來源：河北省紀委監委網站發布時間：2020-07-14 08:50:51
根據省委巡視工作統一部署，2019年4月21日至6月21日，省委第十巡視組對肅寧縣委開展了常規巡視。7月30日，省委巡視組向肅寧縣委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
這次省委巡視，是對肅寧領導班子的全面政治體檢，是對全縣各級黨組織落實主體責任、推進全面從嚴治黨的有力監督鞭策。肅寧縣委堅決把巡視整改作為嚴肅的重大政治任務，作為正本清源、正風肅紀、推進全面從嚴治黨的一次重大機遇，認真對待、全面整改、堅決落實，高標準完成整改任務。目前，各項整改工作全部達到或超過時間進度，屬于中長期任務的取得了明顯成效。
一是提高政治站位，凝聚整改共識。肅寧縣委把做好整改落實工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治要求和具體行動，迅速統一思想認識，強化管黨治黨政治責任，堅持全面從嚴治黨，確保整改取得實實在在的成效。省委巡視組反饋意見后，縣委第一時間召開常委會，學習傳達巡視反饋意見，深刻理解做好巡視“后半篇文章”的重大意義，逐條逐項研究部署整改落實工作，切實增強了抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。2019年8月29日，召開縣委常委會班子巡視整改專題民主生活會，各常委同志主動對照認領，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，發揮“關鍵少數”的示范帶頭作用，為巡視整改打牢了思想基礎。
二是強化政治擔當，層層壓實責任。縣委從常委會班子抓起，從常委自身做起，堅持以上率下，層層傳導壓力，帶領并督促全縣各級各部門堅決抓好整改落實。成立了由縣委書記任組長，縣長和縣委副書記任副組長，其他縣委常委為成員的縣委巡視整改工作領導小組，領導小組下設辦公室及四個工作組，負責巡視整改工作的統籌協調、整體推進、督促落實等工作。逐字對照省委巡視組反饋意見，研究制定了整改落實方案，確定了具體整改措施，明確了整改工作的時間表和路線圖，全面落實巡視整改任務。縣委書記切實擔負第一責任人責任，研究部署巡視整改工作，推進整改事項落實。縣委各常委認真履行牽頭整改責任，迅速行動，強化調度，狠抓落實。承擔整改任務的各單位主要負責同志自覺履行直接責任人責任，細化落實工作任務，形成了縣委統攬、常委牽頭、逐級分解、層層負責的整改工作體系，確保整改工作落到實處。
三是突出從嚴從實，全力推進整改。堅持問題導向、目標導向，對整改落實方案確定的整改問題和具體整改措施，全面梳理，逐一分析，建立了問題清單、任務清單、責任清單，制定了整改臺賬和總體工作推進表，倒排工期，持續用力，嚴格落實時間節點要求，在保證質量的前提下全力加快整改進程。縣委先后召開縣委常委會議6次，聽取巡視整改工作進展情況匯報，對重點問題進行專題調度，研究推動整改落實有關工作。巡視整改領導小組辦公室定期調度整改落實工作，推動問題整改到位。
四是強化成果運用，構建長效機制。堅持把問題整改與建立健全長效機制結合起來，與推動新舊動能轉換、實施鄉村振興、優化營商環境、增強民生福祉等重點工作結合起來，與加強作風建設結合起來，通過解決問題、改革創新、改進作風，以經濟社會發展成果檢驗整改落實成效。注重建立長效機制，修訂各類規章制度，完善工作推進機制，從健全制度機制上鏟除滋生問題的土壤和條件。
二、整改落實的成效
針對省委巡視組反饋意見梳理出基本問題，階段性任務已辦結、長期推進1個，基本完成1個，其他已全部整改完成。
（一）關于黨的政治建設和思想建設方面
1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，聯系實際、指導工作有差距”問題。
（1）針對“理論學習浮于表面”問題。一是省委巡視整改反饋中所涉及縣級領導干部，全部重新撰寫十九大精神心得體會。對縣委中心組和鄉科級黨委（黨組）中心組成員學習筆記和心得體會文章進行全面檢查并立行立改。二是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，利用一周的時間，縣委中心組成員通過自學、專題研討交流、分組討論、觀看文獻紀錄片、紅色教育基地參觀、知識測試等形式，真正做到學深悟透。堅持建好用好“學習強國”學習平臺，截至目前全縣注冊人數為29553人，認證率達到153.3%。三是相關宣傳欄內容已完成更換,并第一時間要求各單位、各鄉鎮將本單位、轄區內宣傳欄進行自查，開展專項檢查，確保宣傳欄內容更新及時。
（2）針對“有‘靠山吃山’的依賴思想，創新發展的意識還不夠強，特色支柱型產業少”問題。一是消除“靠山吃山”依賴思想，全力推動傳統優勢產業提檔升級。縣委常委會堅持每季度聽取一次各特色產業發展領導小組實施“六個一”工程情況匯報，進一步明確產業發展方向，加快推進北京星海鋼琴肅寧生產基地等一批傳統產業項目。針對裘皮服裝、針紡服裝產業發展實際，制定出臺了《肅寧縣推動“裘皮+服裝”產業高質量發展實施方案》，構建大服裝產業格局。二是強化創新發展意識，搶抓機遇培育“三大新動能”（現代物流產業、科教文旅產業、軍民融合產業）。成功獲得2020年中國淘寶村高峰論壇舉辦權，肅寧鎮獲評“中國淘寶鎮”，圓通速遞肅寧轉運中心正式開業。精心打造了狀元湖文化景區、樂器博物館、大師非遺工坊等一批旅游景點，圓滿承辦滄州市第三屆旅游發展大會。完成了軍民融合軟裝科技園規劃編制工作，三大新興產業迅速崛起，逐漸成為肅寧經濟發展新引擎。三是下大力抓招商上項目。大力推進雄安新區產業·肅寧協同園區建設，目前報名入駐園區企業112家，意向簽約企業49家，協同園區建成投產后將為縣財政收入提供強大支撐。對新開工的13個億元以上重點項目和新引進的重大項目，嚴格落實領導分包責任制，促進項目早竣工、早投產、早入統。學習外地先進經驗，引進了綜合治稅系統，進一步規范稅收秩序，充分挖掘稅源，增加財政收入。
（3）針對“落實以人民為中心的發展思想不夠到位，關注落實民生事業不夠”問題。一是進一步強化以人民為中心的發展思想，加大民生實事推進力度，每周召開集中辦公會對民生實事進展情況進行調度。目前，2016年至2018年承諾的79項民生實事，除因形勢發展撤銷的6項外，其余73項已全部完成。二是對2019年縣委、縣政府確定的10件大事實事，逐項制定時間任務分解表，責任到人、計劃到天，倒排工期、掛圖作戰，同時列入大督查及“兩辦”督查室重點督查內容。目前，10件大事實事已全部如期完成。特別是著眼群眾關心的身邊事，建成了第五中學和第六實驗小學，深入推進了城鄉公交、環衛、供水一體化工程，全域推進了農村人居環境整治，群眾獲得感、幸福感不斷增強。三是科學謀劃2020年民生實事。利用報紙、電視、廣播、網絡等多種宣傳方式發布《關于征集2020年民生實事候選項目的公告》，向社會廣泛征集民生實事項目，并召開專題調度會進行研究，對項目可行性進行充分論證。落實以人民為中心的發展思想，進一步推動決策的民主化科學化水平，制定了《關于實施民生實事項目人大代表票決制工作的意見》，將收集到的民生實事候選項目提交人代會由人民進行票決，共票決出實施農村人居環境改善工程、水環境綜合治理工程、教育提升工程等10件民生實事，全部實施清單化管理，確保如期完成任務目標。
（4）針對“有的單元家屬樓住宅樓窗戶和外墻保溫性能較差，急需節能改造”問題。該項目已開工建設，預計2020年8月完成。同時，對全縣同類項目進行全面排查、動態管理，堅決做到發現一處整改一處。
2.關于“貫徹落實中央重大決策部署和省委工作要求不夠有力，與上級的要求有差距”問題。
（1）針對“大氣污染防治力度不夠”問題。一是全力推進“煤改氣”工程。目前全縣各村外主管網已全部完成，覆蓋率100%。村內戶外管線、氣表安裝、戶內壁掛爐及水線連接完成2萬戶，完成率100%，已全部完成通氣。二是強力推進農村散煤取暖專項清理，共摸排住戶7.8萬戶，回收散煤2144噸，置換型煤185噸。三是嚴格落實建筑工地“六個百分百”，加強對城區主要道路清洗保潔力度，每天多次灑水作業降塵。四是全縣281家需要安裝油煙凈化裝置的經營場所已全部安裝。五是集中開展“散亂污”企業整治工作，取締“散亂污”企業10家。經過積極努力，2019年空氣質量綜合指數在134個通道城市中排第39位。空氣質量優良天數為200天，同比增加12天。
（2）針對“執行脫貧攻堅政策與上級要求還有一定的差距”問題。針對危房改造資金使用“一刀切”方式處理問題，制發了《肅寧縣2019-2020年農村危房改造工作實施方案》，進一步細化分類分檔補助標準，提高了資金使用效能。針對2018年危房改造補助資金閑置問題，經請示省財政廳，已整合用于2019年-2020年四類重點對象危房改造任務，并撥付至各鄉鎮政府，該項目已完成。
（3）針對“防范金融風險有薄弱環節，職能部門監管缺位”問題。一是于2019年8月27日召開了防范金融風險聯席會議。聘請了第三方機構對11家投資類公司進行了審計，其中經營異常的7家公司，5家公司已經注銷，2家公司進行列異，擬吊銷。對農民合作社中的“空殼社”“僵尸社”，已全部清理整頓完畢。二是利用河北金融云平臺對融資擔保公司、典當行、小額貸款公司經營風險進行日常監測，并于2019年7月份和9月份進行了現場檢查。三是建立健全防范金融風險長效機制。制定了《關于加強地方金融行業監督管理的通知》，進一步加強地方金融監管，明確各監管單位職責。建立了防范金融風險聯席會議制度，共召開聯席會議3次，通報全縣情況，研究防范化解處置措施。
3.關于“黨內政治生活不夠嚴肅，政治性原則性有待加強”問題。
針對“縣委班子民主生活會辣味不足，批評與自我批評不嚴肅、不認真，沒有達到‘紅臉出汗’的效果”和“有的領導干部未按要求過雙重組織生活”的問題。制發了《關于召開省委巡視整改專題民主生活會和組織生活會的通知》，要求各級黨組織認真開展巡視整改專題民主生活會和組織生活會，領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部專題組織生活會。2019年8月29日，縣委領導班子帶頭召開省委巡視整改專題民主生活會，嚴肅認真地開展批評和自我批評，達到“紅臉出汗”的效果。加強對下級單位民主生活會的督促指導，縣委派出18個督導組檢查指導黨委（黨組）民主生活會，確保了會議質量。各單位黨委（黨組）領導班子和基層黨組織也按照有關要求召開了民主生活會。針對個別單位落實組織生活不嚴格問題，對黨委班子成員、各支部書記以及有關工作人員進行了專題培訓，進一步提高了業務水平。
4.關于“把握意識形態工作主導權不夠扎實有力”問題。
（1）針對“對意識形態工作重視程度不夠”問題。一是嚴格落實意識形態工作領導責任制，縣委常委會每年至少兩次專題研究意識形態工作， 2019年6月24日縣委常委會專題研究《肅寧縣意識形態領域形勢分析報告》。2019年10月25日，邀請專家舉辦“當前意識形態領域面臨的斗爭形勢與對策”專題講座。二是把意識形態工作納入重點巡察內容，2019年6月28日下發了《關于開展意識形態工作專項巡察通知》，縣委宣傳部會同縣委第一、第二巡察組開展了意識形態工作專項巡察，進一步強化了黨委（黨組）主要負責人的主體責任。三是今后在制定文件過程中，將緊密結合肅寧實際，使文件更具操作性，防止出現原文轉發的現象，推動意識形態工作責任制在肅寧落地落實。
（2）針對“媒體建設不能適應時代發展和群眾需求”問題。目前肅寧縣融媒體中心已經建成掛牌。肅寧一套2019年8月在移動、聯通、電信三大運營商IPTV上線，用戶可以正常收看肅寧一套的電視節目。
（3）針對“公益宣傳把關不嚴”問題。對全縣各條街道、各個公園廣場以及各公路開展全面檢查，并留存廣告照片，建立動態管理檔案。下發專門通知要求各鄉鎮、各單位對本轄區、本單位制作的公益廣告進行自查。制發了《關于進一步嚴格規范刊播設置和嚴格管理公益廣告的通知》，明確了目標任務，建立了長效機制。
（二）關于黨的組織建設和作風建設方面
1.關于“執行組織人事政策、規定不夠嚴格，選人用人不規范”問題。
（1）針對推薦“研究干部不規范，鄉鎮黨政正職擬任人選和推薦人選未進行推薦表決和征求全委會意見”問題。一是召開縣委常委會學習傳達省委組織部《關于對省委巡視反饋有關問題進行整改落實的通知》，逐字逐句學習《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》，強化思想認識，領會政策要求，研究工作整改方案。二是深入征求縣委全委會成員意見，組織開展實地調研了解，切實把鄉鎮黨政正職選拔任用工作中的短板補齊。三是根據新修訂的《干部選任工作條例》和《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》有關要求，研究制定了《中共肅寧縣委關于對鄉鎮黨政正職擬任人選和推薦人選征求全委會成員意見的具體操作流程》。
（2）針對“執行干部調整職數預審制度不嚴格”問題。一是認真學習中組部《關于嚴禁超職數配備干部的通知》和滄州市委組織部《關于規范干部選任有關事項報告工作的通知》。二是建立鄉科級干部職數核定及配備情況臺賬，嚴格按照職數設置配備干部。三是嚴格落實市委組織部《關于規范干部選任有關事項報告工作的通知》要求，堅決杜絕類似問題再次發生。四是選派專人到市委組織部進行跟班學習，對標省市干部任前公示的標準，對干部任前公示內容進行規范。
（3）針對“個別干部黨員身份和工作經歷存疑”問題。經調查核實，取消一名干部的黨員身份，對其工作經歷重新認定，同時舉一反三，組織力量對全縣科級干部檔案進行集中整理，重點對“三齡兩歷一身份”進行核實，對發現的檔案材料填寫不規范，入檔不及時等問題進行集中整改。
（4）針對“有的縣直機關仍超職數配備副科級干部”問題。結合干部調整配備，通過轉任非領導職務，消化解決了3名科級干部。結合職級套轉工作和干部調整配備，消化解決了2名科級干部，縣直機關超職數配備的干部已全部消化完畢。
（5）針對“違規兼職清理整改不徹底，多人違規兼職被問責處理”問題。成立違規兼職清理領導小組，對18名公職人員違規兼職取酬等問題逐一核實，對兼職人員所在單位黨委（黨組）分別制發《關于省委巡視整改違規兼職問題整改建議》，目前18名公職人員已全部處理到位。堅持舉一反三，查漏補缺，制發了《關于開展機關事業單位公職人員違規兼職取酬專項清理工作的通知》，在全縣范圍內深入開展公職人員違規兼職取酬專項清理工作。
2.關于“基層黨的建設缺失，政治和組織功能弱化”問題。
針對“基層黨組織不健全”問題。關于“縣直單位中，有些黨組領導班子不健全，有些機關黨委未成立”問題。一是結合干部調整，為相關單位配齊了黨組成員，解決了黨組成員不足的問題。堅持舉一反三，認真貫徹落實省委《關于貫徹落實<中國共產黨黨組工作條例>的若干措施》，對機關黨組設立進行清理規范，城管局等5個機關黨委已全部成立。二是對縣直各單位主管副職和科股長圍繞黨內規矩、議事決策程序等內容進行了專題培訓。組織召開了省委巡視整改暨基層黨建專題調度會，將黨委（黨組）落實議事規則情況納入縣委常態化巡察，發現問題及時督促整改。三是制定了《基層黨組織軟弱渙散、黨員教育管理寬松軟、基層黨建主體責任缺失專項整治工作方案》《關于集中整頓軟弱渙散基層黨組織有關事項的通知》，建立了縣鄉領導包聯制度和整改工作臺賬。同時，將后進村整頓工作情況納入全縣重點工作大督查內容，計入年度綜合考核結果，列為鄉鎮黨委書記抓基層黨建述職評議考核內容，確保了整頓成效。四是建立了《肅寧縣多年未發展黨員村臺賬》，實行銷號管理，將發展黨員計劃直接下達到3年以上未發展黨員村，5年以上未發展黨員村已全部發展解決。
3.關于“糾正‘四風’不夠徹底”問題。
（1）針對“破除形式主義不到位”問題。一是依照《行政事業單位業務招待費列支管理規定》（冀財預〔1998〕44號）的要求，對52個公務接待費年初預算為零的單位按照規定程序進行預算調整。二是規范預算編制，按單位年初預算中辦公費、水費、電費、郵電費、差旅費、會議費之和的2%核定單位公務接待費，安排年初預算。三是組織召開肅寧縣預算編制培訓會，規范預算編制工作。
（2）針對“文山會海的狀況尚未扭轉”和“基層減負年行動比較遲緩”問題。2019年7月11日印發了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的若干措施》的通知，對治理文山會海和“基層減負年”行動進行了安排部署。具體工作中，進一步強化了對發文、會議的嚴格審批。2019年，縣委、縣政府發文比去年同期減少37%。召開全縣性會議同比減少41%。
（三）關于黨的紀律建設和鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1.關于“履行主體責任不夠有力”問題。
（1）針對“主體責任落實不夠嚴格”問題。一是夯實主體責任。制發《肅寧縣全面從嚴治黨主體責任和監督責任清單》，進一步明確縣、鄉、村三級主體責任和監督責任。制發《關于嚴格落實全面從嚴治黨主體責任提示函》，進一步明確了縣級領導干部的主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”等10項內容要求。二是對全縣65個單位省委巡視反饋意見整改情況進行了監督檢查，倒逼主體責任落實。三是督促各黨委（黨組）認真執行《中共肅寧縣委關于實行約談制度的規定》，嚴格落實主體責任，及時約談提醒，切實加強對黨員干部的日常管理，縣紀委監委每半年收集匯總各單位約談情況，及時進行指導。
（2）針對“壓力傳導層層遞減，基層干部違紀問題易發多發”問題。一是落實主體責任、夯實“一崗雙責”。召開縣委常委會專題研究全面從嚴治黨11次、全縣領導干部政治性警示教育大會2次、違反中央八項規定精神問題集中整治警示教育大會1次，通報典型案例27起。二是壓實鄉鎮黨委、紀委管黨治黨政治責任。縣紀委監委班子成員嚴格落實包聯制度，通過督導檢查，推動“兩個責任”落地落實落細。三是做好派駐機構改革。結合肅寧實際，設置了駐縣委辦等5個綜合派駐紀檢監察組和公安局單獨派駐紀檢監察組，明確了各派駐紀檢組的工作職責和綜合監督縣直單位，積極協助各單位落實好黨風廉政建設責任制。四是以“動態清單式”監督為抓手，縣紀委監委每月列出監督事項清單，對縣直單位落實管黨治黨責任情況進行督導檢查，推動責任落實到位。五是強化村級巡察。將基層干部違紀問題納入村級巡察的重點內容，縣委巡察領導小組加大巡察中期調度力度，推動村級巡察工作找準問題、深挖根源、巡出實效。目前已完成兩輪村級巡察，巡察村級黨組織38個，發現問題70個，已全部轉相關部門處理。六是加大基層干部違紀問題的查處力度。制定了《對群眾身邊腐敗和作風問題線索建立快查快處長效機制的實施辦法》。針對鄉鎮紀委辦案人員數量、能力不足問題，實行縣紀委監委與鄉鎮紀委聯合辦案，快速突破，盡快形成強大震懾。做好案件“回頭看”，對反映村干部問題的重復訪案件進行“回頭看”，全面梳理分析調查處置過程和處理結果，并及時與舉報人進行聯系溝通，做好解釋工作，解決了一批問題。七是加大廉政教育力度,組織開展以“講紀律、守底線、知敬畏”為主題的“六個一”警示教育活動。拍攝了廉政微視頻《管住手守住心》《清白在口中》，通過央視新聞移動網、微信進行了廣泛傳播，點擊率已達到50萬次。
2.關于“紀委履職有薄弱環節，監督執紀有時偏寬偏軟”問題。
（1）針對“日常監督抓得不夠”問題。一是印發了《關于強化日常監督工作的暫行辦法》，從紀律監督、監察監督、基層監督、建立完善監督機制等方面提出了明確要求，每月5日前制定重點監督事項清單，以清單為指導開展監督檢查，切實推動日常監督工作做實做細。二是建好領導干部廉政檔案，完成了全縣科級干部廉政檔案建立工作，為全面掌握黨員干部廉潔從政情況、做好黨風廉政意見回復等工作提供基礎依據。三是深入開展政治生態調研，梳理出了全縣政治生態存在的“兩個責任”落實不到位、黨內政治生活不夠嚴肅等6方面突出問題，為做好黨風廉政建設和反腐敗工作提供了參考，為營造良好的政治生態提供了第一手資料。四是科學運用“四種形態”，2019年，第一種形態處置694人，占處置案件線索總數的69.6%，第二種形態處置264人，占總數的26.5%；第三種形態處置26人，占總數的2.6%；第四種形態處置13人，占總數的1.3%，“紅臉出汗”、加強日常監督的作用日益突出。
（2）針對“監督執紀有時不夠嚴”問題。舉一反三，堵塞漏洞，出臺了《肅寧縣紀委監委監督檢查審查調查措施審批一覽表》《肅寧縣紀委監委監督檢查審查調查措施使用規定（試行）》，進一步規范案件查辦流程，推動執紀審查工作依規依紀依法開展，杜絕問題再發生。組織開展案件互評互查，目前共開展互評互查2次，檢查案卷35個，糾正執紀寬松軟問題2個。
（3）針對“鄉鎮紀委自辦案件少，執紀重點不突出”問題。一是及時對鄉鎮紀委書記做了調整，選強配齊鄉鎮紀檢監察干部，9個鄉鎮紀委全部配齊3名行政編工作人員。包聯班子成員把鄉鎮紀委“三轉”情況列入重點督導內容，持續強化對鄉鎮紀委“三轉”情況的監督檢查，確保始終聚焦主責主業，為9個鄉鎮紀委全部建設了標準化談話室，保證鄉鎮紀委辦案需要。組織鄉鎮紀委全體人員，就案件線索處置、辦案安全等方面內容開展了17次集中培訓。加強對鄉鎮紀委問題線索研判、案件查辦的指導，下大力提升鄉鎮紀委辦案能力。二是充分發揮案件線索排查會作用，及時對問題線索進行分析研判，并提出分辦及轉出建議，對涉及村干部的問題線索視情況交辦各鄉鎮紀委，同時對逾期和即將到期的案件，及時進行通報，督促各鄉鎮紀委，提升辦案水平和效率。四是充分發揮考核指揮棒作用。從成案率、辦結率、案件質量等方面，對鄉鎮紀委案件查辦工作單獨進行考核，并每月對鄉鎮紀委查辦案件情況進行統計分析，整改以來各鄉鎮紀委處置的問題線索數量顯著增長。
3.關于“執行紀律不夠嚴格，存在廉政風險”問題。
（1）針對“執行財經紀律不嚴格”問題。一是組織召開肅寧縣規范政府債券資金管理調度會、嚴控“三公”經費管理調度會，明確債券資金管理責任分工，規范“三公”經費、債券資金支出。二是全面梳理2019年債券資金，對需要調整的項目，及時按照相關規定報上級批準。三是開展對標灤南縣債券資金管理學習活動，開展對標浙江東陽縣、江蘇宜興市政府采購學習活動。四是加強財政資金監督力度，嚴格執行各項財政紀律，杜絕“三公”經費超預算支出現象。五是印發《關于進一步加強“三公”經費管理的通知》《加強政府采購管理的實施意見》。六是組織召開肅寧縣政府采購培訓會，進一步規范招投標工作，明確單位職責分工，加強《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等相關法律法規宣傳力度。七是對2016至2018年在河北省政府采購網公告的項目進行全面核查。
（2）針對“違規經商辦企業問題較多”問題。一是堅持立行立改，注銷3家違規開辦企業。二是深入開展自查自糾，制發了《關于進一步開展領導干部及工作人員違規經商辦企業問題專項清理工作方案》，組織全縣黨政機關、事業單位所有工作人員進行填報，嚴格排查。目前，已完成487名科級干部和69個單位一般工作人員及其親屬經商辦企業情況的填報核查工作。三是暢通監督舉報渠道，建立動態監督機制。對領導干部及親屬經商辦企業情況，進行不定期動態監督，認真甄別和逐一排查，發現違規違紀的，堅決嚴肅查處。
4.關于“組織推動巡察質量不夠高，巡察隊伍建設滯后”問題。
（1）針對“組織推動不夠緊密，社會知曉率較低”問題。一是縣委第六輪巡察工作，結合村級巡察的特點，除了在電視臺、肅寧周報、陽光網進行宣傳報道、發布巡察消息，為村級巡察組申請郵政信箱等固有的宣傳方式外，還增加了在被巡察村人員密集場所張貼巡察公告、入戶發放巡察組聯系卡、巡察明白紙、利用“村村通”大喇叭廣播、微信群和大屏幕循環廣播等形式對巡察工作進行廣泛宣傳，第六輪巡察共張貼巡察公告360張，發放巡察組聯系卡、明白紙7200張，切實提高了群眾對巡察工作的知曉度。二是合理安排巡察輪次，縮短時間間隔。根據縣委巡察工作規劃和巡察全覆蓋任務，從2019年開始每年開展2-3輪巡察，努力提高巡察各個環節工作效率。
（2）針對“聚焦政治巡察不夠”問題。一是加強巡察干部業務培訓學習，2019年5月份以來，縣委巡察機構共組織開展日常集中研討5次，巡前集中培訓3次。同時積極組織人員參加省市組織的專項培訓。二是組織巡察組對意識形態、選人用人工作內容進行了細致研究和認真修改，避免出現同質化問題。壓實配合開展專項檢查相關部門的責任，對參與專項檢查的工作人員加大培訓力度，提高專項檢查的精準度。三是嚴格按照規定程序和方式，緊密結合被巡察單位黨組織的特點，對被巡察單位黨組織進行準確政治畫像，通過歸納概括問題信息、分析性質，提出觀點，擺出事例，真正找出問題、找準線索。四是研究制定了《縣委巡察報告問題底稿管理辦法（試行）》，全面如實記錄巡察報告所反映具體問題的有關情況，確保巡察工作經得起實踐的檢驗。五是相關單位重新組織召開專題民主生活會，有關領導和單位列席參加，進行了業務指導和點評。要求相關單位對整改不到位的事項立行立改，并舉一反三，確保整改到位。六是制定了《關于建立縣委巡察反饋意見縣領導“蹲點整改”制度的實施辦法(試行)》，實行分管縣領導“蹲點整改”工作制度，落實“一崗雙責”責任，督促分管單位巡察反饋問題整改落實。
（3）針對“整改責任不明確”問題。
一是立行立改。2019年8月15日以書面形式分別通知相關單位進行立即整改。二是開展自查自糾。要求前五輪的所有被巡察單位黨委（黨組）開展自查自糾，對照省委提出的問題進行自查和舉一反三，確保不再出現同類問題。三是完善制度。對照省委相關制度，重新修訂完善了《巡察反饋問題和意見整改情況統計表》，對整改時限和整改責任人部分進行了明確規定，并對整改進度進行量化，實行定期報送和整改進度續報制度，確保整改臺賬及時更新，更加精準掌握巡察反饋問題整改進度。自第五輪巡察開始，各巡察組對被巡察單位反饋意見整改工作包括巡察整改專題民主生活會、巡察整改專題黨委（黨組）會議、整改方案、整改臺賬、完成時限、整改報告等內容都提出了明確的要求，使巡察整改更加規范有序。
（4）針對“人員配備不到位”問題。通過省市縣鄉四級聯考、調配等渠道配備9人，目前縣委巡察辦人員已配齊。
（四）關于巡視整改方面
1.針對“巡視整改不夠徹底，八屆省委巡視肅寧縣反饋的問題，2個問題還未整改到位”問題。一是制定出臺《2019年發展黨員工作計劃》，要求新發展35周歲以下青年黨員不低于今年發展黨員總數的80%。二是2019年新發展農村黨員193名，其中35歲以下154名，約占總數80%，黨員隊伍年齡結構逐步改善。三是著眼中長期培養選拔目標，制定階段性目標，加強對干部隊伍的宏觀分析，加強年輕干部培養選拔的統籌，實行干部統一調配，分步抓好落實，逐步配備到位。
2.針對“‘一問責八清理’整改‘回頭看’不夠深入”問題。一是責成相關單位對危房改造工作進行全面自查，大力開展違規問題專項治理，自查出的問題已全部整改到位。二是深入開展對公職人員違規兼職、經商辦企業問題清理工作，對發現的違規違紀問題及時追責問責，并建立了動態監督機制，確保類似問題不再發生。
根據省委巡視組移交的問題線索，立案9件、給予黨紀政務處分9人、組織處理12人、移交司法機關1人。采取第一種形態23人，第二種形態8人，第三種形態1人，第四種形態1人。
三、下一步打算和措施
肅寧縣委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求，繼續嚴格對照省委巡視反饋意見，堅定不移、常抓不懈推進整改，確保高標準、高質量完成整改任務。
一是鍥而不舍，鞏固擴大整改成果。進一步加強對巡視整改工作的組織領導，對已經整改到位的，適時開展專項檢查，進行“回頭看”，查遺補缺，完善提高，確保不反復、不反彈。對近期能整改到位的，嚴格按照整改方案要求，跟蹤督查、逐項督辦、逐個銷號，確保在限定時間內落實完成。對一時難以整改到位的，發揚釘釘子的精神，進一步明確責任、細化方案，加大工作力度，鍥而不舍抓好整改，確保巡視整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。
二是常抓不懈，持續加強建章立制。在狠抓整改落實的同時，注重深挖問題根源，并將整改過程中的好經驗好做法以制度形式固化，形成長效機制，防止問題再次發生。針對共性問題和薄弱環節，加強宏觀設計，查漏補缺，注重制度修訂和完善，著力構建有效管用的制度體系，切實做到以制度管權、管錢、管人、管事，同時加強對制度執行情況的監督檢查，確保各項制度得到嚴格執行。
三是立足長遠，全力助推改革發展。以此次省委巡視為動力，提高站位，對標找差，爭先進位，自覺把整改落實同穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作緊密結合起來，鞏固巡視整改成果，放大巡視整改效應，凝心聚力謀發展，深化改革促提升。圍繞“三年再造一個新肅寧”奮斗目標，堅持高質量發展不動搖，突出抓好招商引資項目建設，全力推動傳統優勢產業提檔升級、戰略性新興產業加速發展，牢牢抓好各項民生事業，不斷增強人民福祉，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，向省委、省委巡視組和全縣人民交上一份滿意的答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0317-5015090（工作時間）；郵政信箱：河北省滄州市肅寧縣肅水路39號。郵政編碼：062350。電子郵箱:snxmsk@163.com。
中共肅寧縣委
2020年7月14日