。
對照省委關于落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的意見和張家口市全面從嚴治黨主體責任和監督責任清單，重申了各級各黨組織半年和年終履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任情況報告相關規定。
（3）關于“有的縣級領導履行‘一崗雙責’不到位”問題。
縣紀委向各位縣處級領導發送了履職提示函，縣委、縣人大、縣政府班子成員均向縣委、縣紀委呈報了履行“一崗雙責”廉潔自律情況報告，縣委、縣政府班子成員與分管部門主要領導開展了廉政提醒談話，并積極參加了分管部門領導班子民主生活會。
（4）關于“巡察工作亟待改進。聚焦政治巡察不夠，存在巡察工作混同于一般的黨務、業務工作檢查的現象。自主發現問題線索能力不足、成案率不高”問題。
一是堅持將巡察工作重要事項集體研究決策，巡視整改以來，先后召開6次縣委常委會研究部署巡察工作，推動巡察工作高質量發展。二是健全完善了縣委書記聽取巡察組匯報制度，從縣委第五輪巡察開始，每輪巡察結束后，巡察組及時向領導小組和縣委書記專題會議匯報巡察情況，提請研究巡察成果運用，提出分類處置意見建議，充分發揮巡察利劍作用。三是牢牢把握政治巡察定位，結合新的巡察工作要求和康保實際，對《巡察工作實施辦法》《巡察工作五年規劃（2017-2021年）》進行了修改完善，并新制定《巡察工作流程》《巡察談話情況報告制度》《巡察干部獎勵激勵機制》等13項制度文件，有效提升縣委巡察工作制度化水平。四是印發了《關于建立健全縣委巡察機構與相關部門協作機制的實施辦法》，完善巡察協作機制，每輪巡察前召開會議或以正式文件函詢紀檢、組織、審計、人社等有關部門，凝聚巡察監督整體合力。五是制定了《康保縣巡察工作培訓計劃》，每季度兩次對巡察機構全體人員進行業務培訓。同時，已從巡察“人才庫”中選派13名干部參加了市委提級交叉巡察，通過“以察代訓、跟班輪訓”，有效提升基層政治巡察能力。
2.關于“紀委履行監督責任不到位，自身管理不嚴格”問題。
（1）關于“履行監督第一職責做得不夠”問題。
一是制定出臺了《縣紀委監委日常監督工作暫行辦法》，進一步明確了監督對象和內容、監督重點和方式，轉變工作思路，將監督挺在前面，統籌運用紀法“兩把尺子”，緊盯關鍵少數，著力構建全面覆蓋、權威高效的監督體系，做細做實日常監督，加大事前監督預防。二是對縣紀委5個監督檢查室包聯鄉鎮和縣直部門重新進行了調整，進行常態化監督檢查，指導包聯鄉鎮和縣直部門制定相關制度，開展自查自糾、建立臺賬，推動日常監督責任落實。三是開展了深入整治群眾身邊腐敗和作風問題專項活動，對干部作風問題進行集中整頓，對扶貧領域腐敗和作風問題、黑惡勢力及其背后腐敗和“保護傘”問題、民生領域侵害群眾利益問題開展了集中清理和整治。
（2）關于“紀檢監察機關自身建設和自我監督還有薄弱環節”問題。
一是修改完善了《縣紀委監委議事決策規則》《機關請銷假若干規定》等一系列規章制度，讓紀檢監察干部時刻繃緊“執紀者必守紀、律人者必先律己”的紀律意識。二是通過從各鄉鎮部門擇優調入事業編干部、新招錄公務員等方式，將紀檢監察力量全面加強。同時，在系統內新提拔5名副科級干部，重用1名副科級干部，所有科室長全部配齊配強。三是加班加點、強化調度，結合省紀委開展的群眾身邊腐敗和作風問題專項治理行動，減存量、遏增量。截至2020年1月底，2019年4月18日前未辦結的365件“群腐”線索和2019年4月18日以后新增的156件“群腐”線索已全部辦結“清零”。四是對參股賭博場所、參與賭博的紀檢監察干部給予黨紀政務處分，同時以此為戒，召開了紀檢監察系統警示教育會，以案明紀、以案說法。
（3）關于“紀律處分決定執行不到位，存在‘打白條’現象”問題。
一是受黨紀政務處分后工資待遇未得到核減的12名黨員干部工資待遇已全部核減到位。二是對2014年以來違規領取年終獎金情況進行了全面梳理，共涉及81人次違規領取年終獎291322元，目前已全部收回。三是經本人所在支部大會討論，為受留黨察看處分到期的9名黨員干部恢復了黨員權利，更正了對4人政務處分的監察建議，將涉及1名處分決定未及時入檔黨員干部處分決定歸入了其個人檔案。
3.關于“群眾身邊的腐敗和作風問題相對突出”問題。
（1）關于“有的村干部在辦理低保上優親厚友，有的村干部在辦理貧困戶上吃拿卡要”問題。
一是涉及違規領取資金已全部退回，分別給予1名村干部撤銷黨內職務處分、1名村干部留黨察看一年處分、1名村干部黨內嚴重警告處分，對涉及鄉鎮和部門相關工作人員進行了誡勉或批評教育。二是圍繞違紀典型案例，讓當事人現身說法說紀，拍攝了《懺悔錄》警示教育片，用身邊事教育身邊人。三是發文通報了2019年以來群眾身邊腐敗和作風問題典型案例，要求各鄉鎮黨委要進一步完善制度機制和工作程序，持續強化對農村黨員干部的日常監督管理。四是成立5個監督檢查組，對發生在群眾身邊的腐敗和作風問題開展集中整治，2019年下半年對受理的46件信訪件、執紀審查辦案情況和縣委第五輪巡察發現的403個問題逐一梳理排查，均未發現“吃拿卡要”問題。
（2）關于“對村干部的反映比較集中”問題。
全縣連續舉辦了兩期村“兩委”干部培訓班，累計參訓人數737人，有效提升了村干部理論政策水平和拒腐防變能力。各鄉鎮相繼召開農村干部紀律整頓大會，進一步加強對村干部的思想政治教育。巡視整改以來，對省委巡視組反饋的反映農村干部問題線索14件，立案6件，給予黨紀政務處分14人次，組織處理20人次。
（四）巡視整改方面。
關于“對八屆省委巡視反饋的問題整改不到位”問題。
一是針對“下級黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作重視不夠”問題，縣紀委印發了《關于領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制“一崗雙責”的履責提示》，各鄉鎮部門黨委（黨組）主動認責、明責、履責，定期研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作任務，并全部向縣委、縣紀委報告了履行全面從嚴治黨主體責任報告。同時，縣紀委重點督促2017年至2018年未研究過黨風廉政建設和反腐敗工作問題的6個基層單位黨委（黨組），全部召開了黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議，健全了相關制度。二是針對“縣職教中心超配干部問題整改不實”問題，2019年9月，經縣委常委會研究決定，免去縣職教中心1名副校長職務，目前該校配備1正2副3名領導干部，不存在超配干部問題。三是針對“鄉鎮紀委‘三轉’不到位”問題，縣委常委會專題聽取了縣紀委監委關于進一步加強鄉鎮紀檢組織建設和縣鄉紀委“三轉”的匯報，按照中央紀委和省市紀委“三轉”要求，對縣紀委監委參與的議事協調機構名單進行了調整，推動鄉鎮紀檢機關聚焦主業。除閆油坊鄉正在對擬配備紀委副書記、李家地鎮對擬配備紀委委員考察外，其余13個鄉鎮紀委副書記、紀委委員已全部配齊，縣紀委全部進行了考核。
根據省委巡視移交的問題線索，組織處理12人，給予黨紀政務處分14人。其中，采取第一種形態處理21人、第二種形態處理9人、第三種形態處理5人。
三、下一步打算
縣委將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實省委巡視各項要求，堅決兌現巡視整改政治承諾，持之以恒地推進巡視整改落實，直到所有問題全部整改到位，不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。
（一）強化問題意識，持續用力整改。堅持目標不變、勁頭不松、力度不減，強力推進再整改、再攻堅，持續深化整改成效，全面鞏固整改成果。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，加強日常監督檢查，持續跟蹤問效，防止問題反彈回潮。對基本完成和需要長期推進的問題，緊盯不放，加強跟蹤督辦，制定更加具體的整改措施，直至問題徹底解決。
（二）鞏固整改成果，建立長效機制。結合康保縣實際，對現有制度進行一次集中梳理，推動制度建設廢、改、立，以制度建設成效固化巡視反饋問題整改成果。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用；對需要完善的制度，抓緊研究完善，堵塞制度漏洞，彌補制度缺失，努力在各個領域形成簡便易行、具體有效、相互銜接的長效機制，真正使紀律和制度成為“帶電的高壓線”。
（三）深化整改成效，推動工作落實。以省委巡視反饋意見整改落實為契機，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，全面貫徹落實黨中央和省、市委各項決策部署，推動黨風政風持續好轉，努力營造干事創業、風清氣正、和諧發展的良好環境，全面奪取脫貧攻堅戰全面勝利，為建設經濟強省、美麗河北作出應有貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0313—7638836（工作時間）；郵政信箱：河北省張家口市康保縣委巡察辦；郵政編碼：076650；電子郵箱:kbxwxcbgs@126.com。
中共康保縣委
2020年7月14日