新活力:怎樣激發(fā)新發(fā)展動(dòng)力
來源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2020-08-31 08:20:11
杭州、蘇州、合肥等9個(gè)長(zhǎng)三角城市積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦，以跨城市證照審批辦理為重點(diǎn)，涉及企業(yè)設(shè)立、行政許可等30余項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)和群眾“最多跑一次”。圖為在浙江省湖州市長(zhǎng)興政務(wù)服務(wù)中心，來自長(zhǎng)興的市民正在辦理杭州的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（圖片來源：視覺中國(guó)）
“改革是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的根本動(dòng)力?！痹谌涨罢匍_的經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上，習(xí)近平總書記深刻闡釋改革對(duì)于我國(guó)發(fā)展特別是進(jìn)入新發(fā)展階段的重要意義，強(qiáng)調(diào)要以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程指明了戰(zhàn)略方向。
40多年間，我國(guó)GDP翻了五番，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。我們一個(gè)國(guó)家完成了全球經(jīng)濟(jì)總量的16%左右，而在40年前連完成2%的能力都不具備。我國(guó)發(fā)生翻天覆地的變化，取得舉世公認(rèn)的偉大成就，就是因?yàn)榫o緊抓住改革開放這個(gè)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，不斷解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，使中國(guó)人民在富起來、強(qiáng)起來的征程上邁出了決定性的步伐。
進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面深化改革納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的力度推進(jìn)全面深化改革，啃下了不少硬骨頭，闖過了不少急流險(xiǎn)灘，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，全社會(huì)發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯，推動(dòng)我國(guó)發(fā)展取得歷史性成就。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從“增長(zhǎng)更快”表現(xiàn)為“質(zhì)量更高”，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模占據(jù)半壁江山，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近60%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)的增長(zhǎng)份額逐年提升，創(chuàng)新更多轉(zhuǎn)化為新動(dòng)能，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率連續(xù)多年超過30%，成為全球經(jīng)濟(jì)的重要引擎。
社會(huì)是不斷發(fā)展的，調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)活動(dòng)的體制機(jī)制隨之不斷完善，才能不斷適應(yīng)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的要求。
邁入新發(fā)展階段，我們將面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境也經(jīng)歷著深刻變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，人民對(duì)美好生活的要求不斷提高?！鞍l(fā)展出題目，改革做文章?！泵媾R新的改革任務(wù)，必須拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙，堅(jiān)定不移把改革開放進(jìn)行到底。香港中文大學(xué)（深圳）全球與當(dāng)代中國(guó)高等研究院院長(zhǎng)鄭永年說，“中國(guó)要前進(jìn)，最根本的還是要辦好自己的事，在攻堅(jiān)克難中不斷把全面深化改革推向深入，除此之外別無他途”。
全面深化改革往什么方向走，這是一個(gè)帶有根本性的問題。完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是全面深化改革的總目標(biāo)。當(dāng)前，我們的國(guó)家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展要求的，但還有許多亟待改進(jìn)的地方。這次新冠肺炎疫情，就暴露出治理體系和治理能力的短板。發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，善于運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要深化對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)，根據(jù)客觀形勢(shì)的變化不斷改革完善，守正創(chuàng)新、開拓創(chuàng)新，大膽探索自己未來發(fā)展之路，讓制度更加成熟定型，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感。
堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，是全面深化改革的重要依托。世界銀行發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境位列全球第31名，連續(xù)兩年入列全球優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟(jì)體，這得益于我國(guó)推出的一系列改革措施。要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營(yíng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)江小涓說，“要堅(jiān)持發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮黨和政府積極作用，有所為有所不為，管好那些市場(chǎng)管不了或管不好的事情?！?/p>
當(dāng)前，制約我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙還不少，經(jīng)濟(jì)體制改革潛力有待進(jìn)一步釋放。截至2019年底，我國(guó)已有市場(chǎng)主體1.23億戶，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占總數(shù)的90%以上，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的GDP。新冠肺炎疫情沖擊，讓我國(guó)很多市場(chǎng)主體面臨前所未有的壓力。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說，“現(xiàn)在中國(guó)各類市場(chǎng)主體都處于一個(gè)重要的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，如何適應(yīng)疫情與逆全球化沖擊之下復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，是所有企業(yè)都面臨的共性問題”。必須加快改革步伐，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，使一切有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。
新發(fā)展階段繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革，我們有充足的信心和底氣。面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，二季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.2%，實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，凸顯強(qiáng)大韌性和潛力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量接近100萬億元人民幣，人均GDP超過1萬美元，擁有近9億人的勞動(dòng)力規(guī)模和14億人的廣闊市場(chǎng)空間。中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不僅沒有改變，還涌現(xiàn)出新的增長(zhǎng)點(diǎn)，釋放著新的活力。準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，就能破除發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 劉廷飛）