來源：河北省紀委監委網站發布時間：2020-10-20 08:44:30
根據省委巡視工作統一部署，2019年10月14日至11月30日，省委第四巡視組對省財政廳黨組開展了常規巡視。12月31日，省委巡視組向省財政廳黨組反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》相關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位，堅決扛起巡視整改政治責任
省財政廳黨組深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，認真落實省委“五個到位”“四個落實”等要求，深刻認識巡視發現問題的目的是解決問題，巡視整改是巡視成果運用的重要體現，堅持把抓好巡視整改作為一項重大政治任務，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，切實強化責任擔當，高標準整改、高質量落實，確保巡視整改有力有序有效推進。
（一）第一時間安排部署。省委第四巡視組反饋意見后，我廳高度重視，立即召開廳黨組（擴大）會議進行學習傳達、研究部署。廳黨組認為，省委巡視組反饋的意見實事求是、客觀中肯，指出的問題一針見血、令人警醒，提出的建議對癥下藥、切中要害，具有很強的針對性和可操作性，對反饋意見完全贊同、全部接受，并進行深刻反思，認真研究整改措施。同時，要求各黨支部層層傳達部署，引導黨員干部把思想和行動統一到中央決策部署和省委工作要求上來，統一到巡視整改具體要求上來，切實把抓好巡視整改作為檢驗對黨是否忠誠的試金石，作為全面建設高質量財政、助推全省高質量發展的強大動力，確保抓實抓好、抓出實效。
（二）層層壓實整改責任。迅速成立廳黨組書記任組長、其他班子成員任副組長的巡視整改工作領導小組，全面加強對整改工作的組織領導；下設以廳辦公室、人教處、機關黨委、駐廳紀檢監察組為成員單位的領導小組辦公室，負責巡視整改工作的日常組織協調，全廳上下構建起黨組書記牽頭抓總、分管廳級干部具體主抓、相關責任單位各司其職的責任體系，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（三）逐項明確目標舉措。對省委巡視組反饋的4方面12個具體問題，逐條進行梳理分析，先后研究制定《省委巡視組反饋意見整改工作責任分工》《省委巡視組反饋意見整改目標措施落實方案》，逐項明確整改目標、整改舉措、責任領導、責任單位、具體責任人及完成時限，把整改工作具體化、清單化，確保事事有人抓、件件有著落。組織各責任單位按照任務分工，進一步細化問題，開展深入調查，找準癥結所在，進一步制定詳細整改計劃和具體措施，明確專人、配備力量狠抓各項任務落實。同時，將整改任務納入全廳標準化績效管理，靠激勵約束機制保障整改不走過場、任務一抓到底。
（四）著力強化督導調度。巡視整改工作領導小組采取多種方式，不定期對整改工作進行跟進督導，先后召開7次廳黨組（擴大）會議、7次由分管廳級干部組織的專題會議，協調部署整改工作開展、及時研究解決具體問題，下發《關于進一步推進省委巡視整改任務落實的通知》進行階段性調度。專門召開專題民主生活會，開展嚴肅的批評與自我批評，對巡視反饋問題再次深入反思、深挖根源，進一步完善整改措施。堅持與省委巡視組同題共答，圍繞“三件大事”組織開展防控政府債務風險，財政支持脫貧攻堅、冬奧會籌辦專題調研，全面查找并解決突出問題。
二、堅持標本兼治，不折不扣抓好整改任務落實
聚焦省委巡視組反饋問題，廳黨組強化刀刃向內的勇氣和自我革命的精神，堅決拿出“當下改”的舉措，切實做到即知即改、立行立改，有效解決具體人、具體事的問題，同時完善“長久立”的機制，舉一反三、堵塞漏洞，推動巡視發現問題全面整改，促進財政工作整體提升。針對省委巡視組反饋意見梳理出的12個具體問題，已完成2個；階段性任務已辦結、長期推進9個；基本完成1個，目前正按時間節點有序推進。
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署方面
1.關于“脫貧攻堅履職不充分”問題。
一是進一步提高政治站位。把支持脫貧攻堅擺在突出位置，在全省財政工作會議、全廳干部大會等會議上反復強調，多次專題研究部署，要求財政干部從政治和全局的高度充分認識打贏打好脫貧攻堅戰的重要意義，不折不扣抓好財政扶貧各項任務落實。通過不斷加大財政扶貧投入、加強扶貧資金管理，在國家脫貧攻堅成效考核中，我省財政專項扶貧資金績效評價被評為優秀等次，切實打了“翻身仗”。此次巡視以來，廳黨組進一步深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述，并將其作為重點學習內容列入2020年度廳黨組理論中心組學習安排；組織開展專題調研，及時發現解決財政支持脫貧攻堅工作中存在的困難問題；第一時間召開廳黨組會議和黨組中心組集中學習（擴大）會議，傳達學習習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，逐項對標對表，深入研究落實措施，切實履行好財政扶貧職責使命；及時編發《學習參考》，對習近平總書記重要講話和關于扶貧重要論述等內容進行全面梳理，組織財政干部廣泛學習領會，動員全廳緊盯目標任務，狠抓責任落實。
二是持續強化資金保障。嚴格對照國家扶貧考核投入要求，在年度編制預算時，將財政專項扶貧資金作為重點保障事項，根據省扶貧辦提出的年度資金需求，統籌省級財力優先給予安排并保持增長，確保投入達到國家要求。2020年，中央補助我省財政專項扶貧資金37.78億元、增長11.3%；省級已安排財政專項扶貧資金69.66億元、增長26.5%，增幅超過國家要求15.2個百分點，占中央安排我省扶貧資金比例為184.4%，高于國家要求144.4個百分點。
三是著力提高資金績效。開展財政專項扶貧資金閑置大排查，2019年11月組織市縣全面排查2016—2018年財政專項扶貧資金使用情況，要求市縣加大閑置資金清理力度，對尚未安排到項目的，抓緊落實到具體項目；對尚未支出的，加快項目組織實施、竣工驗收和履行報賬程序，抓緊形成有效支出，并自11月開始每半月報告一次支出進度。截至目前，全省2016—2018年財政專項扶貧資金全部支出使用。加大2019年財政專項扶貧資金支出進度督導力度，對支出進度偏慢的市縣，及時點對點電話溝通，督促其采取有力措施加快資金支出，截至目前，全省2019年財政專項扶貧資金支出進度達到98.9%，高于國家要求0.9個百分點。進一步強化扶貧項目資金績效管理，切實加強對市縣扶貧項目資金績效管理工作的指導，定期對市縣績效目標填報及審核進度情況進行通報，督促各地加強扶貧資金日常動態監控，及時發現并解決問題。
2.關于“籌辦冬奧會財政資金管理使用不夠精準。2019年，部分省級冬奧補助資金未落實到具體項目”問題。
一是堅持立行立改，及時向張家口市財政局發函通報巡視反饋問題，并下發《關于進一步加強冬奧資金管理的通知》，督促張家口市抓緊采取有效措施進行整改。截至2019年底，原未落實到具體項目的省級冬奧專項補助資金，已全部落實到具體項目。同時指導張家口市財政局完善涵蓋專項資金管理、預算管理等內容的冬奧資金監管制度體系，有力提升冬奧專項資金使用效益。二是抓好建章立制，建立完善省級冬奧補助資金統計報送制度，印發《關于完善冬奧會籌辦資金統計報送制度的通知》，逐季度統計省級冬奧補助資金支出使用情況，指導張家口市及時落實細化到具體項目，并加快資金支出進度。三是持續跟蹤問效，聯合省冬奧辦、省審計廳組織開展2019年度省級冬奧補助資金績效評價，制定印發工作方案，指導張家口市組織開展自評，持續提升資金管理水平，充分發揮資金使用效益，為冬奧籌辦提供高質量財政支持。
3.關于“編制預算不夠精細。省本級一般公共、政府性基金預算中，部分未細化落實到具體單位和項目，有的專項資金未細化到具體地區和項目，有的省級部門其他收入預算編制不夠準確細化”問題。
在2020年省級預算編制中，堅持精編細編，嚴格區分級次、項目和部門單位編制年初預算，切實提高預算編制精細化水平。一是年初預算能編入部門的全部編入部門。除按《預算法》規定應預留的預備費、預留增資經費、財政直接列支資金等，根據部門職責分工和工作需要，將項目資金全部細化編入主管部門，由多個部門分管的，分別編入分管部門或編入牽頭部門，落實部門預算執行的主體責任。二是部門預算能細化的全部細化。著力把包含財政撥款和部門其他收入等所有資金，編列到具體實施單位、可執行項目和最細化的支出分類科目上，達到預算一經批復就可執行的程度。對需要分配其他部門執行的項目，在預算編制中也編入具體單位、細化到具體項目。同時，嚴格控制代編預算和打捆項目，對少量確需執行中細化的，盡快細化到具體項目，確實無法細化的按程序收回財政統籌使用。三是轉移支付預算能編到市縣的全部編到市縣。嚴格落實轉移支付提前下達要求，著力提高下達比例，并要求市縣編入本級預算，提高各級預算編制到位率。2020年省對下轉移支付均按規定及時提前下達，并指導市縣細化編制到具體項目，使轉移支付預算清晰反映省對下補助都“有什么”“給了誰”“投向哪”。
（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面
1.關于“履行管黨治黨主體責任還不夠到位”問題。
（1）針對“領導干部重視程度不夠，存在部分領導干部個人有關事項報告填報不實的問題”，廳黨組認真履行管黨治黨主體責任，嚴格執行中央“兩項法規”及相關規定，省委組織部安排部署2020年領導干部個人有關事項報告填報工作后，廳黨組高度重視，采取有效措施，全力推動做好相關工作。一是堅持政治站位。迅速召開黨組（擴大）會議傳達學習中組部《關于做好2020年領導干部報告個人有關事項工作的通知》精神，從對黨絕對忠誠的高度，把上級精神傳達到每位報告對象，促使報告對象從思想上真正重視起來，提高戒懼意識、規矩意識，健全填報前、填報中、填報后全鏈條管理機制，確保領導干部個人有關事項規范、真實、準確、完整填報。二是強化教育培訓。印發我廳2020年集中填報通知及相關材料匯編，專門組織召開培訓會議，現場部署填報工作，做到“四個講清”，即講清填報重要性、講清填報政策、講清填報要求、講清不實填報的后果；召開集中填報專題動員培訓會，詳細講解填報要求和常見問題，確保報告對象培訓全覆蓋。三是注重咨詢指導。公布政策咨詢聯系人和電話，隨時受理政策咨詢和填報指導；對填報中遇到的新情況、新問題，及時補充通知作出說明。四是嚴格監督處理。明確專崗專人負責準確錄入系統并保存歸檔，嚴格做好保密工作。同時，對年度隨機抽查作出安排部署，提出按照省委組織部有關要求，年底按規定比例隨機抽查人選，并由駐廳紀檢監察組進行監督，對抽查發現不實填報的，按照有關規定作出處理。五是建立長效機制。制定印發《河北省財政廳領導干部報告個人有關事項填報規范》，進一步壓實責任、規范程序、細化步驟，建立起全過程閉環管理的填報機制。
（2）針對“警示教育力度還不夠。近3年來，對廳內發生的違紀違法案件，深刻剖析原因、舉一反三不夠，用身邊事教育身邊人有差距”問題，一是組織召開全廳黨員干部政治性警示教育大會，通報我省查處的重大典型案例及作風建設有關情況，圍繞廳內發生的違紀問題開展警示教育，用身邊事教育身邊人，引導全廳各單位和廣大黨員干部從典型案例中吸取教訓，嚴守紀律底線。二是針對廳內發生的有關違反紀律問題，廳黨組依規依紀作出嚴肅處理，責令負有領導責任的單位主要負責同志向廳黨組作出深刻檢查，并由分管廳領導進行約談，對直接責任人進行誡勉談話；其所在單位黨支部召開專題組織生活會，相關人員作出深刻檢查，認真剖析問題產生根源，制定專門整改措施。堅持舉一反三、標本兼治，修訂完善了相關制度辦法，進一步扎牢制度籠子，堅決杜絕此類問題再次發生。三是將開展政治性警示教育作為年內重點工作，列入機關黨建工作要點，作為深化糾正“四風”和作風紀律專項整治的重要內容，持續開展“以案說紀”等“四個一”活動，充分發揮典型案例警示教育作用。加強新冠肺炎疫情期間黨員干部教育管理監督，輯印《疫情防控違紀違法典型案例匯編》3期，引導黨員干部提升思想認識，吸取深刻教訓，筑牢拒腐防變思想防線。
（3）針對“對下屬單位招投標管理監督不夠”問題，一是第一時間進行“回頭看”。制定下發《關于對招投標工作開展“回頭看”自查工作的通知》，組織廳內有關單位對2016—2019年的招投標事項進行全面自查，按照政府采購及招投標規定，重點對項目謀劃、預算編制、事前論證、審批備案、招標采購、合同簽訂、驗收付款等環節進行逐項核查，對有關情況和資料進行再匯總、再梳理、再確認。二是加強相關制度的梳理完善。督促指導重點項目單位修改完善《集中采購流程規范》，進一步細化采購辦理流程，明確監督與績效評價內容，并對不同類型的采購內容制定具體采購流程圖。三是強化長效監督管理。充分利用公共資源交易公共服務平臺，對廳內各處室招標項目委托協議、中標通知等情況進行實時監管，并指導作為獨立采購人的廳屬事業單位嚴格按照政府采購有關規定開展招投標等有關工作。
2.關于“駐廳紀檢監察組落實監督責任還不夠到位”問題。
（1）針對“主動發現問題少”問題，充分發揮派駐監督“探頭”作用，不斷拓展問題線索來源，著力提高主動發現問題能力。一是在查閱資料中發現問題。與省財政廳辦公室、機關黨委保持密切溝通，及時了解掌握自收信訪件的處理情況和督查督辦件的落實情況，通過查閱省財政廳《習近平總書記對河北工作重要指示批示分解臺賬》《深入貫徹習近平總書記重要講話精神統籌做好疫情防控和經濟社會發展重點工作落實情況臺賬》等，注重從中篩查捕捉問題線索。二是在線索處置中發現問題。針對巡視組反饋問題線索，嚴格落實省紀委辦公廳《關于規范問題線索及處置情況報告相關工作的通知》要求，于2月下旬成立3個調查組，對每個問題線索都進行集體分析研判，通過與被調查人談話，深入了解和掌握所在單位干部情況，注重從中發現新的問題線索。三是在監督檢查中發現問題。制定《落實監督責任措施清單》，明確16項任務和30個具體措施，確保政治監督具體化精準化。針對2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題，督促農業農村處細化整改措施，嚴格整改時限，確保按時高質量完成整改任務。針對國家復工復產調研組在我省調研發現的問題，制發《關于發揮部門職能作用保障政策措施落實的通知》，對省財政廳承擔的2項整改任務落實情況開展監督檢查，注重在檢查中發現問題線索。
（2）針對“‘三轉’還有不徹底現象”問題，進一步提高政治站位，聚焦主責主業，恪守權責邊界，把派駐紀檢監察工作做得更加精準務實。樹牢“四個意識”，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞堅決落實“兩個維護”，把講政治的要求貫穿履行職能、改進方式、轉變作風的始終。深入轉變執紀方式和工作作風，落實把紀律挺在前面的要求，履職盡責，精準實踐監督執紀“四種形態”，樹立正確的政績觀。
（3）針對“存在監督執紀不夠嚴格現象，對一些違規違紀問題，深究細查不夠”問題，進一步強化責任意識，在審查調查、問責處置中把“嚴”的主基調長期堅持下去。一是嚴格執行《規則》《規定》。堅持執紀執法同向發力，把《規則》《規定》這“兩把尺子”的要求落實落細。不斷提高黨章黨規黨紀意識，掌握監督執紀問責的基本原則、基本規范、基本程序、基本要求，以嚴明紀律管黨治黨。不斷增強法治意識，把握監察的職責、范圍、對象、權限、程序等，嚴格依照憲法和監察法行使權力、履行職責。二是認真開展紀律處分決定執行情況“回頭看”。重新查閱2013年以來違紀人員處分決定執行情況的相關材料，對涉及處分的案件逐一審核把關，堅決杜絕處分決定執行不到位問題的發生。三是馳而不息糾正“四風”。五一端午印發通知，組織各單位主要負責人簽訂《廉潔自律承諾書》，針對違規組織各種宴請及“私車公養”等問題，開展明察暗訪4次，保持糾正“四風”高壓態勢，讓黨員干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。
3.關于“持續整治‘四風’問題還不夠有力。深入基層調查研究不夠，有的班子成員調查研究過少，與有關要求有差距”問題。
進一步提高政治站位，把調研工作作為政治建設的重要內容和推進高質量財政建設的有力抓手，制定出臺全廳《關于進一步加強調查研究工作十項措施》，優化完善調研機制，不斷提升服務領導決策、推動工作落實的水平。一是實行調研計劃管理。組織廳領導班子成員和廳內各單位緊扣中央決策部署和省委省政府工作要求以及高質量財政建設重難點任務，認真研究謀劃2020年度調研課題；制定《關于印發2020年全廳重點調研課題的通知》，分別確定廳級干部重大調研課題11項、廳內各單位重點調研課題52項，并逐項明確調研內容、調研方式、成果形式、完成時限等，為全年調研工作扎實有序開展提供重要遵循。二是落實定點調研制度。認真貫徹落實中央和省委省政府關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展部署要求，圍繞推動財政重點工作在市縣高效落地、確保全年任務目標圓滿完成，組織開展廳級干部季度綜合調研、重點工作包聯和定點調研，制定印發《廳領導重點工作包聯工作方案》，每名廳級干部選取1—2個市作為包聯及調研市，并確定1—2個基礎差、困難多、矛盾大的縣（市）作為日常調研聯系點，聚焦疫情防控資金政策落實、收入組織、財政風險防控、脫貧攻堅等重點工作開展調研。目前已實現各市和雄安新區綜合調研全覆蓋，確定調研聯系點16個。三是著力提升調研質效。豐富調研方式方法，注重基層一線調研，加強與省直部門聯絡對接，要求分管廳級干部每年至少走訪1/3對口服務部門，倡導“走出去”調研，積極拓寬調研渠道；規范調研臺賬管理，制定統一的廳級干部調研工作臺賬，并及時錄入調研情況，完整體現調研時間、地點、對象、主題及內容、同行人員、主要成效等內容，調研工作制度化、規范化水平得到進一步提升。
（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面
1.關于“黨內政治生活不夠嚴肅”問題。
（1）針對“民主生活會‘辣味’不足，‘紅臉出汗’不夠”問題，一是立行立改，1月20日組織召開廳領導班子巡視整改專題民主生活會。會前輯印學習資料、細化工作方案、印發工作提醒、廣泛征求意見，廳黨組書記認真主持撰寫領導班子對照檢查材料，并對班子成員發言提綱進行審核把關；會上開展嚴肅的批評和自我批評，并邀請省紀委監委、省委組織部、省委巡視組有關領導列席指導，自覺接受各方面監督，達到了“紅紅臉、出出汗”的目的；會后將會議召開情況在全廳范圍內進行通報。二是著眼長效，認真梳理習近平總書記關于嚴肅黨內政治生活的重要講話、《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》等黨內法規中關于提高民主生活會質量的相關內容，并編輯成冊，作為廳領導班子成員日常學習資料，促進廳級干部進一步提高思想認識，用好批評和自我批評的武器，開好領導班子專題民主生活會。
（2）針對“個別領導干部雙重組織生活不嚴格。有的黨組成員未以普通黨員身份參加所在支部黨組織生活”問題，1月11日印發《河北省財政廳基層黨組織巡視整改專題組織生活會工作方案》，組織廳內各基層黨組織按要求召開專題組織生活會，要求廳級干部以普通黨員身份參加所在支部組織生活會，并將參會情況詳細記錄于2020年度《黨支部工作手冊》，相關黨支部填報《領導干部雙重組織生活備案表》，統一建立臺賬。根據巡視工作安排和全廳疫情防控要求，全廳36個黨支部（含基層黨委）均已召開巡視整改專題組織生活會，10名廳級干部按要求以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，各黨支部均制定了問題整改清單。同時，加強機關黨建制度建設，經廳黨組會研究審議，印發《關于進一步加強黨支部標準化規范化建設的實施細則》等辦法細則，進一步規范領導干部雙重組織生活。
（3）針對“黨支部制度執行不到位。有的黨支部無黨支部工作要點，沒有進行民主評議黨員和談心談話”問題，一是制定全廳機關黨建工作要點。對照全廳工作要點、省直工委工作要點等要求，制發我廳《2020年機關黨的建設工作要點》，并指導各黨支部制定支部工作要點。二是加強黨支部標準化規范化建設。認真落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例）《中國共產黨支部工作條例（試行）》等黨內法規要求，研究制定省財政廳《關于進一步加強黨支部標準化規范化建設的實施意見》，分別就黨支部等基層組織的設置、組織生活會開展、黨員教育監督管理、黨建質量提升、黨組織和黨員考核評議等內容，明確具體制度和措施，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。三是發揮制度機制約束作用。將黨建工作作為共性指標納入全廳標準化績效管理，把巡視整改完成情況列為2020年度黨支部考核的重要內容，并計劃年內組織對各黨支部《黨支部工作手冊》使用情況進行監督檢查。
2.關于“選人用人工作存在不夠規范現象”問題。
針對巡視指出的問題，我們堅持舉一反三，全面檢視問題，著力提升整改實效。一是健全完善制度。根據有關規定和政策要求，研究制定《河北省財政廳處級領導干部選拔任用實施辦法》。二是實行臺賬管理。對機關參公單位在編干部基層工作經歷情況進行梳理，建立干部基層工作情況臺賬。三是多種渠道選派。加強與有關部門的對接，著力通過駐村幫扶、基層鍛煉、選派掛職等方式促進干部成長，已先后選派2名處級領導干部掛職副縣長支持脫貧攻堅、1名一級主任科員駐村幫扶。四是嚴格職數預審。繼續堅持并嚴格落實處級干部調整職數預審制度，堅決做到超職數配備“零容忍”。
3.關于“機構改革有的不到位。存在行政人員和事業人員混合辦公現象，存在事業人員和企業人員混合辦公現象”問題。
針對這一問題，在保證工作正常開展的前提下，采取有效措施加快消化整改。一是堅持立行立改。巡視組在巡視期間指出“機構改革有的不到位”問題后，立即對相關單位牌子進行撤銷摘牌，對新劃轉、更名的單位明確職責分工，轉變運行模式，實現穩妥過渡。二是明晰職責范圍。按照省委辦公廳批復我廳的“三定”規定，對內設機構職責進行細化分解，制定印發《河北省財政廳各處室職責范圍暫行規定》，做到職責更加清晰、運轉更加高效。根據單位職責和人員配備情況，健全崗責體系，開展“定崗定責定員”，明確各處室單位崗位設置、職責分解和責任人員，并將崗責體系嵌入標準化績效管理系統。三是嚴格任職管理。在全面梳理處級干部工作崗位與備案情況不一致情況和一般干部混崗情況基礎上，經廳黨組會議研究，調整返回任職崗位處級干部11人，調整處級以下干部到實際工作崗位15名，著力消化解決混合辦公現象。四是補充人員力量。把握干部梯隊建設規律，加大干部招錄招調力度，向省委組織部、省人社廳申報了公開遴選、公務員招錄、選調生招錄、事業單位招聘計劃，盡快補充人員力量。
（四）巡視、審計等監督發現問題和主題教育整改方面
1.關于“黨組履行巡視整改主體責任不充分。沒有將整改責任落實到具體責任人，未召開巡視整改專題民主生活會”問題。
此次巡視中，廳黨組進一步強化政治意識、提高政治站位，認真反思上輪巡視整改中存在的問題，對上輪巡視反饋問題整改完成情況進行“回頭看”，確保整改任務真正落到實處。一是細化整改責任落實。圍繞本輪巡視反饋的4方面12個問題，廳黨組研究制定《省委巡視組反饋意見整改工作責任分工》《省委巡視組反饋意見整改目標措施落實方案》，逐項明確整改目標、具體舉措、責任領導、責任單位、具體責任人及完成時限，同時各責任單位對牽頭整改任務進行再研究、再細化，確保每項措施都切實可行、每項任務都落實到人，層層落實責任、層層傳導壓力，確保整改取得扎實成效。二是高標準、高質量召開專題民主生活會。嚴格按照省委巡視組要求，1月20日組織召開了廳領導班子巡視整改專題民主生活會，并邀請省紀委監委、省委組織部、省委巡視組相關領導列席指導。在反復學習、廣泛征求意見、深入談心談話的基礎上，廳黨組及班子成員緊緊圍繞巡視反饋意見，認真反思問題、深刻剖析根源、開展批評與自我批評、完善整改措施、明確努力方向，達到了預期效果。會后按要求起草《關于省委巡視整改專題民主生活會情況的報告》《關于廳領導班子巡視整改專題民主生活會情況的通報》、整理《省委巡視整改專題民主生活會會議記錄》，并及時報送有關部門。
2.關于“審計整改問題存在反復現象”問題。
（1）針對“預算編制和執行中的不準確、不規范等問題沒有從根本上解決，有的項目執行不到位”問題，在2020年省級預算編制中，堅持正向促進與反向約束相結合，強化預算編制審核和預算執行監控，切實提高預算編制的準確性。一是加強預算編制審核。把嚴格預算審核作為提高編制準確性的重要手段，在組織各部門做好項目前期準備、提高項目申報質量的基礎上，對部門申報項目，從政策依據、資金測算、項目支出和績效信息等方面進行逐項審核，對資金使用和投向不科學的進行審核調整，對工作量和任務量變化的、不緊迫的可以下一年度考慮的進行相應壓減，確保年初預算編實編準。二是加強部門預算支出進度管理。進一步加大對省級部門預算支出進度的通報力度，印發《落實部門預算支出進度承諾制有關事項的通知》，推動部門落實預算執行主體責任，進一步加快支出進度。同時圍繞“奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利”目標任務，向省直部門印發《關于加快省直部門預算執行進度的通知》，對切實加快疫情防控資金支出、保障防控資金需要、加快項目支出進度等提出具體要求。三是落實預算安排與執行進度掛鉤機制。對執行進度慢的省直部門相應減少預算安排，引導部門編細編準預算，對2019年沒有達到既定預算執行進度的部門，2020年按照一定比例壓減一般性支出，倒逼部門提高預算編制的準確性。四是硬化預算執行約束。對執行進展緩慢、預計難以支出的，以及偏離績效目標、低效無效的資金，按規定收回財政統籌使用，促使部門自覺提高預算編制和預算執行的準確性、規范性。五是全面加強審計整改有關工作。完善審計整改督辦工作機制，研究修訂《河北省財政廳審計檢查問題整改工作規定（試行）》，健全審計整改責任制，進一步壓實工作責任；謀劃研發審計問題整改督辦信息系統，實現整改任務網上分解、整改過程網上監控、整改結果網上反饋，確保按期高質量完成整改任務；實施審計問題數據庫管理，加大分析研判力度，深入查擺在預算編制、執行及財政財務管理工作中存在的不足，制定針對性措施，防止問題屢查屢犯。
（2）針對“廳管企業投資收益上繳國庫不及時”問題，進一步深入學習《公司法》、財政部和省政府有關規定，廣泛開展調查研究，借鑒吸收其他省份有益經驗，為推動問題整改提供重要遵循；研究制定《河北省財政廳關于印發<河北省冀財產業引導股權投資基金有限公司收益上繳國庫暫行辦法>的通知》，明確冀財基金公司收益上繳的范圍、程序，建立公司收益上繳國庫長效機制，推動冀財基金公司收益上繳工作的規范化。2020年4月13日，冀財基金公司召開股東會表決通過了《河北省冀財產業引導股權投資基金有限公司2019年投資收益分配方案》，并于4月14日將有關收益上繳省級國庫。
三、著眼常態長效，持續鞏固深化巡視整改成果
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將持續用力不松勁、久久為功抓整改，繼續把各項工作往深里做、往實里做，全力做好巡視“后半篇文章”，向省委交一份滿意答卷。
（一）在抓好后續整改工作上持續用力。堅持目標不變、標準不降、力度不減，以“釘釘子”精神扎實深入推進整改，對已完成的整改事項，持續進行跟蹤問效，鞏固整改成果，堅決防止問題反彈，確保真整改、真落實；對尚未完全整改到位的事項，盯緊目標、細化舉措，倒排工期、加快推進，確保巡視反饋問題見底清零；對階段性任務已辦結、長期推進的事項，以更高標準、更嚴要求持之以恒推進，并及時發現、研究解決新情況新問題，促進整改常態化長效化。
（二）在落實管黨治黨責任上持續用力。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把講政治的要求貫穿財政改革發展全過程。堅決落實“兩個責任”，切實履行好管黨治黨主體責任，大力支持駐廳紀檢監察組履行政治監督責任，推動中央各項決策部署和省委工作要求在財政部門落地落實。進一步建立健全機關黨建制度體系，切實提升機關治理效能，鞏固深化主題教育成果。嚴格落實民主集中制、“三會一課”、領導干部雙重組織生活等制度，推進黨支部標準化規范化建設。堅決落實意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權。深化政治性警示教育，注重抓早抓小抓苗頭，嚴格執行中央八項規定精神和我省實施細則，持之以恒糾正“四風”。認真落實新時代黨的組織路線，開展“干部人事制度建設年”行動，落實《關于激勵干部干事創業擔當作為的實施意見》，健全明晰崗責體系，全面精準考核干部，不斷提升干部人事管理科學化、規范化水平。
（三）在建立健全長效機制上持續用力。以此次巡視為契機，強化問題導向，堅持舉一反三，深入查漏洞、補短板，完善一批管根本管長遠的制度辦法，不斷鞏固擴大巡視整改成果。持續加強內控建設，盯緊關鍵崗位、關鍵環節，完善權責管理制度和監督制約機制，進一步規范權力運行。強化信息技術支撐，大力推進“智慧國庫”建設，完善用好財政扶貧資金動態監控系統、財政資金即時監控系統，及時發現糾正問題，推動財政資金支付管理更加規范。全面實施預算績效管理，強化扶貧、冬奧、疫情防控、直達市縣資金等重點資金績效評價，提高資金使用效益。深入開展扶貧領域、民生領域和地方政府債務風險中隱藏的腐敗和作風問題整治，切實維護財經紀律。完善高效抓落實工作機制，認真落實“誰主管誰負責，誰牽頭誰協調”要求，大力推行一次辦好等“五項機制”，舉辦“貫徹新理念、對標高質量、全力抓落實”財政“擂臺賽”，推動工作全面提質提效。
（四）在推進統籌結合上持續用力。綜合運用好巡視成果，將巡視整改與貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署結合起來，與全面落實“六穩”“六?！比蝿蘸褪∥≌叭司拧惫ぷ魉悸方Y合起來，與高質量財政建設各項重點任務結合起來，統籌兼顧、協調推進。更加積極有為落實積極財政政策，不折不扣落實減稅降費政策，用足用好專項債券、特殊轉移支付、抗疫特別國債等資金；落實“過緊日子”思想，大力壓減非急需非剛性支出，調整優化支出結構，重點支持疫情防控、三件大事、三大攻堅戰、轉型升級、20項民心工程等任務落實；深入開展“三創四建”活動，持續深化財稅改革，有效防范化解財政風險，全面推動高質量財政建設再上新水平，努力為統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展提供堅強財政支撐。
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中共河北省財政廳黨組
2020年10月20日