來源：河北省紀委監委網站發布時間：2020-10-19 09:30:09
根據省委巡視工作統一部署，2019年10月14日至11月30日，省委第十三巡視組對邱縣縣委開展了常規巡視。2019年12月30日，省委巡視組向邱縣反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位，把巡視整改作為重大政治任務抓實抓好
邱縣縣委認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神以及省委九屆十次全會精神，深入學習貫徹習近平關于巡視工作的重要論述，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，統一到黨中央關于巡視工作的決策部署和省委的工作要求上來，統一到省委巡視反饋意見和整改要求上來，以對黨絕對忠誠、對人民高度負責的態度，突出政治整改、聚焦重點問題、狠抓整改落實。
（一）縣委帶頭，全面推動整改落實。縣委把巡視整改作為重要政治任務，連續2次召開縣委常委會會議，研究制定了《關于省委第十三巡視組反饋意見的整改落實方案》就做好巡視整改工作進行安排部署。隨后，召開全縣推進省委巡視整改工作動員會，對全縣整改落實工作進行全面動員部署。巡視整改工作以來，縣委常委會研究巡視整改工作10次。
（二）上下聯動，層層壓實整改責任。成立了以縣委書記任組長，縣委副書記、政府縣長任第一副組長，縣委副書記任副組長兼辦公室主任，其他縣委常委為成員的巡視整改工作領導小組。書記負總責、承擔第一責任人責任，領導小組副組長和成員各負其責、分兵把守。縣人大、縣政府、縣政協和各鄉鎮、縣直各單位黨組織按照縣委統一部署制定了整改方案，形成了扎實推進整改的強大合力。
（三）重點突破，堅決防范問題反彈。縣委認真落實深化政治巡視新要求，聚焦重點，集中開展專項整治。針對統籌推進縣域經濟高質量發展的步伐不夠快，黨內政治生活時代性、戰斗性不夠強，巡察工作整體水平有待提升等問題，制定了專項工作方案，強力突破，確保取得實效。同時，堅持標本兼治，強化建章立制，健全完善了《邱縣建設現代化經濟體系實施方案》等31個管長遠的制度性文件，著力在制度機制上防止反彈回潮。
（四）督查問責，確保整改落地落實。實行嚴格的清單管理和臺賬機制，把整改結果作為領導干部年度考核重要內容，作為干部考核評價、選拔任用的重要依據。實行嚴格的日常監督機制，縣紀委監委和縣委組織部切實負起日常監督責任，縣重點工作大督查辦把省委巡視整改工作作為一項督查重點，采取查資料、聽匯報、明察暗訪等方式，督促加快整改進度。
（五）統籌推進，帶動全局工作開展。縣委認真落實巡視整改要求，把推進整改落實作為經濟社會各項事業發展的強勁動力。一是把巡視整改與疫情防控相結合，全面落實疫情常態化防控各項措施，確保了全縣疫情零感染。二是把巡視整改與“三創四建”活動相結合，創新創業創城以及各項體系建設穩步推進。三是把巡視整改與推動鄉村振興相結合，全面推進水網、林網、路網“三網同建”。四是把巡視整改與加強社會治理相結合，嚴格落實接訪、下訪、約訪制度，進一步鞏固和諧穩定的社會局面。
二、堅持問題導向，全面深查徹改，努力推動省委巡視反饋意見整改落實到位
邱縣縣委對省委巡視反饋指出的問題和提出的意見建議逐條逐項對照，明確整改責任，制定整改措施，確保件件有著落、事事見成效。針對省委巡視組反饋意見梳理出4方面10項25個問題，目前，已整改完成17個，階段性任務已辦結需持續推進7個，基本完成1個。
（一）“貫徹落實黨的方針政策和中央重大決策部署”方面
1.關于“縣委落實決策部署用力不足，結合實際統籌推進不夠”問題。
（1）針對“落實新發展理念，統籌推進縣域經濟高質量發展的步伐不夠快”問題。以招商引資、項目建設、優化營商環境三項工作為重點，持續推動產業轉型升級，優化產業結構，實現縣域經濟綠色崛起，彎道趕超。一是強化高質量發展的制度保障。出臺了《邱縣建設現代化經濟體系實施方案》《邱縣2020年重點工業項目推進實施方案》《關于應對新冠肺炎疫情支持中小企業健康發展的若干措施》等文件，明確了年度、季度建設任務目標，強化政策支持，推進企業復產達效。二是加速產業轉型升級步伐。投資1.8億元，建設電子信息產業園。先后引進項目25個，總投資154.57億元。三是全力推進重點項目落地。扎實推進總投資199億元的38個重點項目，其中4個省重點項目、16個市重點項目上半年分別完成全年投資額度的90%、75%。四是著力引進農業產業化項目。與國家級農業產業化重點龍頭企業新希望集團合作，引進總投資11.7億元的智能化生態養殖產業園項目，預計年產值15億元。建設總投資4000萬元，占地200畝的盛水灣玫瑰產業園，建成后可成為我國北方最大的單體設施花卉生產基地，年產值1000萬元以上。五是培育壯大農業龍頭企業。全縣市級龍頭企業已達51家，省級龍頭企業已達到12家，河北省著名商標6個，中國名牌產品1個，河北省名牌產品8個。
（2）針對“黨內政治生活時代性、戰斗性不夠強”問題。緊扣“實”字，促進問題整改，推動主題教育成果常態化、長效化，推動主題教育不斷往深里走、往實里走。一是印發了《邱縣“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”工作方案》，各單位共查擺問題260余條，均整改到位。縣委班子和縣委常委對存在的問題進行再檢視、再梳理、再完善，重新起草了《檢視問題情況報告》。二是對存在實施方案、調研方案、心得體會照抄照搬問題的4個單位黨組織書記進行了集中談話，4個單位已召開專題會議，制定了整改方案，建立了問題臺賬，目前已全部整改到位。三是召開了縣委班子專題民主生活會，各常委自我批評客觀真實、詳細具體，相互批評開門見山、富有辣味。
（3）針對“踐行以人民為中心發展思想存在短板，解決群眾關心的養老、教育等問題不夠”問題。堅決筑牢“以人民為中心”的發展思想，著力解決群眾最急、最需、最盼的難點熱點問題，全面提升群眾幸福感和滿意度。一是穩妥解決干部職工養老保險金問題。制定了《邱縣機關事業單位養老保險“挖潛補繳”工作方案》，成立了工作領導小組。目前，涉及單位正在進行逐人認定，已完成新制度參保登記52個單位800余人。二是多措并舉彌補教師缺口。在招錄564名人事代理教師的基礎上，以選聘方式補充高中人事代理教師，組建專班參加省內外高等院校線上雙選會；公開發布《邱縣2020年公開招聘中小學教師公告》，公開招聘227名國辦中小學教師，已完成筆試；2020-2021年，再公開招聘中小學人事代理教師318名，可徹底解決教師缺口大的問題。三是全面開展脫貧政策落實“回頭看”。堅持舉一反三，全面開展社會救助“回頭看”排查整治活動。修訂出臺了《社會救助審批回避辦法》，健全社會救助工作經辦人員近親屬享受低保等社會救助待遇備案制度。全面加強社會救助家庭信息定期核查，確保社會救助工作規范運行。
2.關于“推進治理體系和治理能力建設用力不夠，全面深化改革有些方面不到位”問題。
（1）針對“機構改革進度較慢、不夠徹底”問題。全面檢視機構改革工作成效，確保機構改革改的全、改的深、改到位。一是向市委編辦呈報了《關于黨政群科級限額機構領導職數核定的請示》，已核定出鄉科級限額機構領導職數，2020年4月7日，經縣委編委會、縣委深化機構改革委員會及縣委常委會研究通過。二是將農協辦、產業辦行政職能劃歸縣農業農村局。三是印發了《關于規范“三定”規定和下屬事業單位設置的通知》，結合2019年機構編制年度統計工作，在實名制系統中將33個黨政機關內設機構逐一進行調整，使之與本部門的“三定”規定相吻合。各部門已按通知要求規范設置了內設機構，人員配備也相應到位。
（2）針對“放管服等改革有待提升”問題。深入推進“兩集中、兩下放”改革，實現“一枚印章管審批、一支隊伍管執法”。一是深入調研基層管理迫切需要且能承接的審批服務事項，梳理形成了鄉鎮審批服務事項清單，實行清單動態管理。印發了《關于加強鄉鎮審批服務體系建設的實施方案》，共下放審批服務事項113項223小項。二是推動審批服務事項網上辦理，實行線上受理審查、審批辦結、現場出證，提高服務效能，降低辦事成本。三是印發了《關于進一步規范鄉村兩級便民服務機構平臺的通知》，進一步加強鄉鎮行政綜合服務機構與平臺建設。政務服務“一站通辦”、審批服務“百事通”、鄉鎮社會信用體系建設三項被列為省級試點。
3.關于“防范重大風險意識不夠強，有些領域存在較大隱患”問題。
（1）針對“化解信訪積案不及時”問題。對信訪積案實行領導包聯化解，逐一分解、逐一過堂、強力推動、限期解決，全縣排查出的信訪積案已全部辦結。2020年8月，制定出臺了《邱縣深化信訪突出問題專項整治工作方案》，深入開展“清積案、治重訪、化初訪、促和諧”集中攻堅戰活動。制定出臺問責考核辦法，對各鄉鎮、縣直各單位信訪穩定工作進行全方位量化考核，確保各項措施落地落實。
（2）針對“意識形態工作存在薄弱環節”問題。堅決扛起意識形態工作主體責任，補齊工作落實中的短板不足。一是制定了《關于明確縣融媒體中心工作職責的方案》，組建邱縣融媒體中心事宜已通過市委編辦批復。二是制定了《關于加快融媒體中心建設的實施方案》，加速推進融媒體中心建設，縣融媒體運行中心、演播廳已投入使用。三是購置了相關設備，專業技術人才招聘工作正按程序推進。
（二）“貫徹落實全面從嚴治黨戰略”方面
1.關于“落實主體責任還不夠到位”問題。
（1）針對“履行主體責任存在壓力傳導遞減現象”問題。堅持“書記抓、抓書記”，嚴格落實書記第一責任人責任，真正把管黨治黨責任扛在肩上、抓在手上。一是印發了《關于做好2020年黨風廉政建設和反腐敗工作推進全面從嚴治黨向縱深發展的意見》《縣委常委會2020年全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任制分解方案》《中共邱縣縣委2020年度落實全面從嚴治黨主體責任工作計劃》，將全面從嚴治黨主體責任逐一明確到縣委常委班子。二是嚴格按要求組織開展廉政談話，縣委書記與縣委其他班子成員，縣委常委與分管部門主要負責同志開展了廉政談話。三是7個鄉鎮均結合各自工作實際，制定了“兩個責任”實施意見。針對“有的鄉鎮照抄照搬縣委文件”問題，目前，已責成相關鄉鎮黨委作出書面檢查，并修正《實施意見》。由縣紀委監委牽頭，對類似問題進行全面排查，發現問題，立行立改。
（2）針對“巡察工作整體水平有待提升”問題。切實加強對巡察工作的領導，聚焦聚力政治巡察，增強巡察的針對性、實效性。一是印發了《中共邱縣縣委關于進一步推進新時代巡察工作高質量發展的實施意見》。二是印發了《中共邱縣縣委巡察工作領導小組工作規則》，逐步完善巡察工作規范。2019年12月20日十二屆縣委第八輪現場巡察結束后，12月27日召開縣委書記專題會議暨縣委巡察工作領導小組會議，聽取了各巡察組巡察情況匯報，縣委書記點人點事點問題，提出具體處置意見。三是縣委巡察辦制定了《深化政治巡察專題培訓方案》，組織巡察機構全體人員系統學習，有效地提高了全體巡察人員的業務水平。四是向十二屆縣委第八輪被巡察單位下發“雙公開”通知，并進行指導督導，要求嚴格落實“雙公開”制度，公開稿經審核通過后，由被巡察單位在縣政府網站或《邱縣宣傳》上進行公開。
（3）針對“反腐敗協調機制和審計監督作用發揮不充分”問題。建立健全相關規章制度，推進反腐敗協調機制落地落實。一是2020年3月13日召開反腐敗協調小組會議，研究制定了《關于建立縣委反腐敗協調小組成員單位協作配合工作機制實施意見（試行）》《關于加強紀檢監察機關與審計機關協作配合的實施意見》《縣委反腐敗協調小組成員單位職責（試行）》，完善了“反腐敗協調小組聯席會議制度”等制度規定。今后每半年召開一次反腐敗協調小組聯席會議，相互通報黨員干部違紀違法問題線索及查處情況。二是反腐敗協調小組成員單位，結合各自職能和承擔的工作任務，分別制定了與紀檢監察機關協作配合的實施意見。三是出臺了《關于加強經濟責任審計計劃管理的規定》，強化溝通協調，完善分類管理，科學制定審計計劃，確保審計工作扎實有序開展。
2.關于“落實監督責任有些環節存在短板”問題。
（1）針對“對項目招投標、違法用地等重點領域監督不夠到位”問題。緊盯重點領域、重點環節，全面開展執紀監督，確保問題發現得早、處置得好。一是印發了《關于規范納入平臺交易的公共資源項目公告審核工作的通知》等一系列制度規定。縣紀委監委將項目招投標納入“邱縣紀檢監察信息化平臺”，精準查找公共資源交易領域存在的廉潔風險，實時監控。二是制定了《嚴厲打擊非法違法占地行為專項行動實施方案》，由綜合執法、國土、檢察等部門牽頭，在全縣范圍內組織開展嚴厲打擊非法違法占地行為。進一步健全縣、鄉、村三級巡查監管網絡，加強日常監管，強化動態巡查，嚴厲打擊非法違法占地行為。三是印發了《關于規范政府采購平臺管理的意見》，進一步界定政府采購管理范圍、規范政府采購方式、嚴格執行政府采購政策，明確職責分工，確保政府采購工作健康運行。四是全面加大清理應繳未繳財政款項工作力度，涉及單位已按規定將應繳未繳的捐款和收費上繳縣財政。
（2）針對“對部分科級干部問責偏寬偏軟”問題。嚴格依規依紀依法辦事，堅持違紀必究、執紀必嚴、寬嚴相濟，讓每一起案件都經得起檢驗。一是縣紀委監委監督檢查室、審查調查室嚴格按照《紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》等黨紀法規要求，嚴格審查調查程序，全面客觀收集證據，既注重收集違紀證據，也注重減輕情節證據，構建以直接證據為中心、以間接證據為鏈條的證據體系。二是審理室對每一起移交案件嚴格審核把關，對被調查人配合審查調查、認錯悔錯態度、違紀違法情節和數額，以及同類案件量紀程度等情況，進行綜合分析研判，實事求是、客觀準確提出處理意見，提交縣紀委常委會或縣監察委員會會議研究審議。
（3）針對“日常監督工作不夠到位，鄉鎮紀委作用發揮不足”問題。以鄉鎮紀委提升年活動為契機，全面提升鄉鎮紀委辦案水平和質量。一是印發《鄉鎮紀委工作提升年活動實施方案》，將2020年確定為“鄉鎮紀委提升年”，著力解決基層監督力量薄弱、鄉鎮紀委辦案能力不足的問題。今年以來，全縣7個鄉鎮共受理問題線索118件，辦結116件；其中，初核58件、立案18件，給予黨紀政務處分19人、誡勉談話20人、批評教育23人，鄉鎮紀委監督能力、辦案數量和辦案質量均實現了顯著提升。二是受重處分人員違規發放年終一次性獎金和年終獎勵績效問題，已全部整改到位。另外，進一步完善績效獎金發放程序，實行獎勵性績效工資與年度考核結果掛鉤，將年底發放“年終一次獎勵”變為年度考核完成后，依據當年度考核結果和受處分情況審核發放，確保資金合法、合規、足額發放。
3.關于“整治違反中央八項規定精神和‘四風’問題不徹底，持續用力不夠”問題。
（1）針對“違規報銷通訊費，違規收費和借用企業車輛禁而不絕”問題。緊盯重要節點和薄弱環節，及時查處群眾身邊腐敗問題。一是個別黨員干部違規報銷手機費問題已整改到位。為杜絕類似問題發生，印發了《邱縣機關公務移動通訊費用補貼管理辦法》，逐一審核各單位“移動通訊費用補貼花名冊”，按月發放給個人。今年，縣紀委監委聯合縣財政局對15個單位進行抽查，重點檢查補貼標準、補貼范圍及公款購置移動電話和報銷相關費用等情況，并公布監督舉報電話，廣泛接受社會、群眾監督。二是縣紀委監委及時對違規收費問題進行了立案審查，分別給予3名責任人黨內嚴重警告、黨內警告處分，挽回經濟損失9萬余元。5月12日印發《關于持續深入整治群眾身邊腐敗和作風問題全力保障打贏脫貧攻堅戰的實施意見》，開展亂收費專項治理，日常開展服務性收費和代收費行為不規范專項監督，始終保持治理亂收費的高壓態勢。三是針對個別單位借用企業車輛問題，縣紀委監委在五一、端午節等重要時間節點，集中人員力量對全縣各鄉鎮、縣直各單位車輛使用、辦公用房、值班值守、違規吃喝等情況開展全面檢查，對發現的公車使用手續不規范、常態化疫情防控不到位等17個問題進行了公開通報。
（2）針對“整治形式主義和精文減會不夠徹底”問題。嚴控發文數量，堅持少開會、開短會、開管用的會，提倡多會合一，切實改進文風會風。一是出臺《關于重申進一步嚴肅工作紀律切實改進文風會風的通知》，根據縣委、縣政府年度工作要點、重要會議等明確任務，制定縣委、政府《文件制發工作計劃》《會議召開計劃》，嚴格控制發文和會議數量。二是嚴格落實文件前置審核制度，堅持“先審核后簽發、誰簽發誰負責”原則，公文審核機構要對發文必要性、發文規格形式和合規性進行前置審核，縣委、縣政府領導同志對未經審核把關的擬發公文一般不直接簽批發文。三是對一般非涉密性工作，充分利用微信辦公群、釘釘等形式傳達和安排。邱縣作為河北省推進基層整合審批服務執法力量改革工作試點，將部分審批事項和服務事項統一下放到鄉鎮、村，以整合職能、放權賦能，促進精簡發文。今年1至7月份，以縣委或縣政府名義發文78件，同比減16.1%。
（三）“貫徹落實新時代黨的組織路線”方面
1.關于“干部選拔任用和隊伍管理不夠規范”問題。
（1）針對“個別科級干部執行試用不嚴格”問題。全面貫徹執行干部試用制度。一是針對個別干部未執行試用期制度問題，已經縣委常委會研究決定試用期一年，試用期滿后履行轉正考核程序。對時任干部一科負責人進行批評教育。二是將《黨政領導干部選拔任用工作條例》《河北省鄉（鎮、街道）黨政領導干部選拔任用工作實施辦法》相關干部政策納入縣委組織部部機關集中學習和組工干部自學內容，通過強化學習，提升工作能力。
（2）針對“三超兩亂問題整治不徹底”問題。嚴格落實機構編制有關規定，大力整治“三超兩亂”問題。一是制定了《關于消化超配科級干部工作方案》，明確了消化途徑，力爭在3年內完成消化任務。二是積極爭取上級編制支持。三是大力消化另冊管理人員。四是全面清理違規借調。
（3）針對“在科級領導班子配備上，未形成梯次結構”問題。堅持外引與內培相結合，逐步建立老中青梯次干部隊伍。一是注重源頭建設。把公開招錄選調生、鄉鎮事業編制人員作為優秀年輕干部的重要來源。二是加強頂層設計。印發《邱縣2020-2023年邱縣黨政領導班子建設規劃》，提出目標、任務和具體措施，并認真抓好落實，為科級領導班子配備，逐步形成老中青梯次結構提供指導。三是印發了《邱縣適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部實施辦法》《邱縣鄉科級領導班子和領導干部經常性考察了解及綜合評價辦法（試行）》，形成了年輕干部選拔、培育、管理、使用既環環相扣又統籌推進的全鏈條機制。四是在全縣范圍內開展了優秀年輕干部專題調研，建成了優秀年輕干部信息庫。印發了《關于在疫情防控阻擊戰一線考察識別領導班子和領導干部的通知》，派出9個考察組深入疫情防控一線考察了解干部，初步建成了一線考察優秀干部信息庫。在全縣范圍內開展年度綜合考核工作，推薦了一批優秀年輕干部，建成了年輕綜合考核干部推優信息庫。通過建立“三個干部信息庫”，為今后干部配備奠定了基礎。五是加大年輕干部培養選拔使用力度。結合鄉鎮改革，從“三個干部信息庫”中比選擇優使用一批年輕干部，鄉鎮黨政領導班子平均年齡下降至35.8歲，其中35歲及以下年輕干部32名，占比達46.4%，老中青梯次結構初步形成。
2.關于“黨的建設在一些方面還存在弱化虛化現象”問題。
（1）針對“執行三重一大決策制度不夠嚴格”問題。嚴格落實民主集中制，堅決做到“三重一大”事項由縣委常委會集體研究決定。一是2020年3月，縣委常委會議聽取了3個單位11筆大額資金使用情況的匯報，并對今后嚴格貫徹落實“三重一大”決策制度，進一步規范大額財政資金使用提出了明確要求。二是建立長效機制，印發了《中共邱縣縣委落實“三重一大”事項決策制度實施細則》《邱縣大額財政資金使用管理辦法》，構建規范大額財政資金使用的長效機制。2020年4月27日，縣委常委會議研究審議了近期需要撥付重點專項資金有關事宜。
（2）針對“有的單位存在以黨政聯席會、局長辦公會代替黨委（黨組）會研究重大事項現象”問題。嚴格落實《中國共產黨黨組工作條例》，堅持舉一反三、健全機制，杜絕類似問題發生。一是對3個單位主要負責人進行履責談話，責令作出書面檢查，進一步傳導壓力，壓實整改責任。二是存在該問題的3個單位第一時間召開了巡視整改專題黨委（黨組）會議，研究制定整改方案，健全完善了黨委（黨組）議事規則，建立了長效機制，確保巡視反饋問題徹底整改不反彈。三是制發了《關于開展黨的建設方面存在弱化虛化現象自查的通知》，要求全縣各級黨組織開展自查自糾，縣委組織部定期督導檢查，堅決杜絕此類問題再次發生。
（3）針對“對縣直單位黨組建設重視不夠”問題。全面加強縣直機關黨建工作，配足配強班子隊伍。分別在2020年2月12日、3月1日先后兩次召開黨的組織建設方面巡視整改工作調度會，對7個單位黨組配備不規范問題進行了專題研究，根據《中國共產黨黨組工作條例》進行了整改，配齊了4個單位黨組成員，實現正常召開黨組會。將黨組成員配備工作列入干部選拔任用風險點清單，根據干部動態管理原則，鄉科級干部調整時，嚴格按照“3至7人”規定及時配備各單位黨組成員。
（4）針對“機關和基層黨建存在短板弱項”問題。進一步加強基層黨建工作，嚴格黨建經費管理和使用，全面落實“三會一課”組織制度，推動基層黨組織建設再上新臺階。黨建辦行政職能已劃歸縣委組織部組織股，擬改設為事業性質的縣黨建發展服務中心。2個鄉鎮缺配組織委員問題，結合鄉鎮機構改革已調整配備到位。一是印發《關于進一步加強機關基層黨組織活動經費保障有關問題的通知》，對機關基層黨組織活動經費保障標準、渠道、使用范圍、資金監管等事項明確了要求。2020年已將各單位黨建經費列入財政預算。二是對7個“三會一課”制度落實不到位的單位主要負責人進行談話，責令作出書面檢查。出臺了《關于推進基層黨建質量提升年暨基層黨建工作“三化”建設實施意見》，對黨員組織生活制度、發展黨員工作標準等進行了規范；印發《關于加強流動黨員管理的通知》，每季度初下發本季度開展黨內生活的通知，推動基本制度落實，實現黨員管理全覆蓋。三是印發了《關于做好2020年度積極分子教育培養及發展黨員工作的通知》《關于建立完善優秀青年人才庫充實農村（社區）后備干部力量的通知》，對農村20至35周歲的適齡青年，梯次納入青年人才庫和積極分子庫，作為發展黨員、選拔村干部的重點關注培養對象，部分農村三年不發展黨員現象已經消除。
3.關于“干部擔當作為正向激勵不足，不作為、慢作為、亂作為問題仍然存在”問題。
針對“全縣民心工程整體完成的項目數量較少，多個子項未按時間進度完成，個別子項基本沒有進展。近三年，有的執法單位仍然存在違規罰款現象”問題。堅持以人民為中心，科學務實推進民生工程。一是縣政府對進度差距較大的項目工程，科學調整建設計劃，制定整改方案，倒排工期、掛圖作戰，確保了14大項20個子項順利完成。對未完成的10小項，全部納入2020年20項民心工程，繼續推進。在今年20項民心工程篩選上，按照實事求是、量力而行、底定超干的原則，杜絕此類問題的發生。20項民心工程，共計31個小項，截至日前，已完成3項，超計劃進度9項，正常推進19項。二是解決違規罰款問題。對3名具體罰款責任人作出黨紀政務處理，涉及罰款由財政局退回原單位，由原單位統一退回違規罰款涉及單位。
（四）關于巡視和審計監督方面整改情況
關于“巡視和審計監督發現的部分問題整改還不夠徹底，舉一反三、持續用力不足。縣委對問題整改還存在重視程度不夠，真抓實改韌勁不夠足”等問題。堅持舉一反三、剖析根源、建章立制、堵塞漏洞，確保問題整改到位。一是上次巡視反饋問題未整改到位的主要指違規圈占土地問題，該地塊已整改到位。為建立土地使用管理長效機制，經縣委常委會和縣政府常務會研究同意，出臺了《邱縣清理規范違法違規圈占土地工作方案》，加強用地報批管理，嚴格按照規定先報批再建設，堅決杜絕此類問題再次發生。由縣自然資源和規劃局牽頭，相關部門和鄉鎮配合，在全縣范圍內開展排查，對發現問題建立臺賬，11月底前逐一整改到位。二是針對省委巡視反饋指出的“近三年，市縣審計發現的問題還有多個未完成整改”問題。梳理出的20個具體問題，已全部完成整改，給予5人警告處分，給予1人記大過處分，給予3人記過處分，給予1人單位通報批評，挽回經濟損失3.4萬元。制定《關于加強審計整改工作的實施辦法（試行）》，對近三年來所有審計發現的問題來次“回頭看”，確保全部按時整改到位，對今后審計發現的問題，建立整改臺賬，能立即整改的立行立改，短時間內不能整改到位的，制定整改計劃，限期整改。
根據省委巡視移交的問題線索，給予黨紀政務處分2人，組織處理3人，采取第一種形態處理10人、采取第二種形態處理2人。
三、鞏固提升成果，以巡視整改為契機，扎實推進縣域經濟和黨的建設工作再上新臺階
目前，我縣巡視反饋問題整改工作取得階段性成果，但仍存在一些問題和不足。4月20日，召開縣委常委會會議，專題研究整改進展情況報告，對持續深入推進整改落實提出嚴格要求。邱縣縣委將繼續把巡視整改作為重大政治任務和政治責任，持續用力，久久為功，以“釘釘子”精神全面深入地抓好整改落實，以整改落實引領和促進改革發展，努力向省委和全縣人民交出一份合格答卷。
（一）旗幟鮮明講政治，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。加強思想引領和理論武裝，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務，引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題和黨員干部的終身課題常抓不懈。進一步推動理論學習向基層延伸，創新方式方法，重實際、接地氣，持續提升“六進”工作成效，使黨的理論創新成果深入人心。落實好民主生活會、領導干部雙重組織生活等制度，有效運用批評與自我批評，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
（二）認真落實新發展理念，推動縣域經濟高質快速發展。統籌推進疫情常態化防控和經濟社會發展，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。認真貫徹落實中央“六穩六保”總要求，結合縣情實際，堅定不移按照“五個三”工作思路，推動新時代“創業新城、宜居邱縣”建設取得新成效。著力提升開發區能級水平，打造高質量發展新平臺，著力推動傳統產業轉型升級和外引項目落地見效；著力推進縣城擴容提質升級，打造宜居宜業魅力新城；以“三網”建設強勢開局農業農村工作，補齊農業農村短板，做好現代農業供給側、供應鏈兩篇文章，加快調整農業產業結構，大力發展設施農業、綠色農業、品牌農業，加快由農業大縣向農業強縣轉變。堅持招大引強，全年對接500強和行業領軍企業30家以上，引進2個超50億元項目、4個超20億元項目、10個超10億元項目；全年實施38個重點項目，加快推進省市重點項目建設，形成經濟增長點；深入推進“兩集中、兩下放”，加大審批服務事項下放力度，優化營商環境。扎實推進脫貧攻堅各項任務，堅決打贏脫貧攻堅戰；針對突出問題，明確治理重點，推動生態環境持續改善；強化政府債務、金融、房地產領域安全防控，及時有效處置各類風險。始終堅持以人民為中心的發展思想，用情用力做好改善民生各項工作，把解決欠繳養老保險遺留問題、教育事業欠賬問題等作為著力點，把確定的民心工程作為落腳點，扭住不放、一抓到底，集中解決一批群眾關心關注的難點熱點問題，讓發展成果更多更公平地惠及全體人民。
（三）堅持全面從嚴治黨，全力鞏固風清氣正的政治生態。堅決扛起管黨治黨政治責任，從縣委常委會做起，強化各級黨委（黨組）的主體責任，各級黨委（黨組）書記第一責任人責任，有效解決壓力傳導層層遞減的問題。壓實紀委監委監督責任，積極運用“四種形態”，強化監督執紀問責和審查調查處置，充分發揮鄉鎮紀委和反腐敗協調機制、審計監督作用，加大對項目招投標、違法用地、損害群眾利益、行政執法等重點領域的監督檢查力度，始終保持反腐高壓態勢。加大對巡察工作的領導推進力度，堅持書記專題會議和巡察工作領導小組會議，定期研究和及時聽取巡察工作匯報，聚焦政治巡察，提高巡察針對性實效性。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，通過加強會前準備、嚴格把關、統籌安排等措施，切實解決文件多、會議多等問題，讓基層干部騰出更多的精力去抓落實。
（四）持續強化組織建設，提升各級黨組織和黨員干部隊伍建設水平。堅持把政治標準放在首位，不斷規范選人用人程序，探索建立在重點工作一線考察鍛煉干部工作機制。突出選拔培養優秀年輕干部，有計劃有步驟地選派到基層一線、急難險重的崗位經受歷練，確實優秀的及時選進領導班子，形成老中青梯次結構。集中清理解決試用不嚴格、“三超兩亂”等問題。嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度，明確決策范圍、規范決策程序、嚴肅決策規則，著力提高決策科學化水平和工作落實質量。以深化“基層黨建質量提升年”活動為契機，大力提升基層黨組織的領導核心作用，瞄準基層黨組織建設的弱項和短板抓整改，推進陣地、組織、隊伍建設標準化，推進基本保障、基本制度落實規范化，著力解決部分黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題。
（五）堅持抓長抓細抓常，持續做好巡視“后半篇文章”。堅決摒棄“過關收場”的心態，堅持目標不變、力度不減，持續將巡視整改工作抓在手上、落實在行動上。針對長期推進和未徹底整改到位問題，建立臺賬，對賬銷號，確保全部整改到位。堅持標本兼治、糾建并舉，對照省委巡視反饋意見，舉一反三，剖析問題根源，健全長效機制，堵塞制度漏洞，著力從根本上解決問題，防止已整改問題出現反彈和發生新的類似問題。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0310-8369855；郵政信箱：邱縣政務服務中心主樓508室；郵政編碼：057450；電子郵箱: waqx20200805@163.com。
中共邱縣縣委
2020年10月19日