對節前通報的160起違反中央八項規定精神問題的分析
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2020-09-30 08:33:34
9月28日，中央紀委國家監委公開曝光6起違反中央八項規定精神典型問題。13天前，中央紀委國家監委網站開通中秋、國慶期間“四風”問題監督舉報曝光專區，陸續在要聞欄目密集通報各地154起違反中央八項規定精神問題。這160起案例釋放出哪些信號？哪些“四風”問題是節日“易發癥”？
緊盯節日期間突出問題
從具體問題類型看，違規吃喝、違規收受禮品禮金、違規發放津補貼、違規使用公車、違規操辦婚宴、違規公款旅游等多種情形，都是節日期間容易發生的踩踏紀律紅線的突出問題。其中，違規收送名貴特產和禮品禮金、違規吃喝問題分別為51起、43起，居于問題總數第一、第二，充分表明嚴查享樂主義、奢靡之風絲毫不能松懈。
通報顯示，為節禮和宴請掏錢買單的，大多數是黨員干部的管理服務對象或下屬。例如2015年至2020年1月，浙江省杭州市蕭山區衛生健康局原黨委委員、副局長李侃多次在中秋、國慶等節日期間收受該局及下屬單位工作人員6人所送的禮品、消費卡、“煙票”等財物，共計價值4.25萬元，李侃還多次接受管理服務對象宴請。雖然一些禮品禮金或者宴請單筆金額并不大，但世上沒有無緣無故的示好，需提防背后暗藏影響公正執行公務的“感情投資”，特別是對利益交換的期待。
違規吃喝類型中，涉及違規公款吃喝問題13起，個別黨員干部仍在挖空心思找公家門路“報銷”餐費。浙江省磐安縣新渥鎮西湖村將部分聚餐費用以誤工補貼名義在村財務中列支，部分直接在村級工程項目招投標收取的報名費中開支；北京市化工原料公司公款招待費報銷中存在拆分餐費發票弄虛作假問題，甚至報銷工作人員節日前夕公款聚餐費用。
統計發現，巧立名目違規發放津補貼或福利問題仍然突出，由頭五花八門、花樣翻新。有的召開黨組會議決定在節日期間集體輪流走訪慰問，借家訪之機發放慰問金，并以虛列下水道維修費和食堂修繕費名義報賬；有的以配發油卡的方式，給單位領導及業務骨干發放交通補貼；有的在未經村民代表大會討論通過的情況下，村“兩委”干部自行商定提高并發放村干部報酬；有的安排工作人員將收取的外接專題片制片費違規存放在個人賬戶，用于發放補貼。
從近期通報可以看出，公車私養或違規使用公車、公款旅游或違規接受管理和服務對象旅游活動安排等“節日腐敗”現象尚未禁絕，反彈回潮的隱患依然存在，必須扭住不放、久久為功。例如，廣東省珠海市農源投資開發有限公司總經理賴陸駒每月領取交通補貼的同時，還用單位公務車加油卡為自己的私車加油96次共計4萬余元。時任陜西省安康市旬陽縣住房和城鄉建設局黨委書記、局長段根臣就醫請假前往西安，入住管理服務對象安康某公司為其預定的酒店，并在該公司法人陪同下前往桂林旅游，游玩和食宿費用均由該公司支付。
嚴查頂風違規違紀
通報案例反映出“四風”問題具有頑固性復雜性，個別黨員干部心存僥幸，不收斂、不收手，甚至頂風違規違紀。在今年江西省防汛Ｉ級應急響應期間，青山湖區防汛抗旱指揮部副總指揮長陶江華接受服務對象宴請并飲酒，當晚防汛值班脫崗，受到撤銷黨內職務、政務撤職處分。
有的違規違紀時間跨度長達12年。成都市新都區原木蘭鎮宮王社區黨總支書記李光利等人在2008年至2019年期間，每年均接受轄區內企業宴請并收受購物卡，接受宴請44人次，收受2.7萬元購物卡。
通報數據也反映出，各級紀檢監察機關聚焦重點對象、重點部位環節強化監督檢查，對易發的違規吃喝、餐飲浪費等突出問題，堅決查處、絕不姑息。例如，全國對外友協機關黨委（人事工作部）原副書記宗林紅同意并參與公款旅游和違規接受公款宴請，后宗林紅受到黨內嚴重警告處分，調離機關黨委（人事工作部），其他相關責任人受到相應處理，均退賠相關費用。武漢市洪山區應急管理局組織開展革命傳統教育培訓活動期間，在返程途中有6人提前下車的情況下，應急指揮中心主任易群仍未撤下售價388元的高檔菜肴，也未降低原定18人用餐標準，超標準報銷餐飲費用，最終受到黨內嚴重警告處分。
糾治節日“四風”不僅要緊盯奢靡享樂之風，也要嚴肅查處不擔當不作為等形式主義官僚主義問題，一些地方通報了相關案例。例如，湖北省天門市環保局落實上級決策部署打折扣、搞變通，擅自取消、縮小環保廳下達的限批范圍，其間還違規審批涉水環評項目，黨組書記、局長胡業學對此負主要領導責任，受到黨內警告處分。
用足用好“四種形態”
在中秋、國慶前夕對典型案例進行通報曝光，目的是教育提醒廣大黨員干部始終繃緊作風建設這根弦，知敬畏、守紀律，自覺抵制享樂奢靡歪風。
160起案例中，相關228名黨員干部均受到黨紀政務處分或其他處理，其中85人為所在單位一把手。受處分的干部，有的頂風違紀，有的心存僥幸，但最終均受到嚴肅處理，再次釋放了執紀必嚴、違紀必糾的強烈信號，進一步印證中央八項規定精神是長期有效的鐵規矩、硬杠杠，必須保持定力，寸步不讓。
對問題嚴重、造成不良影響的地區、部門、單位，還要嚴肅追究領導責任。在違規發放津補貼或福利的31起案例中，負有主要領導責任的黨員領導干部均受到黨內警告以上處分，4人存在其他違紀違法問題，受到留黨察看直至開除黨籍處分。
分析處分類型，受到黨紀處分的共計207人，其中，警告98人，嚴重警告83人，撤銷黨內職務8人，留黨察看9人，開除黨籍8人，延長預備期1人；受到政務處分的共計42人，其中33人同時受到黨紀處分；12人受到誡勉談話、談話提醒、調離崗位等處理。運用第一、二種形態處理人數，占處理總人數的92%。用足用好“四種形態”，咬耳扯袖、紅臉出汗已成常態，監督執紀更加精準，使更多干部受到警醒，體現的是嚴管和厚愛結合。
值得注意的是，少數黨員干部身上“四風”問題慣性猶存，甚至無視組織教育提醒，明知故犯，虛假整改。湖南省冷水江市公路局毛易超限檢測站原黨支部書記、站長譚雄偉，在公路局局長、紀檢組長等多人對其提醒和規勸的情形下，仍違規操辦母親“壽宴”，并收受下屬等非親屬人員禮金；北京市通州新城金融服務園區管理委員會黨支部原書記、管委會原主任李寶增等人采用打隔斷墻、安裝暗門、更改辦公室標牌等方式，隱瞞掩蓋辦公用房超標行為，通過增加辦公桌等方式應付檢查。最終，相關責任人都受到嚴肅處理。
中秋、國慶臨近，糾正“四風”又迎來新的節點，重申作風紀律要求，敲響警鐘、拉響警報，很有必要。各級紀檢監察機關要深入落實中央八項規定精神，一個節點一個節點堅守，緊盯薄弱環節和重點對象，精準監督、創新監督，對頂風違紀問題嚴查快處、決不放過，推動形成統籌協調、上下貫通糾治“四風”的合力。（中央紀委國家監委網站 周振華 制圖 李蕓）