方慶建，1970年6月出生，1993年11月加入中國共產(chǎn)黨，浙江省衢州市柯城區(qū)原區(qū)委副書記、區(qū)長。曾任衢州市柯城區(qū)副區(qū)長，常山縣委常委、副縣長，衢州市綜合行政執(zhí)法局黨委書記、局長等職。2019年6月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。同年9月，被開除黨籍、開除公職，并被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。今年8月7日，因犯受賄罪，方慶建被判處有期徒刑5年6個月，并處罰金人民幣30萬元；對其犯罪所得贓款依法予以追繳，上繳國庫。

細(xì)數(shù)方慶建的主要違紀(jì)違法事實(shí)，發(fā)生在黨的十八大后的受賄次數(shù)高達(dá)90次；接受同一對象行賄次數(shù)多達(dá)20次、時間跨度長達(dá)16年。在接受審查調(diào)查期間，他多次反省自問，自己為何在違紀(jì)違法道路上越滑越遠(yuǎn)，以致墜入深淵？他在懺悔書中分析是“轎夫濕鞋，不復(fù)顧惜”的心理作怪。

1 轎夫濕鞋，不復(fù)顧惜

“你當(dāng)官需要跑、需要送、需要錢，我可以在這方面支持你。”方慶建的表哥吳某某信奉“錢可以解決一切問題”，也常常在方慶建面前說這樣的話。聽得多了，方慶建也開始心動了。

2萬、3萬、5萬、10萬……正是因?yàn)橛辛诉@層“親情”的“包裝”，對吳某某所送的財(cái)物，方慶建從一開始的難為情、內(nèi)疚和忐忑，漸漸變得習(xí)以為常、一一笑納。

“方慶建收受的錢款，一半以上都是來自其表哥吳某某。”辦案人員說。

事實(shí)上，雖然兩人是親戚關(guān)系，但在方慶建當(dāng)上柯城區(qū)副區(qū)長之前，吳某某與他走得并不是很近。直到后來吳某某開始做生意，看到方慶建也逐漸當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)，考慮到以后自己公司接業(yè)務(wù)需要他的幫忙，便有意識地跟他搞好關(guān)系。

2006年，做鋁合金生意的吳某某找到方慶建，希望他能為自己在承接鋁合金工程項(xiàng)目、生產(chǎn)安全事故處理上提供幫助，并送上了2萬元現(xiàn)金。彼時的方慶建已步入?yún)^(qū)級領(lǐng)導(dǎo)崗位，這本該是他一展抱負(fù)的起點(diǎn)，卻成為他腐化變質(zhì)的第一個污點(diǎn)。

貪婪的種子自此在方慶建的心里生根發(fā)芽，并隨著其職位的升遷，開始野蠻生長。在接受審查調(diào)查期間，方慶建自述是“轎夫濕鞋，不復(fù)顧惜”的心理在作怪：“既然表哥的錢我都收了，別人的錢也就不用拒絕了。”

“收受錢款的行為持續(xù)長達(dá)數(shù)年之久，以購物卡和現(xiàn)金為主，少的有5000元，多的則有10萬元，且名目繁多。”辦案人員說，無論是下屬請求其在職務(wù)晉升、崗位調(diào)整、工作錄用方面給予照顧，還是私營企業(yè)主借著各種名義請他“特別關(guān)照”，方慶建可以說是有求必應(yīng)。

2012年，方慶建提任衢州市綜合行政執(zhí)法局局長，因手握行政監(jiān)管權(quán)力，成了不少私營企業(yè)主“圍獵”的對象。每年春節(jié)，方慶建都能收到不少“朋友”的拜年紅包、節(jié)禮。某房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人劉某某是其中之一，為感謝方慶建在違章處置、項(xiàng)目承接等事項(xiàng)上的鼎力支持，在16年間，陸續(xù)送給方慶建拜年紅包12萬元。

“我也知道他們看中的是我手中的權(quán)力，只要能把別人請托的事情辦好，自己拿點(diǎn)好處也是理所當(dāng)然的。”就這樣，方慶建在一次次“圍獵”中迷失了自我，一步步走向犯罪深淵。

2 人前裝樣子，人后搞特權(quán)

人前，方慶建講起黨風(fēng)廉政建設(shè)頭頭是道，并且多年來以“正能量”為微信昵稱，平均每天發(fā)布兩條以上正能量原創(chuàng)文章，樹立并鞏固自己廉潔自律、積極進(jìn)取的正面形象。大家也一度認(rèn)為他是過得硬的。

背地里，他卻把組織的信任當(dāng)資本，特權(quán)思想和官本位意識日益凸顯，大搞權(quán)錢交易，從只收熟人的錢到來者不拒，從照單全收到主動索要。

2014年，方慶建夫妻打算購買衢州市某小區(qū)房產(chǎn)，因一部分資金投入股市，便向吳某某開口借了50萬元。在方慶建在場的情況下，當(dāng)時吳某某就主動向方慶建妻子夏某提出，50萬元送給他們了。夏某爽快收下后對其表示感謝。

然而，在交易完成的第二年，樓盤發(fā)生了降價銷售的情況。夫妻二人覺得“吃虧”了，便向開發(fā)商索要補(bǔ)償。夏某第一次向?qū)Ψ教嵫a(bǔ)償要求時，因?yàn)闆]有亮明方慶建的身份，對方并未答應(yīng)她的要求。第二次去之前，夏某通過他人向開發(fā)商介紹了其綜合行政執(zhí)法局局長妻子的身份，開發(fā)商答應(yīng)補(bǔ)償他們2個車位和1個儲藏間。為掩人耳目，方慶建提出將協(xié)議簽署日期挪后一年。經(jīng)價格認(rèn)證，車位和儲藏間的市場價格為26萬余元。

2016年，方慶建當(dāng)選柯城區(qū)區(qū)長。一時間，方慶建風(fēng)光無限，愈發(fā)利令智昏、忘乎所以。在他看來，自己吃點(diǎn)、拿點(diǎn)、享受點(diǎn)都是無傷大雅的小事，跟在工作上的辛苦付出以及自己拼出來的政績相比不算什么。理想信念的總開關(guān)松了扣、失了靈，方慶建逐漸變成了陽奉陰違、對黨不忠的政治兩面人。

3 家風(fēng)不正，上演貪腐“夫妻檔”

“都是因?yàn)槲易陨碓诹疂嵶月煞矫嬉蟛桓撸瑳]有做好表率、樹立起良好的家風(fēng)，對我妻子產(chǎn)生了潛移默化的影響。”談起妻子夏某，方慶建一臉愧疚。

常常在外應(yīng)酬，享受著穿名牌衣、抽高檔煙、喝高檔酒生活的方慶建，即使是中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后，照舊不收斂、不收手，我行我素。“夫貴妻榮”，長期的耳濡目染下，其妻子夏某也漸漸多了些“喜好”，特別是在方慶建擔(dān)任柯城區(qū)區(qū)長后，她的優(yōu)越感和虛榮心越發(fā)膨脹，業(yè)余時間常常在追求時髦、打扮自己上花費(fèi)甚多，甚至迷戀上了購買奢侈品。為了支撐其“高品質(zhì)”生活，夏某利用方慶建手中的資源，主動答應(yīng)熟人請托，收受的大部分錢財(cái)用于購買奢侈品。

隨著時間的推移，方慶建夫妻倆逐漸成了配合默契的貪腐“搭檔”。平時有交往的“朋友”遇到什么事情需要幫忙，也都不避諱地去方慶建家中送錢送物。夏某吃慣甜頭后，胃口越來越大，行事愈發(fā)大膽，甚至將收錢地點(diǎn)放到了自己父母家，絲毫不怕暴露。對于所收的財(cái)物，方慶建都知曉并認(rèn)可。

2019年初，衢州市監(jiān)委對衢州市規(guī)劃局原局長徐某采取留置措施，方慶建表哥吳某某涉案其中。方慶建一邊擔(dān)心自己會被吳某某牽連，一邊又心存僥幸，不愿將所收財(cái)物退回，夫妻倆便與吳某某統(tǒng)一口徑、偽造借條證據(jù)，企圖掩蓋問題，對抗組織審查。

風(fēng)聲緊的時候收一收，覺得事態(tài)稍稍平穩(wěn)后又開始肆無忌憚。直至被留置前一周，方慶建還“笑納”了“朋友”送來的1萬元生日紅包。

“我對不起組織，對不起家人。”在接受審查調(diào)查期間，方慶建無數(shù)次重復(fù)著這句話。心中無敬畏，行動無約束。本應(yīng)為政一方、造福百姓的他，終為一己私利淪為階下囚。

量紀(jì)量法分析

經(jīng)審查調(diào)查，方慶建存在以下違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問題。

在違反黨的紀(jì)律方面：方慶建違反政治紀(jì)律，與他人串供、偽造證據(jù)，對抗組織審查；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受禮金；違反組織紀(jì)律，隱瞞不報(bào)個人有關(guān)事項(xiàng)，在干部、職工晉升中違規(guī)為他人謀利并收受財(cái)物；違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)從事營利活動。方慶建前述有關(guān)行為，亦構(gòu)成職務(wù)違法。

在涉嫌犯罪方面：方慶建利用職務(wù)便利或職權(quán)形成的便利條件，為有關(guān)單位和個人在業(yè)務(wù)承接、違章處置、職務(wù)晉升、工作調(diào)動、子女就學(xué)等事項(xiàng)上謀取利益，非法收受他人財(cái)物，涉嫌受賄犯罪。

方慶建身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，喪失理想信念，毫無黨性原則，嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且主要違紀(jì)違法事實(shí)發(fā)生在黨的十八大后，不收斂不收手，毫無顧忌，不知敬畏，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，給予方慶建開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀(jì)違法所得；其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物隨案移送。

2019年9月，根據(jù)指定管轄，浙江省紹興市人民檢察院向紹興市中級人民法院提起公訴。經(jīng)法院審理查明，方慶建利用職務(wù)便利或者職權(quán)和地位形成的便利條件，為有關(guān)單位和個人在業(yè)務(wù)承接、違章處置、職務(wù)晉升、工作調(diào)動、子女就學(xué)等事項(xiàng)上謀取利益，非法收受、索取他人財(cái)物，犯受賄罪。今年8月，紹興市中級人民法院依法判處其有期徒刑5年6個月，并處罰金人民幣30萬元；其犯罪所得贓款依法予以追繳，上繳國庫。

紀(jì)法依據(jù)：

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

……

第七十三條 有下列行為之一，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分：

（一）違反個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，隱瞞不報(bào)的；

……

第七十七條 在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評定和征兵、安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或者利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響違反有關(guān)規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

……

《中華人民共和國監(jiān)察法》

第四十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：

……

（二）對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務(wù)處分決定；

……

（四）對涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；

……

《中華人民共和國刑法》

……

第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

……

（記者 顏新文 通訊員 葉佳溶 林庭宇）