來源：河北省紀委監委網站發布時間：2020-10-20 08:44:30
根據省委巡視工作統一部署，2019年10月14日至11月30日，省委第六巡視組對省衛生健康委黨組開展了常規巡視。12月31日，省委巡視組向省衛生健康委黨組反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》相關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
省衛生健康委黨組完全贊同省委巡視反饋意見和指出的問題，主動認領，誠懇接受，堅決把巡視反饋問題整改作為重大政治責任和政治任務扛在肩上、抓在手上、放在心上，周密部署，全力推進，力求實效，以巡視反饋問題整改為契機，推動全面加強黨的領導、從嚴管黨治黨、強化作風建設和實現衛生健康事業高質量發展。
（一）統一思想，立行立改。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，深入貫徹落實習近平總書記對河北工作的重要指示批示精神和關于衛生健康工作的重要論述，以政治高站位、思想更統一、措施更精準，全力做好巡視“后半篇文章”。委黨組書記、主任梁占凱同志第一時間主持召開專題黨組會議研究整改落實工作，成立巡視整改領導小組和工作專班，制定整改工作方案，明確整改時間表、施工圖、效果單。建立整改臺賬，對巡視指出的問題逐一進行細化分解，做到任務到人、落實到人、責任到人，層層壓實整改責任。委黨組先后召開全委巡視整改動員大會、委黨組巡視整改專題民主生活會進行動員和調度，全委上下迅速統一思想認識，提高政治站位，牢固樹立了“整改不力是失職，不抓整改就是瀆職”的理念。在委黨組的堅強領導和強力推動下，整改工作迅即啟動。
（二）以上率下，層層推進。委黨組堅決扛起巡視問題整改主體責任，黨組書記靠前指揮抓整改、以身作則先整改、率先垂范促整改，重點督辦全局性、復雜、難度大的問題；各位委黨組和領導班子成員圍繞巡視反饋指出的問題，把自己擺進去，把思想擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，按照“誰主管、誰負責”的原則，認真履行一崗雙責，組織分管處室和聯系直屬單位，研究問題根源，制定整改措施，逐一推動落實。整改領導小組辦公室充分發揮協調牽總作用，抽調精干力量，集中辦公，有力保障整改工作落地落實落細。
（三）分類處置，精準整改。對巡視反饋問題進行認真梳理，區分共性、個性問題，分別列出清單。共性問題突出重點、全面整改；個性問題逐一解決、到位銷號。能夠立行立改的整改事項，立竿見影整改到位；需要長期堅持的整改事項，完善政策制度，建立長效機制，防止政策制度空檔；已建立長效機制的事項，持續抓好落實，防止出現反彈。對巡視移交的信訪件和具體問題線索，委黨組和駐委紀檢監察組派出調查組，逐一核查，依法依規依紀嚴肅處理。
（四）嚴督實查，務求實效。本著問題不查清不放過、整改不徹底不放過、責任不追究不放過的原則，對所有整改事項全部實行清單臺賬、銷號管理，每周一匯總、兩周一調度、一月一小結，完成一個銷號一個。先后多次召開黨組會議研究巡視整改事項，及時協調解決整改過程中的問題，確保巡視問題整改解決到位、移交案件線索核查處理到位、制度規定嚴格執行到位、長效機制健全完善到位，真正達到了巡視整改標本兼治的目的。
二、整改落實的成效
委黨組將巡視整改與應對新冠肺炎疫情、抓實各項衛生健康工作任務一體推進、一體落實，通過整改力促疫情防控和重點工作任務落實，通過疫情防控和工作實效反映整改效果，實現了兩統籌、兩不誤、兩促進。根據省委巡視組反饋意見梳理出的4方面50個具體問題，已完成23個，階段性任務已辦結、長期推進26個，基本完成1個。
（一）貫徹落實黨的方針政策和中央決策部署、省委工作要求方面
1.針對“學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠系統，結合河北工作實際思考不深、落實不夠”的問題。一是制定年度學習計劃。制定了《中共河北省衛生健康委黨組理論學習中心組2020年度理論學習計劃》，系統安排理論學習，明確了今年委黨組理論學習中心組學習專題。印發了《機關黨員干部和直屬單位領導班子理論學習中心組2020年度理論學習計劃》和《加強和改進委直單位領導班子理論學習中心組學習的通知》，對委機關黨員干部和委直屬單位領導班子學習情況進行安排部署，努力提高全委理論學習的系統性和全面性。二是修訂委黨組理論學習中心組學習制度。根據新時代黨的建設總要求，修訂了《中共河北省衛生健康委黨組理論學習中心組學習制度》，強化學習管理規范化，明確了組織與職責、學習內容與形式，規范了管理與考核，加強中心組學習制度化、規范化建設。三是全面落實習近平總書記重要指示精神。全面學習貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的一系列重要講話和指示批示精神，按照省委、省政府工作安排，承擔省應對疫情工作領導小組辦公室職責，全力以赴組織開展疫情監測、防疫處置、醫療救治、網絡輿情管控、社會宣傳、防疫知識普及等疫情防控工作，全力以赴組織做好經費保障、應急物資和藥品生產調運儲備等工作，全面推動落實常態化疫情防控各項措施，外防輸入、內防反彈，堅決打贏疫情防控阻擊戰，我省疫情形勢持續向好，發揮了疫情防控主力軍作用。四是全力推動重點工作任務落實。立足統籌推進疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”，圍繞全省經濟社會發展“三六八九”工作思路和20項“民心工程”，開展集體學習研討，進一步明晰全省衛生健康系統當前和今后一段時期的重點工作任務、工作目標、工作思路、工作舉措。五是積極開展調查研究。制發了《河北省衛生健康委2020年重點課題調研方案》，確定了縣域醫聯體建設、鄉村醫生隊伍建設、醫養結合等9個重點課題，由委領導分別牽頭開展調查研究。在疫情防控工作中，委領導和機關黨員干部多次深入農村、社區、機場、車站、定點醫院、隔離醫學觀察點等一線調查研究，查實情、找問題、尋對策，不斷完善精準防控措施。
2.針對“推動健康中國、健康河北建設措施不夠有力”的問題。一是完善頂層設計。2019年12月以省政府名義印發了《貫徹<國務院關于實施健康中國行動的意見>實施方案》，明確從政府、社會、個人層面協同推進實施健康知識普及、合理膳食行動、全民健康行動、控煙行動等15個專項行動，促進衛生健康工作從以治病為中心向以人民健康為中心轉變，不斷提升人民健康水平。二是建立完善協調推進機制。全面加強我省健康中國行動組織實施和監測考核工作，制定《貫徹〈健康中國行動組織實施和考核方案〉若干措施》，明確了健康中國·河北行動的27項考核指標框架。三是完善配套措施。制定《健康中國·河北行動（2020-2030年）》《健康中國·河北行動目標和主要指標》等配套措施，為工作落實提供了支撐和保障。
3.針對“推動京津冀醫療衛生協同發展措施不夠有力”的問題。一是推動委省醫療合作深入開展。協調推動省政府與國家衛生健康委“10+12”開展醫療合作，中國醫科院整形外科醫院與河北醫大二院、北京口腔醫院與河北口腔醫院等醫療機構組建了醫聯體。國家衛生健康委委屬（管）醫院向對口醫院輸出醫療技術，北醫三院的小切口心臟不停跳冠脈搭橋手術、中日友好醫院的ECMO（體外膜肺氧合）等一批新技術落戶我省滄州、唐山等地，填補我省技術空白。國家衛生健康委科學技術研究所指導我省計劃生育科學研究院建設“國家衛生健康委計劃生育與優生重點實驗室”。二是加強疫情期間與京津國家級專家技術交流。與京津國家級專家建立新冠肺炎患者會診指導制度，邀請中國工程院院士李蘭娟、北京協和醫院、解放軍總醫院、北京朝陽醫院多名國家級專家對我省重癥患者進行遠程會診或現場指導，使患者得到最高水平的醫療救治。三是深入推進醫療機構臨床檢驗結果互認。積極與京、津兩市衛生健康委溝通協調，對我省擬納入2020年度三地檢驗結果互認的第四批醫療機構名單進行核查驗收和梳理確認，三地將聯合發文施行。四是積極推動區域醫療中心建設。會同省發展改革委，統籌規劃并積極跑辦與北京的高水平醫院在我省合作建設區域醫療中心，印發試點工作方案和政策清單，北京大學第三醫院崇禮院區的創傷區域醫療中心納入第一批試點項目。五是建立信息報送制度。啟動“河北省京津冀醫療衛生協同發展信息管理系統”，運用信息化手段掌握全省與京津醫療衛生合作以及承接北京醫療衛生資源疏解情況，提高信息報送時效和信息管理使用水平。
4.針對“我省居民健康素養水平雖逐年提高，但距京津兩地水平差距較大”的問題。一是拓展宣傳教育陣地。加強與河北廣播電視臺、長城新媒體等合作，聯合開辦健康頻道或欄目，對《健康河北》《健康動起來》等節目進行了優化改版，每天播出一期，強化了健康知識宣傳普及力度。二是傳播健康科普知識。對官方網站進行優化改版，開辟了“新型冠狀病毒肺炎疫情防控”專欄，強化健康知識推送的頻次和內容，積極倡導健康生活方式。同時，積極協調省通信管理局通過移動、聯通、電信三大通信運營商，每天推送健康提示短信，覆蓋全省所有手機用戶。三是組織開展社會宣傳。組織開展健康中國行以及世界衛生日、世界人口日等衛生健康主題宣傳活動。依托農業部門“益農社”等項目，開展健康廣播進萬村、健康知識宣講等活動。省級定期組織制作音視頻、海報、宣傳冊等宣傳材料，確保宣傳內容標準化、權威性，不斷提升我省居民健康素養水平，努力縮小與京津的差距。
5.針對“醫療衛生投入占財政支出占比不高，且存在城鄉差異大、資源分配不均衡”的問題。一是積極協調省財政廳，將醫藥衛生作為民生重點領域，不斷加大投入力度。2019年，全省醫療衛生財政投入306.64億元，較上年增長13.13%。二是在資金分配中加大對農村和基層的傾斜力度，不斷縮小城鄉差異，解決資源分配不均衡的問題。三是持續加大與國家衛生健康委的協調力度，積極爭取中央資金對河北的支持。
6.針對“每千常住人口醫療床位數，低于全國平均水平，且存在城鄉差異大、資源分配不均衡”的問題。按照應批盡批、應增盡增的原則，嚴格落實社會辦醫療機構不受區域醫療衛生規劃限制的要求，快捷高效辦理醫療機構設置登記、現有醫療機構增加床位審批，不斷提升我省醫療床位總量。會同省發展改革委開展中央預算內投資計劃建議方案優化調整工作，申報建設項目26個，不斷增加全省醫療資源。
7.針對“深化醫藥衛生體制改革步伐緩慢，協調各部門共同發力的牽頭作用發揮不夠”的問題。在總結我省十年醫改成效基礎上，印發《關于進一步深化醫藥衛生體制改革的意見》，聚焦破除最突出、最需要解決的體制機制障礙，從完善分級診療制度、加快建立現代醫院管理制度、強化醫保對改革的支撐作用、強化藥品供應保障全程管理、改革完善醫療衛生行業綜合監管制度、促進中醫藥傳承創新發展、調動醫務人員積極性、加強疾病預防和健康促進等8個方面，提出了33項務實管用的改革舉措，打出了一套深化醫改的組合拳。同時，逐項逐條梳理《意見》中的重點工作任務，制定工作清單，以省醫改辦名義印發各相關部門，明確工作任務、壓實責任，確保各項改革任務落地見效。省醫改領導小組召開電視電話會議，圍繞省政府意見的貫徹落實、加強整合型醫療衛生服務體系建設、發揮醫保杠桿作用、強化醫藥全鏈條管理、做好醫療服務價格動態調整等方面做出安排部署，推動工作落地落實。
8.針對“‘互聯網+醫療健康’信息化建設水平與先進省份有差距”的問題。一是加強頂層制度設計。起草了推進互聯網醫療建設的意見，進一步增強互聯網思維，打造現代化的互聯網醫院平臺。二是全力推動數據采集使用。部署醫院數據采集交換質控系統，將數據上傳結果與醫院等級評審、績效考核等工作掛鉤，提升數據上傳質量。三是加強應用系統建設。推出河北智慧健康公眾號，上線功能有預約掛號、電子健康碼、醫院導航、個人中心等。新冠肺炎疫情發生后，緊急增加了“河北省新冠肺炎防控服務”模塊，為公眾提供疫情實時動態查詢。四是全面實行新冠肺炎疫情防控亮碼通行制度。配合省政務服務辦開發、推廣“河北健康碼”，自5月1日起，將“河北健康碼”作為交通卡口、居民小區、工廠廠區以及公共管理和服務機構通行的有效憑證，通過亮碼、掃碼實現快速核驗、精準管控，做到一次申報、全國通用，保障居民安全便捷出行，推動人員安全有序流動。
9.針對“推進中醫藥發展傳承創新不足”的問題。一是制定促進中醫藥傳承發展具體措施。省委、省政府印發《關于促進中醫藥傳承創新發展的若干措施》，明確健全覆蓋全民和全生命周期的中醫藥服務體系等6大方面22項中醫藥發展傳承的具體措施，全面推進中醫藥傳承創新發展。二是推動中醫藥傳承工作室建設。制定2020年省級中醫藥發展資金名中醫傳承工作室建設項目實施方案，安排專項資金，對10個名中醫傳承工作室進行資助建設，以點帶面促進中醫藥傳承工作。三是充分發揮中醫藥在新冠肺炎患者救治中的作用。制定中西醫結合治療方案和中醫藥防控方案，中醫中藥全程參與患者救治。對醫學觀察者，給予預防方劑；對輕癥患者，給予方藥治療，有效減少輕癥轉重癥；對重癥患者，建立中醫巡診、中西醫會診制度，減緩重癥向危重發展，縮短病愈時間；對康復期患者，制定中醫康復方案，促進愈后轉歸。四是發展中醫藥文化。會同省文化和旅游廳實地查看和現場評估，確定10個河北省中醫藥文化宣傳教育基地，強化中醫藥文化宣傳引導，營造中醫藥發展的良好氛圍。
10.針對“破解群眾看病難、看病貴問題成效不明顯，改善群眾就醫體驗服務推進遲緩。‘四醫聯動’改革不夠深入，醫聯體建設、鄉村一體化管理基礎薄弱、運行機制不健全”的問題。一是強化頂層設計。省醫改領導小組出臺《進一步推廣福建省和三明市深化醫藥衛生體制改革經驗的實施方案》，在鞏固破除以藥補醫成果、擠壓藥品耗材虛高水分、強化醫療機構內部監管7方面，提出31項重點任務，深化醫療、醫保、醫藥、醫價“四醫聯動”體制機制改革。二是以考核促落實。將醫聯體建設、鄉村一體化管理、規范醫療服務行為等工作納入2019年度醫改考核，并賦予最大權重，切實發揮考核“指揮棒”作用，把有效解決人民群眾看病就醫問題作為醫改主攻方向，增強群眾獲得感。三是全面推開醫聯體建設和鄉村一體化管理。按照省“雙創雙服”辦印發《城鄉基層醫療衛生服務能力提升工程實施方案》，制定《河北省推進鄉鎮衛生院與村衛生室一體化管理工作實施方案》，著力推進醫聯體、鄉村一體化建設，引導優質醫療資源下沉基層，提升基層醫療服務能力，落實基層首診制度，完善分級診療，解決群眾看病難、看病貴問題。四是及時調度推動民心工程落地落實。召開2020年全省康復醫療服務能力提升工程和深化醫聯體建設視頻推進會，對全省醫聯體、鄉村一體化建設工作進行調度。建立周報制度，指導推動工作落實，確保按時保質保量完成任務。五是大力推進互聯網醫療服務。印發《關于在疫情防控中做好互聯網診療咨詢服務工作的通知》《進一步加強網上醫療服務工作的通知》，推動醫療服務與互聯網深度融合、拓展醫療服務內容和空間。六是積極推動遠程醫療救治體系建設。建立省新冠肺炎重癥遠程會診室，每日組織省級專家對重癥患者逐一進行遠程會診，實時指導患者救治工作。七是加強醫療機構藥事管理。印發《關于加強全省醫療機構藥事管理促進合理用藥的實施意見》，推動全省逐步實現藥品品種遴選、采購、供應、儲存、臨床使用等全流程規范管理。加強抗菌藥物管理，規范麻醉藥品、精神藥品及抗腫瘤藥物臨床應用，持續開展輔助用藥專項整治，加強藥品合理使用考核。
11.針對“基層衛生健康服務存在空白點。部分行政村沒有衛生室，有的村衛生室沒有村醫，個別村衛生室診療設備不全”的問題。召開全省推進鄉村一體化工作管理視頻會議和全省基層衛生健康重點工作推進視頻會議，鞏固村衛生室、村醫兩個“空白點”清零成果，明確通過鄰村共建、建設“流動村衛生室”等方式實現全省村衛生室村醫全覆蓋。同時，全面開展“回頭看”，確保“空白點”村衛生室全部建成，確保設備到位、人員到位，確保村衛生室正常運轉。建立全省所有行政村工作臺賬，動態掌握每一個行政村是否有村衛生室和村醫等信息。加大督導檢查力度，對各市（含定州、辛集市）和雄安新區開展明查暗訪，全面排查、徹底解決行政村無村衛生室或村醫問題。
12.針對“推進健康扶貧存在薄弱環節。全省預防因病致貧返貧長效機制尚未建立健全”的問題。印發《解決因病致貧因病返貧長效措施20條》，建立健全了預防因病致貧返貧長效機制。結合健康中國·河北行動，加強貧困地區健康促進和重大疾病預防，防止因病致貧返貧。
13.針對“鄉村兩級全科醫生短缺，醫療隊伍老化”的問題。省委辦公廳、省政府辦公廳轉發省衛生健康委等五部門《關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的若干措施》，全面加強全省鄉村醫生隊伍建設，推動落實“十統一”，切實加強基層公共醫療衛生體系建設。一是制定鼓勵引導人才到基層工作的政策措施。出臺《鼓勵引導醫療衛生人才到艱苦貧困地區和基層工作的若干措施》，明確了人才向基層流動政策機制、貧困地區和基層人才幫扶協作、貧困地區和基層本土人才培育等3個方面11項具體措施，完善了引導醫療衛生人才向貧困地區和基層流動的政策，重點解決基層招人難、留人難、成才難、活力低的突出矛盾。二是強化重點學科人才培養。印發《河北省全科醫生、兒科醫生培養及使用實施方案》,完善全科醫生職稱評審、人才招聘、薪酬待遇等政策，為全科人才“引得進、留得住、用得好”提供制度保障。三是加強基層人才培養。繼續推進實施全科醫生特崗計劃，加強本專科農村訂單定向醫學生培養，加大住院醫師規范化培訓、全科醫生、助理全科醫生培訓，積極爭取中央財政支持全科醫生轉崗培訓。
14.針對“全省新增衛生技術人員服務基層比例偏低”的問題。制定《鼓勵引導醫療衛生人才到艱苦貧困地區和基層工作的若干措施》，綜合考慮基層醫療衛生機構公益目標任務完成情況、績效考核情況、人員結構、事業發展、經費來源等因素，統籌平衡與當地縣級公立醫院績效工資水平的關系，合理核定基層醫療衛生機構績效工資總量和水平，激勵醫務人員扎根基層。
15.針對“行業亂象頻發、監管缺位，患者利益得不到保障”的問題。一是全面履行醫療機構監管職責。啟動全省大型醫院巡查工作，對全省二級以上醫院開展為期3年的巡查，強化醫院黨風廉政建設、行業作風建設及運行管理，完善醫院懲防體系建設，推進醫院高質量發展。二是完善醫療機構和醫務人員監管制度。進一步加強衛生健康系統行業作風建設，提高從業人員廉潔自律意識，規范醫療服務行為。三是強化醫療質量管理。對各醫院醫療質量指標分別進行重點分析并予以通報，科學指導各醫院提升醫療質量科學化、精細化管理水平。四是進一步規范醫療行為。組織開展醫療亂象專項整治和打擊欺詐騙保規范醫療行為集中整治工作，嚴厲打擊和整治醫療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫療亂象，凈化行業環境，促進醫療行業規范有序發展。五是全力維護正常醫療秩序。在新冠肺炎疫情防控期間，組織開展全省醫療機構發熱門診規范化建設、預檢分診制度落實、院感防控、正常診療秩序恢復，以及縣級核酸檢測實驗室建設等工作的督導核查，對存在的問題進行全省通報，督促整改落實。六是嚴厲打擊非法行醫行為。印發打擊非法行醫工作方案，嚴肅查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動、聘用非衛生技術人員上崗、超出核準登記的執業范圍開展診療活動等違法違規行為，規范醫療秩序。
16.針對“對社會辦醫虛假宣傳、欺詐手段牟利問題整治不力”的問題。邀請資深律師對審批工作人員進行行政許可、衛生健康法律知識培訓，依法依規開展醫療廣告審批工作。2019年10月至2020年4月底，會同省醫保局、省公安廳等部門，在全省組織開展醫療亂象專項整治活動及打擊欺詐騙保規范醫療行為集中專項整治工作，嚴厲打擊和整治醫療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫療亂象，凈化行業環境，及時制發《河北省醫療亂象專項整治工作開展情況的通報》，擴大專項整治影響，規范全省醫療服務行為。
17.針對“防范化解重大風險能力不足”的問題。一是全力防范化解新冠肺炎疫情重大風險。堅持人民至上、生命至上，通過持續深入組織開展基礎性排查防控、關口前移篩查檢測、重點人群和聚集性疫情“大流調”、境外人員閉環式管理、科學規范救治患者等舉措，全省疫情較早地得到控制，有力保障了全省人民身體健康和生命安全。二是集中開展重大風險隱患排查。組織全省衛生健康系統集中開展重大風險隱患專項排查整治活動，對排查出的風險隱患，列出任務清單，建立整改臺賬，壓緊壓實排查整改責任，逐一落實防范化解措施，切實推動問題解決。三是開展實地巡回指導。組成疫情防控指導組，深入各市和雄安新區持續開展督導檢查，在防控一線實地指導開展疫情防控。組成工作組對各地和各醫療衛生機構的傳染病防控、安全生產、院感管理等進行巡回指導，前移關口，督促提升防控能力，推進各項措施落實到位。
18.針對“化解醫患糾紛力度有待加強”的問題。一是修訂“平安醫院”創建考核標準。修訂了《河北省“平安醫院”創建工作考核辦法及考核標準》，提出了更加嚴格、更加具體、更具操作性的具體指標。二是提升醫療機構安全防范能力。印發了《關于進一步加強警醫聯動提升醫療機構安全防范能力的通知》，重點就警務室建設、安防系統建設以及加強警醫聯動等工作提出明確具體要求。三是不斷改進醫療服務。持續推進改善醫療服務行動，以三級醫院為重點，結合督導檢查和周監測評估結果，對就醫秩序、信息化水平、服務水平等方面的問題在全省進行通報，督促各醫療機構舉一反三，全面開展自查，切實增強群眾就醫獲得感。
19.針對“對危險傳染病防治重視不夠”的問題。一是完善危險傳染病的防控規范。在新冠肺炎疫情工作中，針對不同場景、不同人群、不同防控階段，深入分析研判疫情形勢，及時提出針對性防控策略，制發包括整體防控、專項防控，以及流行病學調查、檢測消殺、宣傳干預等各類方案文件，有序有效有力推動全省疫情防控工作扎實深入有效開展。二是加強公共衛生防控體系建設。總結新冠肺炎疫情防控經驗，查找暴露的短板和不足，組織起草了《關于進一步加強公共衛生防控體系建設的實施意見》和《完善全省疾病預防控制體系建設方案》待中央文件下發后對標對表，進一步修改完善后印發實施。三是嚴格網絡直報管理。落實傳染病網絡直報24小時審核制度和雙人值班值守制度，強化傳染病報告的分級、分區域、分病種管理，為及時發現傳染病、及早采取有效控制措施提供科學依據。四是全面遏制艾滋病傳播。制發《河北省遏制艾滋病傳播實施方案》，充分發揮各方優勢和作用，做好老年人宣傳教育，實施學生預防艾滋病教育工程。
20.針對“落實意識形態責任制有差距，相關考核辦法及指標體系不完善”的問題。一是強化學習教育，明確職責任務。委黨組理論學習中心組列專題學習研討習近平總書記關于意識形態工作的重要論述，學習中央和省委關于意識形態工作的相關規定。邀請省委黨校教授以“新時代意識形態風險及其防范”為題，對委領導、機關各處室、直屬各單位主要負責人進行培訓；邀請省委網信辦就“當前網絡媒體傳播規律及網絡意識形態面臨的風險與挑戰”“衛生健康輿情應急處置與引導”專題進行輔導，使大家深刻認識意識形態工作的內涵和外延，準確把握意識形態工作的新形勢、新任務、新思路，進一步明晰了肩負的職責。二是加強組織領導，構建責任體系。成立河北省衛生健康委意識形態工作領導小組和辦公室，進一步加強對全委意識形態工作的組織領導、統籌協調，指導委直各單位成立相應領導機構，層層構建意識形態工作領導責任體系，確保意識形態工作責任制有效落實。三是強化專項考核，倒逼責任落實。制發《省衛生健康委意識形態工作考核評價辦法》，從7個方面34個分項細化完善了意識形態工作考核指標體系，明確了考核方法和實施主體。將意識形態工作責任制情況納入委屬單位領導班子考核內容，委屬單位領導干部將落實意識形態工作責任制情況納入年度述職報告。四是開列負面清單，嚴格懲戒追責。列出了負面懲戒清單，督促各級領導班子把做好意識形態工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際檢驗，把意識形態工作融入各項業務工作，牢牢掌握意識形態工作領導權，堅決當好首都政治護城河。
21.針對“輿情處置能力不強”的問題。一是建立輿情應急處置引導專家咨詢委員會。制發《關于印發輿情應急處置引導專家咨詢委員會的通知》，明確了工作職責和組織管理等事項，為全省衛生健康領域輿情處置和引導工作提供技術和智力支持。二是健全工作制度。制發《河北省衛生健康委宣傳工作制度》，從政策宣傳解讀、新聞發布、重要輿情應急處置等9個方面，進一步規范衛生健康政務輿情收集、研判、報送、處置、應對等工作。三是建立重要輿情應急處置案例庫。梳理匯總了2019年以來我省衛生健康領域發生的重點輿情，總結處置工作經驗做法，編入案例庫，為今后指導各地開展輿情處置工作和進行業務培訓提供參考。四是強化人員培訓。將培訓工作作為干部隊伍建設的長期抓手，組織召開省衛生健康委網絡傳播培訓會，進一步提升衛生健康領域網絡輿情應急處置能力。
（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面。
1.針對“全面從嚴治黨主體責任亟待進一步強化，推動責任制落實存在薄弱環節”的問題。一是堅持定期研判。落實中央辦公廳關于“至少每半年專題研究一次全面從嚴治黨形勢”的要求，召開委黨組會議，專題分析研判當前省衛生健康委全面從嚴治黨面臨的形勢，進一步明確年度工作思路和工作重點。二是明確責任清單。本著簡便易行、務實管用的原則，制定了委黨組主體責任清單11項、第一責任人責任清單14項、領導班子其他成員責任清單14項，加強對全面從嚴治黨各項工作的領導。三是細化任務分工。結合省衛生健康工作實際，細化分解全面從嚴治黨主體責任，制發了《省衛生健康委2020年度全面從嚴治黨主體責任具體任務分工》，明確了具體任務、責任領導和責任處室，層層壓實責任。四是強力安排部署。與駐委紀檢監察組聯合召開省衛生健康系統落實全面從嚴治黨兩個責任工作會議，安排部署了年度工作，突出工作重點，明確目標任務。五是建立內部審計制度。加大內部審計力度，定期開展藥品、醫用耗材、醫療服務價格、重大建設項目等專項審計，扎緊制度的籠子。
2.針對“近幾年陸續出現破壞衛生健康系統政治生態違紀違法案件，但利用身邊人身邊事開展警示教育形式單一，舉一反三完善機制不夠”的問題。一是建立省衛生健康委權力運行廉政風險防控清單。結合我委2019年新修訂的權力清單，按照風險等級，梳理了權力運行廉政風險點，制定了防控措施。二是注重運用身邊人身邊事開展警示教育。召開了全委政治性警示教育大會，以案示警，持續構建不想腐的堤壩。三是組織觀看警示教育片。以近年來查處的多個典型案例為素材，組織委機關處級以上干部觀看了警示教育光盤，以案為鑒，吸取教訓。四是開展“每周警示”活動。以支部為單位組織黨員每周學習《黨員必須遠離的120條紀律紅線》中的典型案例，引導每名黨員干部自重自省、警鐘長鳴，嚴守廉潔底線。
3.針對“發揮機關紀委作用不充分”的問題。一是在培訓中提高能力。積極參加省直紀檢監察工委的辦案和培訓，切實提升機關紀委工作人員的能力和水平。二是在學習中提高能力。認真學習黨中央、中央紀委制發的相關政策文件，吃透政策，理解好、把握好、運用好政策。三是在實踐中提高能力。加大明察暗訪力度，主動發現問題。特別是在元旦、春節、五一前后，組織人員對委直單位進行檢查，發現苗頭性、傾向性問題，及時提醒制止。
4.針對“個別紀委書記存在‘三轉’不到位”的問題。制定了《中共河北省衛生健康委黨組關于進一步加強委屬事業單位紀檢監察組織建設的意見》，切實加強委屬事業單位紀檢監察機構及紀檢監察干部隊伍建設，轉變紀委書記職能，專職做好紀檢監察工作，委屬單位紀檢監察工作得到全面加強。委屬單位專職紀委書記或專人分管紀檢監察工作全部配備到位。
5.針對“一崗雙責壓得不實。班子成員對分管處室和聯系單位的日常教育、監督和提醒少，談心談話不多，壓力傳導不足”的問題。一是壓實責任。修訂了委黨組嚴格落實全面從嚴治黨主體責任清單，明確了委黨組、委黨組書記、分管領導全面從嚴治黨責任。二是細化任務分工。結合我委實際，制定了委黨組2020年落實全面從嚴治黨主體責任具體任務分工，對今年重點抓好的具體任務，逐項明確了分管領導和責任處室，壓實班子成員責任。三是簽訂責任書。分管委領導與聯系單位、分管處室的主要負責同志分別簽訂了黨風廉政建設責任書，堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，切實把責任放在心上、扛在肩上、落實在行動上。四是強化談心談話。印發《扎實做好黨內談話有關工作的通知》并嚴格執行，使黨內談心談話、履職談話、提醒談話成為教育管理監督干部的常態工作。本著從嚴要求與關心愛護并重的原則，耐心細致開展談話工作，委領導與分管處室和聯系單位進行了談心談話，對個別干部進行了提醒談話。
6.針對“制度籠子扎得不緊。《河北省醫院評審管理辦法》執行不到位”的問題。修訂完善《河北省醫院評審管理辦法》。進一步建立健全醫院評審制度，加強醫院內涵建設，規范診療行為，提高醫療質量，保障醫療安全。調整成立河北省醫院評審領導小組和委員會，切實加強對醫院評審工作的組織領導和技術支持。制發《關于進一步做好全省醫院評審工作的通知》，組織三級醫院在自評基礎上，申請醫院評審。組織對醫院評審前三年病案首頁數據進行清洗校準和評價，督促相關醫院對病案首頁數據進行補充完善，逐步組織開展現場評審。
7.針對“沒有專門審計機構，對醫院財務管理、設備耗材藥品采購、基建項目等缺乏常規性審計監督”的問題。一是設立內部審計處。積極協調省委編辦批復同意將“承擔機關和預算管理單位內部審計工作”職責調整到法規處，加掛“內部審計處”牌子。二是完善內部審計制度。制定了《河北省衛生健康系統內部審計工作管理辦法》，進一步強化內部審計職能。結合國家衛生健康委、審計署、省審計廳及省財政廳對我委的審計和財政檢查情況，對委管預算單位實施兩年一輪審計全覆蓋。
8.針對“監督第一職責作用發揮不充分”的問題。一是進一步強化對健康扶貧落實的監督。將做實健康扶貧監督工作作為政治責任，在2020年全省衛生健康系統全面從嚴治黨“兩個責任”工作會議上作為重點監督任務單列部署，建立督查臺賬，實行專班專責，采取一線調研督導、定期匯報調度、清單管理等方式，以“三個圍繞”確保監督實效：圍繞基本醫療有保障措施落實情況開展監督，督促推動貧困地區縣醫院能力建設、“縣鄉一體、鄉村一體”機制建設和鄉村醫療衛生機構標準化建設，鞏固村衛生室和村醫“空白點”清零成果，實施城鄉對口幫扶和“春雨工程”，讓貧困群眾看病“有地方、有醫生、有醫保制度保障”；圍繞貧困人口簽約救治落實情況開展監督，督促落實貧困人口縣域內定點醫療機構住院“先診療、后付費”和“一站式”結算，鞏固提升貧困人口家庭醫生簽約服務質量，做到“應簽盡簽”；圍繞完善健康扶貧長效機制開展監督，督促落實“四個不摘”要求，開展防返貧和防致貧重點人群的重大疾病和醫療費用監測分析，防止因病返貧。二是進一步強化對深化醫改的監督。堅持以人民為中心的醫改監督思路，聚焦解決群眾反映的熱點難點痛點問題開展監督。重點圍繞新冠肺炎疫情常態化防控下的疾病預防控制體系建設開展監督，督促針對新冠肺炎疫情防控中暴露出的問題和短板，研究制定我省疾病預防控制體系改革相關政策，與國家相關政策對表對標，補短板、堵漏洞、強弱項，積極推進疾病預防控制體系改革。圍繞加強公立醫院黨的建設工作落實情況開展監督，督促在全省二級以上公立醫院全面實施黨委領導下的院長負責制，逐步建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監督有力的現代醫院管理制度，推進醫院管理規范化、精細化、科學化。三是進一步強化對中央重大決策部署和省委工作要求的監督。圍繞黨中央有關新冠肺炎疫情常態化防控決策部署和省委相關工作要求落實情況開展監督，督促聚焦外防輸入、內防反彈，充分發揮聯防聯控機制優勢，抓緊抓實抓細常態化疫情防控，統籌做好疫情排查、應急準備、監測預警、醫療救治等工作。圍繞省“6+1”聯動監督中加強公共衛生管理開展再監督，督促制定“1+11”工作方案，著力推進疫情預防控制機構建設以及農村社區等基層防控體系建設、急救醫療服務網絡建設，推進公共衛生事件監測與預警體系建設和應急預案制定，大力開展愛國衛生運動和衛生健康知識宣傳教育，加快推動公共衛生管理領域治理體系和治理能力現代化。緊緊圍繞京津冀衛生健康協同發展、雄安新區衛生健康規劃建設、北京冬奧會河北醫療保障“三件大事”開展政治監督。
9.針對“對黨組成員的監督缺少具體辦法”的問題。制定了《關于進一步加強對綜合監督單位黨組及其成員監督的辦法》，重申了紀檢監察組與各綜合監督單位黨組之間的監督與被監督關系，明確了重點圍繞黨中央重大決策部署落實情況、全面從嚴治黨主體責任落實情況等5方面重大事項開展監督。一是參加黨組會議。在駐委紀檢監察組組長參加省衛生健康委黨組會議的同時，明確一名副組長全程列席省衛生健康委黨組會議，對黨組及其成員決策過程進行監督。二是簽訂廉潔從政承諾書。5月11日，駐委紀檢監察組長與各綜合監督單位黨組書記、黨組成員分別簽訂了廉潔從政承諾書。三是嚴格重大事項報告。九屆省委第七輪巡視結束以來，各綜合監督單位黨組及其成員分別向紀檢監察組報告了有關重大事項249項。四是重大事項及時提醒。督促各綜合監督單位依據行政權力清單逐條查找廉政風險，按照風險高低將權力分為A、B、C三個等級，并制定了有針對性的具體防控措施。同時針對報告的重大事項，梳理分析易發生的問題，形成書面提醒卡或監察建議書送綜合監督單位黨組或其成員。五是開展清單審查。5月初，駐委紀檢監察組對省衛生健康委黨組、黨組書記、黨組成員落實全面從嚴治黨責任清單和年度任務安排進行了對照審查，依據該清單開展有針對性的監督。六是廉政把關。九屆省委第七輪巡視結束以來，對各綜合監督單位黨組擬提拔、調整、評優評先、職級并行黨員干部出具黨風廉政意見函。七是開展經常性談心談話。今年以來，駐委紀檢監察組組長已經與綜合監督單位黨組成員開展談心談話30余人次。八是徑送問題線索。進一步嚴格有關規定，駐委紀檢監察組收到涉及綜合監督單位省管干部的問題線索，徑送省紀委監委處置。
10.針對“沒有建立處級以上干部廉政檔案”的問題。紀檢監察組在原有廉政檔案的基礎上，參照省紀委監委機關廉政檔案內容，結合實際情況及監督重點，對各綜合監督單位處級以上干部廉政檔案作了進一步補充和完善，使廉政檔案更加全面、具體。同時，把黨的十八大以來紀檢監察組處置單位（部門）問題線索情況（方式、結論），以及紀檢監察組直查的重點崗位科級監察對象也參照上述內容建立了廉政檔案。
11.針對“主動發現處置問題能力低，執紀問責力度不夠”的問題。駐委紀檢監察組轉變工作方式，變坐等信訪舉報為主動作為，細化日常監督，增強主動發現問題能力。一是圍繞重大決策部署落實情況到一線督導檢查。今年以來，深入3個市、5個縣區、7個衛生醫療單位防控一線督導檢查，發現了一些問題和不足，及時指出并督促整改。二是重要時間節點開展明察暗訪。元旦、春節、清明節、五一等重要時間節點，在進行廉政提醒同時，均開展了明察暗訪，督促駐在部門和直屬單位嚴格落實中央八項規定精神，堅決防止“四風”問題反彈回潮。三是開展形式主義專項治理。按照黨中央關于持續解決困擾基層的形式主義問題的要求，正在組織開展形式主義問題專項治理，重點糾治貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為，文件多、會議多，督查檢查考核過多過濫等突出問題，對發現的問題嚴肅處理，絕不姑息。四是分析行政權力運行情況和醫療醫保相關數據。對權力運行情況進行分析，對醫療醫保相關情況進行大數據監測統計分析，督促開展全省三級以上公立醫院“四合理”(合理用藥、合理治療、合理檢查、合理收費)專項評價，從異常狀況和異常數據中發現問題線索。注重對派生線索及問題的分析核查，下大力精準處置問題線索。嚴格按照《監督執紀工作規則》有關規定處置，開問題線索排查會集體研究，努力把握“樹木”和“森林”的關系，分析研判力求全面準確，實事求是研究確定處置方式。
12.針對“作風建設不夠扎實”的問題。一是強化政治理論學習，解決宗旨意識弱化、思想認識偏差的問題。修訂了委黨組理論學習中心組學習制度，提高委黨組中心組學習的制度化、規范化水平。委黨組成員利用各種機會和時間，全面系統學習了習近平總書記關于疫情防控的一系列重要講話和指示批示精神，指導疫情防控實踐。委黨組通過定期開展集體學習研討，深刻理解了“沒有全民健康就沒有全面小康”的豐富內涵，深刻認識到新時代衛生健康事業在經濟社會發展、總體國家安全等國家發展穩定大局中所處的重要地位和應發揮的重要作用，從而更加清晰地確定了當前和今后一個時期全省衛生健康工作的目標任務、工作思路和工作舉措。二是深化糾正“四風”和作風紀律專項整治，狠抓“四風”問題。制發了省衛生健康委2020年持續深化糾正“四風”和作風紀律專項整治實施方案，成立了由委黨組書記任組長、其他委領導班子成員任副組長、各相關處室負責人為成員的領導小組，深入實施“戰疫情強作風”“四查四糾”“制度提升”“模范機關創建”等四個專項行動，扎實推動糾四風、轉作風不斷深入。三是全面落實工作作風公開承諾制度，主動接受人民群眾監督。就“三創四建”、健康河北行動、城鄉基層醫療衛生服務、貧困人口縣域內定點醫療機構住院“先診療、后付費”和“一站式”結算、中醫藥傳承創新發展、出生缺陷綜合防治、衛生監督執法、醫療服務改善、中央八項規定精神等群眾關注的方面，向社會作出鄭重承諾，自覺接受社會監督，促進作風實打實改進。四是將抓緊抓實抓細疫情防控工作作為落實巡視整改、改進工作作風的重要現實檢驗。充分發揮疫情防控牽頭部門作用。委主要領導率先垂范，始終堅守在疫情防控第一線，所有委領導全部參與到疫情防控工作中，委機關和全省衛生健康系統工作人員堅守崗位，全面落實省委“八個堅持、八個到位”“四不四到位”“三個關口前移”等各項防控措施，有力有序有效開展疫情監測、防疫處置、醫療救治等工作。組織省級專家通過遠程會診、現場指導等方式，對確診病例開展救治指導1000余人次，派出專人點對點、閉環式接轉首都機場及省外其他口岸城市入境來冀人員。組織1100名醫療、防疫人員支援湖北武漢和神農架林區，圓滿完成支援任務，為打好“武漢保衛戰”“湖北保衛戰”作出了河北貢獻。以過硬的工作作風、頑強的意志品質和專業的技術經受住了疫情的“大考”，為全省疫情防控取得階段性勝利做出了不懈努力和應有貢獻。
13.針對“對整治形式主義、官僚主義重視不夠”的問題。一是全力整治形式主義、官僚主義。制發專門通知，將整治形式主義、官僚主義負面清單全部作為整改的具體要求加以落實。二是組織開展實地調研督導。疫情防控期間，先后組織派出疾控、流行病學、呼吸科、醫院管理等專家，到全省各市縣村和醫療機構開展流行病學調查、核酸檢測實驗室建設、發熱門診、隔離病區隔離點設置、消毒等專項督導、調研，指導基層嚴格按照工作標準抓好各項防控措施的落實。三是全面壓減會議文件。制定了《河北省衛生健康委2020年年度會議計劃》，明確全年召開會議數量，預算總額控制在財政預算會議費額度內，實現了“數費雙降”，切實落實為基層減負有關措施。
14.針對“落實中央八項規定精神不嚴格，個別機關辦公用房超標問題在巡視期間才整改”的問題。巡視期間，按照巡視組要求，詳細調查測量，迅速清理調配，整改超標準辦公用房，全委所有干部的辦公用房均控制在規定范圍以內。將整改辦公用房作為加強黨風廉政建設的重要內容，制發《河北省衛生健康委機關辦公用房管理辦法》并嚴格執行。不定期組織人員對機關辦公用房進行核查，對超標準使用辦公用房的處室責令立即整改騰退。
（三）貫徹落實新時代黨的組織路線組織體系建設方面。
1.針對“個別‘三重一大’事項決策和審批缺乏調研論證”的問題。一是嚴格規范重大行政決策程序。認真貫徹落實《河北省重大行政決策程序暫行辦法》，制發《省衛生健康委貫徹執行重大行政決策程序的暫行規定》，明確了重大行政決策事項范圍，完善了公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的決策程序，建立了決策后的評估制度，實現科學決策、民主決策、依法決策。二是健全完善信息化項目建設相關制度。按照《省財政廳、省發改委關于省級基本建設投資項目和信息化建設項目實行歸口審批管理的通知》要求，參照基本建設程序，對我委信息化項目建設相關制度進行完善，對信息化項目的職責分工、項目申報和評審、項目實施、基礎設施使用、數據收集與存儲、數據共享與開放等方面進行規范，強化委機關信息化項目建設管理。三是進一步完善省全民健康信息平臺功能。積極向省發改委申請立項“省級全民健康信息平臺升級及相關業務系統建設項目”，優化省平臺數據分析展示界面，豐富平臺應用功能。在省平臺建立基層信息系統數據鏡像庫，為各地提供基本醫療和基本公衛實時數據回傳，信息平臺的使用效益大幅提升。
2.針對“黨組會討論決定人事任免議題，存在執行集體決策規則不規范的情況”問題。一是規范干部任免事項議事規則。進一步規范黨組議事規則和決策程序，制定了《中共河北省衛生健康委黨組討論決定干部任免事項議事規則》并嚴格執行，使黨組會議制度化、標準化。二是規范領導干部選拔任用工作。制定《中共河北省衛生健康委黨組關于領導干部選拔任用工作實施辦法》，在動議、民主推薦、考察、討論決定、任職、試用期滿轉正和紀律約束等方面，建立健全科學規范的干部選拔任用工作機制。三是嚴格干部選拔任用。制定《中共河北省衛生健康委黨組干部選拔任用工作紀實辦法》，將干部選任工作中的“動議、民主推薦、考察、討論決定、任職”五個環節的關鍵事項和重點內容具體化、清單化，建立干部選拔任用工作紀實專柜，明確專人負責，實現選拔任用紀實全程無縫對接。
3.針對“干部隊伍建設與事業發展需求不同步。優秀青年干部選拔和培養機制不健全”問題。制定了《中共河北省衛生健康委黨組關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的實施意見》，就年輕干部的發現與儲備、培養與鍛煉、選拔與使用、引導與監管四個方面提出具體工作舉措，加大年輕干部培養力度，大力選拔使用一批年輕干部，在全委形成年齡結構合理、持續有效的干部梯隊。
4.針對“委屬單位干部交流輪崗制度執行不到位”的問題。制定了《中共河北省衛生健康委黨組關于推進委屬事業單位干部輪崗交流的實施辦法（試行）》，提出委屬事業單位領導班子成員在本單位內部不同崗位之間及不同委屬事業單位之間輪崗交流的辦法，并對部分委屬事業單位干部進行了輪崗交流。
5.針對“黨建工作有待進一步加強。推動公立醫院落實黨委領導下的院長負責制進展慢”問題。加大全省公立醫院黨建工作統籌協調推動力度。把推進落實全省公立醫院黨委領導下的院長負責制納入2020年全省衛生健康重點工作任務和醫改考核重要內容。協調省委組織部制發了《河北省公立醫院黨的建設工作質量評價辦法（試行）》，完善考核指標體系，評價結果與醫院等級評審掛鉤，與醫院領導班子和領導干部考核評價、干部獎懲、先進黨組織和文明單位推薦評選掛鉤，以評促建，推動落實。印發了《定期報送公立醫院黨委領導下院長負責制進展情況的通知》，建立了未完成單位臺賬，并實行月報告、月通報和銷號制度，完成一個、銷號一個。截至5月底，委直屬公立醫院已全部落實黨委領導下的院長負責制。其他衛生健康單位領導班子調整已經到位，參照實行黨委領導下的院長負責制。
6.針對“部分委直屬單位黨委會、辦公會等會議制度不健全”的問題。對委直屬單位會議制度建設情況進行摸底，建立問題單位臺賬，并開展一對一重點指導，督促其按照黨委領導下院長負責制要求，結合實際修訂完善本單位黨委（總支、支部）會議議事規則、院長辦公會議事規則、黨政領導定期溝通制度等，明確“三重一大”事項必須經單位黨委（總支、支部）會議研究決定，真正發揮直屬單位黨委（總支、支部）的領導核心作用。
7.針對“部分單位議事規則等制度不完備”的問題。相關單位制發了議事規則，進一步健全民主集中制，提高決策的科學化、民主化水平。
8.針對“部分職能處室協調機制不順暢，存在職責界定不清等現象”的問題。一是進一步細化明確處室職責分工。按照《河北省衛生健康委員會職能配置內設機構和人員編制規定》，多次召集相關處室進行專題研究、征求意見，在確保涵蓋三定職責的基礎上，逐項厘清交叉職責，制定《省衛生健康委內設機構職責分工》。依據內設機構職責分工，修改完善了各處室正式工作人員崗位職責。二是強化制度剛性約束。制定《建立機關內部協調機制堅決杜絕推諉扯皮問題的若干措施》，明確機關各處室按照上下對口、職能相近的原則，承擔工作任務，建立相互支持協調機制，進一步改進機關作風，提高工作效率。
9.針對“正向激勵、容錯糾錯、鼓勵干部擔當作為等機制有待健全完善”的問題。一是強化正向激勵作用。制定委黨組《關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施辦法》，對干部擔當作為提出明確要求、獎懲措施，著力營造干事創業的良好環境，激勵全委各級干部擔當作為、事爭一流。二是建立容錯糾錯機制。制定委黨組《關于激勵干部擔當作為實施容錯糾錯的實施辦法（試行）》，提出容錯的具體情形，建立容錯糾錯機制，充分調動和激發衛生健康系統干部隊伍的積極性、主動性、創造性，著力營造擔當作為、干事創業的良好環境。
（四）巡視、審計和主題教育發現的問題整改落實方面。
1.針對“黨組主體責任發揮不足，對巡視‘后半篇文章’重視不夠”的問題。一是全面履行黨組主體責任。認真學習《中國共產黨黨組工作條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任的規定》和省委《關于貫徹<黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任的規定>的若干措施》等黨內法規規章制度，使每位黨組成員充分認識到委黨組承擔著加強全委黨的領導、黨的建設、落實巡視整改、落實全面從嚴治黨各項要求的主體責任，委黨組書記是第一責任人，委班子成員“一崗雙責”。委黨組落實2020年全面從嚴治黨主體責任（包括落實巡視整改主體責任）具體任務進行了細化分工，將具體責任落實到人。二是全面查找，整改問題。對于上次巡視反饋的問題，進行了全面梳理，查漏補缺，確保巡視反饋的問題全部整改到位。特別是對本次巡視指出的問題，進行了立行立改、逐項整改，確保逐一落實到位。三是引以為戒，扎實做好本次巡視整改“后半篇”文章。本次巡視反饋意見后，委黨組第一時間召開專題黨組會議研究整改落實工作，成立巡視整改領導小組，制定整改工作方案，迅速以黨組文件形式向委直屬單位黨組織和機關各黨支部通報了巡視反饋情況。按照“誰主管、誰負責”的原則，對巡視指出的問題逐一進行細化分解，建立責任分工臺賬，明確責任到人，層層壓實整改責任。召開全委巡視整改動員大會，統一全委思想認識，明確整改任務要求。召開委黨組領導班子巡視整改專題民主生活會，委領導帶頭主動認領問題，剖析根源，細化整改措施。為切實做好巡視整改“后半篇文章”，委黨組先后多次召開黨組會議研究巡視整改事項，所有委領導認真落實“一崗雙責”，帶領分管處室和聯系單位逐條逐項研究解決問題思路、定期調度整改工作進展、主動協調推動重點難點事項，確保巡視問題得到解決、移交線索得到查處、意見建議得到落實，真正達到了巡視整改標本兼治的目的。
2.針對“紀檢監察干部配備不及時”的問題。出臺《進一步加強委屬事業單位紀檢監察組織建設的意見》，對委屬事業單位各級黨組織的紀檢監察干部配備提出具體要求，明確設立黨委的單位應當設立黨的紀律檢查委員會，并設立專職紀委書記；設立黨總支（支部）的單位，應當設立專職紀律檢查委員。督促委屬事業單位抓好紀檢監察組織機構建設。截至5月底，委直屬黨委單位中，已全部配備專職紀委書記。黨總支和支部單位也設立專職紀檢委員，分管紀檢監察工作。
3.針對“上次巡視發現某醫院基建項目超概算結算工程款問題，未按相關規定處分單位主管人員和其他直接責任人”的問題。給予原分管領導和直接責任人相應處理。為防止超概算問題再次發生，在嚴格落實《中央預算內直接投資項目管理辦法》《河北省政府投資管理辦法》和《省直醫療衛生計生單位基本建設項目管理辦法》有關規定的基礎上，堅持監管關口前移，認真做好省直衛生健康單位基本建設項目管理工作。一是嚴格批復項目可行性研究報告。項目單位要委托具備相應資質的設計單位進行初步設計，并編制投資概算。投資概算超過可行性研究報告批準的投資估算正負百分之十，或者建設性質、建設地點、建設規模、技術方案等發生重大變更時，須重新組織編制該項目可行性研究報告報批。二是規范批復項目初步設計。項目單位要加強項目建設全過程管理，不得擅自增加建設內容、擴大建設規模、提高建設標準或改變設計方案，必須確保項目總投資控制在批復的概算以內。三是及時掌握項目進展情況。項目單位要及時將項目進展情況在國家衛生健康委建設裝備審批監管系統、國家重大建設項目庫和河北省衛生計生服務體系建設項目管理平臺上進行更新，發現問題，及時解決。
4.針對“整改的長效機制不健全”的問題。一是立即全面清理借調人員。制定《中共河北省衛生健康委黨組清理規范借調人員和年輕干部上掛鍛煉的工作方案》，分三個階段開展清理規范工作，先后分兩次對我委已辦理年輕干部上掛備案手續但時間過期、未辦理年輕干部上掛備案手續以及從市縣借調工作人員全部清理規范到位。二是實行制度化管理。制發《河北省衛生健康委借調工作人員管理暫行辦法》，進一步明確借調人員（含年輕干部上掛鍛煉）的范圍、情形和資格條件以及應履行的程序、借調時限等。根據“缺一借一、保障重點、統籌兼顧”的原則，嚴格控制借調人數，規范借調人員管理。同時，加強日常管理，堅決杜絕委機關借調人員過多，過后又反彈問題的發生。
5.針對“近年來審計發現的單位預算編制不科學、不規范、不完整，政府采購手續不完善”的問題。一是加強培訓督導。組織開展預算編制業務培訓和日常督導檢查，切實提高委管預算系統預算編制科學性、規范性和完整性。二是開展系統內部審計。結合上級對我委的審計和財政檢查情況，對委管預算單位實施兩年一輪審計全覆蓋，強化責任追究，規范經費支出管理。三是強化采購管理。制定了《河北省衛生健康委機關政府采購管理辦法》，專門就進一步規范政府采購行為提出具體明確要求，嚴禁在手續不全的情況下進行采購。
根據省委巡視組移交的問題線索，截至目前，采取第一種形態處理9人。
三、下一步打算
省衛生健康委將以此次巡視整改為新的起點，在常態化疫情防控情況下，繼續抓好抓緊抓實各項巡視整改任務，在建立、落實各項長效機制上下功夫，在落實全面從嚴治黨兩個責任上下功夫，在一體推進不敢腐不能腐不想腐上下功夫，鞏固拓展巡視整改成果，提升全省衛生健康行業治理能力和治理水平，全面建成小康社會、打贏精準脫貧攻堅戰和實現“十三五”規劃圓滿收官提供堅強健康保障。
（一）持續抓好整改，建設模范機關。堅持目標不變、標準不降、勁頭不松、力度不減，持續抓好巡視整改，鞏固整改成果。對已完成的整改事項，適時組織“回頭看”，嚴防問題反彈與“回潮”；對階段性任務已辦結、長期推進的問題，緊盯不放、慎終如始、一步一個腳印扎實向前推進；對已建立的制度，堅決抓好落實，確保發揮作用，真正做到用制度管權、管事、管人。通過持續抓好巡視整改，把政治標準和政治要求貫穿業務工作全過程，引導全委黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央和省委各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。
（二）深化標本兼治，狠抓責任落實。堅決全面貫徹落實省委、省政府和省紀委監委關于全面從嚴治黨的各項決策部署，按照全面從嚴治黨責任清單和具體任務分工，認真落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任。堅持一體推進不敢腐不能腐不想腐，持續聚焦重大工程、重點領域，緊盯權力集中、工程密集、資源密集的崗位，嚴肅查處虛假招投標、貪污侵占、套保騙保等問題，形成“不敢腐”的震懾；建立權力運行監控機制和風險預警機制，切實發揮內部審計和政治巡察作用，扎緊“不能腐”的籬笆；前移監督關口，搞好常態化教育，引導黨員干部修身律己、遵規守紀，筑牢“不想腐”的思想堤壩。
（三）深化作風建設，嚴格正風肅紀。持續深化全委作風紀律專項整治，緊盯當前黨員干部作風紀律突出問題集中開展整治，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深入糾正“四風”，深化治理只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義官僚主義等問題。加強監督檢查，對黨員干部違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律的，發現一起，查處一起，曝光一起，營造風清氣正的健康機關。
（四）狠抓行業監管，爭取群眾滿意。加強全省衛生健康系統黨的領導，加快推動《河北省加強公立醫院黨的建設工作實施辦法》落地見效，指導督促全省公立醫院和其他公立衛生健康單位盡快落實“黨委領導下的院長負責制”，真正發揮單位黨組織的領導核心作用。加大行業綜合監督執法力度，落實醫療亂象專項整治和聯合懲戒機制，加大醫院內部審計，啟動新一輪大型醫院巡察，嚴格規范醫療行為，改善醫療服務和群眾就醫體驗，嚴厲整肅大處方、濫用藥、亂檢查、亂收費、收紅包、拿回扣等侵害患者利益問題，嚴厲打擊借助學術、捐贈、科研等行為進行利益輸送的不正當行為，持續糾正行業不正之風，保障人民群眾健康權益，提升人民群眾滿意度。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：0311-66165725（工作時間）；郵政編碼：050051；電子郵箱：jgdw@hebwst.gov.cn。
中共河北省衛生健康委黨組
2020年10月20日