新階段：當前形勢怎么看
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2020-08-27 08:31:34
“‘十四五’時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發展階段。”8月24日，習近平總書記在中南海主持召開經濟社會領域專家座談會時，對“十四五”時期我國經濟社會發展所處階段作出重大判斷。
“十四五”時期處于兩個百年奮斗目標的歷史交匯點，這在黨和國家發展進程中具有特殊而重大的意義。
其一，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，我們即將實現第一個百年奮斗目標。這意味著經過改革開放40多年的高速增長，我們創造了世所罕見的經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”，十四億中國人民過上了比較高質量的小康生活，實現了中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。
其二，“十四五”時期我國將乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向著實現第二個百年奮斗目標前進。
形勢決定任務。觀察當代中國，做好一切工作的立足點就是要全面把握“兩個大局”，即中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局。明年起，我國就將進入“十四五”時期，進入新發展階段。
向外看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，保護主義、單邊主義上升，世界經濟低迷，全球產業鏈供應鏈因非經濟因素而面臨沖擊，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整，世界進入動蕩變革期。這意味著，今后一個時期，我們將面對更多逆風逆水的外部環境，必須做好應對一系列新的風險挑戰的準備。
看待國際形勢，還必須把握時代的潮流。當今世界，新興市場國家和發展中國家加速發展，國際力量對比發生重大變化，經濟全球化既深入發展又面臨挑戰，全球治理體系也面臨深度變革。參加經濟社會領域專家座談會的中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長張宇燕分析，二十國集團、金磚國家集團、“一帶一路”、亞投行等國際組織和全球治理機制的出現表明，多極力量往均衡化方向演變。“十四五”時期，這種態勢會更加明顯。
向內看，國內發展環境也經歷著深刻變化，我國已進入高質量發展階段，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人均國內生產總值達到1萬美元，城鎮化率超過60%，中等收入群體超過4億人，人民對美好生活的要求不斷提高。參加座談會的中國社會科學院副院長蔡昉表示，這也意味著“十四五”時期，人民對美好生活的向往內涵會更豐富，如何回應好人民群眾不斷提高的期望值，成為亟待解決的現實課題。
看國內形勢，要善于深刻把握自己的優勢，有效發揮優勢。要看到，新中國成立70多年來，尤其是改革開放40多年來，我國在多方面取得巨大成就，制度優勢充分彰顯，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐厚，市場空間廣闊，發展韌性強大，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。雖然發展不平衡不充分問題仍然突出，創新能力不適應高質量發展要求，農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和收入分配差距較大，生態環保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項，但是弱項正是我國創新發展的新空間。
尤為重要的是，創新能力要適應高質量發展的要求。我國雖有高鐵、5G、航天、大型計算機等達到甚至引領世界先進水平的生產力，但在高端芯片、航空發動機、機器人核心部件、生物醫藥等領域長期受制于人，必須大力提升自主創新能力，盡快突破關鍵核心技術。
習近平總書記強調：“進入新發展階段，國內外環境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰，是危機并存、危中有機、危可轉機。”這對于我們正確認識新發展階段，做好進入新發展階段的思想準備和工作準備，抓住機遇，應對挑戰，在危機中育新機、于變局中開新局，具有十分重要的意義。
看待新發展階段的新機遇新挑戰，要有辯證思維。盡管今后一個時期，錯綜復雜的國際環境帶來一系列新矛盾新挑戰，但和平與發展仍然是時代主題，新一輪科技革命和產業變革給我們提供了寶貴機遇。國內經濟運行中的困難和問題，是發展中的問題，前進中的調整，并沒有改變中國經濟長期向好的趨勢，完全可以通過發展來解決。
機遇大于挑戰，時與勢仍然在我。“中國經濟怎么走，習近平總書記指出，要增強機遇意識和風險意識。把機遇意識放在前面，這是一個非常明確的信號。必須通過大膽創新和開拓來化危為機。”參加座談會的清華大學國家金融研究院院長朱民表示。
而且，中國既是世界工廠，又是世界市場，這讓中國經濟具備渡過難關、再上臺階的堅實基礎。從需求一端看，強大的國內市場、升級的消費結構，為轉型升級提供了廣闊空間。從供給一端看，完備的產業體系帶來了獨特的升級優勢。“中國經濟有充足的底氣，完全可以迎難而上、行穩致遠。”參加座談會的國家發展改革委宏觀經濟研究院院長王昌林說。
在一個更加不穩定不確定的世界中謀求發展，戰勝各種風險挑戰，最根本的還是辦好我們自己的事情。
面對錯綜復雜的形勢，我們要辯證認識和把握國內外大勢，統籌“兩個大局”，深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，勇于開頂風船，善于轉危為機，以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局，以科技創新催生新發展動能，以深化改革激發新發展活力，以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢，以共建共治共享拓展社會發展新局面，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
從1953年開始，我國已經編制實施了13個五年規劃（計劃），成為創造中國奇跡的重要“密碼”。“十四五”時期，是我國在全面建成小康社會基礎上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年。新階段、新征程，開好局、起好步，中華民族必將迎來偉大復興的燦爛前景。（中央紀委國家監委網站 韓亞棟 慕振東）