紀檢監察機關鐵紀護航脫貧攻堅
來源：中國紀檢監察報發布時間：2020-10-17 08:36:44
10月17日國家扶貧日到來之際，國務院新聞辦公室就西藏脫貧攻堅有關情況舉行發布會。西藏自治區負責人表示，2019年底，西藏74個貧困縣全部摘帽，62．8萬建檔立卡貧困人口“清零”。西藏各級紀檢監察機關持續加強對脫貧工作績效、脫貧摘帽后“四不摘”情況的監督檢查，今年以來查處扶貧領域腐敗和作風問題158起465人，通報典型案件19起50人。
堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會，是我們黨的莊嚴承諾。紀檢監察機關堅決貫徹落實黨中央決策部署，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，全力保障脫貧攻堅決戰決勝。
強化政治監督，確保好政策落地落實
摘掉口罩，用手擦了一把汗，貴州省正安縣中觀鎮天樓村村民梅忠文忙完種植園的工作，一邊往家走一邊和前來回訪的縣紀委監委干部聊天。“感謝黨的好政策，讓我在家門口就能有活干，收入也增加了。”
今年3月，正安縣脫貧摘帽。縣紀委監委在后續監督檢查中發現梅忠文因患病無法外出打工、存在返貧風險，隨即督促相關單位將其納入重點監測對象，幫他在家門口搞起了特色種植。
紀檢監察機關是政治機關，監督保障黨的政策落地落實是義不容辭的職責。各級紀檢監察機關著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性，以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監督檢查，促進建立解決相對貧困的長效機制，推動脫貧攻堅政策措施落到實處。
中央紀委國家監委制定實施2018年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案。中央紀委常委帶隊到困難矛盾集中、脫貧攻堅任務艱巨的地方開展調研，召開深化專項治理工作推進會。印發《關于切實加強7省區2020年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作的指導意見》，加強對目前仍有貧困縣的廣西壯族自治區、甘肅省、貴州省等7省區扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作的指導。
巡視巡察是全面從嚴治黨的利劍，也是密切聯系群眾的紐帶。十九屆中央第二輪巡視對內蒙古、國務院扶貧開發領導小組辦公室、中國農業發展銀行等26個地方、單位黨組織開展脫貧攻堅專項巡視。這是中央巡視組首次圍繞一個主題、集中在一個領域開展專項巡視，發現并反饋了一批突出問題。隨后，15個中央巡視組又對26個地方、單位黨組織全部開展“回頭看”。
各地堅持人民立場，全面貫徹巡視工作方針，上下聯動推進扶貧領域專項巡視巡察。甘肅省委組建10個巡視組，對13個市（州）、67個脫貧摘帽縣和8個未脫貧縣開展脫貧攻堅專項巡視。巡視緊盯落實中央脫貧攻堅方針政策安排情況、黨委（黨組）落實整改主體責任情況等，帶著問題去、找責任人說事，奔著責任去、找領導干部說事。截至目前，10個巡視組移交立行立改的2770個問題已全部整改到位。
脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題為群眾深惡痛絕。云南省紀委監委盯住縣里的權、鄉里的情、村里這個點，由省紀委常委、省監委委員帶隊組成11個小組，對還未摘帽的貧困縣、剩余貧困人口超過5000人的縣和省級11個脫貧攻堅責任部門開展蹲點監督，從嚴從實整治“形象工程”“面子工程”，督促各級黨員干部以實干創造實績。
嚴格執紀，持續開展扶貧領域問題專項治理
“有線索反映你縣蘇布臺鄉黨委副書記、鄉長熱某在實施扶貧項目中以權謀私，請迅速調查核實……”近日，收到新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州紀委監委轉來的問題線索后，尼勒克縣紀委監委迅速成立調查組，嚴肅查處了熱某違紀問題，給予其留黨察看一年、政務撤職處分。
今年以來，新疆維吾爾自治區紀檢監察機關對扶貧領域問題線索全面起底摸排，采取發函督辦、當面交辦、現場督辦等方式，開展“清零”“銷號”行動。截至目前，全區2020年3月前受理的扶貧領域問題線索已全部清零，2020年3月后新受理的線索實現動態清零。
扶貧工作項目多、資金體量大，容易滋生腐敗問題。各級紀檢監察機關堅持精準監督執紀問責，持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，堅決防止和糾治松勁懈怠、弄虛作假等問題，確保脫貧攻堅真實可靠、夠格達標。專項治理開展以來，各級紀檢監察機關已查處扶貧領域腐敗和作風問題25萬余個，處理35萬余人。
廣西壯族自治區紀委監委強化扶貧政策、項目、資金監督，以自治區發改委、財政廳、民政廳等9個廳局為重點，選擇項目集中、資金密集、資源富集的25個單位，聚焦“兩不愁三保障”開展重點整治。
“區紀委監委緊盯扶貧資金申請、分配、撥付、管理、使用等重點環節，全面排查和深入治理貪污侵占、虛報冒領、擠占挪用、閑置浪費等突出問題，確保扶貧資金高效安全。”自治區紀委監委相關負責人表示，今年以來全區累計檢查扶貧項目34．21萬個，資金5195．93億元，發現問題4235個，移交問題線索465件。
針對基礎數據繁多、查詢比對工作量大等情況，湖北省紀委監委大數據監督檢查工作專班打造“扶貧和民生領域政策落實監察系統”，運用大數據手段對扶貧領域8類到人到戶扶貧資金和民生領域7個方面補助資金落實情況開展監督檢查。大數據系統實現省市縣三級聯網，可以在10分鐘內比對上百萬條數據，提高了發現問題的效率。
利用大數據，也不能收起大腳板。河南省紀檢監察機關以扶貧領域腐敗和作風問題專項治理決勝年行動為契機，開展紀委書記遍訪督查和紀檢監察干部大走訪活動，對未脫貧人口超過5000人的20個縣（市、區）和未退出貧困村序列的52個貧困村，由省紀委監委“監督到縣覆蓋到村”，對有脫貧攻堅任務的行政村和貧困戶，由其所在省轄市紀委監委“監督到村覆蓋到戶”，縣鄉兩級紀委“監督到戶覆蓋到人”，及時解決群眾反映強烈的突出問題。
傾心幫扶，把黨的溫暖帶到群眾身邊
今年十一假期，四川省馬邊彝族自治縣小谷溪村第一書記、中央紀委國家監委掛職干部柴杰過得很充實。除了短暫地回了趟家，他一直奔波在聯系幫扶企業、拓展商品銷路的路上。“試驗一下新設計的商標貼紙。”10月10日，他在朋友圈發了條消息，推薦小谷溪茶。
小谷溪村所在的馬邊縣地處大涼山深處，山高坡陡卻有利于茶樹生長。高山有機茶品質好、無污染，但長期面臨有品質缺品牌、有產品缺加工、有生產缺經營的局面。負責對口幫扶馬邊縣的中央紀委國家監委機關推動整合東西部扶貧協作和社會捐贈資金，對接“互聯網＋”企業打造云上農業，助力馬邊茶葉打開市場和銷路，提升了品牌影響力。
為幫助貧困地區盡快脫貧，增強脫貧內生動力，黨中央不斷加大工作力度，形成了多層次、多形式、全方位的扶貧協作和對口支援格局。各級紀檢監察機關積極參與，在援助物資項目的同時，派出精干力量深入“三區三州”貧困地區、革命老區、民族地區等駐點幫扶，把黨的溫暖帶到基層一線。
地處滇西北橫斷山區的寧蒗縣俗稱“小涼山”，全縣91個村（社區）中有82個貧困村，跑馬坪村更是貧中之貧。2016年8月，寧蒗縣決定成立駐跑馬坪村扶貧工作隊，由縣紀委常委、縣監委委員沙天文擔任隊長。
駐村第一天，沙天文就立志帶領村民徹底甩掉“窮帽子”。村里人居環境不好，他帶領工作隊對整個村莊的道路、溝渠、家家戶戶的房前屋后進行了徹底清掃。村里缺少扶貧產業，工作隊和農技部門協調運來10萬株花椒苗，免費發給貧困戶種植。
駐村任期結束，群眾舍不得他走，沙天文毅然選擇留下來。4年多過去，貧困戶的新房建好了、村口的花椒紅了、門前的道路通了，沙天文卻在走訪貧困戶的路上遭遇意外，永遠離開了他心愛的彝寨。
到最吃勁的地方去，啃硬骨頭。在脫貧攻堅戰場上，奮戰在一線的紀檢監察干部還有很多。
“剛到任時，村里不通自來水，洗漱都成問題。”面對困難局面，福建省紀委監委下派枧頭村第一駐村書記曹銳多方奔走，不僅幫村里接通自來水，還建起了幸福院，完成了旱廁改造和太陽能路燈安裝，整個村子都亮堂起來了。
“只要使真勁，就沒有干不好的事。”河北省紀委監委駐村扶貧干部崔景忠結合幫扶地區特點，反復到群眾中了解意愿，最終勾畫出一張“易地搬遷＋產業扶貧＋政策兜底”藍圖，給村里留下了“能下蛋的雞”。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。紀檢監察機關始終堅守為民情懷，持續深化整治扶貧領域腐敗和作風問題，推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接的監督，讓鄉親們的日子越過越紅火。（記者 毛翔）