來源：河北省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2020-07-14 08:50:51
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2019年4月18日至6月20日，省委第八巡視組對原邢臺縣開展了常規(guī)巡視，7月30日，省委巡視組向原邢臺縣委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、堅決提高政治站位，以堅定的政治決心抓整改
原邢臺縣委堅決把巡視整改工作作為當前一項重要政治任務(wù)，作為對全縣工作的一次全面精準“把脈會診”和“政治體檢”，以最堅決的態(tài)度、最務(wù)實的作風(fēng)、最扎實的舉措，確保巡視反饋問題整改到位、取得實效。工作中，突出做到了“五個堅持、五個抓好”。
（一）堅持問題導(dǎo)向，抓好政治站位，不斷濃厚巡視整改氛圍。一是高度重視，迅速安排部署。7月30日省委巡視組反饋巡視意見后，縣委高度重視、立即行動，緊鑼密鼓、迅速落實。7月31日，召開巡視整改工作調(diào)度會，第一時間學(xué)習(xí)傳達了省委巡視反饋會議精神，對全縣巡視整改工作進行了安排部署，并起草巡視整改工作方案。8月2日，召開縣委常委會，專題研究了縣委巡視整改方案和選人用人、意識形態(tài)責(zé)任制落實、巡察工作3個專項整改方案。8月3日，召開省委第八巡視組反饋意見整改動員會，全縣整改工作正式展開。堅持快安排、快動員、快推動，前后僅用4天半時間，全縣巡視整改就全面進入工作狀態(tài)，為后期集中精力開展整改提供了充足時間保障。二是建強架構(gòu)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。第一時間成立了縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，并專門明確縣委副書記任常務(wù)副組長，縣委常委、辦公室主任負責(zé)日常工作，縣人大常委會主任、縣政協(xié)主席、縣政府各副縣長、縣人民法院院長、縣人民檢察院檢察長等任成員，統(tǒng)籌推進全縣巡視整改工作，研究巡視整改過程中的有關(guān)事宜。同時，下設(shè)巡視整改辦公室（簡稱“縣委整改辦”），負責(zé)巡視整改日常工作、會議組織、督導(dǎo)檢查等工作，先后印發(fā)整改文件20余件、簡報19期、周報告（工作動態(tài)）17期。三是壓實責(zé)任，推動全面落實。建立整改工作臺賬，明確牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、完成時限，定期督導(dǎo)、定期要賬，明責(zé)任、抓落實、促成效。9月12日，召開縣委常委班子巡視整改專題民主生活會，嚴格會前學(xué)習(xí)研討、征求意見、談心談話等環(huán)節(jié)，縣委各常委緊扣巡視整改主題，自我對照檢查，查擺存在問題，剖析問題根源，制定整改措施，批評和相互批評有針對、有辣味，開成了一次凝心聚力、團結(jié)鼓勁的會議。同時，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、59個縣直部門全部結(jié)合本單位實際開展對照整改，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定方案、完善臺賬、建立案卷，力促把省委巡視成果最大化，實現(xiàn)了巡視整改“全覆蓋”。四是重點突破，開展專項整治。按照省委巡視組提出的意見，針對干部作風(fēng)、財經(jīng)紀律、扶貧領(lǐng)域方面的突出問題，開展了干部作風(fēng)、違反財經(jīng)紀律、扶貧領(lǐng)域微腐敗3個專項整治，通過深挖“病灶”、重點突破，全面檢視、豐富載體，實現(xiàn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、財經(jīng)紀律更嚴格、扶貧領(lǐng)域更廉潔。
（二）堅持以上率下，抓好領(lǐng)導(dǎo)帶頭，逐步形成同頻共振工作格局。縣委常委和各縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭扛起巡視整改的政治責(zé)任，針對分管領(lǐng)域、分管部門抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓調(diào)度、抓落實，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動、同頻共振的工作格局。縣委書記堅決履行巡視整改的第一責(zé)任人責(zé)任，做到親自部署、親自調(diào)度、親自把關(guān)，先后主持召開16次縣委常委會和專題調(diào)度會，對巡視整改問題、移交問題線索、移交信訪案件、專題民主生活會等工作進行了專門調(diào)度，要求整改工作見人見事，對工作中的較差的、落后的、不認真的要敢于點名通報。同時，及時到一線了解實情、督導(dǎo)進展、實地調(diào)研，先后10余次深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門征求意見、發(fā)現(xiàn)問題，以切實行動帶動全縣整改工作。縣委常委班子對整改負總責(zé)，主要牽頭領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管領(lǐng)域整改責(zé)任，主動認領(lǐng)任務(wù)，既分頭推進、又協(xié)調(diào)合作，積極調(diào)度相關(guān)整改事項，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，推動整改任務(wù)加快解決到位。縣人大、縣政府、縣政協(xié)等縣級領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌分管部門、分管系統(tǒng)、分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好巡視整改工作，強化督促指導(dǎo)，確保全面整改到位。全縣形成縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓整改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門合力促整改、各單位人人了解整改的濃厚氛圍。
（三）堅持結(jié)果導(dǎo)向，抓好督導(dǎo)調(diào)度，形成高質(zhì)量抓整改的強大態(tài)勢。堅持以結(jié)果為導(dǎo)向，加強定期調(diào)度、督導(dǎo)評估、評比晾曬、檔案管理等工作，逐項分析、逐項研究，逐項整改、逐項銷號。一是注重分類整改。對于能夠立即解決的，雷厲風(fēng)行馬上改；對于需要一定時間解決的，制定方案計劃和目標責(zé)任；對于需要長期推進的，扭住不放、一抓到底，制定計劃、持續(xù)推進，確保整改措施管事頂用，整改成果扎實有效。二是注重開展調(diào)度。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)先后召開32次工作調(diào)度會，聽取牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門整改工作推進情況，對巡視整改工作中遇到的問題、難題及時進行督導(dǎo)，確保整改工作扎實開展、取得實效。建立周報告制度，每周統(tǒng)計整改進展，每旬研究調(diào)度，以周保旬、以旬保月，印發(fā)巡視整改《周工作動態(tài)》15期、《通報》3期。三是注重督導(dǎo)評估。①以制度學(xué)習(xí)為突破，對選人用人、意識形態(tài)、巡察工作等專業(yè)性強的工作，列出政策學(xué)習(xí)明細，學(xué)習(xí)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)知識，確保整改有據(jù)可依。②以“三個看”（看是否符合實際，看是否能夠解決問題，看能否達到效果）為標準，對整改措施進行全面梳理評估，確保整改有操作性。③以督促指導(dǎo)為抓手，先后對各牽頭單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展了3輪督導(dǎo)檢查和1輪日常監(jiān)督，指出存在問題，提出督導(dǎo)建議，確保巡視整改相關(guān)問題不跑偏、不走樣。四是注重評比晾曬。實行評比晾曬制度，對各單位整改方案、整改臺賬等分“優(yōu)、良、合格、不合格”四個檔次進行評比，評比結(jié)果在縣委常委（擴大）會上予以通報，形成褒先促后、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。五是注重檔案管理。實行嚴格檔案管理制度，建立“一案一卷”機制，縣委每個整改事項都建立專門檔案，按照“整改報告+佐證材料”的格式建立卷宗，統(tǒng)一管理，規(guī)范運作。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門整改情況也全部建立一案一卷，確保進展情況一目了然，整改情況具體可見。
（四）堅持標本兼治，抓好建章立制，以制度約束推動整改長效化。堅決杜絕就事論事，既拿出“當下改”的扎實舉措，又強化“長久立”的制度機制，確保“治標”更“治本”。一方面，堅持凡提必改。針對省委巡視反饋問題，堅決改、認真改、改到位，既不擴大，也不縮小，凡是巡視反饋意見中提到的問題，逐項分析研究、制定措施，點對點、一對一式謀劃整改措施，共制定了152條整改措施，確保整改全面到位、不丟項落項。另一方面，完善長效機制。把建立長效機制作為解決巡視整改問題的重要要求，在全面解決省委巡視發(fā)現(xiàn)問題的同時，注重建立長效機制，防止今后再次發(fā)生類似問題。巡視整改期間，共建立長效機制71個，有效堵塞了制度漏洞，防止巡視發(fā)現(xiàn)問題反彈回潮。
（五）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好工作結(jié)合，將整改成果體現(xiàn)到全縣工作各方面。不就整改而整改，將巡視整改工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，與全面落實省委“3689”工作思路所承擔(dān)任務(wù)相結(jié)合，與實現(xiàn)全年目標任務(wù)相結(jié)合，與建章立制、規(guī)范管理相結(jié)合，與全面加強黨的建設(shè)和基層黨建相結(jié)合，與強化干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與當前工作相結(jié)合，確保巡視反饋問題全部整改到位。工作中，將巡視整改作為推動重點工作的重要動力，通過主題教育推動學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位巡視整改專題民主生活會與“不忘初心、牢記使命”主題教育民主生活會合并召開；勝利完成了國慶維穩(wěn)等重要政治任務(wù)和全市旅發(fā)大會、國際自行車大賽等重大賽事活動，扎實推進電視問政、“十個一”活動等改革創(chuàng)新工作，用實實在在的工作成績體現(xiàn)巡視整改效果。
二、堅決強化整改實效，以扎實的工作舉措抓整改
縣委堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向，著力從思想認識、具體措施、長效機制等3個方面開展整改，不斷強化整改的精準性、到位性、長效性，確保巡視反饋問題全面整改到位。截至目前，省委巡視組反饋我縣36項具體問題，已經(jīng)完成33項（其中，階段性任務(wù)已辦結(jié)、長期推進9項），基本完成1項，未完成2項。
（一）關(guān)于黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)方面
1.運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神指導(dǎo)實踐方面有差距。
（1）關(guān)于“學(xué)習(xí)方式單一”問題。
一是強化責(zé)任落實。成立了由縣委常委、宣傳部部長任組長，縣委宣傳部、縣委組織部等部門有關(guān)負責(zé)同志為成員的專項整改小組，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，對縣委理論中心組學(xué)習(xí)工作進行了深入謀劃，對目前存在的問題進行認真研究，結(jié)合實際細化整改措施，通過不斷豐富學(xué)習(xí)方式，優(yōu)化學(xué)習(xí)效果，縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)水平得到有效提升。
二是嚴格學(xué)習(xí)要求。針對縣委理論中心組學(xué)習(xí)中存在的“合二為一”問題，嚴格落實縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，制定了《中共邢臺縣委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計劃》，明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容和具體要求，做到了一次一專題、一次一交流，確保學(xué)習(xí)計劃落地落實。
三是豐富學(xué)習(xí)形式。主要采取集中學(xué)習(xí)與專題講座相結(jié)合、個人自學(xué)與研討交流相結(jié)合、基層調(diào)研學(xué)與外出參觀學(xué)相結(jié)合的方式，豐富學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。自整改工作開展以來，縣委理論中心組開展集中學(xué)習(xí)、專題講座4次，其中，9月17日至9月23日縣委理論中心組“不忘初心、牢記使命”主題教育，進行了一周的集中學(xué)習(xí)研討交流。為中心組成員配發(fā)了理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)專用本，中心組秘書處定期調(diào)閱，確保了個人自學(xué)落到實處。中心組成員深入開展到基層研學(xué)活動，廣泛征求基層意見，著力破解發(fā)展難題，整改期間共開展調(diào)研219次，同時先后帶領(lǐng)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到石家莊、邯鄲等地縣市區(qū)開展對標學(xué)習(xí)活動16次，進一步增強了學(xué)習(xí)的針對性和實效性。
四是長期堅持落實。把縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)當做一項常態(tài)化工作，馳而不息得抓好理論學(xué)習(xí)工作，不斷推動中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。
（2）關(guān)于“運用理論指導(dǎo)工作、解決問題的能力不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理工作在規(guī)定期限內(nèi)完成率低”問題。
一是提高認識、成立組織。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)思想，進一步堅定了礦山綜合治理的決心和信心，明確了路徑方法，把礦山生態(tài)修復(fù)治理作為我縣爭創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地的重要載體，切實抓實抓好抓出成效。成立了由主管縣長任組長的廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)推進全縣廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作。赴唐山市學(xué)習(xí)考察礦山修復(fù)治理先進經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，制定了《邢臺縣廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)實施意見（試行）》，縣委常委會第92次會議研究通過后印發(fā)實施。
二是完善機制、創(chuàng)新治理模式。①破除舊模式、引入新機制。打破社會資金主導(dǎo)礦山修復(fù)治理的傳統(tǒng)模式，由縣自然資源和規(guī)劃局作為礦山生態(tài)修復(fù)治理工作的責(zé)任主體，代表縣政府委托某國有公司作為礦山生態(tài)修復(fù)的實施主體，由該國有公司按照公司化和項目化運作模式，采取土地整治、植樹綠化、引入項目、發(fā)展旅游等方式進行綜合治理，自然資源和規(guī)劃局做好監(jiān)管。②打破舊標準，確立新標準。由該國有公司重新制定修復(fù)方案，改變過去簡單清理危巖，不重生態(tài)、不重環(huán)保的舊標準。聘請第三方做環(huán)評報告，生態(tài)環(huán)境部門批準驗收，以生態(tài)修復(fù)為手段，以綠色發(fā)展為目標，實行不劈山、不磨石頭，全力按照治理方案要求高標準施工。③轉(zhuǎn)變舊觀念，引入新項目。對礦山用地實行轉(zhuǎn)型升級，積極引入新的公益項目、綠色項目作為整治路徑，大力引入礦山公園、體育公園、生態(tài)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等綠色生態(tài)項目，加快礦山治理轉(zhuǎn)型。
三是重點突破、加快治理。將太子井石灰?guī)r礦區(qū)綜合治理作為重點突破口，加快治理進度。太子井石灰?guī)r礦區(qū)治理工程分為兩個階段：第一階段進行初步綠化（2019年12月31日前完成）；第二階段完成崖壁治理（2020年10月31日前完成），完成驗收銷號（2020年11月30日前完成）。目前，正在進行第一階段綠化工程。
四是舉一反三、全面規(guī)劃。對全縣廢棄礦山、礦坑（跡地）進行摸底，列入全面治理范圍，制定年度修復(fù)計劃，爭取在最短時間內(nèi)完成修復(fù)。嚴格執(zhí)行生產(chǎn)礦山“邊開采、邊治理、邊修復(fù)，修復(fù)大于開采”的原則，凡達不到治理修復(fù)要求的礦山企業(yè)一律先停后治。
（3）關(guān)于“學(xué)習(xí)效果層層遞減。”問題。
一是突出責(zé)任落實，確保認識提升。①強化組織實施。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，建立了縣級有辦公室、鄉(xiāng)局級有專班、村級有專人負責(zé)的組織架構(gòu)。②強化責(zé)任落實。各級黨委（黨組）認真履行主體責(zé)任，先后多次安排部署開展學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)方案、流程圖、計劃表、工作提示等，確保學(xué)習(xí)教育扎實開展。③強化工作機制。制定了《關(guān)于確保“不忘初心、牢記使命”主題教育全覆蓋的通知》《關(guān)于扎實做好離退休黨員和流動黨員“不忘初心、牢記使命”主題教育的通知》，確保“不漏學(xué)”，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
二是靈活方式方法，確保入心入腦。①突出理想信念教育。充分利用抗大陳列館、李保國干部學(xué)院等紅色資源，通過赴前南峪村重溫入黨誓詞、集中觀影開展好革命傳統(tǒng)教育、先進典型教育，讓黨員干部學(xué)有榜樣、做有標尺，進一步堅定了干部群眾理想信念。②突出分層實施。在縣級層面，開展封閉學(xué)習(xí)，創(chuàng)新開展“一周一測試、一周一小結(jié)、一周一展示”活動，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；在鄉(xiāng)局級層面，明確學(xué)習(xí)要求，定期檢查通報，推動鄉(xiāng)局級理論中心組學(xué)習(xí)制度化規(guī)范化；在普通黨員層面，由所在黨支部統(tǒng)一組織開展了不少于3天的集中培訓(xùn)，實現(xiàn)了分級分類別學(xué)習(xí)全覆蓋。③抓好“學(xué)習(xí)強國”平臺運用。印發(fā)了《關(guān)于進一步做好“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺推廣使用工作的通知》，目前全縣黨員干部參與率已達97%。④突出有效實用。配發(fā)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等資料圖書，通過開展“小馬扎”宣講、微信推送資料、現(xiàn)場一對一“輔導(dǎo)”等形式，確保“不漏學(xué)”“不掉隊”。
三是嚴格督導(dǎo)檢查，確保展現(xiàn)效果。①成立督導(dǎo)組。縣委成立4個專項督導(dǎo)組，以多種方式對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、村級黨支部、非公企業(yè)和社會組織開展督導(dǎo)，切實增強各級黨員干部“四個意識”。②推廣先進典型。在農(nóng)村推廣“前南峪經(jīng)驗”，在縣直機關(guān)事業(yè)單位推廣“縣交警隊、縣交運局黨建做法”，在非公企業(yè)推廣“德龍模式”，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，增強黨組織組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
四是突出常態(tài)化，提升學(xué)習(xí)能力。①常態(tài)化抓好各級黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)。②常態(tài)化抓好干部群眾日常學(xué)習(xí)。③常態(tài)化推進黨員教育培訓(xùn)。
2.縣委發(fā)揮核心作用不夠，決策科學(xué)化水平不高。
（1）關(guān)于“縣委常委會議事規(guī)則、決策程序執(zhí)行不夠規(guī)范”問題。
一是強化專題學(xué)習(xí)。縣委各常委分別對《中國共產(chǎn)黨邢臺縣委員會工作規(guī)則》和《中共邢臺縣委常委會議事決策規(guī)則》2個文件進行了專題學(xué)習(xí)，縣委各常委嚴格按照兩個規(guī)則的規(guī)定行使權(quán)力和履行義務(wù)。
二是嚴格執(zhí)行常委會議事決策有關(guān)要求。縣委辦公室全體對《中國共產(chǎn)黨邢臺縣委員會工作規(guī)則》和《中共邢臺縣委常委會議事決策規(guī)則》2個文件進行了專題學(xué)習(xí)。嚴格執(zhí)行常委會議事決策的組織要求，確保在會議組織過程嚴格按照制度執(zhí)行。
三是進一步完善并嚴格執(zhí)行縣委常委會到會情況報告制度。制定縣委常委會到會情況報告卡，召開縣委常委會前，由縣委書記通報縣委常委到會情況，參會人數(shù)是否符合規(guī)定；涉及人事的常委會由組織部部長報告到會人數(shù)是否符合規(guī)定情況。常委會會議應(yīng)有半數(shù)以上常委會委員到會方可召開。討論決定干部任免事項時，須有三分之二以上常委會委員到會。截至目前，召開的縣委十屆94次—97次常委（擴大）會全部嚴格執(zhí)行縣委常委到會情況報告制度，在會前通報了縣委常委到會情況。
四是進一步完善并嚴格執(zhí)行決策前的協(xié)商和醞釀制度。①會前充分征求意見。擬提交常委會會議研究的議題，分管縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門會前牽頭組織調(diào)查研究、分析論證和專家咨詢，進行風(fēng)險評估和合法合規(guī)性審查，并征求相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見，形成統(tǒng)一意見后，按程序報常委會研究。②重大事項充分醞釀。常委會會議討論決定重要事項前，通過書記專題會議等形式進行充分醞釀。討論干部人事任免、違紀違法案件處理、巡察工作匯報議題，由書記、縣長、副書記、紀委書記、組織部部長參加；討論經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項議題時，由書記、縣長、人大常委會主任、政協(xié)主席、副書記參加，根據(jù)議題需要，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負責(zé)人參加。
五是進一步完善并嚴格執(zhí)行常委會議題審查制度。①擬提請常委會會議研究的議題，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，按程序送縣委辦公室審核后，報縣委書記審定。對不屬于常委會研究事項或會前研究不成熟事項不予上會。②縣政府出臺的重大政策、下發(fā)的重要文件、推動的重要事項，需提交常委會會議研究的，要先經(jīng)縣政府常務(wù)會議或?qū)ｎ}會議提前研究。
六是進一步完善并嚴格執(zhí)行常委會民主決策和主持人末位表態(tài)制度。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，科學(xué)決策、民主決策、依法決策。①在集體討論決定問題時，常委會委員切實履行職責(zé)，充分發(fā)表意見，對不屬于分管的工作也要從全局出發(fā)關(guān)心關(guān)注，加強研究，積極提出意見建議。②常委會會議表決可根據(jù)討論和決定事項的不同，采用口頭、舉手、無記名投票或記名投票等方式進行，會議召集人嚴格執(zhí)行末位表態(tài)制度，贊成票超過應(yīng)到會常委會委員半數(shù)為通過。因故未到會的常委會委員可以書面形式表達意見，但不計入表決票數(shù)。
七是進一步完善并嚴格執(zhí)行常委會議定事項督辦落實制度。①常委會會議決定事項，由縣委辦公室牽頭負責(zé)督促落實，通知有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐項明確任務(wù)要求、責(zé)任主體、完成時限等，緊盯督查督辦。工作進展情況及時向縣委書記或常委會會議報告。②常委會定期向全會報告工作，自覺接受市委領(lǐng)導(dǎo)和工作監(jiān)督，并接受上級和同級紀律檢查機關(guān)監(jiān)督，接受下級黨組織和黨員群眾監(jiān)督，接受各民主黨派和無黨派人士民主監(jiān)督。
（2）關(guān)于“化解群眾矛盾動真碰硬不夠”問題。
一是敢于較真碰硬，及時查處信訪穩(wěn)定工作中的違法違紀行為。針對群眾多次舉報、重復(fù)訪反映的違法違紀問題，毫不手軟，逐案定性，依紀依法調(diào)查處置。自省委巡視以來，先后查辦了11起違法違紀問題，有效化解了信訪積案，取得了良好社會效果。
二是建立長效機制，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部約訪下訪為民化解“三心”事。①嚴格落實公開接訪、約訪責(zé)任。各級黨政一把手按照《河北省各級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包聯(lián)化解信訪矛盾實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，不折不扣落實領(lǐng)導(dǎo)干部“信訪接待日”制度。縣級領(lǐng)導(dǎo)：縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)重大敏感期隔天輪流接訪，其他領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分管領(lǐng)域分為8個接訪組，每天在縣群眾中心全天候公開接訪，對來訪群眾隨到隨接，隨接隨處理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門：每天安排一名黨政正職坐班接訪，對群眾反映問題一管到底；各行政村黨支部：每天安排“雙委”班子成員在本村現(xiàn)場解決群眾反映問題。②堅持主動包案、下訪約訪。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責(zé)同志主動包案，帶案下訪約訪，與信訪人面對面溝通，綜合施策解決群眾合理訴求，確保將問題解決到位。今年以來，縣級領(lǐng)導(dǎo)共接訪1158起4309人次。
三是堅持問題導(dǎo)向，切實加大積案化解、初信初訪整治力度。對省委交辦和自行梳理的信訪案件，逐一落實屬地、屬事單位化解責(zé)任，明確包案責(zé)任人，疑難案件由分管縣領(lǐng)導(dǎo)分包，限期化解到位，并將信訪穩(wěn)定工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，找差距、抓落實、化積案。針對苗頭性問題，堅決做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置，切實將矛盾化解在萌芽，將隱患消除在基層。
四是發(fā)揮民調(diào)組織作用，開展矛盾糾紛調(diào)解攻堅活動。政法部門組織縣矛盾糾紛大調(diào)解委員會、行業(yè)調(diào)解調(diào)委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會、品牌調(diào)解室和村級調(diào)委會集中開展矛盾糾紛調(diào)解攻堅月活動，以“事要解決”為核心，突出重點問題和重點人員，采取“定人包案”的方法，共商對策，合力攻堅，對全縣排查、梳理的32件矛盾糾紛全部成功調(diào)解，有效維護了全縣社會和諧穩(wěn)定。
五是建立群眾工作站室，充分發(fā)揮基層吸附作用。目前，我縣已建立430個群眾工作室，通過群眾工作站室的運行，充分發(fā)揮第一道防線的作用。同時，設(shè)立“老百姓說事兒室”，運用法治思維和法治方式處理信訪問題，引導(dǎo)來訪人走法治渠道。
（3）關(guān)于“對個別企業(yè)擴張經(jīng)營中的風(fēng)險和問題監(jiān)管不力”問題。
一是重新審視原支持政策。重點扶持資金問題，共涉及某公司五筆資金。①2017年省級新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（智能倉儲項目）已全部撥付，項目進度未達到要求。督促該公司加快項目建設(shè)進度，并收繳其違規(guī)獲利。②按照縣優(yōu)惠政策支持的2筆，已委托律師審核協(xié)議履約情況，并向該公司送達《告知函》，對沒有履約到位達到協(xié)議要求的支持資金，該公司已簽訂《承諾書》，承諾用土地轉(zhuǎn)讓的收益返還縣財政，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
二是積極處置風(fēng)險隱患。①積極化解企業(yè)經(jīng)濟糾紛風(fēng)險隱患。督促企業(yè)聘請專業(yè)律師重新梳理與合作單位的經(jīng)濟關(guān)系，重新訂立合作協(xié)議，同時消化原有遺留問題。②將該公司原線下項目基地轉(zhuǎn)型，目前已完成新舊項目產(chǎn)權(quán)移交。③幫助企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者。④由有關(guān)部門繼續(xù)嚴密關(guān)注企業(yè)金融風(fēng)險，責(zé)成相關(guān)單位盡好屬地責(zé)任，搞好對訴求群體的穩(wěn)控，督促企業(yè)負責(zé)人主動地化解糾紛，確保社會穩(wěn)定，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
三是完善項目引進決策機制。加快推進項目單位施工進度，盡快使上級財政資金發(fā)揮效益。同時，嚴把爭取中央和省級財政資金項目申報關(guān)。制定《邢臺縣招商引資項目引進決策機制流程（試行）》初稿，《邢臺縣發(fā)展和改革局關(guān)于規(guī)范申報上級資金項目的流程（試行）》，優(yōu)化完善了項目引進決策流程。
四是舉一反三，指導(dǎo)長遠。認真吸取該項目引進決策失誤的教訓(xùn)，進一步提高思想認識，更加注重對企業(yè)實力、項目質(zhì)量的甄別，從制度審核上嚴格把關(guān)，防止杜絕類似項目，進一步創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的同時，防范企業(yè)風(fēng)險。
3.貫徹落實中央決策部署、省委工作要求不夠堅決有力，在轉(zhuǎn)型升級、防范化解重大風(fēng)險等方面存在短板。
（1）關(guān)于“落實高質(zhì)量發(fā)展思路還不夠?qū)挘D(zhuǎn)型升級步伐不快，新動能支撐能力不足”問題。
一是加強頂層設(shè)計，明確高質(zhì)量發(fā)展方向。①印發(fā)《縣委財經(jīng)委關(guān)于全省經(jīng)濟工作會暨新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議精神貫徹落實意見》，明確提出打造長征汽車、紅星汽車等四大支柱企業(yè)和軍民融合、智能制造等八大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的“四梁八柱”核心思路，為高質(zhì)量發(fā)展指明了方向；②印發(fā)《邢臺縣裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（2019—2023年）》，重點打造裝備制造省級特色產(chǎn)業(yè)集群；③印發(fā)《邢臺縣關(guān)于完善促進消費體制機制實施方案（2019—2020年）》，增強消費促進服務(wù)業(yè)發(fā)展。
二是加快轉(zhuǎn)型升級步伐，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)體系。①加強園區(qū)建設(shè)。實施龍岡和會寧園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項目，制定龍岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)制度，創(chuàng)優(yōu)園區(qū)軟硬環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)集聚能力。②加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。德龍鋼鐵實施鋼渣深度治理項目，建設(shè)鋼鐵博物館，通過4A級景區(qū)景觀質(zhì)量評審，打造“綠色工廠”“觀光工廠”；中煤旭陽關(guān)停兩座焦爐，積極謀劃發(fā)展氫能源、節(jié)能環(huán)保、先進裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。③強化技術(shù)提升。申報有關(guān)企業(yè)技改項目，積極爭取省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
三是優(yōu)化生產(chǎn)力布局，促進新舊動能轉(zhuǎn)換。①圍繞“大智移云新”，高質(zhì)量招商引資。巡視整改以來，縣主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，赴北京、徐州、深圳、蕪湖等地圍繞汽車制造、高精裝備和文化旅游精準招商，累計外出招商6批次、28人次。②因地制宜，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。深山區(qū)大力發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)，重點打造區(qū)域公用品牌，舉辦了“漿水蘋果文化節(jié)”等品牌活動；淺山丘陵區(qū)重點推進抱香谷鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、國家5A風(fēng)景區(qū)三區(qū)同建，實施蛋白草、金絲皇菊和川口湖公園項目，促進三產(chǎn)融合發(fā)展；同時，推進酸棗等中藥材特色產(chǎn)業(yè)，加快實施國金太行中醫(yī)藥工業(yè)園項目。③重點突破，推進新型工業(yè)建設(shè)。環(huán)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快長征汽車三大工藝、金后盾智能制造產(chǎn)業(yè)園、盛世天成石油開采智能設(shè)備、云山集團新材料產(chǎn)業(yè)園、德玉泉（寶益）乳業(yè)等重點項目建設(shè)，積極推動興盛機械與中車南口公司合作，發(fā)展裝備制造、新材料、食品等產(chǎn)業(yè)。④持續(xù)推進，繁榮壯大第三產(chǎn)業(yè)。推進河北天宇醫(yī)藥電商產(chǎn)業(yè)園和電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)，打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)；成功舉辦市第三屆旅發(fā)大會，2019年國慶長假期間，全縣各景區(qū)共接待游客145.09萬人次，同比增長43.8%；旅游綜合收入40824.59萬元，同比增長16.38%。
（2）關(guān)于“旅游景區(qū)經(jīng)營分散，整合不足，產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)不明顯”問題。
一是突出政府主導(dǎo)，強力抓整合。①嚴把新上項目關(guān)。對新上旅游項目嚴格按照高標準、高質(zhì)量、獨特性、大投入進行審核把關(guān)，對不符合要求的項目一律叫停。②力促老項目增添新活力。通過單體招商、合資合作等方式不斷增加新業(yè)態(tài)，提升景區(qū)品質(zhì)。③實行退出機制。對于一些長期不投入或少投入的僵尸項目，引進新的投資商，煥發(fā)新生機。
二是突出培育龍頭，強力樹典范。①以大峽谷5A級景區(qū)創(chuàng)建為契機，集中力量，重點打造高層次、全要素太行山水型國家5A級旅游區(qū)。②以抱香谷省級旅游度假區(qū)、市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“三區(qū)同建”為抓手，全力將抱香谷打造為“綠水青山就是金山銀山”的新典范。③以德龍鋼鐵文化園4A創(chuàng)建為契機，全力打造集清潔生產(chǎn)、科普教育、文化體驗、趣味游覽為一體的經(jīng)典工業(yè)主題景區(qū)，9月30日，省文旅廳對德龍鋼鐵文化園通過4A級景區(qū)景觀質(zhì)量評審予以公告，開啟原邢臺縣工業(yè)旅游新篇章。
三是突出擴大影響，強力抓宣傳。①多元媒體宣傳。運用微信、微博、微電影等新媒體、新技術(shù)開展“短、平、快”的智慧旅游宣傳。②多元節(jié)慶宣傳。5月份以來，舉辦了潑水節(jié)、七夕文化節(jié)等旅游節(jié)慶活動20余場次。③多元活動宣傳。舉辦健康路跑、攝影大賽、第二屆火焰音樂節(jié)等多個專項活動。
四是突出以人為本，強力抓融合。①與生態(tài)融合。圍繞國家重點生態(tài)功能縣定位，嚴格實施了山區(qū)“六禁”措施，全域旅游的生態(tài)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。②與工業(yè)融合。打造全省首家4A級工業(yè)旅游景區(qū)德龍鋼鐵文化園和融酒文化、工業(yè)研學(xué)為一體的興臺古鎮(zhèn)，豐富景區(qū)內(nèi)涵。③與民生融合。調(diào)整種植面積3萬畝，林果和經(jīng)濟作物產(chǎn)值10億元；引導(dǎo)旅游企業(yè)吸收貧困戶就業(yè)，帶動1500多人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；加快農(nóng)村人居環(huán)境治理步伐，完成改廁18175個，垃圾處理實現(xiàn)全覆蓋，新增停車位1萬個以上、廣場游園200多個，打造“前南峪式”精品村50多個。
五是突出產(chǎn)業(yè)帶動，強力抓發(fā)展。①全要素補短板。建設(shè)了路羅栗子酒店等多家現(xiàn)代酒店、民宿村、農(nóng)家樂，住宿床位擴容至5000余張。修建旅游專線公路100公里，開通景區(qū)公交專線。②全方位提服務(wù)。通過已開放的20家景區(qū)（點）拉動當?shù)夭惋嫛⒆∷蕖⑦\輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展，旅游直接和間接從業(yè)人員近萬人。③全鏈條出精品。積極參加省市文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計大賽，高規(guī)格舉辦第三屆旅發(fā)大會文旅產(chǎn)品博覽會，推動文創(chuàng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升級。
（3）關(guān)于“大氣污染防治成效不明顯”問題。
一是強力推進工業(yè)企業(yè)減排。①9月以來，對10家重點企業(yè)實行煙塵、二氧化硫、氮氧化物三項污染物綜合排放總量控制，倒逼企業(yè)主動減排，控制減排量達到20%以上，截至目前污染物排放量減少約250噸。②6月10日，對某企業(yè)192平方米燒結(jié)機進行拆除，年減少顆粒物二氧化硫、氮氧化物2859噸。③9月20日，某企業(yè)兩座焦爐停產(chǎn)到位，比省要求提前一年零四個月停產(chǎn)，年減少顆粒物、二氧化硫、氮氧化物約145噸。④8月23日，某企業(yè)集中供熱40噸燃煤鍋爐全部停產(chǎn)到位，年削減煙塵、二氧化硫、氮氧化物約174噸。
二是強化工地揚塵管控。對全縣13家建筑施工工地和環(huán)城五鎮(zhèn)內(nèi)的35家工業(yè)企業(yè)料場安裝了揚塵在線和視頻監(jiān)控設(shè)備，通過人防加技防的工作措施，揚塵管控工作得到了明顯提升。
三是強化大型車輛管控。建設(shè)市定6個限高桿，對途經(jīng)城區(qū)的大型運輸車輛實行遠端繞行，徹底解決車輛運輸揚塵和尾氣污染問題。
四是強化執(zhí)法監(jiān)管。縣生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)兩級執(zhí)法力量，采取交叉執(zhí)法、巡回執(zhí)法、突擊執(zhí)法等方式，對企業(yè)的治污設(shè)施、在線監(jiān)控、排污口等方面開展重點執(zhí)法檢查，使企業(yè)污染物排放得到有效管控。
五是建立長效機制。縣氣領(lǐng)辦制定印發(fā)了《邢臺縣大氣污染防治精細化管控方案》《邢臺縣藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化攻堅措施責(zé)任分工清單》等6個長效機制文件，確保從機制上推動大氣治理落實到位。
六是推進治理長效化。①高度重視，成立組織。成立全縣重點工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)委員會，把生態(tài)環(huán)境保護工作作為全縣4項重點工作之一，突出重點、形成合力、強力攻堅，推動全縣高質(zhì)量發(fā)展。②轉(zhuǎn)變觀念，理清思路。圍繞市區(qū)PM2.5退出全國“后十”目標，重點抓好工業(yè)企業(yè)污染整治、清潔取暖改造和燃煤污染管控、機動車污染管控、揚塵污染管控等專項整治工程。持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量。③依法治污，嚴肅問責(zé)。按照有關(guān)法律法規(guī)和市縣大氣領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)問責(zé)辦法，強化對大氣污染防治工作的調(diào)度、督導(dǎo)和問責(zé)，以問責(zé)夯實防治責(zé)任，推動工作落實。
（4）關(guān)于“水資源保護地治理工作不到位”問題。
一是排查到位。按要求開展水源地環(huán)境保護專項行動，成立了由主管縣長任組長的原邢臺縣違法違規(guī)破壞生態(tài)環(huán)境排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《邢臺縣違法違規(guī)破壞生態(tài)環(huán)境問題專項整治實施方案》，明確了長效管控機制，形成了齊抓共管的格局，確保水源地保護區(qū)違規(guī)項目絕不新增。
二是停業(yè)到位。原縣生態(tài)環(huán)境分局對水源地二級保護區(qū)內(nèi)的8家飯店進行了調(diào)查，8家飯店均未辦理環(huán)保手續(xù)，餐飲行業(yè)存在餐飲油煙、污水、垃圾等排放污染問題。目前，8家飯店已全部處于停業(yè)狀態(tài)。
三是改造到位。水源地二級保護區(qū)內(nèi)會寧鎮(zhèn)藍寶加油點已完成雙層罐改造，按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于答復(fù)全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動有關(guān)問題的函》文件要求，允許在水源地二級保護區(qū)保留。
四是舉一反三。對全縣“四川三河”及主要支流河道管理范圍內(nèi)所有涉河、臨河的已建成和建設(shè)中的所有項目開展摸排工作。目前共計排查21個項目，其中需要完善防洪影響項目18個，已批復(fù)防洪論證評價報告17個，正在編報防洪影響評價1個。今后將進一步加大宣傳力度、河道執(zhí)法巡查力度，嚴格執(zhí)行河道管理范圍內(nèi)涉河、臨河項目建設(shè)審批流程，依法依規(guī)辦理審批手續(xù)。
五是全面落實河長制。完善河長制工作方案，制定河長制工作名單公告制度、考核獎懲辦法、考核驗收實施方案等“1+N”項制度。全面建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級河長制組織體系，實現(xiàn)“四川三河”全覆蓋、無遺漏。截至目前，全縣共設(shè)立河長611名，有效保證河長制責(zé)任落實。
六是推進長效機制落實。①嚴格飲用水水源地保護。認真落實縣水領(lǐng)辦《關(guān)于建立集中式飲用水水源地環(huán)境保護長效機制的意見》文件要求，明確源頭審批、執(zhí)法監(jiān)管、協(xié)同管理等責(zé)任，確保屬地管理、審批、日常檢查、巡查復(fù)查、責(zé)任追究、宣傳舉報等具體各項責(zé)任落實到位；②嚴格落實河長制。全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于全面推行河（湖）長制的決策部署，研究縣域河道管理辦法，扎實落實河長名單公告、考核獎懲、驗收、督查、縣級會議、信息共享等制度，推動河（湖）長制從“建立”向“見效”轉(zhuǎn)變，進一步壓實各級河（湖）長責(zé)任。同時，推動河道治理改革，制定出臺了《邢臺縣縣域河道綜合治理及砂石資源經(jīng)營管理體制改革的實施意見（試行）》，將全縣所有河砂開采權(quán)收歸國有，委托縣融資平臺公司實行統(tǒng)一經(jīng)營管理，推動各級河長責(zé)任制落到實處。
（5）關(guān)于“一些房地產(chǎn)遺留問題解決不到位”問題。
一是成立組織，強化領(lǐng)導(dǎo)。縣委書記、縣長督導(dǎo)，多次召開專題會議進行研究部署，成立了由分管副縣長牽頭抓總，自然資源和規(guī)劃、住建、行政審批、城管、消防等部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的工作專班，在確保穩(wěn)定前提下，本著“先易后難、分類處置”的原則加快推進，成熟一起、推進一起、解決一起。
二是確定方案，精準施策。根據(jù)省、市關(guān)于解決房地產(chǎn)遺留問題相關(guān)政策，結(jié)合實際、精準施策、積極推進。①已整改完成房地產(chǎn)遺留問題項目，已按照解決房地產(chǎn)遺留問題政策，針對項目實際情況，為項目補辦了土地、規(guī)劃、建設(shè)、消防等相關(guān)手續(xù)。②對未取得相關(guān)手續(xù)，但條件相對成熟的項目，目前正在全力推進，預(yù)計近期取得階段性成果。③具備一定條件或項目單位配合積極的項目，正在有序推進。④省、市、縣新民居項目，目前正在與上級有關(guān)部門積極溝通對接，省政府正在研究制定相關(guān)政策，待上級政策出臺后，逐步依規(guī)按程序解決。⑤對村民自建住宅項目，在確保社會穩(wěn)定的前提下，正在積極與群眾進行協(xié)商，本著群眾自愿原則推進解決。
三是落實責(zé)任，積極推進。縣自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門依據(jù)自身職責(zé)，落實相關(guān)責(zé)任，認真掌握和執(zhí)行相關(guān)的政策法規(guī)，按照既定的整改措施和方案，依法依規(guī)推進房地產(chǎn)遺留問題解決，做到嚴格執(zhí)法、掛牌作戰(zhàn)。縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度、定期要賬，對整改工作進行督促檢查，確保遺留問題逐步得到解決。
四是完善制度，建立長效機制。縣自然資源和規(guī)劃、住建、行政審批、城管等部門依據(jù)自身職責(zé)，按照《關(guān)于進一步加強土地管理工作實施辦法》《關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》等相關(guān)文件抓好執(zhí)行。同時，將房地產(chǎn)領(lǐng)域事項列入“三重一大”事項，列入議事內(nèi)容，強化執(zhí)法力度，進一步規(guī)范房地產(chǎn)領(lǐng)域依法行政行為，嚴厲打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，杜絕房地產(chǎn)違法違規(guī)問題再次發(fā)生。
4.意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位，陣地管理不嚴格，宗教工作不深入。
（1）關(guān)于“民主生活會對照檢查材料中涉及意識形態(tài)方面未聯(lián)系工作和生活實際查找問題”問題。
一是嚴格落實，確保責(zé)任到位。9月12日召開了縣委常委巡視整改專題民主生活會，每名常委都充分結(jié)合自身工作和生活實際，在意識形態(tài)方面進行了對照檢查，找準了存在問題、剖析了問題根源。
二是傳達學(xué)習(xí)，確保落實到位。自巡視整改以來，縣委常委（擴大）會傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國重要思想的論述摘編等上級意識形態(tài)工作重大決策部署2次，印發(fā)了《邢臺縣網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》等相關(guān)落實文件6個，強化了理論武裝，切實推動了意識形態(tài)領(lǐng)域具體工作落實。
三是完善制度，確保執(zhí)行到位。建立健全嚴肅黨內(nèi)政治生活制度，印發(fā)《關(guān)于省委巡視反饋黨內(nèi)政治生活不嚴肅方面三項問題的整改方案》，建立年度檢查考核制度，將領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委（黨組）書記嚴格黨內(nèi)政治生活情況，民主生活會是否對照意識形態(tài)方面進行自我問題剖析，是否深刻真實，列入年度落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容。
（2）關(guān)于“意識形態(tài)陣地管理不嚴格，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不健全，許多農(nóng)村書屋管理不規(guī)范，文明城創(chuàng)建工作相對薄弱”問題。
一是健全工作制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站規(guī)范運行。針對“一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不健全”問題，制定下發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》和《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的意見》，對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理的4項具體制度進行了完善，對文化站牌匾進行了統(tǒng)一規(guī)范。同時，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長進行了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高了文化站管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站制度健全、運行規(guī)范。
二是推進農(nóng)家書屋管理規(guī)范。針對“許多農(nóng)家書屋管理不規(guī)范”的問題，制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)家書屋管理工作的通知》制定下發(fā)了《邢臺縣農(nóng)家書屋深化改革創(chuàng)新提升服務(wù)效能實施方案》，在全面檢查、摸排的基礎(chǔ)上，對照問題清單，對原266家管理不規(guī)范的農(nóng)家書屋進行統(tǒng)一規(guī)范，并對農(nóng)家書屋管理員進行了集中培訓(xùn)，講業(yè)務(wù)、明規(guī)矩、提要求，進一步提升管理員的綜合素質(zhì)和能力，確保了農(nóng)家書屋規(guī)范運行、發(fā)揮作用。
三是加大文明城市創(chuàng)建工作力度。按照文明城市創(chuàng)建工作的要求，高標準完成2019年文明縣城創(chuàng)建材料的申報工作。與省市文明辦進行了溝通，對我縣有縣無城、參評點位不足導(dǎo)致創(chuàng)城工作排名靠后的情況進行了說明。
四是實行常態(tài)化管理。按照《邢臺縣文化節(jié)慶和報告會研討會講座論壇等活動的管理辦法》等一系列意識形態(tài)陣地管理文件的要求，進一步嚴格對各類意識形態(tài)陣地的管理，確保做到可管可控，導(dǎo)向正確。
（二）關(guān)于黨的組織建設(shè)方面
1.貫徹落實新時代選人用人政策不嚴格。
（1）關(guān)于“超規(guī)格核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)；干部免職年齡搞‘一刀切’”問題。
一是重新核定職數(shù)，開展調(diào)研摸底。按照省委《關(guān)于認真做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》和市委《關(guān)于認真做好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》規(guī)定，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)核定情況進行了全面摸排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)嚴格按照13名核定，堅決不超配干部。
二是專題學(xué)習(xí)職數(shù)核定政策。邀請市委編辦領(lǐng)導(dǎo)對全縣黨政正職進行專題授課，對機構(gòu)編制管理、機構(gòu)編制設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定等內(nèi)容進行了講解，營造了遵守機構(gòu)編制紀律的濃厚氛圍，提升了政策影響力。
三是廢除提前離崗的“土政策”。廢除以往機構(gòu)改革時提前離崗的內(nèi)部政策，杜絕干部免職年齡搞“一刀切”、任職年齡層層遞減，杜絕干部提前離職離崗問題的出現(xiàn)。
四是開展領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)核定“回頭看”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊政法委員后，實配領(lǐng)導(dǎo)班子成員均未突破13名。配備領(lǐng)導(dǎo)班子成員最少的為西黃村鎮(zhèn)9名，配備領(lǐng)導(dǎo)班子成員最多的為南石門鎮(zhèn)13名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未突破省市文件規(guī)定的13名職數(shù)。
五是嚴格執(zhí)行干部任用法規(guī)條例。認真執(zhí)行《公務(wù)員法》《干部任用條例》關(guān)于干部免職的8種情形，做到執(zhí)行政策不走樣。嚴格執(zhí)行干部調(diào)整預(yù)審備案制度，加強和規(guī)范干部選拔任用預(yù)審備案工作，充分發(fā)揮預(yù)審備案的監(jiān)督把關(guān)作用，在今后工作中，杜絕任職年齡層層遞減和干部免職年齡“一刀切”。
（2）關(guān)于“存在照顧性安排干部、處分期內(nèi)重用干部問題”問題。
一是學(xué)習(xí)研究政策，提高工作能力。縣委常委（擴大）會議和縣委組織部部務(wù)（擴大）會議均專題學(xué)習(xí)新修訂的《公務(wù)員法》《干部任用條例》等法律法規(guī)；舉辦了3期“全縣黨務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)提升班”，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)干部熟知，組工干部精通，干部群眾了解”。
二是嚴格程序，規(guī)范管理。①嚴格干部交流。全面落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》，統(tǒng)籌考慮班子建設(shè)、干部能力素質(zhì)提升、任職年限、工作需要等因素，對符合交流規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部，交流前嚴格按照程序請示上級組織部門批準。②規(guī)范任期管理。從嚴貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》，進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期和任期管理工作，全面提升干部工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。
三是堅持人崗相適，人事相宜。在今后，涉及人事研究將統(tǒng)籌考慮領(lǐng)導(dǎo)班子運行、整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向、進退留轉(zhuǎn)及干部儲備等情況，根據(jù)干部年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、工作實績等情況選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，杜絕此類現(xiàn)象再發(fā)生。
四是全面排查，建立處分臺賬。對2013年以來全縣干部選拔任用情況進行排查，及時將干部處分情況錄入干部程序，存入干部檔案。對2019年受處分的干部建立臺賬，并錄入干部信息系統(tǒng)，堅決杜絕干部“帶病提拔”。
五是聯(lián)合監(jiān)督，做到防微杜漸。在干部選用工作中，做到干部選拔任用必須審核處分情況并征求縣紀委監(jiān)委和政法部門的意見，做到“凡提四必”。認真執(zhí)行關(guān)于違紀干部處分期規(guī)定，杜絕處分期內(nèi)進一步使用干部。嚴格執(zhí)行《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》，進一步規(guī)范干部選用工作，做到執(zhí)行條例不走樣、不變通。
（3）關(guān)于“個別部門領(lǐng)導(dǎo)干部搞‘裙帶’關(guān)系”問題。
一是開展摸底排查。對全縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在同一系統(tǒng)工作情況進行摸底調(diào)查，全面掌握全縣“裙帶關(guān)系”底數(shù)，確保底數(shù)清、情況明。
二是做到立行立改。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》，對排查出的相關(guān)干部或其親屬，在綜合分析人員情況的基礎(chǔ)上制定回避意見，進行了回避性交流調(diào)整或職務(wù)免職。
三是強化監(jiān)督檢查。加大選拔任用的監(jiān)督檢查力度，對選人用人“近親繁殖”、拉幫結(jié)派，搞裙帶關(guān)系和小團體主義的行為，堅決予以查處，切實保障干部隊伍的先進性和純潔性。
四是建立長效機制。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》，建立日常排查機制，定期對鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部與親屬在同一系統(tǒng)工作情況進行排查，發(fā)現(xiàn)問題第一時間予以糾正，杜絕此類現(xiàn)象再發(fā)生。
2.黨內(nèi)政治生活不嚴肅，基層組織建設(shè)弱化。
（1）關(guān)于“有的縣級干部沒有按規(guī)定參加雙重組織生活”問題。
一是強化學(xué)習(xí)，提高思想認識。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，帶頭貫徹我縣《嚴格黨內(nèi)組織生活十項規(guī)定》《中共邢臺縣委常委政治生活四項制度》，提高縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟。所有縣級黨員干部均按規(guī)定參加了所在黨支部的“三會一課”等組織生活，縣委常委班子巡視整改專題民主生活會已于9月12日召開，縣人大、政府、政協(xié)班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位巡視整改專題民主生活會已按照市委要求與主題教育專題民主生活會一并召開，所有縣級黨員干部參加巡視整改專題民主生活會和組織生活會。
二是健全制度，及時總結(jié)反饋。建立定期上報縣級黨員干部參加雙重組織生活制度，制定印發(fā)了《縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位黨組織定期上報縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以雙重身份參加組織生活制度》，要求縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加所在黨支部的“三會一課”、主題黨日、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等活動，黨支部開展活動時，通過提前溝通、發(fā)送提醒函，及時總結(jié)反饋，確保縣委領(lǐng)導(dǎo)班子政治生活嚴肅、經(jīng)常。
三是督導(dǎo)檢查，狠抓問題整改。縣委組織部、縣紀委監(jiān)委、縣委巡察辦成立了聯(lián)合督導(dǎo)組，對照《關(guān)于召開巡視整改專題民主生活會和組織生活會的通知》，對縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否以雙重身份參加組織生活情況進行專項督導(dǎo)，狠抓問題整改，促進縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活規(guī)范化。
（2）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量不高”問題。
一是規(guī)范程序，嚴密組織。印發(fā)了《關(guān)于省委巡視反饋黨內(nèi)政治生活不嚴肅方面三項問題的整改方案》《邢臺縣委常委班子巡視整改專題民主生活會工作方案》，縣委常委會專門召開了專題會議研究安排部署民主生活會工作，并對會前學(xué)習(xí)研討、征求意見、談心談話、撰寫對照檢查材料等各項環(huán)節(jié)進行規(guī)范，提出明確要求，確保縣委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的質(zhì)量。
二是加強督導(dǎo)，確保實效。組織召開了一次高質(zhì)量的縣委常委巡視整改專題民主生活會。①廣泛征求意見。巡視整改民主生活會召開之前，征求了全縣各級各部門意見建議76條，并吸收到縣委常委班子對照檢查材料中。②嚴把材料關(guān)。縣委書記主持起草了常委班子對照檢查材料，各常委同志也根據(jù)要求深入自我剖析，撰寫了對照檢查材料。縣委召開常委擴大會議，對縣委常委班子對照檢查材料進行了研究。③加強會中指導(dǎo)。對民主生活會質(zhì)量達不到要求的，及時叫停，責(zé)令其重開；會上嚴格把關(guān)，對存在偏離主題、批評和自我批評“走過場”等問題的，及時提醒，促其糾正。巡視整改專題民主生活會上縣委領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查“一針見血”，批評發(fā)言“直言不諱”，整改措施“精準到位”，達到了紅紅臉，出出汗的效果。④督促會后整改。主要負責(zé)同志履行第一責(zé)任人責(zé)任，發(fā)揮帶頭示范和督促把關(guān)作用。各常委均按要求制定整改清單，縣委定期調(diào)度、督辦落實。
三是以上率下，層層落實。發(fā)揮引導(dǎo)示范作用，印發(fā)了《關(guān)于召開巡視整改專題民主生活會和組織生活會的通知》，縣委組織部、縣紀委監(jiān)委、縣委巡察辦成立了聯(lián)合督導(dǎo)組，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門黨組織巡視整改專題民主生活會開出高質(zhì)量、有辣味、好效果。目前，巡視期間發(fā)現(xiàn)問題的3個單位，已召開了巡視整改專題民主生活會，其他單位將與主題教育專題民主生活會合并召開。
四是注重長效，建立機制。制定了《關(guān)于進一步提高民主生活會質(zhì)量的重點注意事項》，對履行民主生活會相關(guān)程序、起草材料、與上次民主生活會前后對照對比、整改落實等相關(guān)事項提出了明確要求，堅決杜絕共性問題代表個性問題、工作問題代表個人問題，形成長效機制，確保高質(zhì)量完成每一次民主生活會。
（3）關(guān)于“個別村‘兩委’換屆工作中存在失職、違規(guī)問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委違規(guī)干預(yù)村‘兩委’換屆”問題。
一是壓實責(zé)任，立行立改。針對省委巡視組反饋的問題，縣委常委、組織部部長和主管副部長第一時間對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和組織工作負責(zé)人進行了約談，并責(zé)成其作出書面、深刻檢討；同時，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所對有關(guān)村人員進行了再次聯(lián)審，涉及人員均無問題。
二是深入調(diào)查，穩(wěn)妥處理。針對某村換屆有關(guān)問題，縣委組織部相關(guān)同志會同有關(guān)鎮(zhèn)負責(zé)同志，采取調(diào)閱檔案資料、實地走訪了解等形式對違規(guī)干預(yù)村“兩委”換屆問題進行了核查；同時，縣委常委、組織部部長和主管副部長對分管換屆工作的組織委員、分包村的區(qū)長、包村干部進行了約談和批評教育。
三是加強調(diào)度，制定制度。①成立組織，自查自糾。成立了以常委組織部部長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《省委巡視反饋村“兩委”換屆方面問題的整改方案》，在全縣范圍內(nèi)組織開展了自查自糾工作，有效提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的認識，增強了規(guī)矩意識，規(guī)范了各項工作的開展。②強化培訓(xùn)，加強監(jiān)督。先后2次對組工干部進行培訓(xùn)，定期調(diào)度，明確工作重點和方向，及時解答工作疑問，避免工作中出現(xiàn)失職和違規(guī)問題。現(xiàn)已調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員4次，累計70余人。③完善制度，防微杜漸。印發(fā)了《關(guān)于進一步強化紀律和規(guī)矩意識嚴格規(guī)范黨員干部行為的通知》《關(guān)于強化和落實基層黨建工作責(zé)任制的通知》，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、確定問責(zé)事項、嚴格責(zé)任追究，并畫出行為“紅線”和“底線”，在全縣范圍內(nèi)形成了守紀律、講規(guī)矩的良好氛圍，杜絕失職和違規(guī)問題再次出現(xiàn)。
（4）關(guān)于“個別村黑惡勢力長期把持基層政權(quán)”問題。
一是開展農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織集中整頓活動。在全縣范圍內(nèi)摸排出48個軟弱渙散村級黨組織，并逐一采取“四個一”包聯(lián)結(jié)對措施（1名縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村，1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村，1名第一書記駐村，1個縣級以上機關(guān)單位結(jié)對）進行集中整頓。
二是開展村“兩委”換屆“回頭看”專項行動。對全縣村“兩委”干部再次進行逐一聯(lián)審，全面清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部，并補齊配強。
三是開展對個別黑惡勢力在逃人員的追逃行動。聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對準人民群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，尤其是黑惡勢力長期把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉等行為。已抓獲農(nóng)村惡勢力人員2名。
四是開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆印ｉ_展了為期一個月的集中治理非法采砂專項行動（7月10日-8月10日），破獲了一批盜采砂石案件，成功打掉了以某村支書為首、多名村干部參與的盜采河砂團伙，目前已批捕5人。
五是建立一系列配套管用的長效工作機制。①建立程序監(jiān)督機制。加強對農(nóng)村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格人選資格審查，強化選舉程序監(jiān)督，嚴防賄選、操縱選舉等行為發(fā)生。②建立聯(lián)合審查機制。縣委組織部會同紀檢監(jiān)察、政法、信訪等部門建立候選人聯(lián)審機制，堅決把“村霸”及有涉黑涉惡嫌疑的人擋在門外，嚴防黑惡勢力侵蝕基層組織和基層政權(quán)。③建立干部管理機制。嚴格按照《邢臺市從嚴管理村（社區(qū)）干部若干規(guī)定（試行）》要求，進一步加強和完善對農(nóng)村干部的監(jiān)督、教育和管理，對村黨組織書記選、育、管、用、備等環(huán)節(jié)進一步細化完善，用制度和機制建強班子、純潔隊伍，筑牢農(nóng)村基層政權(quán)戰(zhàn)斗堡壘。
（三）關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1.主體責(zé)任落實還有差距，在“嚴”字上著力不夠。
（1）關(guān)于“有的領(lǐng)導(dǎo)干部落實‘一崗雙責(zé)’不到位”問題。
一是完善清單，壓實主體責(zé)任。完善制定了《中共邢臺縣委2019年落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》，并研究制定了《邢臺縣委關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的實施意見》，對縣委書記、縣級黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”任務(wù)進行細化，明確每名領(lǐng)導(dǎo)干部每月、每季度、半年、全年需要做的具體工作，年底對各縣級領(lǐng)導(dǎo)履行責(zé)任情況進行跟蹤要賬。
二是專題研究，廣泛征求意見。召開第94次縣委常委擴大會議，研究了縣委上半年落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況報告、縣紀委上半年落實全面從嚴治黨監(jiān)督責(zé)任情況報告，會后就縣委2019年上半年落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況報告在縣委委員、人大代表、政協(xié)委員中廣泛征求意見建議，共收到意見建議75條，下一步將根據(jù)意見建議不斷加強和改進工作，確保全面從嚴治黨工作落細落實。
三是定期聽取相關(guān)單位匯報。十屆第94次縣委常委擴大會議聽取了縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協(xié)黨組、縣人民法院黨組、縣人民檢察院黨組上半年落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況匯報，縣公安局、交運局、教育局等9個單位黨組（黨委）書記圍繞“落實主體責(zé)任之我見”發(fā)言，相互學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想、形成共識；縣委組成部門、縣政府組成部門黨組（黨委）、各群團組織黨組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就2019年上半年履行全面從嚴治黨主體責(zé)任情況向縣委進行了專題匯報，建立完善落實全面從嚴治黨主體責(zé)任體系。
四是嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。將《中共邢臺縣委關(guān)于貫徹落實＜中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例＞和省市委相關(guān)文件的通知》再次印發(fā)全縣，全縣各級黨組織進行了認真學(xué)習(xí)，并嚴格按照條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五是量化細化各項任務(wù)目標。實行動態(tài)變化，既統(tǒng)籌考慮，又系統(tǒng)安排，既與時俱進，又系統(tǒng)更新。一方面，按照《關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的實施意見（試行）》，進一步明確各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的責(zé)任，將落實全面從嚴治黨各項措施進行細化，明確每月、每季、每半年各節(jié)點具體任務(wù)，確保工作有序開展。同時，明確了落實主體責(zé)任督查、考核、問責(zé)三個方面的保障措施。另一方面，實行“提醒函制度”，每月初對各縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門進行提醒，結(jié)合節(jié)點任務(wù)目標，督促落實到位。
（2）關(guān)于“存在黨政機關(guān)違反財經(jīng)紀律問題”問題。
一是開展違反財經(jīng)紀律問題專項整治。清理查處2013年以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位存在18個方面違反財經(jīng)紀律問題，70個單位制定了方案，上報違規(guī)違紀問題53個。截止10月8日，53個問題已經(jīng)整改完成，財政資金已經(jīng)全部追回到位；各單位建立和完善各類財務(wù)制度31項。同時，新發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任單位，對相關(guān)工作人員進行了提醒談話。
二是強化制度約束和人員培訓(xùn)。堅決做到用規(guī)矩約束、按制度辦事，制定了《關(guān)于完善“三公經(jīng)費”、會議費、培訓(xùn)費統(tǒng)計月報制度》《關(guān)于嚴肅財經(jīng)紀律、加強財政財務(wù)管理的意見》等一系列規(guī)章制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升遵紀守法意識。同時，組織行政事業(yè)單位財務(wù)會計人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)480人次，對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員開展了業(yè)務(wù)輪訓(xùn)；聘請專業(yè)人員采取“一對一”方式，對全縣行政事業(yè)單位會計核算系統(tǒng)軟件開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)會計人員40名。
三是強化審計監(jiān)督。加大查處違反財經(jīng)紀律問題力度，提高審計監(jiān)督威懾力，制定了《中共邢臺縣審計局黨組關(guān)于加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)作配合專項整改實施方案》制定了《中共邢臺縣審計局黨組關(guān)于加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)作配合實施辦法》，確保審計線索及時移交監(jiān)察機關(guān)。目前，已經(jīng)移送案件1件。
四是依規(guī)依紀依法處置巡視移交問題線索。巡視以來，因違反財經(jīng)紀律問題立案55起，辦結(jié)36起，給予黨紀政務(wù)處分34人次，組織處理2人。
（3）關(guān)于“政治巡察定位不精準，成效不顯著”問題。
一是加強巡察組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委書記專題會議、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時聽取巡察工作匯報，對巡察中發(fā)現(xiàn)問題進行研究分析提出修改意見，并對重點人、重點事、重點問題進行點評，不斷強化對巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二是提升巡察隊伍素質(zhì)。2019年8月底，縣委巡察機構(gòu)人員全部配齊；巡視以來，圍繞“基層政治巡察具體化”主題，自主組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，涉及100人次；9月下旬，組織巡察機構(gòu)全員參加中巡辦講師團來冀專題輔導(dǎo)，對巡視巡察工作全流程進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，切實增強巡察干部在政治上發(fā)現(xiàn)問題的意識和能力。
三是認真學(xué)習(xí)上級要求。及時在縣委常委會和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上傳達學(xué)習(xí)趙樂際同志在全國市縣巡察推進會上的講話精神，按照市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在全市巡察村級黨組織現(xiàn)場推進會講話要求，研究我縣貫徹落實意見，切實抓好落實。
四是明確巡察重點，提高政治巡察精準度。研究制定《中共十屆邢臺縣委巡察全覆蓋工作規(guī)劃（2019—2021年）》、巡察方案等專項文件，合理安排工作，確保巡察全覆蓋；結(jié)合巡察實際，將貫徹落實上級重大決策部署等重點內(nèi)容納入巡察范圍，切實提高政治巡察精準度。巡視以來，共巡察村級黨組織52個，反饋問題559個，督促立行立改67個，移交線索67條，監(jiān)督觸角不斷向基層延伸，切實打通了監(jiān)督執(zhí)紀“最后一公里”。
（4）關(guān)于“對扶貧領(lǐng)域廉潔風(fēng)險管控不力”問題。
一是開展專項整治。印發(fā)了《扶貧領(lǐng)域微腐敗問題專項整治工作方案》，緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位再次開展自查自糾，目前自查發(fā)現(xiàn)33件問題已全部完成整改。對照扶貧領(lǐng)域問題線索臺賬，把開展扶貧領(lǐng)域微腐敗問題專項整治與包聯(lián)監(jiān)督相結(jié)合，各監(jiān)督檢查組按照分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位，深入基層一線，開展對照檢查。同時，建立信訪舉報線索收集和周報告制度，積極主動挖掘問題線索，對受理的信訪舉報線索處置情況及時跟進。巡視開展以來，發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域違法違紀問題線索17件，查結(jié)17件，給予黨紀政務(wù)處分5人，運用第一種形態(tài)處理7人。
二是加強廉潔警示教育。以《廉潔準則》為教材，通過公開曝光群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的典型案例、組織黨員干部集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等形式警示黨員干部，增強廉潔風(fēng)險防控意識和廉潔從政的自覺性。
三是規(guī)范程序流程。將建檔立卡貧困戶納入醫(yī)療保障系統(tǒng)，進行系統(tǒng)標識；貧困家庭資助救助資金均通過銀行卡發(fā)放，實施建檔立卡貧困戶飲水優(yōu)惠政策，對聯(lián)村集中供水建檔立卡貧困戶飲水實施了水費減免優(yōu)惠政策。
四是宣傳扶貧政策。開展扶貧政策宣傳學(xué)習(xí)活動，分區(qū)域分類別對縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村扶貧干部3100人進行全覆蓋培訓(xùn)，下發(fā)《致建檔立卡貧困戶一封信》等政策宣傳冊和明白紙10000余冊（份），讓各項扶貧資助政策家喻戶曉、深入人心。
五是強化制度建設(shè)。嚴格執(zhí)行《邢臺縣建檔立卡貧困戶入股分紅資金管理辦法》《邢臺縣扶貧資金項目公告公示實施辦法》等文件要求，同時，制定了《邢臺縣家庭困難學(xué)生認定辦法》《邢臺縣農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法》等長效管理機制，落實“三重一大”事項議事決策規(guī)則和重大事項報告制度，細化項目資金申報審批工作流程，防止扶貧領(lǐng)域腐敗發(fā)生。
2.履行監(jiān)督責(zé)任不到位，利用身邊人開展警示教育少，反腐敗協(xié)調(diào)機制不順暢。
（1）關(guān)于“紀委監(jiān)督執(zhí)紀責(zé)任落實不到位”問題。
一是以專項整治助推監(jiān)督責(zé)任落實。開展扶貧領(lǐng)域微腐敗、群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題、違反中央八項規(guī)定精神問題等專項整治。4月18日以來摸排群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題線索237件，辦結(jié)或移交相關(guān)部門220件；自查自糾發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域微腐敗專項整治問題33個，已整改完成33個。
二是創(chuàng)新監(jiān)督方式，深化細化日常監(jiān)督。印發(fā)《關(guān)于進一步深化包聯(lián)監(jiān)督工作的通知》，以包聯(lián)監(jiān)督為抓手，督促各級各部門完成重點工作69項，督促問題整改401個；用好工作建議、紀律檢查建議和監(jiān)察建議書，巡視以來，共發(fā)出各種建議書22余份，助推相關(guān)單位履職能力和服務(wù)水平不斷提升。
（2）關(guān)于“警示教育少，震懾效果不明顯”問題。
一是加大力度，強化警示教育效果。4月18日以來，通報違反中央八項規(guī)定精神、群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題等典型案例3批次9起，形成了有力震懾，釋放了越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“三不”思想起到了積極的助推作用。
二是創(chuàng)新方式，開展“下沉式”警示教育。充分發(fā)揮監(jiān)督室監(jiān)督職責(zé)，積極推進“下沉式”警示教育，由5個監(jiān)督室?guī)е湫桶咐蛘邥?lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委選取轄區(qū)內(nèi)典型案例，先后在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開了鎮(zhèn)村兩級黨員干部警示教育大會，切實達到了用身邊事教育身邊人的效果。
三是上下聯(lián)動，實現(xiàn)警示教育全覆蓋。向縣直單位印發(fā)《關(guān)于開展“以身邊事教育身邊人”專題警示教育活動的通知》，目前22個縣直單位已通過觀看警示教育片、典型案例等方式召開警示教育大會，廣大黨員干部廉潔從政意識得到進一步增強。
（3）關(guān)于“反腐敗協(xié)調(diào)機制不順暢。紀檢監(jiān)察、公檢法等職能部門銜接不暢，對違法黨員作出的紀律處分不及時”問題。
一是加強協(xié)調(diào)調(diào)度。及時召開反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，5月20日、9月29日兩次召開縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，傳達學(xué)習(xí)省紀委《關(guān)于進一步規(guī)范對涉嫌違法犯罪黨員作出紀律處分工作的實施意見》等相關(guān)文件精神，對進一步規(guī)范反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位之間的工作配合、銜接提出了明確要求。
二是及時進行處理。對司法機關(guān)通報的涉嫌違法犯罪黨員或公職人員及時給予紀律處分。巡視以來，共給予8名受到刑事處罰或行政處罰黨員或公職人員紀律處分。
三是強化協(xié)作機制。縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范黨員涉嫌違紀違法犯罪案件和案件線索通報移送工作的實施辦法》，公檢法司和審計等部門先后印發(fā)5項相應(yīng)制度，進一步助推問題線索互送和協(xié)調(diào)配合高度順暢。
3.正風(fēng)肅紀力度不大，效果不佳。
（1）關(guān)于“違反中央八項規(guī)定精神問題禁而不止。”問題。
一是嚴肅查處巡視移交的違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神等問題線索。對巡視移交的違反中央八項規(guī)定精神問題進行嚴肅查處，立案7起，給予黨紀政務(wù)處分4人。此外，對三公經(jīng)費問題立案12起，辦結(jié)12起，黨紀處分9人，誡勉談話3人。
二是組織開展專題講座和測試。開展財務(wù)監(jiān)督專題講座，對縣鄉(xiāng)兩級財會人員進行落實中央八項規(guī)定精神專題培訓(xùn)，切實提高全縣財會人員自覺抵御和有效鑒別違反中央八項規(guī)定精神問題的政治意識、紀律意識。強化專題測試，在中秋節(jié)和國慶節(jié)期間，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位開展落實中央八項規(guī)定精神專題測試，推動中央八項規(guī)定精神入心入腦，成為每名黨員干部的行為準則。
三是用好紀律檢查建議書和監(jiān)察建議書。針對巡視反饋和日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神、違反財經(jīng)紀律等問題，及時向縣相關(guān)單位提出監(jiān)察建議，督促扎實開展相關(guān)問題專項清理，并完善相關(guān)制度。其中，違反財經(jīng)紀律問題專項整治新發(fā)現(xiàn)問題已全部整改完成，建立完善各類財務(wù)制度3項，對相關(guān)單位和人員進行了提醒談話；個別系統(tǒng)自查自糾發(fā)現(xiàn)11方面問題，已全部整改到位，挽回經(jīng)濟損失，對23人進行誡勉談話、批評教育、談話提醒等組織處理。
四是緊盯重要節(jié)點和“關(guān)鍵少數(shù)”，開展教育提醒。針對中秋、國慶節(jié)，向22名縣級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出“提醒函”，向80余個單位主要負責(zé)同志發(fā)出“提醒通知”，強化對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，并進一步督促各單位黨組織充分發(fā)揮主體責(zé)任，加強對黨員干部職工教育監(jiān)督管理。
五是扎實開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項整治。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全縣范圍內(nèi)整治違反中央八項規(guī)定精神突出問題。
（2）關(guān)于“房地產(chǎn)領(lǐng)域存在亂作為問題”問題。
一是成立專班，摸清底數(shù)。成立了由主管副縣長為組長，縣政府辦、住建局、自然資源和規(guī)劃局、行政審批局等部門為成員的工作專班，積極推進問題整改。
二是研究政策，推進整改。認真學(xué)習(xí)研究《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于房地產(chǎn)交易與房產(chǎn)管理工作導(dǎo)責(zé)》等政策和法律法規(guī)，制定了《房地產(chǎn)領(lǐng)域亂作為問題整改方案》，并就存在的問題積極向市政府進行報告，按照屬地管理原則和市政府相關(guān)會議議定意見，已將相關(guān)小區(qū)分別移交有關(guān)縣（市、區(qū)），目前已完成移交。
三是舉一反三，延伸整改。對目前應(yīng)由市辦理不動產(chǎn)登記的市縣交叉辦證問題進行細致梳理，由住建部門將交叉辦證房產(chǎn)檔案向邢臺市房管、不動產(chǎn)部門同時移交，由邢臺市房管、不動產(chǎn)部門統(tǒng)一核發(fā)不動產(chǎn)證。2019年4月以來，共移交了13個小區(qū)911戶房產(chǎn)檔案。
四是完善制度，建立長效機制。嚴格屬地管理原則，依據(jù)職責(zé)，確定了議事規(guī)則和程序，縣住建部門制定印發(fā)了《邢臺縣商品房預(yù)售監(jiān)管制度》《規(guī)范房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)辦理流程的規(guī)定》《房產(chǎn)檔案管理制度》等相關(guān)文件，強化制度約束，規(guī)范行政行為，杜絕亂作為問題發(fā)生。
（3）關(guān)于“干部作風(fēng)疲沓，主動履職意識不強。有的部門對企業(yè)跟蹤服務(wù)不到位，有的部門依然存在‘臉好看、門好進、事難辦’問題”問題。
一是開展全縣干部作風(fēng)紀律專項整頓活動。縣委成立了以縣委副書記為組長、有關(guān)常委為副組長的干部作風(fēng)紀律專項整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動方案和臺賬，在全縣范圍內(nèi)開展為期3個月的干部作風(fēng)紀律專項整頓活動，堅決杜絕“臉好看、門好進、事難辦”問題。加強對企業(yè)跟蹤服務(wù)，6月以來，累計新申報高新技術(shù)企業(yè)4家，新認定省科技型中小企業(yè)28家。通過宣傳正面典型、曝光反面典型等方式褒先促后，對23個單位45人進行全縣通報批評，充分發(fā)揮反面典型曝光震懾作用，力促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
二是豐富載體創(chuàng)新開展“十個一”活動。組織全縣各級各單位開展了“進行一次對標學(xué)習(xí)、走訪一次服務(wù)對象”等“十個一”活動，豐富整頓活動載體，營造濃厚氛圍，提升整頓效果，對縣政協(xié)、縣司法局等單位特色亮點進行總結(jié)推廣，確保活動取得實實在在效果。
三是積極探索推進電視問政工作。制定了《邢臺縣電視問政工作實施方案》，從人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表、黨代表中篩選確定了444人為“群眾代言人”，廣泛收集問政線索，不斷拓寬暢通問政舉報渠道。第一期《百姓問政》欄目對甄選出的6個群眾關(guān)心的問題進行了現(xiàn)場拍攝，對4個責(zé)任單位一把手進行集中問政，節(jié)目于9月20日在縣電視臺播出，在全縣引起熱烈反響，達到了“聽民聲、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強監(jiān)督、促發(fā)展”的良好效果。
四是創(chuàng)新監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督渠道。在全縣范圍內(nèi)印發(fā)公告，公開受理損害縣域營商環(huán)境的問題線索，并附上微信“隨手拍”二維碼。目前共受理舉報6件，全部按照程序處置，辦結(jié)6件。
五是強化日常監(jiān)督。按照中共中央組織部印發(fā)的《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》共對4名領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒談話，干部的精神面貌、作風(fēng)紀律和履行職責(zé)等方面都有很大提升。
（4）關(guān)于“部分縣直部門敷衍巡視整改，企圖蒙混過關(guān)”問題。
一是開展集中督查。縣紀委監(jiān)委機關(guān)聯(lián)合縣委組織部組成8個監(jiān)督檢查組，對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和58個縣直單位巡視整改落實情況進行全面監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)問題159個，督促立行立改139個。
二是強化日常監(jiān)督。縣紀委監(jiān)委以包聯(lián)監(jiān)督為抓手，將各單位本次巡視整改情況納入日常監(jiān)督范圍，每個班子成員定期到所包聯(lián)單位就巡視整改情況進行督導(dǎo)檢查，尤其是將省委巡視組反饋的“部分縣直部門敷衍巡視整改，企圖蒙混過關(guān)”問題涉及的三個單位進行了重點監(jiān)督檢查，督促其高質(zhì)量完成整改任務(wù)。
（四）關(guān)于巡視整改方面
（1）關(guān)于“2011年省委第五巡視組巡視邢臺縣反饋指出的‘第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，旅游發(fā)展瓶頸有待突破’問題整改效果還不明顯”問題。
一是堅持規(guī)劃先行，明確創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。高舉中太行旅游強縣大旗，圍繞打造中太行旅游目的地、康養(yǎng)美麗邢臺縣的目標，確定了“一核（前南峪紅色旅游核心區(qū)）紅起來、兩翼（南翼以路羅、白岸為主，北翼以漿水、冀家村為主）綠起來、四軸（邢左、邢和、抗大、平涉）美起來、二十星（20多個旅游項目）亮起來”的旅游發(fā)展思路。研究出臺了《進一步加快全縣旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見》，進一步推動全縣旅游業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
二是堅持補齊短板，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。①進一步完善路羅、漿水兩個游客集散中心以及7個4A、3個3A級景區(qū)的游客中心綜合服務(wù)設(shè)施。②完善“快進慢游”全域旅游交通體系。打造抗大路、邢左路、大峽谷旅游專線、粱石旅游專線精品特色自駕游旅游線路。③構(gòu)建“智能便捷”的智慧旅游管理體系。研發(fā)邢臺縣智慧旅游APP，讓游客全面實時掌握全縣各旅游景區(qū)景點相關(guān)信息。④持續(xù)推進“旅游廁所革命”，有效的解決了游客如廁難問題。
三是打造多彩業(yè)態(tài)，提升景區(qū)管理水平和檔次。以豐富旅游業(yè)態(tài)為重點，破解山水游模式單一傳統(tǒng)局面，著力打造點線面融合的旅游大格局。完善天河山、九龍峽、紫金山等4A級景區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施，承載力和吸引力大幅提升；招引邢襄古鎮(zhèn)、興臺古鎮(zhèn)、德龍鋼鐵文化園工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)旅游項目，旅游業(yè)態(tài)更加豐富、發(fā)展后勁更加充足。
四是挖掘文化內(nèi)涵，增強景區(qū)持續(xù)發(fā)展內(nèi)動力。堅持把旅游與文化緊密融合，嵌入邢襄歷史，傳承紅色基因，豐富自然山水，打造文化IP，賦予山水靈魂。園林美景興臺古鎮(zhèn)，色古香邢襄古鎮(zhèn)，革命熔爐抗大陳列館，七夕之鄉(xiāng)天河山，“鬼谷子”故地云夢山等等，通過賦予文化之美，讓景區(qū)有了持續(xù)發(fā)展的根基。
五是狠抓環(huán)境整治，打造平安舒適旅游目的地。①成立景區(qū)綜合執(zhí)法隊，規(guī)范市場運營，營造秩序安全、熱情服務(wù)、尊商敬客的良好氛圍。②聘請知名專家、行業(yè)精英，定期對導(dǎo)游、講解員以及酒店服務(wù)人員，進行全方位培訓(xùn)。③建立節(jié)假日聯(lián)動機制，公安、交警、市場監(jiān)管、安監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法，共同維護假日市場秩序。④建立了12301聯(lián)動投訴機制，投訴滿意率達到100%。
（2）關(guān)于“落實整改跟蹤問效、督查要賬不到位，有的整改措施未落實”問題。
一是開展一次全面“回頭看”。印發(fā)了《關(guān)于對2014年以來省委巡視整改任務(wù)完成情況進行“回頭看”的通知》，對2014年以來省委3次巡視邢臺反饋問題我縣對照整改的69個問題完成情況開展“回頭看”，重點對整改措施落實情況逐項進行核查，確保真整改、真落實、真有效。同時，根據(jù)省第十督查組反饋問題，印發(fā)了《關(guān)于解決巡視整改存在問題的通知》，對巡視整改中存在的問題進行了詳細要求，堅決杜絕以文件落實整改。
二是嚴格督導(dǎo)問效。印發(fā)了《關(guān)于建立巡視整改督導(dǎo)機制的通知》《關(guān)于開展第三輪巡視整改集中督導(dǎo)的通知》，對本次巡視反饋意見的4方面36項整改事項的整改措施嚴格督導(dǎo)，縣委整改辦對28個牽頭單位進行了全覆蓋式督查，并深入到火石崗、旭陽等地進行現(xiàn)場督導(dǎo)，指出存在問題和提出督導(dǎo)建議5類34條，全部整改完畢。縣紀委監(jiān)委機關(guān)、縣委組織部組成8個監(jiān)督檢查組，對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和58個縣直單位巡視整改落實情況進行全面監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)問題159個，督促立行立改139個。
根據(jù)省委巡視組移交的問題線索，黨紀政務(wù)處分33人，組織處理35人。其中，采取第一種形態(tài)處理172人、第二種形態(tài)處理31人、第三種形態(tài)處理2人、第四種形態(tài)處理1人。
三、堅決鞏固整改成果，以持續(xù)的政治責(zé)任抓整改
經(jīng)過三個月的集中攻堅，我縣在全面從嚴治黨、狠抓整改落實上取得了階段性成效，但距省委要求、群眾期盼還有不少差距。下一步，將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把巡視整改工作作為長期的、重大的政治任務(wù)，再鼓干勁、再加壓力，持續(xù)用力、久久為功，切實運用和鞏固好省委巡視成果，推動黨中央和省委決策部署落地落實，推動黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)改善，推動全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）不斷強化政治引領(lǐng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。通過此次巡視整改，縣委將不斷強化黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把旗幟鮮明講政治體現(xiàn)到全縣工作的方方面面。進一步強化理論武裝，在學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上下苦功夫、下硬功夫，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷豐富學(xué)習(xí)載體、深入指導(dǎo)實踐、強化學(xué)習(xí)效果，確保真正學(xué)懂弄通做實。進一步發(fā)揮核心作用，加強自身建設(shè)，提升科學(xué)決策能力。進一步樹立落實意識，堅決落實中央決策部署和省委工作要求，按照省委“3689”總體思路推動原邢臺縣高質(zhì)量發(fā)展。進一步落實意識形態(tài)責(zé)任制，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域話語權(quán)。
（二）不斷落實管黨治黨責(zé)任，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當?shù)母刹筷犖椤Ｍㄟ^此次巡視，縣委將全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，不斷增強政治自覺，持續(xù)強化黨的組織建設(shè)，著力打造一支忠誠干凈擔(dān)當?shù)母刹筷犖椤ＵJ真落實新時代選人用人政策，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，不斷提升選人用人科學(xué)化水平。嚴肅黨內(nèi)政治生活，按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》有關(guān)規(guī)定，組織召開民主生活會和組織生活會，持續(xù)保持黨的先進性和純潔性。不斷強化基層黨組織建設(shè)，加強對農(nóng)村干部履職的監(jiān)督管理，持續(xù)鞏固提升基層黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力。
（三）不斷強化紀律監(jiān)督，堅決鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。通過此次巡視，縣委將嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，從嚴從實提高履職意識和擔(dān)當意識，強化日常教育監(jiān)督管理，確保各級黨委（黨組）主體責(zé)任落實到位。馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，強化日常督查、集中督查等形式，堅決把查處違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神問題作為監(jiān)督執(zhí)紀的重中之重，持續(xù)加強財經(jīng)紀律、扶貧領(lǐng)域微腐敗、干部作風(fēng)等方面監(jiān)督檢查，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。強化政治巡察，加強對巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步提升巡察工作質(zhì)量。嚴格落實紀委監(jiān)督責(zé)任，實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，認真核查巡視移交的問題線索，不斷健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭長效機制，深入開展扶貧領(lǐng)域微腐敗、違反中央八項規(guī)定精神、群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題等專項整治，不斷深化紀檢監(jiān)督成效。加強警示教育，定期通報曝光群眾身邊的腐敗和作風(fēng)反面典型案例，始終保持警鐘長鳴。用好反腐敗協(xié)調(diào)機制，形成反腐敗強大合力。提高政治站位，形成重視巡視、配合巡視、落實整改的鮮明導(dǎo)向，杜絕照抄照搬、蒙混過關(guān)思想。
（四）不斷鞏固整改成果，持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。堅持把巡視后續(xù)整改工作作為履行管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手，堅決履行主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，確保全面巡視整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，堅決防止“一陣風(fēng)”“走過場”；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，按照時間計劃穩(wěn)步推進，務(wù)求取得實效。既狠抓“當下改”，又注重“長久立”，舉一反三建立長效機制，堵塞漏洞突出標本兼治，以制度建設(shè)的成效鞏固巡視反饋問題整改成果。在完善健全制度的基礎(chǔ)上，進一步嚴肅執(zhí)紀、嚴肅問責(zé)，堅持有案必查、有腐必懲、有責(zé)必究，持續(xù)營造全面從嚴治黨的高壓態(tài)勢。
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中共原邢臺縣縣委
2020年7月14日