來源：河北省紀委監委網站發布時間：2020-07-15 09:04:29
根據省委巡視工作統一部署，2019年4月18日至6月20日，省委第一巡視組對河北演藝集團黨委（以下簡稱集團黨委）開展了常規巡視。7月30日，省委巡視組向集團黨委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》相關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
集團黨委堅持把省委巡視作為對演藝集團工作的一次全面“把脈會診”和“政治體檢”，把巡視整改作為旗幟鮮明講政治的現實檢驗，作為推動全面從嚴治黨向縱深發展的有利契機，作為推動集團事業產業高質量發展的強大動力，堅決把思想和行動統一到中央決策部署和省委工作要求上來，認真履行全面從嚴治黨主體責任，自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實增強做好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，持續用力、精準施策，全面徹底抓好巡視整改。
（一）強化擔當意識，把巡視整改作為一場嚴格的政治體檢，堅決主動扛起主體責任。集團黨委高度重視省委巡視反饋意見整改落實工作，將其作為重大政治任務和政治責任，不折不扣完成好巡視整改各項任務。2019年7月30日，省委巡視組反饋意見后，集團立即召開專題黨委會，迅速統一思想。多次召開黨委擴大會議，研究制定整改落實方案，向各級黨組織和有關子公司逐一下發了《整改任務清單》，明確責任分工、細化工作舉措。集團黨委書記在各子公司召開動員大會，對巡視整改工作進行全面部署。集團黨委召開了巡視整改專題民主生活會，緊緊圍繞省委巡視反饋意見，全面查擺問題，深刻剖析原因，明確整改措施。各子公司領導班子結合本單位藝術生產、經營管理等工作實際對巡視反饋問題深入剖析、對號入座，層層壓實整改責任，切實做到真認賬、真反思、真整改、真負責。
（二）健全運行機制，科學制定路線圖、時間表，細化措施分類實施全力推動。一是強化組織領導。成立了由集團黨委書記任組長，其他黨委委員為成員的巡視整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責巡視整改工作的組織協調推進。同時設選人用人、意識形態、督導檢查三個工作專班，分別由黨委委員牽頭負責，形成了“1+3”工作架構。集團各子公司均成立相應機構，上下聯動，密切配合，確保整改落實到位。二是加強統籌調度。集團黨委書記認真履行巡視整改第一責任人責任，巡視反饋以來，已組織召開27次黨委會、14次調度會專題研究調度巡視整改工作，力促整改任務落實到位。其他班子成員對分管的整改工作親自部署、親自調度、親自督導，堅持溝通聯系制度，定期向集團巡視整改領導小組匯報整改進度。三是逐項對賬銷賬。認真梳理巡視反饋意見，細化分解整改任務，逐一建立問題清單、任務清單、責任清單，實行臺賬管理制度。立足解決問題，將整改任務細化區分為個性問題、共性問題、案件線索問題。對個性問題，拿出“當下改”的舉措抓緊解決；對共性問題，探索“長久立”的機制堵塞漏洞；對案件線索，依法依規處置，形成有力震懾。
（三）強化檢查督導，持續加壓發力，以結果評估倒逼整改任務落實落地。研究制定了《河北演藝集團省委巡視組反饋意見整改落實督導檢查工作方案》，集團紀委和巡視整改工作領導小組辦公室根據整改落實方案和任務清單、責任清單，按照督數量、督進度、督質量、督作風和全覆蓋“四督一全”的工作標準，對整改事項實行跟進督導，通過聽取匯報、現場查看、座談調研等方式對集團總部4個牽頭部門和13家子公司進行了拉網式專項督查，持續跟蹤、查偏糾錯，有力確保整改落實的方向和質量。集團整改工作領導小組辦公室6次召開協調會，及時協調解決整改過程中出現的困難和問題，全面推動整改向縱深發展。同時，集團黨委辦公室聯合紀檢監察室和督導檢查工作專班，通過明察暗訪、隨機抽查、聯合督查等形式，聚焦政治紀律、擔當盡責、干部作風、基層黨建等領域開展專項整治，加強經常性、日常性督促檢查，注重從正反兩方面加強教育引導，促進干部職工特別是演職人員在思維方式、行為習慣、價值取向上有深刻轉變。
（四）堅持標本兼治，健全完善經營管理制度機制，固化巡視整改成果。一是著眼從源頭上解決問題，從體制機制上補齊短板，建立健全管長遠、管根本的長效機制，形成制度屏障，推動標本兼治，切實防止問題反彈復發。緊緊圍繞集團黨委自身建設、黨建和黨風廉政建設、內部監督和運行管理等方面，先后修訂、新建《中共河北演藝集團有限公司委員會理論學習中心組學習規則》等39項制度，進一步加強企業內部制度體系的規范化、標準化、精細化建設。二是完善內部運行機制，對藝術生產、行政管理、干部考核、財務監管等4個重點領域的管理模式、工作流程進行改革，推動實現壓縮管理層級、提高工作效率、減少資源內耗等目標，充分激發企業內生動力，調動廣大干部職工干事創業的積極性。三是加強集團紀檢監督力量，設立紀檢監察室，組建各級紀檢監督機構，明確分管領導和專職紀檢干部，明確各級黨組織主體責任、黨組織書記第一責任人、班子成員“一崗雙責”、紀委監督責任“四項清單”，建立完善了19項紀委日常工作制度。以制度機制固化巡視整改的成果，為推動集團事業產業健康持續發展提供了堅強保障。
二、整改落實的成效
自巡視整改工作全面啟動以來，集團黨委認真履行巡視整改主體責任，對巡視反饋意見堅決執行，確保整改工作有力有序推進，取得扎實成效。針對省委巡視組反饋意見梳理出的19項具體問題，已完成11項，階段性任務已辦結、還需長期推進的5項，未完成3項。現將具體情況匯報如下：
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署和省委工作要求方面
1.關于“對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神領會還有待進一步提升，理論武裝不夠，缺乏結合實際落實的有力舉措”問題
（1）針對“理論學習存在淺表化現象。藝術創作發展思路不夠清晰，對如何挖掘河北深厚的文化藝術資源，打造河北舞臺藝術龍頭缺乏深入研究謀劃和有力舉措”問題。
一是召開黨委擴大會議，組織班子成員和子公司黨政一把手認真學習《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》以及省委有關規定要求，決定重點從馬克思主義基礎理論和習近平新時代中國特色社會主義思想學起，從解決好真學、真懂、真信、真用的問題入手，從推動集團持續深化改革著眼，有效提升學習質量。二是研究制定了《河北演藝集團黨委理論學習中心組學習規則》，進一步明確學習的時間、形式、考核、要求等硬性措施，推動集團黨委班子學習制度化、規范化、科學化。三是先后修訂了《河北演藝集團2019年度理論中心組學習計劃》，制定了《河北演藝集團2020年度理論中心組學習計劃》和集團黨委《創建學習型黨組織學習計劃》。巡視以來，共開展中心組集中學習41次，緊緊圍繞全面貫徹落實習近平總書記關于文化、文藝工作“四個堅持”等重要指示精神，緊密聚焦主責主業，通過學原文、悟原理，打牢真信的基礎，有效解決藝術發展思路進一步清晰的問題。四是重新修訂了《河北演藝集團五年藝術創作規劃》，緊盯全面建成小康社會、建黨100周年、2022年冬奧會等重大節點，深入挖掘河北深厚的文化藝術資源，加強理論成果轉化，重點解決真用的問題。
（2）針對“對社會主義文化‘四個堅持’等重要論述和習近平總書記對文藝工作者提出的‘四有’要求學習貫徹不夠深入”問題。
一是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，集團黨委對基層干部職工現實思想特點和理論學習狀況進行了研究分析，深挖思想根源，重點解決照本宣科等共性問題。切實在真學、真懂、真信、真用上進行一次深刻地自我檢查，找準思想根源和問題短板。二是集團系統組織開展了“三會一課”專項整治，針對存在的問題，向相關黨組織下達了整改意見。同時將“三會一課”專項整治作為一項制度長期固定下來，每年中、年末對各基層黨支部組織生活開展質量進行集中檢查，逐步實現基層黨組織生活標準化、規范化。三是為全體黨員發放了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《中國共產黨黨內重要法規匯編》《“不忘初心、牢記使命”優秀共產黨員先進事跡選編》等學習書目，要求作為當前和今后一個時期的重要學習內容，納入各子公司中心組學習計劃，各子公司領導班子成員均撰寫了高質量的心得體會。同時要求全體黨員通讀，作為重要自學內容長期學習。四是加強黨員學習教育，研究制定了《中共河北演藝集團有限公司委員會推進“兩學一做”學習教育常態化、長效化的實施方案》，通過查不足、抓表率、管長遠，逐步提高基層黨組織政治生活質量。五是各院團外出演出團組認真落實集團黨委要求，嚴格執行“流動黨支部”制度，緊密結合創作演出內容開展學習教育（如省河北梆子劇院、省話劇院結合《李保國》《詹天佑》巡演積極開展英模人物事跡教育），結合活動內容靈活組織體驗式學習（如省心連心藝術團利用下基層演出間隙基本走遍了全省的紅色革命教育基地）。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，集團及各子公司通過多種方式組織開展各類學習活動80余次。六是先后面向集團系統全體黨員和青年管理干部組織開展了“應知應會知識測試”和“理論水平考試”，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育學習成效的同時，進一步增強黨員的危機意識、反省意識、學習意識。組織廣大團員青年成立青年理論學習小組，廣泛開展青年讀書活動，在青年中進一步形成愛學習、愛讀書的良好風尚。七是建立典型示范引領機制，研究制定了《河北演藝集團“開展‘四有’文藝工作者評選”實施方案》，結合工作實績，每年評選一批“四有”文藝工作者，使群眾學有榜樣、趕有目標、見賢思齊。同時把評選結果與個人發展和薪酬緊密掛鉤，放大活動的導向作用。八是研究制定了集團黨委《2020年黨建工作要點》，進一步深入貫徹落實習近平總書記對文藝工作提出的“四個堅持”重要論述，在各級黨組織及全體黨員中開展黨小組每周專題學習活動、優秀一課活動（黨支部書記微黨課）、讀書征文活動、“七一”系列紀念活動等，組織全體干部職工用好“學習強國”APP，有力提升學習型黨組織建設水平。
（3）針對“深入基層創作的現實題材作品偏少”問題。
一是集團黨委開展了“現實題材劇目選題問題”專項調研，把現實題材作品作為爭取國家級大獎的重中之重，以此引領集團未來的創作導向，2019年河北梆子《李保國》、話劇《塞罕長歌》分獲“文華大獎”（全國政府最高獎，全國共10臺）、國家“五個一工程獎”（黨的文藝最高獎，列戲劇第一名），雜技劇《夢回中山國》榮獲第十屆全國雜技展演優秀劇目獎（全國共6部）。同時系統總結《李保國》《塞罕長歌》等現實題材精品劇目創作的經驗做法，進一步理清新時代現實題材精品劇目創作的思路，形成了專題調研報告，明確了今后現實題材劇目的創作方向。集團先后有話劇《詹天佑》《塞罕長歌》、河北梆子《甜水灣》等3部劇目入選2019年國家藝術基金資助項目；河北梆子《李保國》《荷花淀》、民族管弦樂組曲《大河之北》、雜技劇《夢回中山國》、主題雜技秀《冬奧情緣》等8部劇目入選河北省文藝精品扶持及舞臺精品工程；電影《圖書館的事兒》入選2019年河北省委宣傳部重點影片項目和2019年省級文化產業發展引導資金資助項目。二是研究制定了《河北演藝集團加強現實題材劇目創作的指導意見》，在現實題材劇目創作的意識形態領域和藝術水準上從政治和全局高度加強對立項、創排、演出、打磨、評審等全流程進行指導和把控，確保牢牢把握正確輿論導向，不斷提升現實題材作品的政治站位和思想內涵。三是在修訂《河北演藝集團五年藝術創作規劃》過程中，重點就“加大具有河北特色和傳統優勢的藝術作品創作與研究力度”進行了研究部署，重點新創河北梆子《荷花淀》、舞劇《放風箏》和大型音樂劇（歌舞劇）《紅燈年年掛起來（暫定名）》等一批獨具河北特色的文藝作品，對舞劇《大道記憶》、雜技劇《夢回中山國》《冬奧情緣》等一批具有較好基礎的作品進行深度打磨。四是組織了“禮贊新中國、謳歌新時代”河北省現實題材劇目展演，展演期間，20多部新創現實題材優秀作品在全省各地共演出115場，人民日報、河北日報、燕趙都市報、人民網、長城網等十幾家國內、全省主流媒體對活動進行了報道，進一步激發了全省現實題材劇目的創作演出熱情。五是以現實題材為重點組織2019年省會小劇場演出季活動，活動期間在省會9家小劇場安排演出211場，演出形式涵蓋河北梆子、話劇、兒童劇、音樂會、相聲等不同舞臺藝術，其中參演的現實題材劇目和演出場次均超過60%。六是召開2020年藝術創作專題規劃座談會，對今后一個時期特別是2020年、2021年藝術生產思路、規劃、路徑、舉措進行安排部署，決定繼續將現實題材劇目作為藝術創作重點，在重點項目安排和資金扶持上向河北梆子、雜技、歌舞劇等藝術門類進行傾斜。
2.關于“落實中央決策部署和省委工作要求存在差距”問題
（1）針對“法人治理結構和集團優勢沒有真正形成，現代企業制度不完善。集團沒有發揮出面向社會整合要素，打造河北演藝旗艦的作用。集團法人治理機制不健全，監事會發揮監督作用不足”問題。
一是多次向上級主管部門匯報集團班子建設情況，根據國有文化企業特點和現代企業制度要求，積極推動完善集團法人治理結構，實現黨委會和董事會、經理層雙向進入、交叉任職。二是制定下發了《河北演藝集團有限公司關于進一步加強和改進監事會工作的通知》，進一步明確了各子公司監事會（派駐監事）的職能定位、職責作用、監管重點和工作方式，就進一步加強和改進監事工作提出了具體要求。三是重新修訂了《河北演藝集團五年發展規劃》，將整合社會資源、打造河北演藝旗艦作為重要修訂內容，從藝術生產、產業項目、內部運行、基礎建設、黨建工作等五個方面，明確了未來五年的發展思路、發展目標、發展路徑和具體任務，為集團事業產業健康持續發展奠定了基礎。
（2）針對“黨的領導嵌入公司治理結構后沒有形成強有力的領導核心”問題。
一是綜合考慮歷史成因、院團現狀、崗位需求等多方面因素，從深化改革、推動發展、維護穩定等方面統籌考慮，抓緊配齊各子公司領導班子，妥善解決兼職問題，使集團黨委委員把主要工作精力放在集團日常管理和長遠發展上。二是集團黨委認真學習了習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議上的重要講話精神，嚴格按照黨委會議前置把關要求，重新修訂了《河北演藝集團黨委會議事規則》《河北演藝集團董事會議事規則》《河北演藝集團藝術委員會議事規則》《河北演藝集團總經理辦公會議事規則》，明確“三重一大”事項由黨委會先研究，黨委會和董事會分別召開。要求各子公司按照集團做法，對本單位相關會議《議事規則》進行修訂完善并嚴格執行。
3.關于“制約企業發展的瓶頸問題沒有得到有效破解，與做大做強文化產業的目標還有差距”問題
（1）針對“改革推進慢，成效不明顯，干部人事管理體制改革有待深化”問題。
一是由集團人力資源部牽頭，通過座談、訪談等多種方式，重點從全國頂尖的、市場化水平較高的、發展規模相近的三類同行中選取了3家具有較強代表性的外省市兄弟企業進行了深入調研，同時對安徽、陜西、廣西、貴州、江西等地做法作了大致了解，進一步理清發展思路。在此基礎上，集團召開經濟效益指標分析和收入分配機制改革專題會議，研究改善集團經濟運營狀況、提高經濟效益的具體舉措，成立了由集團黨委書記、董事長任組長、其他領導班子成員為副組長的收入分配改革和經濟績效考核工作領導小組，全面推進改革工作，同時會議議定先以轉制子公司管理層為試點，實行企業效益與干部薪酬待遇全面掛鉤等系列措施，下步將根據試點效果適時全面推開。人事管理方面，目前正在設計深化改革的總體框架，研究制定符合演藝集團實際的人事管理辦法。二是對各子公司簽訂勞動合同作了統一規范，要求各單位企業用工嚴格按照省人社廳勞動合同范本，對本單位勞動合同進行了完善和修訂。三是深化扁平化管理，進一步壓縮管理層級，優化管理結構，完成了集團總部4個部門人員和機構的合署辦公，堅決遏制行政部門“機關化”“官僚化”傾向。四是集團決定搶抓文旅融合的重大機遇，以白鹿泉戲劇小鎮、兒童演藝中心、“省會文化惠民卡”、常山非遺曲藝書場為重點項目，加快發展文化產業，促進集團產業發展優化升級，打造集團新的經濟增長點。
（2）針對“集團在發展主業上投入精力和資金不夠”問題。
一是針對反饋意見指出的問題，集團黨委研究制定了《河北演藝集團有限公司推動集團主業副業協調發展工作規劃》，明確了當前和今后一個時期集團主業副業發展的總思路和總目標，即：以推動實現“兩個效益”相統一為根本目標，在持續深耕演藝主業、加強精品創作的基礎上，堅持“以副養主、以產補文”原則，以主業資源促進產業發展，以產業發展反哺藝術生產。同時明確了推動主業副業發展的重點任務、具體舉措和保障措施，為推動形成事業產業協調發展、相互促進的良好局面奠定了堅實基礎。二是依據《公司法》及相關規定，將2家子公司予以注銷；將2家子公司轉為集團全資子公司用于運營集團文化產業項目；對另外3家子公司由集團紀檢監察室、財務部牽頭，加強風險防控和日常監管。三是籌措資金對省心連心藝術團老化嚴重、安全隱患較大的演出大巴車進行了更新。
（3）針對“各院團造血能力較弱，經營收益較低，設施設備陳舊老化”問題。
一是選配干部、抽調人員組建集團演出營銷中心，加大市場營銷力度，增強各院團市場開拓和經營創收能力。二是根據劇目創排和演出需求，逐步購置品種齊全、質量優良的燈光音響設備，供各院團共享使用，提高集團藝術生產的自我保障能力。三是積極推動自有劇場的改建提升，堅持科學施工、建管并重，注重細節、嚴格把關，確保建成安全工程、精品工程、廉潔工程。四是籌措資金為省承德話劇團更新演出用車，添置了必要的消防設備。
（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面
1.關于“落實管黨治黨主體責任的自覺性、主動性還不夠強”問題
（1）針對“集團黨委落實主體責任用心用力不夠”問題。
一是召開黨委會，認真學習了中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和《中共河北省委關于嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的意見》精神，進一步強化“抓好黨風廉政建設是本職、不抓就是失職、抓不好就是瀆職”的意識，在此基礎上，研究制定了《中共河北演藝集團有限公司委員會落實全面從嚴治黨主體責任清單》，明確了集團黨委所承擔的主體責任內容，進一步明確任務、壓實責任。定期向省紀委監委、省文化和旅游廳黨組專題報告集團黨委履行全面從嚴治黨主體責任情況。二是集團各子公司均明確副書記或由一名分管黨建工作的班子成員牽頭，按照集團《落實主體責任清單》要求，研究形成了本單位落實主體責任的路線圖、時間表、責任人，強化壓力傳導，層層夯實主體責任。三是設立了集團黨委專職組織員，組建了專職組織員辦公室，堅持固強、補弱、補短、補軟，持續加強和規范集團系統基層黨組織建設，加強對下級黨組織工作的幫助和指導，推動黨支部標準化建設，長效整治基層黨組織軟弱渙散問題。截至目前，開展專門培訓5次、集體培訓1次，累計培訓黨務干部20余人次。四是強化紀委監督職能，研究制定了《中共河北演藝集團有限公司紀律檢查委員會關于嚴格落實全面從嚴治黨監督責任的清單和保障機制意見》，進一步明確了監督責任，實行問題清單督辦制度和溝通協調機制，協助主體責任落實落細落地。五是以巡視整改為契機，以轉制文藝院團為重點，全面系統整改轉制單位在領導班子自身建設、內部管理和作風紀律上存在的問題，為進一步深化國有文化企業改革創造良好條件。集團黨委班子成員根據職務分工，共深入基層調研35次，組織座談280余人次，收集意見建議51條，集團紀委組織對轉制單位進行了黨風廉政建設工作專項調研，充分依靠黨員群眾掌握了第一手資料。先后5次召開黨委會，對上述問題整改的責任分工、標準要求、完成時限等內容進行調度，從組織、人員、制度、獎懲等方面綜合施策，定期向省紀委監委以及省委宣傳部、省文化和旅游廳等有關部門匯報整改進展，積極推動問題整改取得階段性成效。六是集團黨委先后提拔5名能力強、素質好、群眾認可的中層干部進入院團領導班子，面向社會公開招聘1名職業經理人進入子公司領導班子進行試點，扎實推動領導干部隊伍的年輕化、專業化建設，不斷提升“關鍵少數”的黨性觀念和責任意識，以自身的率先垂范帶動大多數黨員干部的作風轉變，形成以上率下、整體聯動的總體效應。七是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，各院團自上而下召開了民主生活會和組織生活會，對內部存在的思想、組織、管理、風氣等方面突出問題進行了梳理分析，廣泛征求意見建議，作為各單位《檢視問題清單》的重點內容進行整改。在“書記講黨課”環節中，各級黨組織普遍把如何糾治黨性意識不強、責任觀念淡化、紀律規矩意識較差等問題作為授課重點。集團紀委先后到各轉制單位組織集中教育，對黨員群眾思想認識進行一次深入的“大掃除”。結合藝術創作實際，各院團還積極走出去，組織演職人員參觀了紅軍長征出發地、中國人民抗日戰爭勝利紀念館、晉察冀邊區革命紀念館、李保國先進事跡展覽館等紅色教育基地，進行思想上的再凈化、再洗禮。與此同時，推動各院團認真學習習近平總書記有關文化和文藝工作的系列重要講話精神，嚴格貫徹落實“四個堅持”，進一步強化舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的責任感和使命感，將藝術生產重點向優秀現實題材劇目創作傾斜，在創排河北梆子《李保國》、話劇《塞罕長歌》、民族管弦樂《大河之北》等8部重點劇目的過程中潛移默化地對黨員特別是演職人員進行思想教育，通過開展“戲曲進校園”、“七進”惠民演出、“不忘初心、牢記使命”主題教育全省巡演等活動廣泛開展與基層村鎮社區、學校、企業黨組織的思想交流，學習河鋼集團塞鋼管理團隊等時代楷模的先進經驗，對照優秀榜樣眼睛向內查不足、找差距，明確改進提升的方向和標準。鼓勵年輕演員積極“挑大梁”，廣泛參與到重點劇目巡演、國家藝術基金項目、重要評比展演和海外文化交流活動中，在提升專業能力的同時錘煉思想修養和個人品質。充分發揮集團“流動黨支部”作用，對在外演出隊伍教育管理負總責，確保黨的建設不缺位、不掉線。八是集團黨委指導各院團結合黨組織換屆和內設機構調整，對基層黨支部設置和支部書記人選進行了全面調整，對7名支部書記進行了更換；根據省文化和旅游廳《省直文化和旅游系統“黨支部質量提升工程”實施方案》的部署要求，各基層黨組織認真組織開展了支部質量提升工程，對標對表8類42項考評標準進行自查自糾，對存在的短板弱項實施量化評估，切實做到底數摸清、問題找明，逐步打牢支部建設的組織基礎；按照省文化和旅游廳關于開展爭做“新時代優秀共產黨員”活動的相關要求，各單位對所屬黨員日常理論學習、參加組織生活、完成工作任務、落實黨員承諾、發揮先鋒模范作用情況定期進行考核評估，通過選樹先進強化典型激勵，帶動黨員隊伍整體素質提升；根據集團有關內部管理的制度規定，各單位對員工工作紀律、日常管理、精神狀態、風氣建設等方面的6個文件規定進行細化完善，逐步扎緊制度“籠子”；進一步加大了對違規違紀問題的處理力度，嚴肅問責，切實保證制度剛性執行，將“硬手段”用足用好。
（2）針對“‘一崗雙責’制度落實不夠好，壓力傳導不到位”問題。
一是研究制定了《中共河北演藝集團有限公司委員會“一崗雙責”責任清單》，明確了黨委書記第一責任人責任和其他班子成員“一崗雙責”內容，完善各司其職、齊抓共管的責任落實體系。二是健全子公司領導班子，配強了7家子公司的領導班子，進一步嚴明決策程序和組織程序，指導各單位健全完善了相關制度機制。三是完善子公司領導班子考核體系，研究制定了《河北演藝集團有限公司下屬子公司領導班子和班子成員年度綜合考核工作實施意見》，明確將“加強黨的建設、履行黨風廉政建設第一責任人責任和‘一崗雙責’落實情況”作為重要考核內容，增加了黨建工作情況測評環節，加大了落實黨風廉政建設責任制評價權重，倒逼主體責任落實。四是認真落實全面從嚴治黨“主體責任”、“監督責任”紀實辦法，制定并向各級領導班子印發了黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、班子其他成員“一崗雙責”、紀委監督責任紀實手冊，對各個責任主體履行職責提出基本要求，推動“四責協同”，促進責任落實。五是在各子公司設立紀檢監察聯絡員，制定下發了《河北演藝集團關于在各子公司設立兼職紀檢監察聯絡員的通知》，定期向集團紀委報告本單位落實民主集中制和黨風廉政建設、紀律作風建設等情況，促進各單位內部發展環境持續優化。
（3）針對“對權力監督制約措施缺失，重要領域、重要環節監管制度不完善”問題。
一是堵塞制度漏洞，加強內部管理。重新修訂了《“三重一大”決策制度實施辦法》，研究制定了《國有資產管理辦法》《對外投資合作制度》《財務管理及內控制度》《大宗商品和服務采購制度》和《企業聘用制干部管理辦法（暫行）》，切實規范各子公司選人用人特別是聘用制干部的選拔任用工作，加強對國有資產管理、對外投資合作、大宗商品和服務采購等方面的監督管理，推動集團內部運行科學化、規范化。二是采取專項檢查和內部審計等方式，對下屬企業巧立名目發錢的問題線索進行了認真核查，同時對集團本部職工和子公司中層以上干部領取薪酬和績效等情況開展了一輪認真檢查，對發現的3起違規發放績效工資等問題進行了處理。今后我們將認真執行上級關于薪酬管理的有關規定，嚴格按照規定科目和程序進行發放。同時，進一步加強日常審計監督，對違規違紀問題嚴肅查處。三是先后組織集團部門中層以上干部、各子公司領導班子成員就履行全面從嚴治黨責任、嚴肅整治領導干部違規經商辦企業和國慶、元旦、春節等重要時段糾治“四風”問題進行了4輪集體廉政談話；注重抓早抓小、防微杜漸，先后開展日常談心、廉政談話60余人次，教育引導黨員干部進一步筑牢拒腐防變思想和廉潔自律防線，時刻做到自重自警自省自勵。四是召開政治性警示教育大會，以典型案件為鏡鑒促進政治建設，警示全體干部要進一步守紀律講規矩，嚴守黨章黨規黨紀，踐行忠誠干凈擔當，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展。
2.關于“監督責任缺失缺位”問題
針對“紀檢組織不健全，日常監督工作不夠”問題。一是先后設立了集團紀檢監察室，組建了反腐敗領導小組，健全完善了內部運行制度，履行監督執紀問責職能。二是在各級黨組織中明確了一名班子成員分管紀檢工作，在子公司組建了紀檢監察室，設立了專職紀檢干部，負責日常監督工作。三是對現有制度進行系統梳理和修訂完善，制定出臺了《河北演藝集團紀委日常監督實施辦法》《河北演藝集團關于對黨員干部進行談話的實施辦法》等19項制度文件，對集團總部各部室廉政風險點和權力運行圖進行了評估分析，初步形成了教育、監督、懲罰并重，制度建設貫穿全程的閉環式監督管理體系。四是組織集團系統全體專兼職紀檢干部開展了業務培訓；研究制定了《2020年河北演藝集團系統紀檢干部培訓計劃》，推進集團紀檢工作走向規范化、標準化、專業化。五是開設“廉政演藝”微信公眾號，組建紀檢干部工作微信群，在集團網站上設立了監督檢查工作專欄，推動集團紀檢工作不斷邁上新臺階。
3.關于“落實中央八項規定精神不夠到位”問題
（1）針對“集團存在干部在下屬公司兼職或下屬公司人員之間交叉任職的現象，薪酬管理方式不合理”問題。
一是對干部兼職、交叉任職情況迅速開展了一次集中排查整治，先后對6名領導干部在下屬企業兼職、6家子公司存在人員之間交叉任職問題進行了清理。二是由集團人力資源部成立專門工作組，研究勞動人事改革的總體框架和基本思路，制定符合演藝集團實際的干部人事管理辦法，報請上級主管部門同意后執行。
（2）針對“干部存在畏難情緒，存在‘等靠要’心態，沖勁和韌勁不足”問題。
一是下發了《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的通知》，在不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的基礎上，著重加強擔當精神的培樹。二是重新修訂了《河北演藝集團有限公司人才培養三年計劃》，加強對干部隊伍的培養選拔。在優化年齡、知識、專業、梯次等共性結構的同時，著重在意志品質、創新能力、斗爭精神上加大培養、考察、選任力度。三是制定出臺了《河北演藝集團有限公司關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》，激勵干部勇于創新發展、敢于擔當作為，營造干事創業的良好環境。四是研究制定出臺了《河北演藝集團有限公司治理“庸懶散奢”行為處理辦法（試行）》，在全面從嚴治黨、強化執紀監督的過程中，著重對不作為、慢作為和慵懶散漫行為進行整治和處理。五是在巡視整改專題民主生活會上，每個班子成員就存在“等靠要”心態、沖勁和韌勁不足問題進行深入剖析，認真開展批評和自我批評。
（三）落實基層黨建工作責任、加強組織建設和隊伍建設方面
1.關于“黨建工作措施不具體，工作責任制落實不夠到位”問題
（1）針對“黨建工作針對性不強，有的院團黨支部政治功能發揮不充分，戰斗堡壘作用不明顯”問題。
一是配強子公司黨組織班子，著力加強子公司黨組織政治核心和領導核心建設。為省歌舞劇院、省雜技團、省話劇院配備了黨總支書記（專職副書記），為省歌舞劇院、省雜技團分別充實了2名黨委（總支）委員。二是集團黨委結合巡視整改動員和“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織各子公司領導班子成員，到省河北梆子劇院進行了座談，要求各級黨組織切實履行主體責任，持續深化全面從嚴治黨，不斷加強作風紀律建設，營造良好政治生態。三是研究制定了《河北演藝集團黨務干部培訓計劃》，集中組織新任職和后進黨支部書記進行培訓。將培訓工作列入2020年黨建工作重要內容，逐步形成對黨務工作者和黨員培訓、考核的常態化機制，逐步解決基層黨支部書記和黨務干部能力不足的問題。四是開展書記講黨課活動。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，區分不同層次，先后為各子公司領導班子成員、集團系統中層以上黨員干部、青年管理干部200余人次上了專題黨課。五是進一步加強對黨建工作制度執行情況的督導檢查，集團黨委研究制定了《黨支部標準化建設年度檢查實施方案》，組織集團黨辦、人力、財務等有關人員，對下屬各級黨組織開展了拉網式調研督導。六是由集團組織員辦公室指導4家院團根據《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例》等法規要求，全部完成了換屆工作。七是積極推進子公司基層黨組織建設，在沒有成立黨組織的5家子公司建立了“集團演藝產業聯合黨支部”，實現了基層黨組織無死角、全覆蓋。八是加強對黨員發展工作的指導，集團2020年的黨員發展計劃，發展指標進一步向一線演職人員、中青年業務骨干和集團產業版塊公司傾斜，不斷壯大基層黨員隊伍，發揮好黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。九是各子公司健全完善了考勤考核制度，不斷加強思想疏導和道德約束，強化演藝從業人員的紀律規矩意識。狠抓反面典型，加大通報曝光力度，利用身邊人、身邊事開展經常性教育，有效發揮警示震懾作用。十是研究制定了《2020年深化糾正“四風”和作風紀律專項整治推進工作方案》《關于緊盯當前黨員干部作風紀律突出問題集中開展整治專項行動的工作方案》，向全體黨員印發了《貫徹落實中央八項規定精神暨糾正“四風”“負面清單”》口袋書，把2020年作為“作風建設提質年”，著力糾治形式主義、官僚主義等突出問題，堅決杜絕松懈麻痹思想和慵懶怠惰情緒。十一是集團紀委制定印發了《關于開展政治生態評價體系的實施意見》，明確了具體的評價標準和評價規范，涉及5個方面、47項評價指標，為營造良好政治生態奠定制度基礎。
（2）針對“意識形態工作責任制落實不到位，制度機制不健全、不完善”問題。
一是對省委關于意識形態工作的有關文件精神進行了專門學習，認真領會省委有關意識形態工作的指示精神和網絡意識形態工作的部署要求。二是召開黨委會專題研究，對意識形態責任清單落實標準以及追責問責的程序要求分別作出詳細規定，對相關工作機制的建立完善作出安排部署。三是黨委班子成員結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，分別在集團各子公司開展了意識形態工作責任制宣講，向黨員群眾深入解讀兩個《實施細則》，重點加強對演職人員的教育引導，講清演藝集團承擔的意識形態工作重大責任。四是集團黨委建立了定期分析研判和報告制度，每季度至少分析一次意識形態工作形勢，定期向上級主管部門報告有關情況。就意識形態工作責任制落實情況定期向省文化和旅游廳黨組進行專題匯報。同時，要求各子公司每半年向集團黨委匯報一次意識形態工作責任落實情況，對本單位意識形態領域的重大或突發問題要隨時上報。五是集團黨委將責任落實情況納入班子和領導干部述職及考核的重要內容，作為領導干部選拔任用的重要依據。
2.關于“集團黨委班子自身建設存在欠缺”問題
針對“集團班子成員沒有完全形成整體合力，黨內政治生活不夠嚴肅”等問題。一是集團黨委召開專題會議，組織班子成員和子公司黨政負責人認真領會習近平總書記有關民主集中制的系列重要講話精神，重溫《黨章》“總綱”中有關民主集中制的重要論述，全面理解把握《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》要求，對堅決貫徹民主集中制、嚴肅規范黨內政治生活進行了再強調、再動員。二是根據巡視反饋意見和“不忘初心、牢記使命”主題教育的有關要求，召開專題民主生活會，集團黨委班子成員在會前深入談心交心，廣泛開展調研，會上對照黨章黨規認真查擺個人在本位主義、分散主義上存在的主要表現和突出問題，深入剖析思想根源，互相提出嚴肅批評，既有“辣味”又互開“藥方”，經受了一次嚴格的黨內生活鍛煉，提高了領導班子發現、解決自身問題的能力，進一步凝聚了改革發展共識。三是嚴格落實中央《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求，集團黨委通過建立“兩個清單”加強對“關鍵少數”的日常監督，一方面梳理“權力清單”，深入查找廉政風險點，依據風險等級明確制約措施，督促領導干部加強自律、依法用權；另一方面設立了“督辦清單”，以經常性督辦推動存量問題整改進度，有效防止和糾正問題整改走過場、寬松軟的問題。
3.關于“專業人才流失嚴重”問題
針對 “集團黨委存在未建立符合企業實際的選人用人辦法，集團一批國內有影響力的專業演藝人員流往經濟發達地區情況比較嚴重”問題。一是集團黨委組織各子公司領導班子、組織人事部門負責人對中共中央2019年新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》進行了專門學習，深入領會習近平總書記關于干部工作的一系列新理念新思想新論斷，重點把握“黨管干部黨管人才”“精準科學用人”“將從嚴要求貫穿始終”等基本原則，同時要求各級黨組織要準確把握《條例》的指導思想，嚴格選拔任用標準，切實做到嚴格按原則辦事，按制度辦事，按程序辦事，全面履行選人用人主體責任。二是研究制定了集團《中層領導干部選拔任用工作管理暫行辦法》，切實加強黨組織領導和把關作用，嚴格選拔任用程序，規范實施，精準操作。認真落實中共中央辦公廳印發的《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》要求，注重強化對領導干部選拔任用全過程的紀律監督；研究制定了集團《招聘工作管理暫行辦法》，由集團人力資源部負責對子公司社會招聘工作進行統籌規劃，規范社會招聘工作流程和聘用標準，規范聘用人員管理。三是下發了集團《關于開展干部人事檔案專項審核工作的通知》，對集團系統各單位干部人事檔案進行審核，重點對中層以上領導干部選拔任用工作進行復查，逐人整理考察工作紀實檔案，規范并完善了相關檔案資料。四是將實施“三類中青年人才（編導演、黨務管理、產業營銷）培養工程”作為重要內容納入新修訂的《河北演藝集團三年人才培養計劃》，同時設立了“人才成長基金”，不斷加強各門類人才梯隊建設；堅持內部培養和外部引進相結合的方針，加強高素質、專業化演藝人員隊伍建設。五是各院團從加強人文關懷入手，不斷優化演職人員的住宿就餐、文體娛樂等工作生活環境，充分發揮各級工青婦等群團組織職能作用，為困難職工排憂解難，努力營造待遇留人、事業留人、感情留人的良好氛圍，做到既能引進人才，更能留住人才。
（四）落實巡視整改責任方面
針對“對上輪巡視整改沒有做到舉一反三，對未整改到位的問題缺乏持續整改的韌勁”問題。一是認真學習貫徹習近平總書記對巡視整改工作的系列重要指示精神，把抓好巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重大政治任務，進一步強化咬定青山不放松、不獲全勝不收兵的恒心和韌勁，切實把思想和行動統一到省委整改要求上來，確保高質量徹底完成整改任務。二是上輪巡視反饋的“集團沒有紀委書記”和“集團黨委書記兼任董事長”兩個未完成整改事項均已完成。
根據省委巡視移交的問題線索，共談話函詢5人，采取第一種形態5人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將繼續把巡視整改作為重大政治任務和政治責任，持續發力，久久為功，以釘釘子精神全面深入地抓好整改落實，以整改落實引領和促進集團改革發展，以改革發展的實際成效彰顯巡視整改的強大力量，努力向省委和群眾交出一份合格答卷。
（一）深化理論武裝，努力在學懂弄通做實上下功夫。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會精神作為首要政治任務，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。繼續組織抓好《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等重點書目學習，更好地武裝頭腦、指導實踐、推動工作。進一步推動理論學習向基層延伸，創新方式方法，重實際，接地氣，使黨的最新理論成果深入人心。進一步把學習向高處提領、向縱深推進，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）落實“兩個責任”，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。認真貫徹新時代黨的建設總要求，嚴格履行全面從嚴治黨的政治責任。進一步強化思想政治建設，著力規范黨內政治生活，加強黨內政治文化建設。把加強黨的領導、強化黨的建設擺在更加突出的位置，納入集團改革發展總體布局，列入領導班子和領導干部目標管理，增強履行主體責任的政治自覺、思想自覺和行動自覺。進一步強化集團紀委監督責任，緊盯形式主義、官僚主義新表現，堅決遏制“四風”問題反彈回潮，不斷強化對“關鍵少數”的制度約束。堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，進一步鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
（三）夯實基礎管理，固本培元厚植改革發展根基。強化建章立制與剛性執行，堅持問題導向，本著“缺什么補什么，錯什么改什么”的原則，持續查找集團在內部運行和制度管理方面存在的漏洞短板和薄弱環節，健全完善各層級制度管理體系，使制度科學規范、上下貫通、切實可行。著力解決有章不循、有令不行、有禁不止和無章可循、無法可依、管理缺失等問題，確保各項規章制度得到有效落實，保證集團平穩健康持續發展。制度建設過程中強調精準、精細、精致，強優勢、找差距、補短板，努力在內部管理上走在省直文化系統前列。
（四）抓好后續整改，確保問題整改逐項落地見效。認真落實中央巡視工作方針政策，把能否抓好巡視整改作為檢驗衡量集團黨委政治立場是否堅定、政治素質是否過硬的重要標志，持續抓好未解決問題的后續整改，確保取得實效。整改過程中堅持工作節奏不變、推進力度不減、督促檢查不松，善始善終、善作善成、持續用力。進一步強化整改職責，及時研究解決整改中出現的新情況、新問題，加強跟蹤督辦和檢查問責，對已完成的整改任務，適時組織整改落實“回頭看”，鞏固整改成果；對需要長期堅持不懈的整改任務，盯緊不放，堅決杜絕類似問題反彈回潮，確保整改問題件件有落實，整改措施條條顯成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯系方式：0311-86050718（工作時間）；郵政信箱：河北省石家莊市和平西路275號；郵編：050000；電子郵箱：hebyyjt@126.com。
中共河北演藝集團有限公司委員會
2020年7月15日