來源：河北省紀委監委網站發布時間：2020-07-14 08:50:51
根據省委巡視工作統一部署，2019年4月19日至6月20日，省委第十一巡視組對張家口市橋西區開展了常規巡視，7月30日反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
區委高度重視巡視整改工作，始終把整改落實作為對全區黨員干部政治忠誠的考驗和體檢。省委巡視組反饋意見，客觀中肯、符合實際，具有很強的針對性、指導性，為全區全面從嚴治黨、提升工作質量提供了有利契機和強大動力。區委誠懇接受反饋意見，認真落實主體責任，堅持問題導向、目標導向、效果導向，既立行立改、注重質量，又舉一反三、注重長效，抓好整改落實。
一是統一思想，迅速安排部署。反饋意見后，及時召開區委常委會、整改落實動員部署會、巡視整改領導小組會、巡視整改調度會等會議，研究謀劃、安排部署巡視整改工作，對巡視反饋意見逐條剖析、逐項研究，認真梳理拉出任務清單，將整改任務細化分解到具體責任部門，明確牽頭區級領導、牽頭責任部門和整改完成時限，制定切合實際的整改措施和整改落實方案，確保高標準、高質量、按時限完成整改任務。2019年8月29日，區委常委會召開巡視整改專題民主生活會，各常委舉一反三、深刻剖析原因，主動認領責任，自覺查找不足，積極開展批評與自我批評，為全區巡視整改工作帶了好頭、做了示范。
二是細化任務，嚴格落實責任。成立了由區委書記任組長，區政府區長任第一副組長，區委副書記任常務副組長，其他區委、政府分管領導為成員的整改落實工作領導小組。領導小組下設辦公室及專項小組。辦公室負責巡視整改日常組織指導、統籌協調、督促檢查等工作；4個專項小組和3個專項整治小組，分別負責4個方面問題和3個專項領域的整改工作。根據反饋意見，印發《關于省委第十一巡視組反饋意見的整改落實方案》，將巡視整改任務細化分解到各區級領導和責任部門，按照整改內容、整改措施、整改時限“三明確”的要求逐條逐項落地見效。
三是上下聯動，凝聚強大合力。區委書記認真履行第一責任人責任，積極謀劃推動，并多次召開區委常委會、專題調度會，聽取情況匯報，強力推動整改任務落地落實。區黨政班子成員根據工作分工牽頭負責分管領域的整改工作。整改辦負責具體組織協調全區巡視整改工作，準確掌握整改進度，梳理整改臺賬，對整改進展情況和工作中存在的不足，認真分析研判，及時反饋工作信息。各牽頭單位和責任部門對照問題清單主動認領責任，針對具體問題舉一反三、全面整改。區委督查辦和區領導牽頭的各工作小組強化跟蹤調度，持續傳導壓力，實行掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問效，全面掌握整改進度，扎實推進整改落實。
四是強化舉措，提升整改質效。持續加大舉一反三力度，重點在制度建設、督導問效、責任追究等方面下功夫。堅持短期任務和長效目標區別對待、對癥下藥的原則，對不同的問題采取不同的方法和措施，對于短期內可以解決的問題立行立改，對于需要長期堅持的問題建立可量化、可考核、可問責的長效機制，自我加壓、奮發有為，切實鞏固和擴展巡視整改成果，形成了覆蓋全面、系統完備、銜接有序、運轉順暢的制度體系。
二、整改落實的成效
區委根據反饋意見梳理出的具體問題中，階段性任務已辦結、長期推進8個，基本完成6個，其他問題已全部完成整改。
（一）關于黨的政治建設和思想建設方面
1．關于“理論武裝落實在會議上、考卷上較多，學思用貫通、知信行統一有差距，按照中央決策部署和省委工作要求抓落實不到位”問題。
（1）針對“主動搶抓京津冀協同發展和‘冬奧’機遇、破解經濟社會發展難題的銳氣不足。長期困于守攤子、保運轉、保穩定，多年來沒能引入立區型項目、形成支柱型產業，經濟發展瓶頸難以突破”問題。
一是以項目促進產業升級發展。深化全區“41211”發展方略，謀劃、引進和推動項目實施，構建“影視+文化旅游+商貿流通+康養休閑”現代產業體系，推進主導產業發展，促進經濟增長。2019年重點項目實施完成投資47.2億元，列入市級重點項目投資額完成年計劃的168.7%；2020年持續謀劃實施重點項目，確定實施的24個產業項目年內將全部實現開工建設。二是加大招商引資力度。全區上下齊心協力，全面落實《投資目標任務推進工作實施方案》《關于推動高質量發展的實施意見》《強化精準招商工作實施方案》。與河北非道信息技術股份有限公司等簽訂了建設城市名片項目協議、區域電子商務發展項目協議、醫藥資源整合項目協議。進一步優化營商環境，制定出臺《開展“重點項目建設落實年”活動的實施意見》《開展“營商環境建設落實年”活動的實施意見》，對各類項目的引進和實施真正做到高效細致服務。加大項目對接力度，先后與太平洋建設集團等12個大型企業進行了對接，并于與中國國際文化藝術中心簽訂了影視產業發展協議。三是加快影視文旅產業發展。在圓滿完成2019年市第三屆旅發大會的基礎上，積極籌備2020年省第五屆旅發大會橋西分會場建設工作，以此為契機，全力推進影視文旅產業發展。四是加快發展城市經濟。重點推進商貿服務和總部經濟產業發展。創新大廈項目已完成主體工程，佰匯醫藥物流園項目已完成辦公樓及倉庫主體建設工程。張家口興垣投資發展集團有限公司企業總部將遷入正大廣場。在棚戶區改造中，打造寫字樓、商業綜合體等項目，作為發展總部經濟和商貿服務業的載體。五是加快高端裝備制造業發展。加快實施鐵路軌道零部件加工二期工程、東金機械冶金中間材料循環利用設備生產線、杰星電子研發的數字模具化空氣凈化器產品生產線等項目。
（2）針對“政府債務負擔重，金融風險壓力大”問題。
一是整改以來，先后制定《防范化解政府隱性債務風險的工作方案》等五項制度機制，基層各涉債單位也制定本部門的債務化解方案，并定期下達了《債務風險提示函》。二是多渠道穩妥化解存量債務，防范系統性債務風險。通過年度預算安排資金、土地出讓回籠資金、盤活財政存量資金等方式積極籌措，化解政府債務。三是積極爭取上級債券資金4.3億元，用于基礎設施建設、棚戶區改造項目及償還債券本金。四是通過開發政府墊資建設的限價房、收儲國有土地等方式，積極盤活國有資產，預期收益可達69.2億元。五是增加稅收收入，2019年在減稅降費的情況下，實現公共財政預算收入42322萬元，同比增長11.3%。六是壓減一般性支出，在保證“三保”的基礎上壓減部門預算項目中的一般性支出，減少區本級支出壓力，節約資金償還債務。
（3）針對“掃黑除惡專項斗爭開展不深入，宣傳發動存在盲區盲點”問題。
一是制定《進一步深化掃黑除惡專項斗爭宣傳發動工作方案》，通過發放《致居民的一封信》、宣傳畫、調查問卷等資料，廣泛宣傳、走訪企業、商戶、社區，長效推進宣傳發動工作；制作橋西掃黑除惡專題宣傳片，在廣場、寫字樓等人流密集的區域進行滾動播放；發送掃黑除惡宣傳短信，進一步擴大宣傳發動覆蓋面。二是開通橋西區掃黑除惡微信公眾號，通過司法系統各新媒體平臺發布掃黑除惡信息，提升了人民群眾的知曉率、參與率。舉報線索明顯增多，2019年下半年以來新增群眾舉報線索24條。
（4）針對“專門工作力量配備不到位，線索摸排數量少，有的線索層層轉辦、查處不力”問題。
一是為壯大掃黑除惡專業隊伍，制定下發《關于配齊配強掃黑除惡專門工作力量的通知》，強力推進掃黑除惡專項斗爭深入有序開展。二是充分調動公安、信訪、市監、自然資源等部門和居民群眾，多渠道、多領域廣泛摸排涉黑涉惡線索，特別是結合疫情防控期間開展入戶走訪活動，深入挖掘涉黑涉惡線索，自主摸排線索127條，現已全部辦結。已偵破涉惡案件99起，抓獲涉惡違法犯罪人員194人。三是制定《關于進一步加強政法隊伍管理著力提升人民群眾滿意度的整改方案》，召開隊伍管理和紀律作風建設會議，以案說法，警鐘長鳴，杜絕發生類似問題。
（5）針對“對于群眾反映較多的社會閑散人員吸毒問題，深挖徹查不夠有力，社會滿意度較低”問題。
一是制定專項打擊整治方案，在全區范圍內開展宣傳教育、打擊處理工作，強制戒毒87人，社區戒毒72人，行政拘留17人，全區涉毒侵財案件顯著下降，對吸扎毒人員起到了有力的震懾作用。二是扎實推進“禁毒兩打兩控”專項行動，全面落實吸毒人員動態管理機制，共辦理涉毒刑事案件12起，抓獲犯罪嫌疑人13人，共繳獲毒品799克，有效提升了人民群眾的安全感和滿意度。三是建立社區戒毒、康復工作站，下發《關于在掃黑除惡專項斗爭中進一步強化監督執紀問責的通知》，強化責任擔當，嚴肅執紀問責，健全長效機制。
2．關于“以人民為中心的發展思想樹得不牢，破解和改善民生關注的痛點難點焦點問題作為不夠”問題。
（1）針對“推進棚戶區拆遷改造工作不力”問題。
一是加大棚戶區改造房屋征收工作力度，實行棚改項目領導包聯制，黨政主要領導多次召開征收工作聯席會和調度會，解決征收工作中遇到的難題。29個棚改項目中，有 21個項目已完成征收任務，達到土地出讓條件。剩余的8個項目繼續加大征收力度，爭取2020年內達到掛地條件。二是積極籌措資金9.2億元，確保征收資金按時到位。優先建設回遷安置房，加快土地出讓，確保回遷房早日開工建設，切實解決拆遷居民入住慢入住難問題。
（2）針對“對房地產領域違規違法問題，抓早期監管和源頭治理不夠”問題。
一是下發《關于調整成立橋西區解決房地產開發遺留問題領導小組的通知》，對未完成整改項目建立區級領導包聯制度，落實包聯責任，確保項目整改到位。二是加強日常巡查檢查力度，對檢查過程中發現的違規行為，由區主管部門匯總后上報市級主管部門進行處理。三是加大項目調度力度。整改以來，多次召開會議進行研究。目前有17個項目已達到整改要求，完成率為63%；8個項目已完成土地手續，正在辦理不動產登記，2個項目正在辦理土地出讓組卷手續。
（3）針對“群眾反映中小學入學難、優質教育資源拼關系”問題。
一是制定《橋西區各級各類學校布局及標準化規劃（2019—2021年）》, 2021年前完成新建小學3所，搬遷小學1所、中學1所，增加學位供給。二是制定完善《橋西區中小學招生工作實施意見》, 成立招生工作監督組，向社會公布舉報電話，對招生工作進行全程監督檢查，對檢查發現或群眾舉報的各種違法違規問題進行嚴肅處理。三是創新辦學體制和管理機制。采取“名校+農校”“名校+弱校”的集團辦學模式，打造兩個中學辦學集團、四個小學教學片區共同體，發揮優質學校的示范和帶動作用，破解校際之間、城鄉之間的教育水平不平衡導致的擇校難、入學難問題，促進義務教育均衡發展。四是加強教師交流合作。全區各小學共選派12名優秀教師到清河路小學及農村學校支教；集團成員校互派3-4名優秀教師任教三年，實現優質教師資源共享。五是制定實施《加快推進橋西區教育現代化實施方案（2019-2022）》《關于學前教育深化改革規范發展的實施方案》，全力推進學校教育信息化建設，整體提升各級各類教育均衡發展水平。
（4）針對“學校建設不達標”問題。
制定《橋西區各級各類學校布局及標準化規劃（2019—2021年）》，實施學校新建工程，新增學校占地面積97480平方米，新增學校建筑面積48830平方米，使城區小學生均占地面積、建筑面積分別提高至9.04平方米、7.29平方米，城區中學生均占地面積、建筑面積分別提高至16.2平方米、9.68平方米。
（5）針對“在職教師有償補課問題較多”問題。
一是成立有償補課專項整治領導小組，具體負責專項整治的協調組織和督導落實工作。二是進一步加強學習教育，轉發《張家口市教育局關于嚴禁在職中小學幼兒園教師寒假從事有償補課的通知》，組織教師認真學習《張家口市教育局關于在職教師有償家教的處理意見》，各學校制訂寒假期間預防在職教師有償家教的實施方案。三是加強查處力度，對舉報進行實地查證，并不定期對學校周邊的寫字樓、出租屋、小飯桌、學生公寓等可能容留開辦補課的場所進行突擊檢查。2019年下半年以來進行補課行為專項檢查共計104次，通報批評處理5名教師，責令退還違規所得，扣除當年精神文明獎，取消當年晉升職務、職稱等資格。四是建立監督檢查制度，制定《在職教師有償補課整改落實方案》《堅決禁止在職教師有償補課通知》《關于在職教師有償補課治理長效機制的實施意見》,向社會公布舉報郵箱和監督電話，形成監督檢查機制。
（6）針對“教師數量缺額180余名”問題。
一是制定《橋西區加強教師隊伍建設長遠規劃》，從2019年起，用3年時間補充缺額教師180名。二是成立由區委副書記任組長公開招聘教師工作領導小組，2019年公開招聘教師70名，補錄勞務派遣教師12名，招錄“三支一扶”志愿者4名。
3．關于“落實意識形態工作責任制不夠到位，在內容全面把握、工作機制完善、陣地建設管理等方面有差距”問題。
（1）針對“對網絡輿情重視不夠，有的應對不夠得當”問題。
對反饋問題認真剖析，總結經驗教訓，同時舉一反三，健全完善制度機制。一是健全輿情收集機制。采用人防加技防的方式，設專人負責輿情監控，做到熱點輿情提早掌握。在全區集中開展“清朗·燕趙凈網2019”專項行動，構建更加清朗的網絡空間。二是完善聯動工作機制。建立輿情監督聯絡員隊伍，及時掌握網絡輿情，迅速進行研判采取應對措施。三是強化安全保障機制。建立《橋西區重大突發事件輿情網上應急管理預案》，切實提升互聯網輿情應對處置能力，有效保障網絡與信息安全。四是建立網上輿論引導機制。在全區相關部門和主要區直單位建立了一支政治素質高、業務能力強的網評員隊伍，開展網上輿論引導。五是建立健全網絡輿情長效機制。制定《網絡輿情應對工作實施方案》，進一步提高對網絡輿情發現、報告、研判、處置、引導、監督能力，共防范化解各類網絡重大輿情100余次，營造了安全穩定的網絡環境。
（二）關于黨的組織建設和作風建設方面
1．關于“貫徹執行《干部選拔任用工作條例》不嚴格，對機構編制、干部隊伍管理不到位”問題。
（1）針對“對干部考察不深入，有的領導干部擬提拔重用，公示期內被舉報，取消任用”問題。
對涉事干部做出了組織處理，調離崗位。同時舉一反三，一是完善《橋西區干部考察工作方案》，建立黨政領導班子和領導干部多角度、全方位考察體系，規范干部考察程序。在干部考察工作中增加干部政治素質考察，進行任前理論測試，充分了解干部政治品行，切實做到考準考實。二是制定《關于進一步完善干部監督工作聯席會議制度的意見》，發揮各成員單位的作用，切實加強對干部選拔任用和日常管理監督。三是進一步加強相關部門的溝通，構建覆蓋面廣、交流暢通、反饋及時、信息共享的日常監督機制，為選準用好干部提供重要參考，杜絕出現帶病提拔。
（2）針對“干部人事調整會議討論不充分”問題。
完善《中共橋西區委常委會議事決策規則》，進一步規范區委常委會議議事決策原則、職責、程序、實施、紀律、服務保障等內容。區委理論學習中心組集中學習了《中共橋西區委常委會議事決策規則》。通過認真研學交流，區委常委班子民主集中制得到進一步深化，思想政治建設和自身建設不斷加強，議事決策科學化、民主化、制度化水平得到有力提升。
（3）針對“對干部因私出國（境）管理不嚴格，有的科級干部未經組織批準私自出國（境）”問題。
對反饋的具體問題已全部整改到位，給予紀律處分2人，組織處理1人。同時舉一反三，一是印發《關于進一步加強國家工作人員因私出國（境）管理的通知》，規范了因私出國（境）審批手續。二是完善證件管理臺賬，實行集中保管，強化源頭管控。
2.關于“基層組織建設薄弱，組織力和政治功能弱化”問題。
（1）針對“一些基層黨組織黨建工作虛化，黨內政治生活不嚴肅。普遍存在以行政會議代替黨委（黨組）會議。有的單位至2016年以來未開過黨組會”問題。
約談了相關單位主要負責人，責令其整改并全區通報。同時舉一反三，舉辦黨務工作者專題培訓班，提升基層黨組織黨建工作水平。出臺《橋西區基層黨建工作考核辦法》，各黨組黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實，更好地發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。
（2）針對“有的領導干部受到紀律處分，在當年民主生活會上作個人情況說明時卻說沒有受到處分”問題。
一是責成區委組織部對存在隱瞞情況的相關領導干部進行約談，嚴肅組織紀律，促其深刻反省。二是舉辦黨務工作者“黨員領導干部民主生活會”專題業務培訓班，培訓70余人次，通過學習和實踐抓好整改落實。三是制定完善《橋西區民主生活會督促指導檢查工作制度》，對民主生活會督促指導檢查工作進行了規范，特別是對本人重大事項報告、配偶子女從業情況、受處分情況以及巡視反饋、約談函詢等問題明確了檢查的要求。
（3）針對“一些基層黨組織黨建工作虛化，黨內政治生活不嚴肅。有的機關黨支部2014年至2016年連續三年未開展民主評議黨員”問題。
責成區紀委監委對相關機關黨支部書記進行了約談，提出嚴肅批評，責令其做出深刻檢討。同時，舉一反三，一是研究制定《中共橋西區委關于對省委巡視組反饋的基層黨建方面問題進行“回頭看”的通知》《中共橋西區委組織部關于包聯督導全區基層黨組織召開2019年度組織生活會和民主評議黨員工作的實施方案》，抓好整改落實。二是建立《民主評議黨員黨委備案制度》，各黨委加強對基層黨組織民主評議的監督指導力度。三是對基層黨建工作進行專項督查，對存在問題的黨（工）委、黨組進行通報，下發整改通知，對4名支部書記約談、1名支部書記誡勉談話、17個單位全區通報。
（4）針對“個別黨組織工作不嚴肅”問題。
責令相關單位限期整改，并全區通報批評。對2016年以來黨（工）委、黨組會議召開情況開展一次“回頭看”，印發《關于嚴格執行黨員受留黨察看處分期滿后恢復黨員權利辦理程序的通知》，進一步規范黨員受留黨察看處分期滿后恢復黨員權利辦理程序。
3.關于“領導班子和干部隊伍作風轉變不深入，存在慵懶拖沓、不負責任”等問題。
（1）針對“干部擔當擔責不夠。各級干部長期苦于包聯盯守，真正沉下心研究解決問題不夠”問題。
一是著眼解決問題，回應群眾關切。制定《關于開展信訪案件集中攻堅行動的實施方案》，開展信訪案件化解集中攻堅行動，依法解決群眾合理訴求。二是強化矛盾排查，狠抓初信初訪。制定《信訪矛盾隱患排查化解實施辦法》，扎實開展工作，全面摸清底數，有效防范化解各類信訪風險隱患。制定《橋西區初信初訪首辦責任制》，進一步強化初信初訪辦理，從源頭上預防和減少重復訪、越級訪發生。三是明確分包責任，梳理更新臺賬。對重點信訪案件的包案領導、責任單位和穩控單位進行了明確。四是強化接訪約訪，協調處理問題。制定《橋西區領導干部接訪約訪下訪實施辦法》，黨政主要領導每周六，其他處級領導周一到周五輪流到區群眾工作中心接訪，切實發揮領導干部解決信訪問題的推動作用。五是加強法制化建設，推進依法解決。制定《橋西區信訪法制化建設工作方案》，樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治導向，增強人民群眾依法信訪的意識，引導上訪群眾依法有序表達訴求。
（2）針對“機關開展‘三深化三提升’活動不扎實，服務基層的意識不強”問題。
結合“不忘初心、牢記使命”主題教育安排，向社會公布對機關作風“怕、慢、假、慵、散”等突出問題的舉報電話，加大問題查處力度，對此類問題嚴肅問責，為提高機關效能提供良好作風保障。為杜絕此類問題發生，制定《橋西區激勵干部擔當干事的暫行規定》，對干部選用、容錯免責、糾錯保護等方面進行明確，進一步強化求真務實、忠于職責的責任意識，激勵干部銳意進取、勇于擔當，營造良好的干事創業氛圍。
（3）針對“為基層減負表態多、行動少。整治文山會海成效不夠明顯，基層反映較多”問題。
一是完善《關于進一步規范精簡文件的若干規定》《發文辦理工作制度》，嚴控發文數量，嚴格發文程序，嚴禁重復發文，減少臨時性發文，堅決精簡文件數量。2019年區委、區政府發文比2018年減少44%。二是完善《關于進一步精簡會議的通知》《會議管理工作制度》等相關制度，改進會議組織形式，控制會議規模，提高會議質量，切實壓減會議。2019年區委、區政府召開會議比2018年減少13%。
（三）關于黨的紀律建設和鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1.關于“貫徹落實省委《關于嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的實施意見》不到位”問題。
（1）針對“區委推進黨風廉政建設實打實研究解決問題不夠，壓力傳導層層衰減”問題。
結合巡視移交問題線索，查辦了1名涉嫌嚴重違紀違法科級干部，已開除黨籍開除公職，移送司法機關。同時，召開全區警示教育大會，區委書記與鎮（街）和區直部門主要負責人集體談話，進一步提高全區黨員干部的黨風廉政意識。制定《關于加強對領導干部重點監督嚴肅查處的實施方案》，加強案件線索研判處置力度。
（2）針對“‘一崗雙責’不落實”問題。
一是制定《橋西區落實黨風廉政建設“一崗雙責”工作實施方案》《橋西區落實黨風廉政建設“一案雙查”工作實施方案》，嚴格落實全面從嚴治黨“一崗雙責”“一案雙查”工作。二是對全區財政供養人員經商辦企業問題進行全面核查，并責令相關單位限期整改到位。
（3）針對“紀委職能作用發揮不充分，三年來區紀委對黨風廉政建設考核后三名的單位主要負責人沒有及時約談，督促整改”問題。
一是嚴格執行黨風廉政建設考核辦法，區紀委監委主要負責同志對2016-2018年度黨風廉政建設考核排在后三名的9名黨委（黨組）書記進行了集體約談。要求各黨委（黨組）書記嚴格履行全面從嚴治黨的主體責任，重點從提高政治站位、抓好專項整治、抓好警示教育三方面進行整改。二是制定《關于切實做好黨風廉政建設考核結果運用的通知》，對照省委有關規定找差距，查不足。
2.關于“紀律建設工作不扎實，黨員干部法紀意識淡薄，違紀違法問題時有發生”問題。
（1）針對“紀律教育形式單一、針對性不強，教育警示作用發揮不充分，部分單位召開警示教育會，僅通報外縣區案例，用身邊事教育身邊人做得不夠，警示教育效果不明顯”問題。
一是確定全區每年召開1至2次政治性警示教育大會，通報身邊黨員領導干部違紀違法案件，剖析典型案例，推動舉一反三，真正做到以案釋德、以案釋紀、以案釋法、以案促改。二是下發《關于規范警示教育工作的通知》，對全區各單位開展警示教育工作進行規范。同時完善落實政治性警示教育工作責任考核制度，加大《區紀委年度落實全面從嚴治黨主體責任考核方案》中關于開展黨的紀律宣傳教育和警示教育考核的權重由2分提高至5分。三是進一步完善區委理論學習中心組學習內容，將黨章黨規黨紀的學習作為區委理論學習中心組“不忘初心，牢記使命”主題教育的必修課，每年安排集中學習不少于4次。
（2）針對“運用‘四種形態’抓早抓小不夠嚴肅。有的批評教育、誡勉談話流于形式走過場。巡視發現，有8名干部受到誡勉當年仍被評為優秀等”問題。
一是取消8名干部的優秀等次；二是對近三年黨政紀處分執行情況開展“回頭看”。對處分檔案管理不規范的問題立即歸檔，確保案件內容保存完整。對受處分人員未按規定進行考核、處分決定未及時入檔的情況進行糾正，防止黨紀政務處分執行打折扣。三是制定《關于進一步規范運用批評教育誡勉談話等第一種形態的通知》，規范批評教育、誡勉談話程序，凡批評教育、誡勉談話的問題線索必須經集體研判。
（3）針對“日常監督有缺失。區直單位和街道辦事處日常監督比較薄弱。重點領域、關鍵崗位和群眾身邊的違紀違法問題較多”問題。
一是對2018年以來問題線索和案件查辦情況進行全面梳理，認真分析研判，針對違反中央八項規定精神和“四風”問題、民生領域腐敗和作風問題以及違反工作紀律、違反廉潔紀律、違反國家法律法規等問題易發多發的實際，確定住建、民政、衛健、人社等為日常監督檢查重點單位，對廉政風險防控機制建設進行監督檢查，抓早抓小，防微杜漸。二是針對重大典型案件，深刻剖析案件背后暴露出來的體制機制問題，查找根源，舉一反三、堵塞漏洞，及時向發案單位提出紀檢監察建議，并督促落實。三是制定《關于加強日常監督檢查工作的實施方案》，對部分鎮街、區直單位“兩個責任”落實情況、信訪問題線索辦理處置情況和群眾身邊腐敗和作風問題整治工作開展情況進行專項監督檢查。四是制定《加強問題線索管理和處置的實施方案》，規范線索管理處置。對重點領域、關鍵崗位和群眾身邊的信訪問題進行梳理，共梳理問題線索77件，已辦結67件，辦結率87%。五是制定《關于有效運用紀檢監察建議書形成整改閉環的實施方案》，下發紀律檢查建議書、監察建議書12份，提高了監督實效。
3.關于“巡察政治定位把握不準，成果運用質量不高，巡察業務水平有待提升”問題。
（1）針對“巡察報告聚焦政治責任不夠，查閱資料發現，一些巡察報告聚焦政治責任不夠，反映業務問題篇幅較大”問題。
一是巡察辦組織全體干部學習省委巡視組專項檢查橋西區巡察工作情況反饋意見，就“如何開展政治巡察”“巡察工作中如何發現問題”進行集中培訓，學習了《河北省委巡視工作實施辦法》《河北省委巡視工作規劃（2017-2021年）》；二是兩個巡察組參加市級巡察，2名巡察干部參加省委巡視辦組織的培訓；三是按照《區委巡察工作實施辦法》等文件，依據“三個聚焦”開展巡察，針對不同單位的性質特點確定巡察方向內容，對被巡察單位進行準確的政治畫像。
（2）針對“區委巡察組向黨組織和主要負責人的巡察反饋意見，有的二者完全相同”問題。
一是組織全體巡察干部學習《中國共產黨巡視工作條例》《中央巡視流程》，提升巡察業務水平，確保今后反饋巡察意見時，能夠提出明確具體的整改意見，不再出現反饋意見完全相同的現象。二是制定了《橋西區委巡察流程》，提高巡察干部政治定力和把握能力，為下一步巡察工作規范開展提供了保障。
（3）針對“部分被巡察黨組織對反饋問題整改不徹底、不到位”問題。
向存在問題的黨組織下發整改通知書，要求重新整改，并召開民主生活會，深刻剖析原因。目前所有巡察反饋問題全部整改到位。區委巡察機構舉一反三，啟動每輪巡察工作時，對上一輪巡察過的單位安排整改“回頭看”督導。同時，對十屆區委第三輪巡察過的10家單位開展了整改督導檢查。
（4）針對“巡察移交的問題線索辦結率不高，2017年以來辦結率僅為15.8%”問題。
一是責令區紀委監委召開會議，對2017年巡察移交線索開展總體調度和督辦，推動問題線索辦結進度，巡察移交問題線索57件，已辦結55件，辦結率96.5%。二是印發《關于加大巡視巡察移交問題線索辦理力度的實施方案》，加強對今后巡視巡察移交線索處置力度，防止出現線索積壓問題。
（四）關于巡視整改方面
關于八屆省委巡視反饋問題整改成效和進展不大問題。
（1）針對“老舊小區改造慢”問題。
全區共有老舊小區278個，現已改造完成251個，實施了樓體外立面粉刷、路面整修、便道整修、小區綠化補植、路燈維修、劃停車位、垃圾桶補放、墻面整修等工程，現已全部完工。其余27個計劃在2020年內完成改造。
（2）針對“信訪任務重”問題。
制定《明確區級領導、責任單位、穩控單位分包信訪穩定工作的八項規定》，對重點信訪案件的包案領導、責任單位和穩控單位進行了明確，對全區重點案件進行重新梳理。區信訪聯席會議召開專題會議23次，成立工作專班，研究解決方案，推動問題解決。制定《橋西區關于解決歷史遺留信訪積案的實施方案》，梳理出歷史遺留積案9件，已全部辦結息訴，有效維護群眾合法權益。制定《橋西區信訪法制化建設工作方案》，引導群眾合理合法表達訴求，依法依規解決好群眾反映的問題。
（3）針對“違法占地多”問題。
全區2016至2018年三年來違法占地，主要是國土部下發的土地衛片執法檢查中確定的60宗228.39畝。巡視期間，已整改30宗176.45畝，剩余的30宗已整改25宗。還有5宗確保2020年內完成整改。
（4）針對“財政壓力大”問題
制定《橋西區全面實施預算績效管理推進方案》等制度措施，多渠道穩妥化解存量債務，防范系統性債務風險。通過年度預算安排資金、土地出讓回籠資金、盤活國有資產等方式積極籌措資金。增加稅收收入，2109年實現公共財政預算收入42322萬元，同比增長11.3%。積極爭取上級債券資金，用于基礎設施建設、棚戶區改造項目及償還債券本金。壓減一般性支出，在保工資、保運轉、保基本民生的基礎上壓減部門預算項目中的一般性支出，減少區本級支出壓力，節約資金償還債務。
根據省委巡視移交問題線索，立案2件，給予黨紀政務處分2人，組織處理1人，移交司法機關1人。采取第一種形態1人，第三種形態1人，第四種形態1人。
三、下一步打算和措施
目前的整改落實工作還是階段性的，下一步我們將針對反饋問題，對標習近平新時代中國特色社會主義思想，以堅決的態度、果敢的行動、嚴格的紀律、有效的措施，舉一反三，深入整改，扎實做好巡視“后半篇文章”，運用好巡視整改成果，力促全區經濟社會更好更快發展。
一是全面加強黨的領導，切實提升凝聚力和戰斗力。堅持把思想政治建設擺在首位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把黨的領導貫徹到整改工作全過程，推動黨的路線方針政策和各項決策部署不折不扣貫徹執行。認真履行管黨治黨主體責任，嚴肅黨內政治生活，把政治紀律和政治規矩挺在前面，深化糾正“四風”和作風紀律專項整治，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，用好監督執紀“四種形態”，克服形式主義、官僚主義，營造風清氣正的政治生態。
二是提振干部精神狀態，奮勇爭先推動工作落實。落實好習近平總書記提出的好干部標準和省委“三堅持三重用”的具體要求，建立健全干部培養和教育管理機制體制，打造堅強有力的干部隊伍。用整改成果引導全區各級干部摒棄慵懶散漫不良作風，敢于擔當、敢為人先，面對矛盾迎難而上，面對危機挺身而出，勇于破難題、解瓶頸，攻營拔寨、唯旗誓奪，把思想改造好、習慣改變好、作風改進好，確保各項工作善始善終，善作善成。
三是堅持問題導向，繼續抓好后續整改任務。在持續整改過程中，堅持工作節奏不變，推進力度不減，督促檢查不松，持續推進整改落實。進一步強化整改職責，研究解決整改工作中出現的新情況、新問題，加強跟蹤督辦和檢查問責。對已完成的整改任務，適時組織整改落實“回頭看”，鞏固整改成果；對需要長期堅持的整改任務，緊盯不放，堅決杜絕類似問題反彈，確保整改問題件件有落實，整改措施條條顯成效。
四是放大整改效應，全力推動各項工作提升。深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，結合“三創四建”活動深入實施，統籌推進整改工作和當前各項工作，進一步強弱項、補短板、惠民生，堅決打好脫貧攻堅、項目建設、產業發展、城鄉統籌、生態建設、民生事業、掃黑除惡等系列攻堅戰，激活發展潛能，增強發展動力，推動區域經濟社會再上新臺階，致力向省市委和全區廣大干部群眾交出一份滿意答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0313-8189505（工作時間）；郵政信箱：河北省張家口市橋西區清水河中路56號中共橋西區委巡察辦公室；郵政編碼：075000；電子郵箱：qxqwxszgb@163.com。
中共張家口市橋西區委
2020年7月14日