來源：河北省紀委監委網站發布時間：2020-10-09 08:40:14
近日，秦皇島市縣紀委監委聯動，就學習貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》（以下簡稱《規定》）開展監督檢查，重點檢查傳達學習是否到位、責任分解是否明確、任務措施是否具體、制度規定是否落地以及“一把手”履責、責任傳導、追責問責等情況，確?！兑幎ā仿涞芈鋵崱?/p>
管黨治黨，關鍵在“責任”二字。該市緊緊扭住管黨治黨主體責任，創新工作機制，推動貫通協同，繃緊監督鏈條，不斷將全面從嚴治黨向縱深推進。
健全責任體系 打好“組合拳”
“你是黨委書記，第一責任人責任有哪些？”“作為班子成員，你是如何履行‘一崗雙責’的？”日前，一場別開生面的約談，在盧龍縣盧龍鎮黨委會議室進行，該縣紀委監委負責人對盧龍鎮8名班子成員逐個約談提問。
“像這樣面對面、點對點的提問式約談，對于我們切實履行全面從嚴治黨責任起到了很好的提醒作用。”該鎮黨委書記鄒慶豐感慨地說。原來，該鎮去年有10名村黨支部書記因為違規申請危房改造資金、“四風”問題等先后受到處理。
黨員出問題，組織有責任。為此，該鎮黨委連續2天召開專題民主生活會，深入查找鎮黨委在落實全面從嚴治黨責任中存在的問題，并集中一個月時間，由鎮黨委班子成員帶隊，對全鎮74個村進行督導檢查，發現一般性問題督促立行立改，發現問題線索在報告鎮黨委的同時，及時移交鎮紀委處置。
“推進全面從嚴治黨，主體責任和監督責任要貫通聯動、同向發力?！痹撌屑o委監委黨風政風監督室負責人說，首先要明責確責，使領導干部搞清楚該履什么責、怎么履責，同時解決好“橋”和“船”的問題，推動各方面責任有效銜接，形成合力。
據了解，該市制定了全面從嚴治黨主體責任和監督責任清單，圍繞黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監督責任，明確了98項具體責任。
同時，配套建立黨委班子成員包片聯系、重點領域專項整治、重大問題事項報告、紀委監委班子成員包聯監督、重要線索快速查辦等機制，推動黨委不松手、書記不甩手、班子成員不縮手、紀委監委監督不放手。
目前，市縣兩級黨委領導班子成員通過調研指導、督導檢查，督促解決落實責任不到位、廉政風險隱患等問題689個。紀委監委每季度開展一次聯動監督，發現問題線索211件。
監督“關鍵少數”成常態
“村‘兩委’班子成員違紀問題仍然比較突出。”“違反中央八項規定精神問題時有發生。”近日，在撫寧區委常委會上，常委們的點評讓到會述責的16名鄉鎮和部門“一把手”直冒冷汗。
為充分發揮第一責任人的“頭雁效應”，壓實黨組織書記第一責任人責任，該市建立履責日志、月報告、季述評、半年抽查、年通報5項制度，實現對下級“一把手”的監督“零距離”、常態化。目前，已組織58名黨委（黨組）書記向市委常委會述責，通過現場點評、梳理問題，建立8大類問題清單，督促制定整改措施243項。
此外，該市還規范完善了領導干部廉政檔案，為市本級54名黨委（黨組）書記建立了履責檔案，并根據巡視巡察、日常監督、執紀問責等情況，為縣區和部門建立了政治生態檔案。根據檢查考核和“三個檔案”反映的問題，在7個重點領域開展專項整治，對9個基層單位黨組織進行“解剖麻雀”，綜合治理。
據統計，2019年以來，各縣區開展“一把手”點對點提醒談話549人，批辦問題線索142件；問責115人，解決影響政治生態的問題263個……
精準問責喚醒“硬擔當”
“給我這個處分，我打心眼里服氣，根子還是平時沒有引起重視，疏于教育管理監督，總以為不會出事，心存僥幸，結果發生了這樣的事。”前不久，對前來回訪的縣紀委監委工作人員，昌黎縣水務局副局長趙某誠懇地說。
原來，2019年7月，該縣水務局下屬單位移民服務中心時任副主任龍某違反中央八項規定精神，值班帶班期間脫崗飲酒，且用公款宴請親屬朋友，作為主管領導，趙某對此負主要領導責任，被給予黨內警告處分。
受處分后，他主動在局干部大會上作檢查，并在局黨組專題民主生活會和機關組織生活會上開展自我批評。為吸取教訓，他到移民服務中心蹲點半個月時間，指導召開專題組織生活會，舉一反三排查隱患，幫助制定措施，推動整改落實，堵塞漏洞。
“問責精準，才能讓人心服口服，又激發干勁?！痹摽h紀委監委相關負責人介紹，為了防止問責泛化、簡單化以及“問下不問上”等問題，昌黎縣提出“三個一律”的要求，即重大責任問題一律先從領導責任問起，界限不清、事實不清、證據不清、依據不清的一律不放過，濫用問責、不當問責的一律公開糾正，同時對造成不良影響的嚴肅問責。
為使問責有力有效，該市抓實政治監督，一方面發現問題堅持“嚴”字當頭，失責必問、問責必嚴，對不履責或履責不力的，以及該問責不問責的，嚴肅追責問責，倒逼各級黨組織和黨員領導干部知責負責守責盡責。另一方面在具體操作上堅持“準”字托底，實事求是，依規依紀依法，綜合考慮事實、情節、性質、態度和標準，增強問責的規范性、嚴肅性和精準性，讓追責問責切實成為管黨治黨的“利器”。（秦皇島市紀委監委）