來源：河北省紀委監委網站發布時間：2020-07-15 09:04:29
根據省委巡視工作統一部署，2019年4月18日至6月18日，省委第一巡視組對長城新媒體集團有限公司黨委開展了常規巡視。8月1日，省委巡視組向長城新媒體集團有限公司黨委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》相關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位，強化責任擔當，把整改落實作為一項重要政治任務來抓
長城新媒體集團黨委把巡視整改作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的一次重大政治檢驗，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，不折不扣地落實好各項整改任務，扎實做好巡視“后半篇文章”。
（一）提高思想認識，強化組織領導
省委巡視組反饋意見后，集團黨委高度重視，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，把思想和行動迅速統一到省委巡視整改要求上來，堅決抓好落實。先后召開4次黨委會對整改落實工作進行研究和調度。2019年8月14日，黨委會通過《中共長城新媒體集團有限公司委員會關于省委巡視反饋意見整改落實的實施方案》，并下發實施。8月24日，召開集團全體黨員大會，通報主題教育開展和巡視整改情況。8月31日，集團黨委班子召開“不忘初心、牢記使命”主題教育和巡視整改民主生活會，對存在的問題進行對照檢查，認真剖析，開展批評與自我批評，為扎實推進巡視整改打下堅實基礎，營造濃厚氛圍。9月18 日，下發《關于進一步加快推進巡視反饋意見整改落實的通知》，對基本完成和未完成事項加大督導力度。
（二）周密部署安排，落實整改責任
按照省委巡視整改部署要求，集團成立巡視整改領導小組，由黨委書記任組長。為確保各項任務落實到位，成立宣傳、意識形態專項組，班子建設、組織、經營管理專項組，黨建工作專項組，黨風廉政建設專項組，冀云和技術保障專項組5個巡視整改專項小組，實行班子成員牽頭負責機制、協調配合機制、督促檢查機制、責任追究機制，專項小組把反饋情況的具體內容逐個細化，制定整改措施，掛圖作戰；牽頭部門密切配合，形成合力，做到壓力層層傳遞、責任層層落實、工作層層到位，高標準、高質量、高效率完成每一項整改任務。
（三）認真制定措施，狠抓整改落實
集團黨委認真制定整改措施并不斷細化完善，將省委巡視組反饋的問題，分解細化成30個具體問題，78項整改措施，做到可量化、可考核，逐一明確責任領導、責任部門和完成時限，并建立整改任務分解表，逐項列出問題清單，逐條細化整改措施，排出目標任務，時間節點，臺賬式管理，項目式推進，確保按時完成整改任務。黨委書記認真履行第一責任人責任，對整改工作進行部署、協調、督辦，狠抓落實；其他班子成員按照責任分工，對照分解任務，堅持以上率下，著力落實“主體責任”和“一崗雙責”，抓住關鍵環節，加強協調調度，確保每一項整改任務落實到位，合力推進整改工作。各專項小組和集團巡視整改領導小組辦公室掛圖作戰，對巡視整改任務推進情況一周一匯總。
（四）堅持標本兼治，健全長效機制
集團黨委把整改落實作為進一步加強和規范管理、健全制度體系、提升運行效能的重要契機，既立足當前治標，又著眼長遠治本，注重巡視整改成果的鞏固運用，追根溯源，舉一反三，深刻反思問題根源，在整改問題的基礎上，堅持集中整改和長期推進相結合、具體整改和制度建設相結合，個性問題立整立改，共性問題建章立制，以制度約束行為、規范權力、減少風險，從制度和機制層面解決深層次問題。整改工作開展以來，集團黨委在全面從嚴治黨、加強干部隊伍作風建設等方面，制定、修訂文件39個，有力推動了整改工作制度化、常態化、長效化。
二、突出問題導向，嚴格標準要求，推動整改任務落地見效
集團黨委全面落實整改要求，針對問題差距，采取有力措施，推動整改工作不斷往深處走、往細處落、往實里做，30個具體問題中，已完成13個；階段性問題已辦結、長期推進16個；基本完成1個，整改完成率98%。
(一)貫徹落實黨的路線方針政策、中央決策部署和省委工作要求方面
1.關于“學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于新媒體的重要指示精神，結合實際抓落實不夠”的問題。
（1）針對“集團黨委學習貫徹習近平總書記提出的‘全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體’等重要論述和堅守‘舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象’的使命要求不夠深入系統，結合實際制定具體意見、措施少，針對性、操作性不強”問題。一是加強政策理論學習。集團班子成員通過黨委理論學習中心組學習、輯印論述摘編、專家講課等形式，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是習近平總書記關于新媒體發展、媒體融合發展、網絡宣傳等方面的重要論述，每次學習大家都結合具體工作實際積極發言，談體會，話收獲，確保學懂弄通做實。二是按照“不忘初心 牢記使命”主題教育安排，通過召開民主生活會，集團領導班子及成員對照習近平總書記系列重要講話精神查擺問題，形成檢視問題清單，制定主題教育個人整改臺賬，提出具體措施34項，定期督辦落實。三是抓好《中國共產黨宣傳工作條例》學習貫徹落實。黨委理論學習中心組學習會議組織專題學習研討。制定了《長城新媒體集團深入貫徹落實〈中國共產黨宣傳工作條例〉責任分工方案》，堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體，確保宣傳事業始終沿著正確的政治方向前進；謀劃了加強理論工作、加強思想道德建設、加強新聞輿論工作、加強互聯網宣傳和信息內容管理工作、加強意識形態管理工作、落實保障和監督措施等7個方面25項具體落地落實措施。四是研究制定《貫徹落實習近平總書記關于“四全”媒體和15字總要求的實施意見》。通過制定實施每周主題策劃制度、好新聞評選辦法、創建“四個名”工程等，鍛造政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的優秀新聞人才隊伍，營造創先爭優、干事創業、比學趕超的濃厚氛圍，提升集團新聞輿論的傳播力、引導力、影響力、公信力；制定《長城新媒體集團關于冀云融媒體平臺及集團所屬網站、移動端的頻道及媒體號管理辦法》，從適用范圍、實施細則、內容審核與發布、責任追究等方面進行細化，進一步確保冀云融媒體平臺及集團所屬網站、移動端的頻道及媒體號內容發布規范、有序和新聞安全。
（2）針對“面對互聯網和媒體融合日新月異的發展形勢，研究傳統媒體和新媒體融合發展的內在規律用力不夠，班子成員在運籌謀劃、創新發展上存在‘本領恐慌’現象，缺乏緊迫感和具體行動，對集團發展的戰略、路徑研討不夠”問題。加強宏觀謀劃，加強頂層設計，明晰發展思路。一是引進外腦，進行發展戰略研討。邀請中科院、人民網、中國教育電視臺專家學者就集團發展戰略、事業規劃進行把脈問診。二是圍繞重點專項任務，深入開展專題調研。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，集團黨委確定了媒體融合發展、脫貧攻堅、選人用人、黨的建設、政務服務、冬奧會宣傳報道、冀云·融媒體平臺建設等12個事關集團長遠發展的調研課題，組織班子成員進行專題調研，邊調查研究、邊解決問題、邊謀劃發展。三是組成工作專班，謀劃并編制戰略發展規劃綱要。規劃綱要已幾易其稿，集團黨委也進行了多次研究。初步確立“打造‘新聞+政務+服務’的新型主流媒體集團，力爭三年邁入全國一流方陣”的發展目標，“深度融合、移動優先、創新引領”的發展戰略。四是集中力量推進“兩大平臺”建設，形成以冀云·融媒體平臺為主體、“學習強國”河北學習平臺和河北經濟日報為兩翼的“云、報、網、微、端、屏”全媒體傳播體系。目前，冀云·融媒體平臺建設高質量推進，將省、市、縣三級融媒體中心整合在一起，全省宣傳“一張網”格局初步形成。“學習強國”河北學習平臺PC端、手機端同時上線并高質量運行，平臺的高標準建設得到了充分肯定。
（3）針對“冀云融媒體平臺和縣級融媒體中心建設緩慢”問題。一是加快冀云省級平臺建設進度。集團黨委將冀云作為集團重點建設項目，加快立項可研論證，面向全國進行招標建設，倒排工期，掛圖作戰。2019年10月9日，冀云·融媒體平臺正式上線運行。目前，冀云·融媒體平臺具備了支撐全省200家以上融媒體中心和機關企事業單位接入的能力，開通了民生服務功能23項，完成124個市縣客戶端開發，為全省宣傳管理、輿情應對、社會治理提供了堅強支撐。二是助力持續推進縣級融媒體中心建設工作。組織專人建設服務團隊，因地制宜、一縣一案。已經先后向18家縣級融媒體中心提供交鑰匙工程，幫助108個市縣融媒體中心入駐冀云融媒體平臺。
2.關于“貫徹‘兩個一以貫之’要求不夠深入，黨委把方向管大局、保落實作用沒有得到充分發揮”的問題。
（1）針對“黨對企業領導的整體合力體現得不充分，工作方式、企業黨建與新媒體發展要求不適應”的問題。一是修訂并嚴格執行《中共長城新媒體集團有限公司委員會議事決策規則》。擬提交黨委會的重大事項，提前充分醞釀、討論，提高黨委會會議質量和工作效率。進一步加強黨對國有企業的領導，堅持黨委把方向、管大局、保落實，充分發揮集團黨委領導核心和政治核心作用，將黨委會研究討論作為董事會、編委會、總經理辦公會決策重大問題的前置程序，形成有效機制。二是加大對重點事項督辦力度。對黨委會議定事項逐項督促落實，加大對財務、經營等執行層面議事制度規范、協調機制的督辦力度，使權力運行更加科學、規范，工作效率更高。先后對集團70余項重大事項或重點工作進行督辦，起到較好的督促、檢查作用。三是完善集團管理體制機制和工作方式。增強領導班子現代企業制度意識，提升采用新媒體思維管理集團的整體認知水平和運用新媒體的實踐能力。四是牢牢堅持黨性原則，堅持政治家辦報，堅持黨管意識形態，把黨的領導落實到集團各項工作中，推進黨建工作部署要求與新媒體業務的有效融合。積極探索“互聯網+”企業黨建學習方式。依托“長城先鋒號”（黨建公眾號）定期向集團黨員干部推送黨的方針政策和黨建業務知識等內容，開設“黨史今日”和“長城微黨課”等欄目，并將推廣使用和學習情況納入各支部考核，切實提升了黨員干部理論學習的主動性和實效性。
（2）針對“黨委謀劃和統籌推進企業發展壯大的措施不夠有力”問題。一是著眼于融合發展，從機構、人員、機制、業務等四個方面，進行融媒體架構設計。集團內設機構調整方案已經省委宣傳部批復，新的集團架構最大限度發揮冀云和“學習強國”河北平臺這“兩大平臺”優勢，進一步優化了資源配置，形成具有新媒體特點、部門機構和人員設置相對固定的高效運轉機制。二是明晰領導班子成員分工并保持相對穩定，明確責任主體，提高工作效率。三是優化人事管理體制機制，面向社會引進人才，積極探索“干部能上能下、人員能進能出、薪酬能高能低”的用人機制。四是完善績效考核管理體系，建立以目標和業績為導向的激勵機制。印發執行《長城新媒體集團績效考核及發放辦法》，以制度性文件確定工資構成、績效工資基數、各序列績效考核指標及發放辦法、績效獎勵和集團特別獎標準及申報流程等，確保長期有效的正向激勵效果。五是優化產業發展布局，圍繞“優勢傳統領域深耕做細、新媒體經營項目拓展做大、產業引導資金項目重點突破”的思路，制定《文化產業發展報告》，積極推進新媒體業務，在互聯網技術服務、政務信息服務、網端運維服務、輿情監測服務和融媒體產品服務等領域開拓市場。承辦了河北省首屆全民冰雪運動會開幕式、舉辦了2019第七屆中國國際(河北)茶文化博覽交易會等一批大項目，有效提升了集團的品牌影響力。
（3）針對“黨的領導融入公司治理結構不健全，落實‘三重一大’事項前置程序不規范”問題。一是對公司章程進行修訂，進一步明確堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一。集團實行“雙向進入、交叉任職”的企業領導體制，企業黨委成員通過法定程序分別進入董事會、監事會、經理班子和編輯委員會，董事會、監事會、經理班子和編輯委員會中的黨員依照有關規定進入黨委會。二是規范集團重大事項前置研究程序，修訂完善《長城新媒體集團“三重一大”決策制度實施辦法》《中共長城新媒體集團有限公司委員會議事決策規則》。凡需董事會決策事項，特別是涉及干部選拔任用、解聘、機構調整等“三重一大”事項，必須以黨委會集體研究為前置程序，黨委會充分醞釀后，由董事會最終決策，真正把黨的領導融入公司治理結構之中。三是修訂《集團會議管理制度》中有關總經理辦公會和編委會部分，補充了有關聯席會議內容，進一步厘清總經理辦公會、編委會與黨委會的職責界限，并對提交黨委會的議題認真把關，凡只需編委會或總經理辦公會研究的事項，不再重復提交黨委會研究，提高黨委會權威和決策效率。四是制定《長城新媒體集團財務審批管理辦法（暫行）》。按照“誰主管誰負責，誰簽批誰負責”的原則，進一步明確了黨委會、董事會、總編輯辦公會、總經理辦公會和領導班子成員財務審批權限，強化分管領導審批把關責任。
（4）針對“企業監事會作用尚未有效發揮”問題。一是制定了監事會工作任務目標和監事會日常工作機制，確保監事會作用得到有效發揮。二是召開了職工監事專題會，對集團存在的經營風險進行分析，出具完善子分公司法人治理意見，集團總經理辦公會已研究制定出臺推進方案。
3.關于“發揮‘權威媒體、政務平臺、民生網站’職能定位作用不充分，差異化發展的舉措不夠實”的問題。
（1）針對“落實習近平總書記提出的提高新聞輿論‘傳播力、引導力、影響力、公信力’，增強‘腳力、眼力、腦力、筆力’不夠具體，在‘快、準、活’上存在差距”問題。一是加強策劃力度，凝聚采編合力。制定《長城新媒體集團新聞宣傳每周主題策劃會制度》等系列制度。集團領導班子帶頭踐行“腳力、眼力、腦力、筆力”教育實踐，分管宣傳領導輪值中央廚房、每月采編例會、每周策劃重點選題，全程調度。采編一線工作人員蹲點采訪，深入基層一線。在慶祝新中國成立70周年宣傳報道中，制定了具有鮮明新媒體和融媒體特色的方案，推出了《數讀河北》《太行山上的答卷》《壯麗70年·奮斗新時代·同心筑夢》《看看我們的“3689”》《輝煌七十年 燕趙展新顏》等系列報道，全方位展現河北經濟社會發展取得的巨大成就，多視角、立體式展示燕趙兒女心系祖國、忠于祖國、奉獻祖國的家國情懷。制作的互動H5“我為國旗添光彩”的參與人數總計超過2047萬人次；互動H5《國慶賀卡·我愛你中國》參與人數超過1000萬人次。原創新聞作品被中央媒體轉發（轉載）數量同比增長37%。二是實施“四個名”工程。以“名網端”“名專欄”“名編輯”“名記者”為抓手，推動新聞宣傳出精品，創品牌，培樹行業領軍人物和榜樣標桿。三是持續推進“四力”教育實踐工作。展開持續性、常態化“高端培訓”計劃，邀請國內知名專家來集團授課、培訓4次。舉辦增強“四力”好記者講好故事主題演講比賽，集團員工代表河北參加全國比賽。四是全面對標省內其他媒體。將對標學習列入中央廚房每日采編例會，分析昨日全國及省內其他主要新聞媒體新聞作品。定期召開集團編委會，總結當前采編工作亮點和不足，統籌安排下一階段重點選題。每周策劃一個大型直播訪談，打造精品欄目，先后策劃《陳力和他的“紅色軍團”在長城新媒體吹響古田軍號》《充滿希望的河北，這是大河之北我的故鄉》等重點訪談；《長城調查》發布重點調查作品6篇、《長城評論》發布重點稿件67篇，持續更新維明大街微信公眾號，《向上吧河北》月發稿量17篇。
（2）針對“‘河北發布’重大政策解讀平臺的信息內容不足，影響力不強”問題。加強編輯力量，分組與全省43個重點廳局取得業務聯系，認真了解其工作需求，增加發布內容，提升發布質量；邀請部分廳局長走進長城新媒體直播間，解讀相關政策，回應網民關切；聚焦主題主線，圍繞貫徹落實中央和省委重大決策部署，圍繞省委省政府“三六八九”工作思路，利用H5、動漫、圖解、微視頻等新媒體形式對省委省政府出臺的政策進行全方位解讀，平臺策劃制作的大量新媒體作品廣受好評。其中，《河北：優化營商環境這些措施你該知道》《河北省高考改革方案發布！六大新變化一圖讀懂》得到省政府肯定，《圖解：四大意義 五大特色 河北自由貿易試驗區這樣建！》被新華網、人民網、中國青年網、鳳凰網等近50家中央重點媒體和知名商業網站轉載，單條點擊量達到12萬+；利用長城新媒體集團網報微端傳播矩陣，發揮人民號、今日頭條號等媒體號第三方平臺的傳播優勢，加強移動傳播，增強與網民互動，對平臺優質內容進行多渠道推廣，受到省政府公開辦公室的表揚。
（3）針對“‘網絡問政’形式單ー，效果不理想”問題。創新豐富問政形式，新推出“問政播報”等欄目，制作的《城市管理疑難雜癥如何根治》等引起網民強烈反響；每周一期《問政訪談》，邀請有關廳局負責同志和網友面對面，回應網民關切。強化服務民生、服務群眾意識，走進基層，走進社區，幫助群眾解決關切問題，受到熱烈稱贊和歡迎。2019年7月《問政河北》入駐省政務辦“河北省政務服務大廳”，促進“新聞+政務+服務”有機融合，為推進社會治理體系和治理能力現代化提供堅強支撐。2019年，《問政河北》新增入駐單位1206家，收到網友訴求9000余條，答復率91.63%。
（4）針對“服務農村、社區、企業、學校等基層一線的產品和活動缺乏吸引力，沒有形成規模和品牌”問題。重點打造長城網鄉村振興頻道，推出《微視頻：粟說》欄目，發布7期重點稿件，《冀農周說》《農事農時》等作品持續發布；組織開展基層一線的互動活動，啟動“我最喜愛的品牌農產品”評選活動，參與投票人數超過200萬，針對河北農民豐收節啟動大型直播《我的豐收冀》活動，廣受網友好評；想民所想，幫助群眾解決實際問題，針對張家口尚義縣4000余畝西芹出現嚴重滯銷的情況，策劃組織了“最是河北助農季”愛心助農活動，通過“最河北”電子商務綜合服務平臺利用新媒體矩陣展開了愛心大援助，解決了51噸芹菜銷售問題。
4.關于“圍繞中心、服務大局的意識不夠強，全省新媒體、融媒體旗艦作用不明顯”的問題。
（1）針對“圍繞中央重大決策部署和省委‘三六八九’戰略重點以及階段性中心工作宣傳報道還不到位”問題。一是加強新聞策劃能力，組織成立專門團隊，及時、認真學習研究中央重大決策和省委“三六八九”工作思路以及階段性重點工作，并及時跟進推出系列融媒體報道。針對“環境治理”和“防范化解重大風險”，與省生態環境廳、大氣辦、金融辦等部門密切聯系，加強動態報道以及深度報道。先后發布《這件民生實事，省委書記一直緊抓不放》《在藍天下溫暖過冬，今年河北這么做》等稿件百余篇，多篇稿件被省委網信辦全網推送。圍繞“防范化解重大風險”主題，采寫《動真格！河北省公安廳集中銷毀3000余支非法槍支》等稿件多篇。二是對“京津冀協同發展”“三深化、三提升”“思政課”“冬奧會”“慶祝新中國成立70周年”等15個選題策劃案進行梳理，各項重點選題均按報道方案要求，超額完成宣傳任務，稿件數量超過400篇。
（2）針對“有時存在畏難思想，發揮新聞監督作用不足”問題。全面對標先進媒體，組織精干隊伍，充分發揮新聞媒體的輿論監督功能。一是開設了“長城調查”欄目，采寫并刊發了19篇民生方面的監督報道，取得了良好的社會反響；二是向河北省政務服務管理辦公室提供《政務服務問題簡報》4期。
（3）針對“引導、指導和服務縣級融媒體中心建設的旗艦作用未充分發揮，‘冀云’建設總體部署和推進速度還不夠快”問題。一是積極承辦冀云·融媒體平臺暨縣級融媒體中心建設培訓調度會，就進一步推進省級平臺和縣級融媒體中心建設作出了具體部署，集團黨委書記在會上對縣委宣傳部和縣級融媒體中心主任進行專題輔導和培訓。二是進一步發揮平臺建設主體作用，組建編輯、技術、應用培訓、客戶端推廣專業團隊，針對融媒體中心建設、采編、運營、技術等進行全省分片集中培訓，切實為省市縣媒體提供優質服務，放大一體效能、實現融合質變。三是提高平臺匯聚資源能力，組織力量加快內容編輯生產，制定冀云運營推廣方案，目前已開通5個板塊，35個頻道。
（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面
1.關于“黨委落實主體責任存在缺位”的問題。
（1）針對“擔當意識不夠，壓力傳導層層遞減”問題。一是進一步明晰班子成員分工，并不斷完善領導班子成員考核機制。在省文資辦對集團領導班子成員進行年度雙效考核的基礎上，集團對領導班子的考核堅持以業績為基礎、以貢獻率為核心，與分管工作緊密結合實行“雙掛鉤”：即領導班子的績效與集團的整體宣傳、經營完成情況掛鉤，同時又與分管工作業績掛鉤。二是嚴格落實“一崗雙責”。結合領導班子成員分工和年度重點任務分工安排，增強領導班子成員責任意識，對分工領域內重點工作進行部署、謀劃重要事項、推進重大活動；建立重點任務臺賬，加大對黨委會決議落實情況的督辦力度，確保各項工作如期完成、取得實效。三是制定進一步激勵干部新時代新擔當新作為相關辦法。健全正向激勵機制，調整和改進干部權責利不相稱等問題。結合集團領導干部崗位特點，強化績效考核，建立了從領導班子成員、中層干部到普通員工，人人頭上有指標，層層傳導壓力的考核體系。通過嚴格的績效考核和對考核結果不折不扣的落實，實現了薪酬差異化分配和多勞多得、優績優酬；在干部選拔任用中加強目標考核管理，競聘人員先說任務，后說位置，明確任務，競聘上崗，半年完不成任務的亮黃牌，一年完不成任務的免職或調離現崗位。
（2）針對“‘一崗雙責’考核指標結合實際業務和崗位特點不夠”問題。一方面，結合集團采編、子分公司及記者站、職能、技術部門等崗位特點，制訂并印發《長城新媒體集團績效考核及發放辦法》，明確崗位職責，分類進行考核。通過調整目標體系，提升考核針對性，形成精準科學，適應集團戰略發展規劃的考核體系。另一方面，根據不同部門特點和廉政風險點，就落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設“一崗雙責”分別簽訂責任書，細化四方面內容，定期檢查并對存在問題進行集中反饋，將落實責任情況納入年終考核，對存在嚴重問題的降低績效等級，并實行評優評先“一票否決”。
（3）針對“執行制度不嚴格，落實‘三級審稿’制度不到位，項目招投標未形成系統的設備集中采購計劃和預算機制”問題。一是制定完善《長城新媒體集團原創作品三級審核和轉載作品審核把關制度》《長城新媒體集團新聞差錯、漏報問責與處罰制度》，加大抽查、巡查力度，對未嚴格執行三級審稿的責任部門和責任人按程序問責。二是制定《長城新媒體集團預算管理辦法（暫行）》。包括預算管理的基本任務、基本內容、組織體系、編制和審批、下達與調整、分析監督和考核等內容，建立健全了科學、高效的預算管理體系，形成了覆蓋財務預算、業務預算、資本預算、籌資預算的預算管理機制。將技術設備采購納入年度預算，嚴格按照采購計劃進行集中采購，杜絕設備隨用隨招的問題。
2.關于“紀委監督責任落實不夠到位”的問題。
（1）針對“紀檢工作缺位，沒有形成一整套切實可行的監督制度體系及辦法”問題。一是制定完善監管制度，理順監督體系。出臺9項制度，其中研究制定《中共長城新媒體集團有限公司紀委內部管理辦法》，形成紀委內部管理制度體系；修訂完善《關于對黨員干部進行談話的實施辦法》，增加了廉政談話內容；研究制定《中共長城新媒體集團紀委關于履行日常監督職責的實施細則》，梳理25項具體措施，進一步明確日常監督內容以及監督發現問題的處置程序；制定《中共長城新媒體集團有限公司紀委關于嚴格落實全面從嚴治黨監督責任的清單和保障機制意見》，協助黨委推進全面從嚴治黨；研究制定了《中共長城新媒體集團有限公司紀委報告工作制度》，進一步規范紀委報告工作。二是成立集團黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組。紀委書記任組長，監事會主席任副組長，紀檢、審計、財務、黨群、人事、技術運維等部門主要負責人為成員，相關部門相互支持配合，形成監督合力。三是考察任命紀委副書記1名、產生紀委委員2名，按照省紀委的集中培訓計劃，進行了全員培訓，切實增強工作力量。
（2）針對“對集團重點領域和關鍵環節監督不夠，對發現的廉政風險點未制定行之有效的防范措施”問題。一是加強對重點領域關鍵環節的監督。針對項目招投標、人員招聘工作，專門制定監督措施，進行事前談話和廉政提醒，并對重點環節和程序進行全面監督。二是加強對落實中央八項規定精神情況的監督。落實公車改革要求，督促集團公務用車全部納入“三化”平臺，統一管理。對集團公務接待情況進行了認真排查，責令責任部門進行深刻檢查，要求進一步強化管理，完善接待管理辦法，嚴格執行接待管理規定。三是針對集團媒體屬性，對采編管理人員開展作風紀律后評估，嚴防違反新聞工作紀律問題發生。四是制定《關于開展廉政風險排查的工作方案》，認真排查各類廉政風險，制定防范控制風險的具體措施和辦法，并按照分工簽訂有針對性的“一崗雙責”責任書，明確防范措施，壓實各級責任。2019年，函詢2人次（科級干部1人次），誡勉談話2人次（處級干部2人次），黨內警告1人次（處級干部1人次）。
（3）針對“容錯機制不健全，存在問責泛化傾向”問題。一是研究制定了《長城新媒體集團關于建立容錯糾錯機制 激勵干部擔當作為實施辦法（試行）》。在干部職工日常監督管理、培養選拔使用過程中對符合容錯條件的干部職工主動容錯，保護、調動、激發干部職工的積極性主動性創造性。進一步為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，引導干部擔當盡責、改革創新、干事創業。二是以紀委文件發布《長城新媒體集團紀檢監察機構職責權限》。將工作履職不力等問題納入績效考核，或者由歸口管理部門進行處理，區分部門處理與紀委問責，提高問責精準性。三是對集團問責辦法進行修訂，制定出臺《長城新媒體集團工作人員失職失責處理辦法》。區分對直接責任的處理和對領導責任，主體責任，監督責任的問責。嚴格執行《中國共產黨問責條例》，對違反黨章黨規黨紀和憲法法律，履行職責不力、失職失責的黨員領導干部，按照管理權限依規依法開展問責或提出問責建議。
3.關于“作風建設抓得不實不細”問題。
（1）針對“部門之間溝通協調不暢，中央廚房指揮系統與經濟日報編發系統、長城網系統沒有有效融通”問題。一是從管理機制上進一步明確各部門職責定位，結合冀云·融媒體平臺功能定位，推進扁平化管理，實現了采編部門之間的溝通協調工作由編委會統籌負責，經營部門之間的溝通協調工作由總經理辦公會統籌負責。二是進一步明確運行機制，實現流程再造。各采編部門在冀云融媒體指揮中心運行機制下統一調度，策、采、編、發、評聯動，實現了“一次采集、多種生成、全媒傳播”和策劃、采集、編輯、生產、多元發布的融媒體中央廚房通用生產模式，促進了各個采編版塊的高效融通。
（2）針對“現代化、科學化管理意識不強，工作效率不高”問題。一是推進集團領導干部走群眾路線。分管領導每月到分管部門工作區域進行走訪調研，了解員工所思所想，解決工作中存在的問題，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過設立意見箱、發放征求意見表、召開座談會、開展談心談話、集團各平臺端口留言等多種方式廣泛征求職工群眾意見120余條，并積極回應群眾關切。二是按照“誰分管、誰負責，誰牽頭、誰協調”的原則，職能部門之間加強事前協調溝通，充分做到信息互換共享，從源頭上減少重復報送。確需下屬部門報送文件、材料，嚴格按照《長城新媒體集團公文處理辦法》減少運轉環節，提高工作效率。三是充分利用OA系統進行公文流轉簽批，進一步提高辦事效率。
（三）落實黨建工作責任、加強組織建設和隊伍建設方面
1.關于落實黨建工作責任制虛多實少的問題。
（1）針對“對黨建工作的重要性認識不足，未落實意識形態工作制度化常態化要求”問題。制定出臺并嚴格按照《長城新媒體集團2019年意識形態工作重點任務及責任分工》，進一步加強和改進意識形態工作，落實黨管意識形態原則，明確黨委領導班子、領導干部的意識形態工作責任，切實加強意識形態領域管理和引導，進一步強化理論武裝和隊伍建設；集團黨委定期召開意識形態工作專題研究會，對意識形態工作推進情況進行研判、分析，總結部署重點工作；根據《黨委意識形態領導小組工作方案》，按照工作重點和分工要求，細化、量化工作任務，督導各責任部門完成，確保意識形態工作常態化推進。
（2）針對“履行黨建職責不到位，黨委班子成員帶頭講黨課不夠”問題。一是修訂《中共長城新媒體集團有限公司委員會黨建工作責任制實施辦法》，建立黨建工作責任清單、任務清單，進一步壓實黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、其他班子成員“一崗雙責”。二是制定《中共長城新媒體集團有限公司委員會2019年度基層黨建責任制考評辦法》，將各級領導干部履行黨建責任情況納入個人月度績效考核、年終業績考核和評優評先范疇。三是集團領導班子成員帶頭履行好講黨課等黨建職責。結合主題教育，集團12名班子成員和22名黨支部書記全部完成黨課講授，主題教育培訓覆蓋率達100%。
2.關于“執行民主集中制不夠”的問題。
針對“管理的方式方法與新媒體不適應，貫用傳統媒體方式和行政管理模式來管理新媒體，班子民主氛圍不濃”問題。一是為更好地適應平臺化發展要求，優化頂層設計，實行扁平化管理、一體化運營，有效推進各項工作高效運轉。二是探索建立了以業績和能力為導向，以個人貢獻率為核心，以激勵為目的，適應互聯網新媒體特點的薪酬制度，比如《長城新媒體集團中層管理人員年薪制管理辦法（暫行）》等，打破原有的工資結構，推動績效考核機制進一步科學化。三是修訂完善《黨委會議事決策規則》，嚴格執行議事規則及決策程序，嚴格按照末位表態、充分研究的原則，規范議事行為，嚴肅集體決策的權威性，從根本上防止“執行民主集中制不夠”問題發生。
3.關于“選人用人程序不規范、理念落后，專業人才缺乏”的問題。
（1）針對“集團黨委未制定符合企業實際的選人用人辦法、未嚴格按集團競聘方案規定條件選拔任用干部”問題。一是積極走出去，學習選人用人管理制度，結合集團實際，研究制定了《長城新媒體集團中層管理人員選拔任用工作暫行辦法》。把政治標準放在首位，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。注重發現和培養選拔優秀年輕干部，用好各年齡段干部。對不適宜擔任現職的中層管理人員應當進行調整，推進干部能上能下。二是對照中層競聘條件，對巡視指出的相關問題進行了梳理。經集團黨委會研究通過，對涉及的1名干部進行崗位調整。
（2）針對“存在‘三超兩亂’”的問題。對巡視指出的擅自設置機構并配備干部、擅自設置職位名稱并配備干部等情況，按照相關規定，對機構設置及職位設置進行系統梳理，經集團黨委會研究通過，撤銷相關職位，對涉及人員進行了調整。
（3）針對“干部檔案沒做到凡提必審，有的干部檔案信息審核認定不準確”的問題。聘請專業人員，對所有提任干部檔案全部進行審核，對巡視組提出的1名干部出生年月、入黨時間、學歷認定存疑問題進行了重新認定。
（4）針對“引進人才緊迫感不強、觀念保守，對高層次尖端技術引領型人才吸引力不夠，人才培養機制不活”的問題。一是為了適應集團發展需要和“冀云·融媒體平臺”建設需要，面向全社會通過公開招聘的方式，經過面試、筆試等程序，招聘采編、技術、美編、主持人、攝像等專業崗位人才。二是初步制訂高端人才引進辦法，本著按需引進、人盡其才，公開平等、競爭擇優，目標考核、協議管理的原則，通過具有競爭力的行業平臺、薪酬待遇、管理機制等，吸引人才，留住人才。三是制訂專業技術人才通道管理辦法，加強人才梯隊建設，拓寬職業晉升渠道。
4.關于“基層黨組織建設弱化，戰斗堡壘作用不強”的問題。
針對“對發展黨員重視不夠，部分基層黨支部設置流于形式，‘三會一課’制度執行得不好”問題。一是不斷加強黨員隊伍建設。加大從業務骨干中發展黨員的力度，進一步優化黨員隊伍結構。已發展入黨積極分子20余人。二是撤銷集團各地方站黨支部（石家莊記者站予以保留），黨員由所在地黨委宣傳部實行屬地管理，有效確保了支部活動的正常開展。目前，記者站34名黨員組織關系均已轉入當地黨委宣傳部。三是出臺《長城新媒體集團關于加強和規范黨支部建設的實施意見》，開展“基層黨建質量提升年”活動、創評“五好紅旗黨支部”活動，進一步健全完善相關機制，提升黨支部工作規范化、標準化水平。四是圍繞“五好紅旗黨支部”創建標準，用好《黨支部工作手冊》，通過黨建工作“回頭看”等措施，不斷加大督導力度，確保“三會一課”、主題黨日等組織生活得到有效落實，開展了慰問老黨員、“走基層聽民意”“詩歌獻給黨”、過“政治生日”等系列黨日活動。對各支部工作手冊進行逐一檢查，對開展組織生活不實，手冊填寫不規范的支部進行了整改。對各支部2018年度工作總結進行倒查，發現存在雷同情況，對相關責任人進行批評。
根據省委巡視組移交的問題線索給予誡勉談話1人，第一種形態1人。
三、著眼常態長效，堅持常抓不懈，持續鞏固深化整改成果
一是強化責任擔當，加強督促檢查。嚴格對照省委巡視反饋意見和集團巡視整改臺賬，狠抓“兩個責任”落實。不斷強化“有權必有責，用權受監督，失職要問責，違法要追究”理念和“一崗雙責”意識，認真履行全面從嚴治黨黨委主體責任和紀委監督責任。按照“四個干”機制抓好工作落實，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，堅決整改到位，確保省委巡視組反饋的問題件件有著落。
二是著力構建長效機制，深化整改成果運用。在抓好問題整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度體系建設。對整改工作中已經建立的制度，堅決抓好落實，強化制度執行，確保真正發揮作用；對還需要完善的制度，抓緊研究，堵塞漏洞，彌補缺失，努力構建長效機制。通過扎緊制度“籠子”，鞏固整改成果，防止問題反彈。
三是堅持兩手抓兩促進，以整改成果推動發展。統籌抓好巡視整改和集團改革，推動集團事業發展開創新局面，要堅持把落實整改與集團改革發展結合起來，把巡視整改的成果體現在樹立工作高標準、干出一流新業績上，體現到腳力、眼力、腦力、筆力的全面增強上，著力打造時效更快、分眾更細、覆蓋更廣、互動更強、內容更接地氣的新媒體傳播新業態。圍繞省委、省政府中心工作，重點抓好京津冀協同發展、規劃建設雄安新區、籌辦北京冬奧會、脫貧攻堅等主題報道，生產更多有影響力的融媒體精品力作，做大做強網上主流輿論。牢牢把握“學習強國”河北學習平臺和冀云·融媒體平臺建設機遇，推動集團改革創新發展，為推動媒體融合向縱深發展賦能，為新時代全面建設經濟強省美麗河北凝心聚力。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：0311-89867853（工作時間）；電子郵箱:ccxmtjjjc@163.com；郵政地址：石家莊市新華區西三莊大街186號，河北省互聯網大廈，中共長城新媒體集團紀委（收）。
中共長城新媒體集團有限公司委員會
2020年7月15日