嚴格規范行使執紀執法權
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2020-08-08 08:38:29
“相關證據認定還不夠充分”“還需要明晰濫用職權的行為與后果之間的因果關系……”近日，在重慶市紀委監委指導下，經過多次完善相關材料，黔江區紀委監委提交的關于對某國企負責人采取留置措施的申請獲得通過。
為強化對執紀執法權行使情況的監督，重慶市結合本地實際細化出臺監督執紀執法工作辦法，繪制信訪舉報和問題線索發現及受理、問題線索管理及處置、談話函詢、初步核實、立案審查調查、審理、申訴處理等7張工作流程圖，對執紀執法行為在程序上進行嚴格規范。同時通過嚴格加強對審查調查措施運用的監督管理，做到逐級審批、全程留痕、全程監管，確保權力規范運行。
律人者必先律己。十九屆中央紀委四次全會工作報告強調，牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，完善制度規則，強化內部管理，公正規范履職。各級紀檢監察機關貫徹落實全會部署，緊盯關鍵環節和潛在風險，強化對紀檢監察權力運行的制約和監督，嚴肅查處執紀違紀、執法違法行為，確保執紀執法權受監督、有約束。
今年7月開始，云南省文山壯族苗族自治州紀委監委組織多個督查組，進駐部分縣（市）紀委監委開展督查。督查組圍繞下級紀委監委工作和班子建設情況，重點發現紀檢監察干部遵守紀律、履行職責等方面問題線索。參照巡察工作有關規定，督查組對問題線索集體研判，規范線索材料收集、歸類、移交和辦理反饋等一系列流程。
針對查辦案件和監督檢查發現問題，云南省紀委監委全面查找信訪受理、線索處置、審查調查等各環節的管理盲區和漏洞，推動完善制度規則。修訂《紀檢監察干部監督工作暫行辦法》《干預監督執紀問責工作報告備案規定》等內控制度，部署開展全省紀檢監察系統紀律作風專項整治，從嚴監督管理。今年以來，該省各級紀檢監察機關共受理反映紀檢監察干部的信訪舉報373件，處置351件，給予黨紀政務處分23人次。
“個別紀檢監察干部通風報信、以案謀私，用手中的執紀執法權收買人心……”結合近期查處的紀檢監察干部違紀違法典型案例，黑龍江省紀委監委在全省組織開展專題警示教育。針對專題警示教育期間發現的薄弱環節，該省各級紀檢監察機關緊盯程序、實體、定性、時限、涉案款物處置等風險點進行自查。省紀委監委制定《黑龍江省紀檢監察機關（機構）查辦案件涉案財物管理辦法（試行）》；大慶市紀委監委制定《執紀執法審批程序規范》，繪制6張執紀執法審批流程圖……截至目前，該省各級紀檢監察機關共健全完善各類制度1856條。
對紀檢監察干部的監督要抓在日常、嚴在經常。吉林省集安市紀委監委探索為全市紀檢監察干部建立廉政檔案，內容涵蓋從家庭主要成員信息，到個人婚姻狀態、出國（境）記錄、接受談話函詢等內容，力爭為每名干部精準“畫像”。廉政檔案實行一人一檔，專人管理，動態更新，并定期抽查審核，作為干部提拔使用、年度考核、評先選優等方面的重要依據。針對發現干部苗頭性、傾向性等問題，該市紀委監委及時采取談心談話、批評教育等措施，確保做到早發現、早提醒、早處置。
天津市紀委監委緊盯紀檢監察重點業務、關鍵崗位和重要事項，加強對紀檢監察干部權力運行全過程監督。該市紀委監委聚焦線索管理、審查調查、處分處置等環節，總結梳理、細化調整工作流程和審批權限，紀檢監察干部確保依規依紀依法履行職責、行使權力、開展工作，堅決清除害群之馬。今年上半年全市立案審查紀檢監察干部9人，處分11人。（中央紀委國家監委網站 毛翔）