來源：河北省紀委監(jiān)委網站發(fā)布時間：2020-07-15 09:04:29
根據省委巡視工作統(tǒng)一部署，2019年4月18日至6月20日，省委第一巡視組對河北影視集團有限公司黨委（以下簡稱集團黨委）開展了常規(guī)巡視。7月31日，省委巡視組向集團黨委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》相關規(guī)定，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
河北影視集團有限公司黨委進一步提高政治站位，強化政治擔當，把整改落實作為必須承擔的政治責任和政治任務，周密部署，全力推進。
（一）高度重視，狠抓落實。2019年7月31日省委巡視組反饋意見后，集團黨委立即召開集團黨委（擴大）會議，統(tǒng)一思想認識，明確整改方向和整改任務，細化整改事項，壓實整改責任,并把巡視整改作為推動集團發(fā)展的重要契機，牢牢抓緊抓好。
（二）加強領導，有序推進。成立了以集團黨委書記為組長的巡視整改工作領導小組，明確了具體整改工作落實事宜。集團主要領導帶領班子全體成員率先垂范，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要線索親自督辦。集團巡視整改工作領導小組針對巡視反饋問題先后進行了8次專題研究，區(qū)分出需要立行立改的，需要長期推進的和一時難以解決的問題進行深入分析，推動整改工作做實做細。
（三）細化措施，立行立改。制定了《河北影視集團有限公司巡視反饋問題工作責任分工方案》《河北影視集團有限公司巡視反饋問題任務分解臺賬》，將巡視反饋問題細化分解為4個方面9類30個具體問題，并明確了牽頭負責的集團領導、責任部門、整改措施和完成時限，逐級落實。截止目前，集團已建立健全了16個制度和規(guī)定，努力從源頭構建長效機制，確保按期限、高質量、高標準完成整改任務。
二、整改落實的成效
按照省委書記專題會議和省委巡視工作領導小組要求，針對省委巡視組反饋意見梳理出的30個具體問題，已完成16個，基本完成2個，階段性任務已辦結、長期推進8個，未完成4個。
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署和省委工作要求方面
1.關于“學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于文化文藝工作重要指示精神不夠深入系統(tǒng)，學用結合不緊密，指導影視劇創(chuàng)作下真功夫不夠”問題。
（1）針對“班子成員的思想認識、政治站位、責任意識沒有隨著學習相應提高”的問題，一是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過黨委理論中心組集中學習、講黨課和個人自學、座談交流等多種形式，進一步學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)深入貫徹落實習近平總書記關于文化文藝工作的重要指示精神和對河北的重要指示批示精神，切實做到學思貫通、知行合一，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。進一步提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把黨中央的決策部署和省委的工作要求不折不扣落實好，把各方面的智慧和力量最大限度凝聚起來，共同推進集團又好又快發(fā)展。二是深入學習領會習近平總書記對文化文藝工作提出的“堅持與時代同步伐、堅持以人民為中心、堅持以精品奉獻人民、堅持用明德引領風尚”的工作要求，主動承擔起記錄新時代、書寫新時代、謳歌新時代的使命，努力創(chuàng)作順應人民意愿、反映人民關切，人民大眾喜聞樂見的精品力作。目前，已完成電視劇《光榮警務》《人民的選擇》、電影《那時風華》《呂建江》《信仰之路》《幸福的小滿》《草溝堡的春天》《革命者》等作品的拍攝，推進實施電視劇《白毛女》《時間的果實》、電影《雄安之戀》《冰雪之戀》等的創(chuàng)作和拍攝。三是切實轉變由事業(yè)管理到企業(yè)管理的發(fā)展思維和模式，結合集團實際，制定完善了《河北影視集團有限公司（2020—2022）三年發(fā)展規(guī)劃》，根據新形勢新情況，確立了指導思想，樹立了目標要求，制定了具體的量化目標。集團多次召開經營工作調度會，就子公司努力完成年度經營任務進行調度部署。針對行業(yè)面臨的諸多不利因素，強調要不斷增強市場意識，積極研究市場，走向市場，堅定信心，勇于擔當，提出沖刺的措施和方案。同時統(tǒng)籌考慮、科學謀劃2020年度及未來三年的整體經營目標和努力方向，在把社會效益放在首位的前提下，努力實現社會效益和經濟效益雙提升。
（2）針對“理論中心組學習計劃與實際學習的內容脫節(jié)，有的文件傳達不及時”的問題，集團黨委書記認真履行第一責任人職責，結合習近平總書記2019年5月31日在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上提出的“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，對黨委理論中心組學習全面抓、負總責，親自審定學習計劃和學習內容。集團領導班子成員認真執(zhí)行理論學習中心組學習制度，強化理論武裝，在集中學習、分組討論、個人自學、主題發(fā)言中發(fā)揮表率作用，并指導和督促各黨總支、黨支部抓好理論學習。為把理論學習中心組學習搞扎實、見成效，集團黨委進一步規(guī)范了理論學習中心組學習安排，每次均印發(fā)專題學習方案，明確學習主題、學習要點和參考資料等，做到每次學習有計劃、有記載、有體會。主題教育期間,按照《集團黨委理論學習中心組專題學習安排》，共組織中心組集中學習5次11天，對習近平總書記系列重要講話精神和對河北重要指示批示精神以及黨內政治生活若干準則、黨內監(jiān)督條例、加強黨的政治建設的意見等黨內重要法規(guī)進行了深入認真的學習研討。8月中旬，集團班子成員分別對省委印發(fā)的關于意識形態(tài)的兩個文件進行了學習。9月27日，集團召開黨委會，傳達學習兩個文件，并在前期學習領會的基礎上，專門進行了討論，對《河北影視集團有限公司意識形態(tài)工作責任制實施方案（草案）》《河北影視集團有限公司網絡意識形態(tài)工作責任制實施方案（草案）》進行了研究，會后正式印發(fā)各子公司、各部門認真學習落實，切實將意識形態(tài)工作擺在各項工作首位。
2.關于“黨的領導融入公司法人治理結構不夠完善，黨委把方向、管大局、保落實的作用沒有得到充分發(fā)揮”問題。
（1）針對“存在程序倒置現象，黨委會把關定向作用沒有體現”的問題，集團黨委堅持立行立改，通過進一步學習習近平總書記對國企黨建工作的指示要求，圍繞正確處理加強黨的領導和完善公司法人治理關系，修訂完善了《集團黨委會議事規(guī)則》，增加了黨委前置研究討論重大問題章節(jié)，明確了黨委前置研究討論的具體內容，規(guī)范了黨委前置研究討論程序。嚴格按照“把方向”的要求，站在政治高度研究議題，在貫徹黨和國家路線方針政策上把好關。研究討論重大投資或擬上重要項目是否符合國家現行政策，而非以后的市場前景和投資回報；研究討論大額度資金使用的合法合規(guī)性，而非效率效益性；按照“黨管干部”的原則，研究討論重要干部任免是否符合選人用人標準和流程，把好德才兼?zhèn)潢P。
（2）針對“黨委會議研究的重點不突出，內容龐雜泛化”的問題，在《集團黨委會議事規(guī)則》中，按照“管大局”的要求，根據民主集中制的原則，在“三重一大”范圍內把好關，進一步明確黨委會主要研究決定黨的建設、干部人事、黨風廉政建設、群團組織及影視劇創(chuàng)作、院線陣地拓展等主責主業(yè)政治方向把關等，依照規(guī)定對董事會、經理層決策重大問題進行前置研究討論；董事會依照法定程序和公司章程規(guī)定，決定公司重大事項；總經理辦公會執(zhí)行董事會決議，并根據董事會授權，負責決定日常經營管理事項。最后，集團黨委要按照“保落實”的要求，在“兩個一以貫之”等具有深遠影響的問題上把好關，確保研究決定的事項得以真正落實。
3.關于“貫徹落實中央關于文化企業(yè)改革的決策部署和省委有關工作要求不夠有力有效，與省委要求有較大差距”問題。
（1）針對“重視程度不夠高，推進轉企改制力度小，現代企業(yè)管理體系還沒有完全建立起來”的問題，集團黨委牢牢把握國有企業(yè)改革正確方向，以一流黨建引領和保障一流企業(yè)建設。在企業(yè)內部，按照“權力制衡、責權清晰、科學決策、程序嚴謹、運行高效、監(jiān)督獨立”的原則，構建各負其責、協(xié)調運轉、科學高效的法人治理結構。同時，緊緊抓住改革發(fā)展的核心要義，集團公司與子公司按照“集中決策、分層管理、分散經營”的體制，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實了黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，形成了有序、高效的運行模式，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。在充分調研的基礎上，合理設定和科學分配各市場主體的年度責任目標，全面啟動目標考核、績效激勵機制。集團層層簽訂責任書，責任到人，并調配整合現有資源，向市場主體傾斜，向一線崗位傾斜，用分配和獎勵這個基本杠桿激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力，獎勵貢獻率。
（2）針對“電影制片廠和電影公司的劃撥土地尚未轉為企業(yè)資產”的問題，集團共有兩塊土地，在企業(yè)轉制時未進行評估，尚未由事業(yè)資產轉為企業(yè)資產，但僅憑現有的轉制批復文件無法辦理土地資產變更。目前已經報告上級主管部門，懇請其協(xié)調解決土地變性問題。
（3）針對“集團所屬子公司沒有完全實質性運行”的問題，集團正在按照主營業(yè)務拓展計劃和產業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，積極推進3家子公司實質運營，天道影視制作發(fā)行有限公司的運營管理已于2019年啟動，其余兩家正在積極推進實質運營的各項準備工作。
（4）針對“集團與子公司的管控流程、薪酬分配與績效考核的聯動機制和法人治理結構等還沒有落實到位”的問題，為了進一步規(guī)范集團與子公司的管控流程、薪酬分配與績效考核的聯動機制和法人治理結構，集團制定出臺了《河北影視集團有限公司本部年度績效考核管理暫行辦法》《河北影視集團所屬企業(yè)負責人年度績效考核暫行辦法》，對集團本部及子公司年度經營情況進行考核評價。目前，正在按照《河北省省級國有文化企業(yè)工資總額管理暫行辦法》，制定我集團的實施細則。
（5）針對“市場開拓意識弱，創(chuàng)新發(fā)展不夠，主業(yè)沒有做強做大。對藝術創(chuàng)作發(fā)展規(guī)律、兩個效益關系，缺乏深入研究和科學把握。深入挖掘河北歷史文化，人民群眾喜聞樂見的藝術精品力作少”的問題，集團將深入挖掘體現河北地域特色的重點作品，按照“生產一批、籌備一批、謀劃一批”的布局積極推進。
目前我集團已制作完成播出或待播出的影視劇項目有：電視劇《布衣天下》《光榮警務》《人民的選擇》、電影《呂建江》《火星之歌》《草溝堡的春天》等作品，在央視八套黃金檔播出了電視劇《破冰行動》《在桃花盛開的地方》，在院線上映了電影《古田軍號》《那時風華》。
正在謀劃的影視劇項目有：建黨100周年獻禮影片《革命者》、電視劇《太陽出來了》，主持出品的電視劇《時間的果實》《白毛女》以及電影《桑丘的故事》、電視劇《燃燒的地平線》《退伍不褪色》《霜葉紅于二月花》《青春如歌》等。
指導督導河北電影電視劇制作中心有限公司（河北電影制片廠）提前謀劃、深入調研、科學論證，努力創(chuàng)作具有市場競爭力的、自己主導的影視作品。目前已創(chuàng)作出的影視劇，預計播出及公映后，能取得較好的社會效益和經濟效益。此外，加強市場開拓意識，解放思想、創(chuàng)新發(fā)展、嘗試新的合作方式，并借鑒新媒體的新思路，探索新的宣傳發(fā)行路徑，如籌備中的電影《萬能小哥》，由電影制片廠主導，發(fā)行階段將借助投資方的成熟網絡平臺進行營銷，預期將取得良好的收益。
（6）針對“化解風險能力弱，在解決現實困難和謀劃長遠發(fā)展方面，班子成員用心少用力小，尤其是一線指導不夠”的問題，通過“不忘初心，牢記使命”主題教育，集團黨委班子成員進一步提高了思想認識，通過多種方式深入基層，用情用心，解決實際問題。針對調研活動，先后3次召開調研工作調度會，完善調研方案，細化調研安排，明確調研主題、時間安排、方式方法和要解決的主要問題等。集團黨委領導班子成員緊緊圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察河北重要講話、重要指示批示精神,結合各自工作實際，特別是群眾職工關心的熱點難點等問題，精心選取調研題目，重點圍繞壯大河北影視產業(yè)核心競爭力、中聯院線突破與轉型、望都縣錦秀影城“雙效”統(tǒng)一的啟示、進一步完善重大創(chuàng)作項目運行機制、讓主旋律影視作品“雙效”彰顯等主題，成立了5個調研組，深入保定、張家口、雄安新區(qū)等地，實地走訪，蹲點調研，并先后召開9次職工代表座談會，2次專家學者和知名導演座談會，共收集意見建議26條，在認真研究對策舉措的基礎上，形成了《創(chuàng)新體制機制 強化市場意識 壯大河北影視產業(yè)核心競爭力》《突破與轉型——新政下中聯院線的涅槃之路》《堅守陣地開拓經營——望都縣錦秀影城“雙效”統(tǒng)一的啟示》《強化論證 科學決策 進一步完善重大創(chuàng)作項目運行機制》《補足發(fā)行短板讓主旋律影視作品“雙效”彰顯》等5份調研報告。下一步，還將根據集團發(fā)展實際，持續(xù)深入基層，每季度至少深入一線一次，了解集團經營發(fā)展和群眾關心的熱點難點痛點問題，及時找出解決的措施和辦法，確保集團健康持續(xù)發(fā)展，讓職工有更多的獲得感。
（7）針對“在影院影城方面，因觀影場所設備陳舊落后，存在安全管理的風險”的問題，集團所屬中聯院線公司已投資200余萬元，對金棕櫚東尚影城、澳怡影城進行了增廳增座改造提升，其中：東尚影城增加座位100個，更新2套激光放映設備；澳怡影城增廳1個，增加座位82個，更新1套激光放映設備。兩家影城都簽訂了消防設施維保協(xié)議，由專業(yè)消防維保單位負責影城消防設施維護保養(yǎng)工作，堅決杜絕消防安全隱患。
（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面
1.關于“落實全面從嚴治黨‘兩個責任’的措施不具體”問題。
（1）針對“主體責任落實不到位，沒有做到真管真嚴。集團黨委沒有按要求結合集團實際制定落實全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任清單制度。班子成員沒有按要求對分管單位黨風廉政建設情況進行過檢查考核，沒有在正風肅紀上做好引領作用”的問題，集團黨委嚴格落實習近平總書記2019年1月11日在十九屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話精神，強化主體責任，完善監(jiān)督體系。修訂完善了《中共河北影視集團有限公司委員會關于嚴格落實全面從嚴治黨主體責任實施辦法》，制定了《中共河北影視集團有限公司委員會全面從嚴治黨主體責任清單》《中共河北影視集團有限公司紀委監(jiān)督責任清單》。《主體責任清單》主要包括領導班子、主要負責人和班子成員三個層面，對全面從嚴治黨、黨風廉政建設、干部選拔任用的管理和監(jiān)督、加強黨的作風建設、加強黨員干部日常教育管理監(jiān)督等方面內容進行了明確。《監(jiān)督責任清單》共35項，主要內容包括監(jiān)督的重點對象、監(jiān)督權限、監(jiān)督方式以及工作職責和紀律要求等，強化了干部知責明責、守責擔責意識，不斷做深做細做實監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，努力形成一級抓一級、一級帶一級，層層傳導壓力、層層壓實責任的黨風廉政建設工作格局，推動落實“兩個責任”工作具體化、制度化。
班子成員帶頭增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，加強黨的政治建設，健全內控機制，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，做到定期研究部署、定期聽取情況匯報、及時督導檢查，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是側重在第一種形態(tài)上下功夫，讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態(tài)。嚴格落實談話提醒制度，進一步加大追責問責力度，制定了《黨風廉政建設實施細則及考核辦法》。
對有的子公司返聘退休人員擔任專家顧問并發(fā)放報酬問題，集團黨委和子公司領導班子高度重視，立行立改，自2019年7月起停發(fā)報酬并全部解聘。
（2）針對“紀檢監(jiān)察機構不健全，監(jiān)督責任缺失。截至巡視結束時，集團尚未成立紀委，未配備紀委書記和專職人員”的問題，2019年9月，省紀委批準成立了集團紀委，并配備了紀委書記，集團明確了紀檢工作專職人員，并著手建立健全各項規(guī)章制度，確保監(jiān)督執(zhí)紀問責任務落實到位。
（3）針對“集團本部和子公司出現的違反中央八項規(guī)定精神問題，班子成員沒有提出過意見”的問題，集團班子嚴格按照《主體責任清單》《監(jiān)督責任清單》要求，落實好各項工作任務。向審計部門提交了改造項目情況報告，修訂完善了集團公司招標管理辦法。對集團本部和子公司出現的違反中央八項規(guī)定精神問題亮劍，維護全體干部職工切身利益。撤銷了相關人員年度考核優(yōu)秀受嘉獎獎勵資格，所領取的獎金已按原渠道退回，相關人員所在單位主要領導在黨委會上作了自我批評。
2.關于“隱性違反中央八項規(guī)定精神的現象仍然存在”問題。
（1）針對“公款應酬多，招待費居高不下”的問題，影視集團本部是集團管理機構，主要職能是整合配置資源，管理、協(xié)調和服務，偶爾根據資金情況做少量的業(yè)務活動，由于業(yè)務活動比較少，產生的盈利相對較少，導致經營結果為虧損。集團公司領導出面接待合作伙伴，更多是為拓展各子公司業(yè)務板塊的經營開展。
影視劇作為一門綜合藝術，是集編、導、制片、策劃、監(jiān)制等集體創(chuàng)作的成果，由于影視行業(yè)的特殊性，影視劇創(chuàng)作存在“投入大、周期長、回款慢、風險高”的特點，以一部36集的電視劇為例，在央視八套播出，制作成本約為5000萬元；在央視一套播出，制作成本則需8000萬元以上，且影視劇創(chuàng)作容易受國家政策調整、演職人員負面行為等因素影響，出現創(chuàng)作完成的影視劇無法播映、投入的巨大成本無法收回等情況。因此，需要綜合考量諸多因素，各個環(huán)節(jié)的運行需要提前做好相應的準備，尤其是每年年底業(yè)務往來頻繁，主營業(yè)務量集中，例如與影視公司接洽合作、與央視或省級衛(wèi)視溝通播出、開疆拓土擴展院線等。集團自身資金量不足，在沒有雄厚的資本力量介入情況下，在業(yè)務拓展過程中，為打通融資渠道和合作渠道，促成相關合作，集團領導班子成員參加接待次數有所增多。
2018年11月，平均每次消費金額741元；2018年12月，平均每次消費金額959元。按照《河北影視集團有限公司公務接待管理辦法》要求，歷次公務接待人均消費均不超150元(含酒水）標準，均按財務報銷規(guī)定執(zhí)行。
為嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則要求，形成長效機制，結合集團公司實際，修訂了《河北影視集團有限公司公務接待管理辦法》，制定了《河北影視集團有限公司商務接待活動補充規(guī)定》，從嚴規(guī)范公務、商務接待管理規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，切實增強中央八項規(guī)定落實的操作性；嚴格控制接待范圍和接待標準，對能夠合并的公務、商務接待統(tǒng)籌安排，從嚴控制公務、商務接待費用支出。
（2）針對“仍然存在巧立名目亂發(fā)獎金”的問題，集團黨委進一步統(tǒng)一思想認識，增強政治敏感性，引導黨員干部在思想上自覺自律，在規(guī)范行為上形成習慣，堅決杜絕打“擦邊球”，隨意決策的現象；進一步完善集團公司績效考核工作體系，建立健全績效考核激勵約束機制，客觀準確地評價各部門、各子公司員工的工作績效，充分發(fā)揮員工工作積極性、主動性，提高正規(guī)化、科學化管理水平。經集團研究，決定7名有職務人員發(fā)放的獎勵按原渠道退回，截至2019年10月15日已完成退繳。
（三）落實黨建工作責任、加強組織建設和隊伍建設方面
1.關于“落實黨建工作責任制存在說多做少、空多實少的現象”問題。
（1）針對“集團黨委沒有做到黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。班子成員履行‘一崗雙責’缺位，沒有開展約談基層黨組織主要負責人工作，有的沒有參加過所在支部政治生活、主題黨日活動”的問題，集團黨委切實增強主觀能動性，通過持續(xù)教育和督促指導黨員干部在學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想上下真功夫、深功夫、細功夫，切實打牢加強黨組織建設的理論基礎、思想基礎，提高政治站位和行動自覺，全面加強和改進集團黨的建設。在推動企業(yè)改革發(fā)展過程中，同步加強黨的領導、謀劃黨的建設，確定每年初由集團黨委制定黨建工作要點和學習計劃，及時安排專項學習任務，要求各基層黨組織上報學習計劃，組織對基層學習情況進行督導檢查，確保基層學習到位。積極推進基層黨支部規(guī)范化建設，明確基層黨建工作規(guī)則和黨建工作責任，明確黨組織和黨員干部的職責，結合主題教育，嚴格執(zhí)行基層組織生活制度，抓嚴抓實“三會一課”制度落實，豐富學習內容，建立健全主題黨日制度。對黨員利用“學習強國”軟件平臺提高理論水平進行定期督導，提高學習效果。
截至2019年底，已經完成集團黨委和所屬3個黨總支、12個黨支部的換屆工作。
（2）針對“沒有針對設立的網站、微信公眾號、微博等制定網絡平臺管理制度，信息發(fā)布‘三級審核’基本管控制度沒有嚴格執(zhí)行，存在較大的網絡安全隱患”的問題，一是建立了領導機制，成立了中共河北影視集團有限公司黨委網絡意識形態(tài)工作領導小組；健全了網絡意識形態(tài)長效工作機制，建立網上重要情況通報制度、重大事項報告制度。二是切實落實網絡意識形態(tài)工作職責任務，層層明確責任，按照省委文件精神，牢牢掌握網絡意識形態(tài)工作領導權、管理權、話語權。三是嚴格落實網絡發(fā)布管理制度，嚴格落實信息發(fā)布“三級審批”管理制度，對信息管理人員定期培訓，提高政治意識和業(yè)務水平。加強硬件建設，堵塞管理漏洞。四是加強組織領導，細化工作舉措。領導小組各成員互相配合、形成合力，認真落實領導小組各項部署要求；領導小組辦公室負責做好網絡意識形態(tài)監(jiān)管日常工作，加強督查考核，嚴格追責問責。
2.關于“選人用人機制不活、程序不規(guī)范，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，人才流失嚴重”問題。
（1）針對“集團未建立符合企業(yè)實際的干部選拔任用實施辦法、未嚴格按照集團規(guī)定條件選拔任用干部、未嚴格執(zhí)行任職試用期制度”的問題，一是對照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及上級相關規(guī)定，修訂完善了《集團公司人力資源管理辦法（試行）》，對干部選拔與任用的程序進行了規(guī)范。二是出臺了《關于加快年輕干部和專業(yè)技術人才培養(yǎng)實施辦法（試行）》，健全了干部選拔、培育、管理、使用的全鏈條機制,為進一步推進干部隊伍建設管理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化提供了制度支撐。
（2）對“未嚴格執(zhí)行任職試用期制度”問題，經查實，2015年度競聘上崗的集團中層干部連續(xù)三年的考核結果均為合格及以上等次。經集團黨委會研究議定，將三年的年度考核結果作為試用期考核依據，補發(fā)了正式任職聘用文件。
省委宣傳部明確了集團黨委管理干部權限，“集團中層干部由集團黨委研究任免后，向省廣播電視局備案，由省廣播電視局定期向省委宣傳部報告配備情況和相關名冊”。下一步，我們將嚴格按照干部選拔任用的相關要求，規(guī)范選拔程序和標準，嚴格執(zhí)行任職試用期制度，持續(xù)深入推進選人用人制度落實到位，為集團發(fā)展提供人才支撐。
（3）針對“集團子公司違規(guī)設置和配備助理”的問題，集團于2019年8月21日印發(fā)《關于核定各子公司內設機構、領導職數編制的通知》，各子公司已按要求完成內設機構和領導職數編制調整方案。2019年9月27日，集團重新核定了各子公司內設機構和領導職數編制崗位（中層職位）,并研究核定了各子公司助理崗位和職數設置。
（4）針對“個別干部的黨員身份和學歷信息存疑”的問題，一是集團黨委高度重視，責成相關人員所在單位會同綜合事務部成立核查組，對以上情況進行了核查。經調查核實，認定了相關同志的入黨時間，對其黨員身份進行了確認。依據相關規(guī)定和程序，對相關同志的學歷進行了重新認定。二是認真貫徹落實《干部人事檔案工作條例》，落實從嚴管理干部要求，推動干部人事檔案工作科學化、制度化、規(guī)范化。集團決定開展干部人事檔案工作學習培訓，不斷強化各級各部門抓好干部人事檔案工作的責任意識，結合工作實際，制定干部人事檔案相關制度，增強制度的剛性，確保干部檔案管理科學規(guī)范。
（5）針對“人才外流、人才斷檔”等問題，一是加快專業(yè)人才的培養(yǎng)。集團目前缺乏出類拔萃的優(yōu)秀人才，當務之急是要圍繞編劇、導演、制片、后期、院線發(fā)行等專業(yè)領域，加強高素質青年人才隊伍建設，培養(yǎng)起 “一專多能”“全能型”“硬核”的專業(yè)年輕團隊。集團也一直在進行有益嘗試，比如打破河北電影電視劇制作中心有限公司（河北電影制片廠）多年來固有的運營模式，重點項目實行項目負責人制，日常生產實行工作室制，做到項目到人、責任到人、目標到人，分類、分層整體推進。為此，河北電影電視劇制作中心有限公司（河北電影制片廠）成立了兩個工作室，中聯院線專門組建區(qū)域發(fā)行部門，充分給予年輕人創(chuàng)作空間和發(fā)展空間，取得了一定成效。二是進一步突破自身局限，放寬視野，堅持開門搞創(chuàng)作，千方百計與名家合作，與優(yōu)質制作機構合作，借船出海，借力借腦，大膽探索優(yōu)秀人才“不為我有，但為我用”的合作共贏模式。三是進一步打破身份界限，實現同工同酬，并深化分配制度改革，建立靈活、多樣的分配激勵機制，完善考核體系，目前已經完善了《集團公司人力資源管理辦法》《集團本部年度績效管理暫行辦法》等。特別是針對集團不同業(yè)態(tài)、不同板塊、不同崗位，確立了一整套完整、科學、可行的績效考核體系以及激勵機制，建立統(tǒng)一靈活的效益工資制，集團與子公司、子公司與職工逐級層層簽訂責任目標，加大員工工資與業(yè)績掛鉤的力度，向市場主體傾斜，向一線崗位傾斜，向專業(yè)人才傾斜，充分激發(fā)員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造良好的工作環(huán)境和競爭氛圍。
（6）針對“未落實主要負責人‘四個不直接分管’的規(guī)定”的問題，2019年9月6日，集團黨委會對領導班子成員分工進行了調整，將主要負責人“四個不直接分管”的規(guī)定落實到位。
3.關于“基層黨組織結合實際開展活動少，戰(zhàn)斗堡壘作用不強”問題。
（1）針對“有的支部很少結合實際開展支部活動，有的支部在外人員長期不過組織生活，存在監(jiān)督管理的盲點”的問題，集團本部各黨支部、各子公司黨總支及所屬黨支部進一步加強黨建工作責任制落實，強化黨的領導、謀劃黨的建設，積極推進“學習型黨支部”規(guī)范化建設，嚴格執(zhí)行基層黨的組織生活制度，抓嚴抓實“三會一課”制度落實，深入開展主題黨日活動，豐富學習內容。針對長期在外的劇組工作人員，做到經常聯絡聯系，定時參加組織生活，如因特殊原因確實不能參加的，通過微信、郵箱等方式將學習內容傳達至本人。
（2）針對“‘三會一課’等黨內組織生活的內容僅局限于學文件、念報紙，學習效果不佳”的問題，按照黨章規(guī)定，嚴格落實“三會一課”制度，不斷豐富黨內組織生活內容，結合各黨支部所在公司（部門）業(yè)務工作實際，增強學習的針對性和有效性。結合正在開展的“我和我的祖國”公益電影放映活動，中聯院線公司黨總支把黨課設在了活動現場，先后在革命圣地西柏坡紀念館、邯鄲涉縣一二九師舊址所在地、雄安新區(qū)等地開展黨課學習，把革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、思想政治理論學習潛移默化地融入到具體工作中，并通過思想上的洗禮、進步，進一步推動了實際工作更好更快地落實。為加強黨建工作，中聯公司黨總支結合自身業(yè)務工作實際，制定了《黨建工作方案》，對“三會一課”制度、談心談話、主題黨日、黨員志愿服務等黨建具體工作作出了明確規(guī)定，要求各支部認真落實，不斷發(fā)揮增強黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。2019年10月19日，河北電影電視劇制作中心有限公司（河北電影制片廠）第三黨支部為慶祝新中國成立70周年，與中央戲劇學院開展紅色“1+1”黨員共建主題黨日活動，雙方就“不忘初心、牢記使命”主題教育中的經驗及工作亮點進行了交流學習，并就文藝工作者的初心使命以及初心和使命的關系展開了大討論，大家在討論中各抒己見、積極發(fā)言，取得了非常好的學習效果。下一步，我們還將進一步形成“三會一課”內容與形式豐富多樣的長效機制，如結合精準扶貧脫貧、建黨100周年、冬奧會、雄安新區(qū)建設等重大事件、重要節(jié)點深入開展有特色、有價值的黨內組織生活，將工會活動與黨的建設有機結合起來，實現黨工同建。
（四）落實巡視整改責任方面
針對“黨委履行巡視整改主體責任攻堅克難的精神不足，重點難點問題整改進展緩慢”問題，截至目前，上輪巡視的問題還有兩個尚未解決，本輪巡視中我們依舊在積極努力推進中。土地變性問題正在請示主管部門給予政策支持，完成劃撥土地的變性。河北影院問題目前仍在積極努力尋找解決措施。
三、下一步打算和措施
接下來，集團黨委將按照省委巡視組反饋問題的意見建議，持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于文化文藝工作重要指示精神，不忘初心，牢記使命，推進集團主責主業(yè)做強做優(yōu)做大。
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署方面
結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅守國有文化企業(yè)的政治責任和使命擔當，把“四個堅持”和“社會效益放首位、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一”的要求落實到經營中，做到融會貫通、學以致用。按照中央和省委要求，加快推進集團改制，建立起現代企業(yè)管理制度。不斷健全完善黨的領導融入公司治理之中的制度，發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實作用。進一步樹立新發(fā)展理念，聚焦主責主業(yè)，在守正創(chuàng)新上下功夫，采取有效措施，實現扭虧為盈。領導干部主動擔當作為，在解決困難方面多用心多用力，積極穩(wěn)妥化解風險隱患。
（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面
認真貫徹新時代黨的建設總要求，把全面從嚴治黨貫穿企業(yè)經營全過程。以政治建設為統(tǒng)領，全面加強黨的建設，認真履行全面從嚴治黨主體責任和第一責任人責任，高度重視領導干部存在的廉潔風險，堅決克服“好人主義”。班子成員要嚴格執(zhí)行“一崗雙責”，在正風肅紀上作表率。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神，堅決防止“四風”反彈，認真落實黨建工作責任制，克服黨建與業(yè)務“兩張皮”現象，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
（三）落實黨建工作責任、加強組織建設和隊伍建設方面
認真踐行新時代黨的組織路線，努力打造一支適應新形勢的影視干部隊伍。嚴格落實符合影視企業(yè)實際的選人用人機制，突出政治標準，選拔優(yōu)秀人才。進一步規(guī)范干部選人工作，做好“三齡兩歷”認定工作，做到凡提必審。加強所屬公司領導班子建設，創(chuàng)造條件和機會，加大影視專業(yè)人員、后備人才的培養(yǎng)力度，下大力解決人才流失問題，增強我省影視創(chuàng)作生產實力。
（四）落實巡視整改責任方面
鞏固巡視整改成果，不斷促進長效機制建設。特別是高度重視上輪巡視整改不到位問題和本次巡視指出問題，深刻反思，舉一反三，持續(xù)抓好巡視整改，鞏固整改成果，對已完成的整改事項，適時組織“回頭看”，嚴防問題反彈與“回潮”；對已建立的制度，堅決抓好落實，確保發(fā)揮作用；對尚未完成的整改任務，緊盯不放，尋找解決辦法，不斷向前推進，直至解決，確保整改任務完成。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0311-87118793；郵政信箱：石家莊市建華南大街100號河北影視集團有限公司黨委（郵政編碼：050000）；電子郵箱：hbysjtjw@163.com。
中共河北影視集團有限公司委員會
2020年7月15日