來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2020-10-20 08:44:30
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2019年10月13日至11月30日，省委第三巡視組對(duì)省水利廳黨組開展了常規(guī)巡視。12月30日，省委巡視組向省水利廳黨組反饋了巡視意見。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓
廳黨組高度重視巡視整改工作，把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，作為貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委要求的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，作為堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力戰(zhàn)斗力的新起點(diǎn)，作為推進(jìn)我省水利實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，采取堅(jiān)決有效措施，全面推進(jìn)整改工作落實(shí)。
（一）提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)。2019年12月31日，廳黨組召開黨組擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委第三巡視組反饋意見，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于巡視工作決策部署和省委工作要求，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感，不折不扣抓好反饋意見整改落實(shí)，以整改實(shí)際成效向省委交出合格答卷。
（二）落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。廳黨組全面履行巡視整改主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，建立了分工負(fù)責(zé)、請(qǐng)示報(bào)告、跟蹤督查、整改問效等4項(xiàng)工作機(jī)制，以制度促進(jìn)整改工作落實(shí)落細(xì)。成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記任組長(zhǎng)，其他廳領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志為成員，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、選人用人專項(xiàng)整改組、意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)檢查組、整改監(jiān)督和問題線索核查組等4個(gè)專項(xiàng)小組；成立點(diǎn)人點(diǎn)事整改工作專班，具體負(fù)責(zé)組織推進(jìn)整改落實(shí)。在整改過程中，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào)，堅(jiān)持主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、帶頭整改，確保問題逐一整改到位。
（三）聚焦突出問題，實(shí)化整改措施。廳黨組對(duì)省委第三巡視組反饋意見進(jìn)行了全面系統(tǒng)梳理，共梳理出4方面13類49個(gè)問題，細(xì)化實(shí)化141條具體整改措施，制定了“1+3”整改落實(shí)方案，即“省委巡視組反饋意見整改落實(shí)方案+選人用人專項(xiàng)檢查反饋意見整改落實(shí)方案、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)檢查反饋意見整改落實(shí)方案、移交問題線索核查處理方案”，對(duì)每項(xiàng)整改任務(wù)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、整改措施和完成時(shí)限，確保整改工作穩(wěn)步有序推進(jìn)，不折不扣抓好整改落實(shí)。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，自覺接受監(jiān)督。2020年1月23日，廳黨組召開巡視整改工作專題民主生活會(huì)，廳主要負(fù)責(zé)同志帶頭查擺問題、剖析根源，班子成員嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，增強(qiáng)抓整改的責(zé)任感。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)察作用，在制定整改方案、推進(jìn)整改工作落實(shí)過程中，多次聽取情況匯報(bào)，及時(shí)掌握整改安排部署和進(jìn)展情況，先后4次向廳黨組發(fā)出督辦提醒函。為增加整改公開透明度，1月20日將廳黨組制定的整改落實(shí)方案印發(fā)全省水利系統(tǒng)，自覺接受基層黨組織和群眾監(jiān)督。
二、整改落實(shí)的成效
根據(jù)省委巡視反饋意見梳理出4方面13類49個(gè)問題，截至目前，已完成25個(gè)，階段性任務(wù)已辦結(jié)、長(zhǎng)期推進(jìn)22個(gè)，基本完成2個(gè)。
（一）貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委要求不夠深入，推動(dòng)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有差距方面
1.關(guān)于“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示不夠到位”問題
（1）針對(duì)“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和‘節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力’治水思路不系統(tǒng)不深入，聯(lián)系省情研究解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害問題不及時(shí)不具體”問題
一是制定和落實(shí)廳黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，制定了《2020年度廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，對(duì)全年理論學(xué)習(xí)作出具體安排。年初以來，針對(duì)疫情防控實(shí)際，專門制定疫情防控期間理論學(xué)習(xí)方案，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和治水重要講話，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)重要講話，學(xué)習(xí)全國(guó)和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議等會(huì)議精神，中心組成員交流心得體會(huì)37篇。二是組織開展重大水問題研究。2月5日-14日，圍繞水資源、水生態(tài)、水環(huán)境和水旱災(zāi)害防御等重點(diǎn)課題，組織深入學(xué)習(xí)十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于水利工作的重要批示指示和講話精神，以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針為引領(lǐng)，專題研究推進(jìn)河湖蓄水、河湖整治、農(nóng)村生活水源置換、農(nóng)業(yè)灌溉水源置換、節(jié)約用水、水旱災(zāi)害防御、地下水超采綜合治理、調(diào)水補(bǔ)水、落實(shí)河湖長(zhǎng)制等重點(diǎn)工作，分別形成年度工作推進(jìn)方案。三是研究和編制水治理系列規(guī)劃。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記治水重要講話精神為引領(lǐng)，緊密結(jié)合河北省情、水情，廳黨組組織力量著手研究編制“十四五”水安全保障和水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局、城鄉(xiāng)供水水源置換、重點(diǎn)河道蓄水等規(guī)劃，謀劃今后一個(gè)時(shí)期全省防洪保安、水資源利用、水生態(tài)修復(fù)、地下水壓采等治理目標(biāo)和舉措，加快補(bǔ)齊水利短板，全面提高水安全保障能力。
（2）針對(duì)“面對(duì)形勢(shì)任務(wù)變化由過去的水利工程建設(shè)管理、行業(yè)管理向社會(huì)管理的角色轉(zhuǎn)變不適應(yīng)，運(yùn)用市場(chǎng)化理念解決水利發(fā)展瓶頸問題缺少創(chuàng)新之舉”問題
一是建立強(qiáng)化監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。為進(jìn)一步推動(dòng)全省水利系統(tǒng)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，建立完善強(qiáng)化監(jiān)管的機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。制定出臺(tái)了《水利監(jiān)督工作規(guī)程（試行）》和《水利監(jiān)督檢查責(zé)任追究辦法》，從監(jiān)督計(jì)劃制定、組織實(shí)施督查、盯辦問題整改以及追責(zé)問責(zé)等方面，提出明確要求，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督管理工作。成立了以廳主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的水利督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)。從廳直單位抽調(diào)骨干力量組建督查隊(duì)伍，分階段、分批次開展督導(dǎo)檢查。明確所有督導(dǎo)檢查一律采取“四不兩直”方式，實(shí)行清單督辦。二是研究制定年度監(jiān)督計(jì)劃安排。制定印發(fā)了《2020年度第一批全省重點(diǎn)水利工作綜合監(jiān)督檢查實(shí)施方案》，確定近期組織開展以農(nóng)村飲水、安全度汛、工程運(yùn)行管理、河湖“四亂”等為重點(diǎn)的明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。1-3月，采取電話回訪方式了解群眾飲水安全情況，共計(jì)30人次。三是指導(dǎo)市縣拓寬水利投融資渠道。印發(fā)了《進(jìn)一步用好地方政府債券推進(jìn)水利工程補(bǔ)短板的通知》，加大工作督導(dǎo)力度，要求市縣水利部門積極與財(cái)政部門對(duì)接，申請(qǐng)政府專項(xiàng)債券用于水利工程建設(shè)。四是進(jìn)一步暢通服務(wù)渠道。充分利用門戶網(wǎng)站留言、網(wǎng)上信訪及電話舉報(bào)等平臺(tái)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，及時(shí)解決群眾反映的實(shí)際困難。今年以來，共收到群眾反映事項(xiàng)21件，已經(jīng)辦理20件。
（3）針對(duì)“全局觀念和系統(tǒng)思維不足，在解決張家口水資源問題上，過多強(qiáng)調(diào)難度大、線路長(zhǎng)等客觀因素，制定政策‘就水利說水利’，站在保障首都‘兩區(qū)’建設(shè)高度去認(rèn)識(shí)問題、推動(dòng)工作不夠”問題
一是認(rèn)真檢視推進(jìn)張家口引水調(diào)水存在的問題。召開專題民主生活會(huì)，圍繞張家口引黃、利用官?gòu)d水庫(kù)水和地下水超采治理等重點(diǎn)工作，深入查找政治站位不高、從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)層面考慮問題多的教訓(xùn)，把思想統(tǒng)一到服務(wù)保障首都“兩區(qū)”建設(shè)上來。二是進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。與張家口市政府進(jìn)行會(huì)商研究，加快推進(jìn)萬家寨引黃、利用官?gòu)d水庫(kù)水、加快烏拉哈達(dá)水庫(kù)建設(shè)等重點(diǎn)工程建設(shè)。三是加快推進(jìn)永定河綜合治理項(xiàng)目。經(jīng)過積極爭(zhēng)取，將張家口境內(nèi)的永定河、桑干河、洋河、清水河納入國(guó)家永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，計(jì)劃到2022年全部完成治理任務(wù)。
（4）針對(duì)“在地下水超采綜合治理上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，任務(wù)目標(biāo)分解不細(xì)、責(zé)任壓得不實(shí)”問題
一是壓實(shí)市縣責(zé)任。建立超采治理月通報(bào)和定期督導(dǎo)制度，2019年下半年，會(huì)同省委督查室到相關(guān)市縣進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，加大推進(jìn)力度，壓實(shí)市縣責(zé)任，到2019年底，完成壓減任務(wù)7.3億立方米。二是嚴(yán)密組織考核。依據(jù)省政府制定的考核辦法，采取市縣自評(píng)、省直部門聯(lián)評(píng)和第三方評(píng)估方式，對(duì)各市縣2019年地下水超采治理目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，以考核促進(jìn)工作落實(shí)。三是細(xì)化工作方案。對(duì)地下水超采綜合治理任務(wù)和措施進(jìn)行再研究再完善，制定了《河北省深入開展地下水超采綜合治理工作方案》，明確了2020-2022年全部壓減地下水超采量的目標(biāo)任務(wù)，并將任務(wù)細(xì)化到年度、分解到市縣。四是加強(qiáng)動(dòng)員部署。召開全省地下水超采綜合治理工作會(huì)議，對(duì)高質(zhì)量完成今后幾年超采治理目標(biāo)任務(wù)作出全面部署，對(duì)超采治理工作落后的4個(gè)縣進(jìn)行約談。
（5）針對(duì)“協(xié)助省委抓落實(shí)上參謀助手作用發(fā)揮不夠充分”問題
一是建立和實(shí)行工作專班負(fù)責(zé)制。為發(fā)揮好協(xié)助省委抓落實(shí)的參謀助手作用，廳黨組研究確定，對(duì)牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作，實(shí)行工作專班負(fù)責(zé)制，成立了由分管廳長(zhǎng)負(fù)責(zé)的地下水超采綜合治理、農(nóng)村飲水安全、河道內(nèi)村莊防洪整治等3個(gè)重點(diǎn)工作專班，加強(qiáng)重點(diǎn)工作研究和與省直有關(guān)部門及地方政府協(xié)調(diào)，形成部門配合、上下聯(lián)動(dòng)的合力。二是協(xié)同推進(jìn)京津冀水資源保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)潘家口、大黑汀水庫(kù)上游縣進(jìn)行補(bǔ)償，促進(jìn)灤河水生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理。三是推進(jìn)河湖管理范圍劃界。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促市縣年內(nèi)全部完成流域面積50平方公里以上河道和常年水面面積1平方公里以上湖泊管理范圍劃界工作，為河湖監(jiān)管提供基礎(chǔ)支撐。
2.關(guān)于“擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，抓落實(shí)力度不夠足”問題
（1）針對(duì)“落實(shí)省委指示要求缺少過硬措施，重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢。”問題
一是全面對(duì)照檢查深刻反思。廳黨組對(duì)王東峰同志2018年以來的批示指示進(jìn)行全面梳理，逐條對(duì)照檢查工作落實(shí)情況，重點(diǎn)查找問題和不足，上報(bào)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央和省委省政府治水興水決策部署存在問題檢討報(bào)告》，并及時(shí)組織學(xué)習(xí)省領(lǐng)導(dǎo)批示要求，研究貫徹落實(shí)具體措施。二是建立督辦落實(shí)機(jī)制。對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)批示指示、會(huì)議議定事項(xiàng)、省委省政府文件部署的任務(wù)，建立重點(diǎn)工作臺(tái)賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、責(zé)任人，半月一調(diào)度，一月一通報(bào)。三是強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。認(rèn)真抓好地下水超采治理、河道清理整治、農(nóng)村飲水安全、引江引黃調(diào)水補(bǔ)水等重點(diǎn)工作落實(shí)，在制定年度實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，不定期進(jìn)行調(diào)度，對(duì)工作進(jìn)展慢的，提出有針對(duì)性的改進(jìn)措施。在推進(jìn)市縣落實(shí)上，機(jī)關(guān)處室加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)指導(dǎo)，對(duì)落實(shí)中遇到的重難點(diǎn)問題，由廳領(lǐng)導(dǎo)直接與市縣負(fù)責(zé)同志協(xié)商推進(jìn)措施。
（2）針對(duì)“‘以河代庫(kù)’工作尚未全面鋪開”問題
一是進(jìn)一步完善河湖蓄水方案。組織水文設(shè)計(jì)專業(yè)力量，對(duì)全省七大河系雨情水情進(jìn)行全面論證分析，著手編制全省重點(diǎn)河道蓄水規(guī)劃。二是實(shí)施河湖補(bǔ)水。2019年統(tǒng)籌調(diào)度水庫(kù)水、引江水等，累計(jì)實(shí)施河湖補(bǔ)水17.7億立方米，其中向滹沱河、滏陽河、南拒馬河3條試點(diǎn)河道補(bǔ)水9.2億立方米，向唐河、沙河等20條河道補(bǔ)水8.5億立方米。2020年計(jì)劃利用黃壁莊、東武仕等16個(gè)大中型水庫(kù)及引江水向下游滹沱河、滏陽河等21條河道補(bǔ)水15.3億立方米，其中水庫(kù)補(bǔ)水5.3億立方米，引江補(bǔ)水10億立方米。三是優(yōu)化水庫(kù)調(diào)度。根據(jù)中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)，科學(xué)預(yù)測(cè)汛期來水量，統(tǒng)籌考慮大中型水庫(kù)庫(kù)容、控制面積、生產(chǎn)生活供水等情況，制定汛前調(diào)度計(jì)劃，汛前降低水庫(kù)水位至汛限水位以下，增加11億立方米的雨洪水?dāng)r蓄能力。
（3）針對(duì)“整治難點(diǎn)問題有‘老好人’思想，通報(bào)約談、追責(zé)問責(zé)等手段運(yùn)用較少。”問題
一是建立完善追責(zé)問責(zé)制度。制定出臺(tái)《河北省基層河（湖）長(zhǎng)履職細(xì)則》，印發(fā)河長(zhǎng)履職明白紙，進(jìn)一步規(guī)范、明晰各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)要求。建立現(xiàn)場(chǎng)督辦約談工作單，進(jìn)一步規(guī)范約談程序，對(duì)巡河不到位、未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的基層河（湖）長(zhǎng)進(jìn)行約談、通報(bào)。2020年3月，制定印發(fā)《河北省水利廳監(jiān)督工作規(guī)程》（試行），對(duì)如何實(shí)施“查、認(rèn)、改、罰”作出具體規(guī)定，規(guī)范行業(yè)監(jiān)管追責(zé)程序。二是進(jìn)一步強(qiáng)化約談和追責(zé)。今年以來，廳黨組就農(nóng)村飲水安全、河道內(nèi)村莊防洪整治、河湖整治、地下水壓采等方面的工作，對(duì)工作滯后的部分市、縣政府及水利局有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談。嚴(yán)肅認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的信訪事項(xiàng)，對(duì)縣水利部門6名責(zé)任人，按管理權(quán)限依規(guī)依紀(jì)給予紀(jì)律處分。
（4）針對(duì)“水行政執(zhí)法偏軟偏弱”問題
一是完善與檢察機(jī)關(guān)協(xié)同檢查監(jiān)督機(jī)制。依據(jù)河北省檢察院、省河長(zhǎng)辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)全省河（湖）長(zhǎng)制工作的意見》，研究制定2020年全省河湖公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)檢查監(jiān)督方案，由各級(jí)檢察機(jī)關(guān)牽頭，依法查處河湖違法案件。二是規(guī)范和強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作。2020年2月18日，制定印發(fā)《河北省水利廳2020年水行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案》《河北省水行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，著力解決水行政執(zhí)法不夠嚴(yán)格、不夠規(guī)范和質(zhì)量效率不高等問題，進(jìn)一步規(guī)范辦案程序，落實(shí)執(zhí)法三項(xiàng)制度，壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升水行政執(zhí)法水平。三是加大依法查處涉水違法案件力度。今年以來，全省水利系統(tǒng)已立案201件，辦結(jié)199件。
（5）針對(duì)“結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)嚴(yán)打非法采砂的高壓態(tài)勢(shì)尚未形成，有的地方仍存在盜采濫采河砂問題”問題
一是研究確定今年全省水利系統(tǒng)掃黑除惡任務(wù)和要求。2月28日，依據(jù)2020年河北省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要點(diǎn)，結(jié)合水利實(shí)際，制定印發(fā)《2020年全省水利系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要點(diǎn)》，明確“深挖根治”“動(dòng)真除患”“長(zhǎng)效常治”的具體要求，進(jìn)一步增強(qiáng)掃黑專項(xiàng)斗爭(zhēng)的針對(duì)性。二是繼續(xù)開展打擊非法采砂“颶風(fēng)”行動(dòng)。與相關(guān)部門聯(lián)合，持續(xù)開展打擊非法采砂“颶風(fēng)”行動(dòng)，對(duì)非法采砂發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)涉黑涉惡的，按規(guī)定移交相關(guān)部門，深挖背后“保護(hù)傘”，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)打非法采砂。今年以來，共摸排各類采砂問題51處，對(duì)排查出的問題實(shí)行臺(tái)賬管理，目前已全部完成整改。三是鞏固盜采濫采河砂治理成果。去年下半年以來，結(jié)合全省河道違法違規(guī)采砂問題專項(xiàng)整治，對(duì)部分設(shè)區(qū)市采砂問題整改組織了“回頭看”，專門安排13人次到實(shí)地督查暗訪，防止問題反彈。四是大力營(yíng)造依法治水氛圍。3月22日，結(jié)合“世界水日”宣傳主題，重點(diǎn)以貫徹落實(shí)《河北省河湖保護(hù)和管理?xiàng)l例》為主要內(nèi)容，采取多種方式，通過《中國(guó)水利報(bào)》《河北日?qǐng)?bào)》、河北電臺(tái)、新華網(wǎng)、水利網(wǎng)等媒體載體重點(diǎn)進(jìn)行宣傳，大力營(yíng)造依法治水管水的良好氛圍。
（6）針對(duì)“對(duì)省委、省政府安排部署涉及多個(gè)部門的工作有時(shí)主動(dòng)牽頭意識(shí)不強(qiáng)，防汛職能移交應(yīng)急管理部門后工作銜接不夠順暢”問題
一是建立完善防汛抗旱工作機(jī)制。依據(jù)國(guó)家有關(guān)文件要求，對(duì)相關(guān)部門的事權(quán)職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步理順了“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援”工作機(jī)制，提高了防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。二是完善防汛抗旱信息共享平臺(tái)建設(shè)。將水情、雨情、災(zāi)害防御等基礎(chǔ)信息與省應(yīng)急廳平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了水文信息和視頻會(huì)商系統(tǒng)共享。三是完善水旱災(zāi)害防御相關(guān)機(jī)制。根據(jù)職責(zé)，及時(shí)修訂完善《河北省大中型水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃》《河北省主要行洪河道調(diào)度方案》《河北省蓄滯洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案》等方案預(yù)案。
（7）針對(duì)“攻堅(jiān)克難勁頭不夠足。河湖‘四亂’清理不徹底”問題
一是加大河湖“四亂”突出問題清理力度。采取掛牌督辦措施，強(qiáng)力推進(jìn)河湖“四亂”治理。列入全省臺(tái)賬的10458個(gè)問題，截至目前已解決10454個(gè)，完成率99.96%；剩余的4個(gè)問題，逐一制定整改措施，明確完成時(shí)限。其中，中央紀(jì)委掛賬的582個(gè)問題，截至目前已完成整改并銷號(hào)581個(gè)，整改完成率99.8%；剩余的1個(gè)延期整改問題，明確責(zé)任單位、責(zé)任人。二是推進(jìn)河湖“四亂”治理常態(tài)化。研究制定《2020年度河湖整治工作推進(jìn)方案》，通過建立“劃、清、治、管”工作機(jī)制，年內(nèi)全部完成流域面積50平方公里以上河道和常年水面面積1平方公里以上湖泊管理范圍劃界工作。進(jìn)一步明確屬地管理責(zé)任，建立由河長(zhǎng)辦牽頭，部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)的協(xié)同推動(dòng)工作機(jī)制，對(duì)新發(fā)現(xiàn)問題、媒體曝光問題和群眾舉報(bào)問題，發(fā)現(xiàn)一處，整治一處，切實(shí)做到應(yīng)改盡改、能改速改、立行立改，實(shí)現(xiàn)“四亂”問題動(dòng)態(tài)清零。三是進(jìn)一步加強(qiáng)河湖監(jiān)督管理。以貫徹執(zhí)行《河北省河湖保護(hù)和治理?xiàng)l例》為契機(jī)，利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍等技術(shù)手段和實(shí)地明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)河湖問題，建立工作臺(tái)賬，督導(dǎo)各地河長(zhǎng)履行職責(zé)，加強(qiáng)河湖保護(hù)和管理。
（8）針對(duì)“2019年河湖長(zhǎng)制工作方案上報(bào)不及時(shí)”問題
一是建立制發(fā)文件盯辦制度。認(rèn)真吸取2019年上報(bào)審批河長(zhǎng)制工作方案滯后的教訓(xùn)，對(duì)研究制定貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和水利部重大決策事項(xiàng)的文件，按規(guī)定的時(shí)限要求，明確承辦、盯辦具體措施，確保按時(shí)限要求完成工作任務(wù)，堅(jiān)決糾正遲報(bào)、漏報(bào)問題。二是提早謀劃和研究相關(guān)工作。對(duì)各項(xiàng)工作早安排、早謀劃，組織力量加強(qiáng)研究，年初以來，重點(diǎn)對(duì)落實(shí)河湖長(zhǎng)制、河湖蓄水、河湖整治、農(nóng)村生活水源置換、農(nóng)業(yè)灌溉水源置換、節(jié)約用水、水旱災(zāi)害防御、地下水超采綜合治理、調(diào)水補(bǔ)水等專項(xiàng)工作進(jìn)行深入研究，形成了9個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)方案已全部印發(fā)實(shí)施。
3.關(guān)于“水利脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金落實(shí)不到位，農(nóng)村飲水安全問題尚未有效解決”問題
（1）針對(duì)“仍有部分縣飲用水氟超標(biāo)、部分山區(qū)群眾季節(jié)性吃水難題仍然存在”問題
一是加快推進(jìn)飲水型氟超標(biāo)治理。按照《河北省飲水型氟超標(biāo)地方病防治工作實(shí)施方案》，2019年安排資金15.29億元，實(shí)施改水降氟工程，已解決187萬人高氟水問題；今年的改水降氟工程已全部開工建設(shè)，年底前，全部解決我省高氟水問題。二是強(qiáng)化降氟工程運(yùn)行管護(hù)。緊盯高氟區(qū)群眾飲水安全問題，組織力量再次摸排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問題，督導(dǎo)各地用好改水降氟設(shè)備。建立完善供水應(yīng)急保障措施，確保發(fā)生供水突發(fā)事件時(shí)，能夠保障群眾飲用水需求。三是全面開展農(nóng)村飲水安全“回頭看”。到2019年10月底，已排查出的3.43萬人飲水安全問題全部解決，為確保全省農(nóng)村群眾飲水安全達(dá)標(biāo)，組織5個(gè)工作組到26個(gè)縣進(jìn)行明察暗訪；目前正在逐村逐戶對(duì)飲水安全現(xiàn)狀進(jìn)行再核查，完善動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)問題。下一步將對(duì)分散供水的飲水工程進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)市縣建立立行立改動(dòng)態(tài)清零機(jī)制，在全面抓好鞏固提升的基礎(chǔ)上，著力查找薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)發(fā)現(xiàn)問題整改。
（2）針對(duì)“貧困地區(qū)公益性建設(shè)項(xiàng)目配套資金政策落實(shí)不夠有力”問題
一是將2017-2019年坡耕地水土流失綜合治理工程省級(jí)配套資金列入2020年省預(yù)算內(nèi)資金計(jì)劃。二是加強(qiáng)與省發(fā)改委協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取坡耕地水土流失綜合治理工程省級(jí)配套資金當(dāng)年度落實(shí)。
（3）針對(duì)“全省農(nóng)村飲水工程維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)每年缺口仍然較大”問題
一是通過積極跑辦水利部，與省財(cái)政廳溝通，已爭(zhēng)取中央維養(yǎng)資金10064萬元，省級(jí)維養(yǎng)資金3000萬元。二是督導(dǎo)各市、縣加強(qiáng)資金管理，發(fā)揮維養(yǎng)資金效益，嚴(yán)格申報(bào)、審批程序，選取26個(gè)縣開展農(nóng)村飲水工程管護(hù)一體化管理工作試點(diǎn)。
4.關(guān)于“改革創(chuàng)新意識(shí)薄弱，防范風(fēng)險(xiǎn)能力不足”問題
（1）針對(duì)“機(jī)構(gòu)改革不夠徹底。廳機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后處室職能分散、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢”問題
進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)事權(quán)職責(zé)，規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)秩序。依據(jù)省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后運(yùn)行情況，組織對(duì)廳機(jī)關(guān)各處室運(yùn)轉(zhuǎn)不暢事項(xiàng)逐一進(jìn)行梳理，共征求意見21條。專題研究了《河北省水利廳機(jī)關(guān)處室共同辦理事項(xiàng)工作流程》，對(duì)需多處室協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作，從責(zé)任分工和程序上進(jìn)行了規(guī)范，明確工作協(xié)調(diào)協(xié)同相關(guān)要求。同時(shí)，加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)履職盡責(zé)、分工合作、共同擔(dān)當(dāng)教育。
（2）針對(duì)“推動(dòng)廳屬企事業(yè)單位改革進(jìn)展緩慢”問題
一是按照省編委辦要求，上報(bào)了21個(gè)事業(yè)單位職能調(diào)整和更名意見，按照省委編辦批復(fù)，實(shí)施了廳屬事業(yè)單位相關(guān)改革。二是加快推進(jìn)廳屬企業(yè)改革。依據(jù)《河北省全面推進(jìn)省級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革實(shí)施方案》，對(duì)下屬11個(gè)企業(yè)單位改革情況進(jìn)行摸排，對(duì)具備改革條件的企業(yè)，明確了完成改革時(shí)限，其中列入2019年改革計(jì)劃的4家企業(yè)已完成3家，列入2020年改革計(jì)劃的2家正在加快推進(jìn)，遺留問題化解，完善基礎(chǔ)手續(xù)方案，盡快達(dá)成改革所需條件，確保年內(nèi)完成。
（3）針對(duì)“灤河河務(wù)管理局等4個(gè)河務(wù)管理局（處）在取消行政管理職能后，存在等待上級(jí)指派任務(wù)現(xiàn)象”問題
經(jīng)省編委辦批復(fù)，明確灤河河務(wù)管理局等4個(gè)河務(wù)管理局（處）主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)轄管樞紐、閘涵等水利工程的運(yùn)行管護(hù)和安全監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)水庫(kù)、河道、湖泊岸線、堤防、閘涵等水利工程建設(shè)及運(yùn)行管理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)河道的工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行管理情況進(jìn)行技術(shù)巡查指導(dǎo)；承擔(dān)管轄范圍內(nèi)水資源管理、水土保持管理、跨設(shè)區(qū)市的水事糾紛調(diào)解、應(yīng)急度汛工程方案、省級(jí)河道和蓄滯洪區(qū)非水利建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案或防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告審查的技術(shù)支撐工作。廳黨組將督導(dǎo)4個(gè)河務(wù)機(jī)構(gòu)全面履行職責(zé)，發(fā)揮好應(yīng)有作用。
（4）針對(duì)“涉水行政審批省市縣事權(quán)責(zé)任不夠清，辦理時(shí)限較長(zhǎng)，涉水法規(guī)制度建設(shè)滯后”問題
一是進(jìn)一步規(guī)范審批流程。組織開展水行政審批事項(xiàng)調(diào)研，梳理省市縣水利政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，修訂了《河北省水利政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三級(jí)四同”目錄清單》，明確事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)和審批權(quán)限，方便群眾辦事，并在河北水利網(wǎng)公示。二是提高審批效率。開展省級(jí)水行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南、辦事流程、申報(bào)材料梳理審核，調(diào)整規(guī)范了“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)數(shù)據(jù)信息，進(jìn)一步壓縮水行政審批事項(xiàng)辦理時(shí)間，承諾時(shí)間從12個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日（取水許可30個(gè)工作日），技術(shù)審查時(shí)間從120個(gè)工作日壓縮到80個(gè)工作日。三是積極推進(jìn)水利立法。2019年新增行政規(guī)范性文件12件。2020年1月出臺(tái)地方性法規(guī)《河北省河湖保護(hù)和治理?xiàng)l例》，計(jì)劃制定《灤河流域水資源管理與保護(hù)條例》、修訂《河北省蓄滯洪區(qū)管理辦法》。
（5）針對(duì)“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患有短板。河道阻塞、應(yīng)急機(jī)制及預(yù)警監(jiān)測(cè)能力不足影響防汛安全”問題
一是及早開展調(diào)度部署。召開全省防汛抗旱工作電視電話會(huì)議，對(duì)今年防汛抗旱重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，分析研究水旱災(zāi)害防御形勢(shì)，提出排查和消除水庫(kù)河道防洪隱患的措施，確保全省安全度汛。二是健全工作協(xié)同機(jī)制。會(huì)同省應(yīng)急管理廳制定了《健全防汛抗旱體制機(jī)制的實(shí)施意見》，細(xì)化部門職責(zé)，形成上下貫通、左右協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作協(xié)同機(jī)制。聯(lián)合應(yīng)急、氣象、交通、自然資源等部門信息，拓展信息平臺(tái)，暢通交流渠道，進(jìn)一步完善雨情水情工情會(huì)商共享機(jī)制。三是加強(qiáng)河道防洪整治。著眼提高河道行洪能力，2019年以來，加大“四亂”清理力度，清理占用河道岸線574公里、建筑和生活垃圾3357萬立方米、拆除違建1675萬平方米、修整砂坑720處。全面排查險(xiǎn)工險(xiǎn)段，對(duì)存在安全隱患的汛前全部整改到位，確保行洪安全。四是加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。組織對(duì)223處水文站、160處水位站、1279處雨量站等監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和水雨情信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查維修，對(duì)244處預(yù)報(bào)斷面洪水預(yù)報(bào)方案進(jìn)行核定，對(duì)992座小型水庫(kù)雨量來水預(yù)報(bào)方案進(jìn)行修訂完善，進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度和提前量。推進(jìn)重點(diǎn)水工程防汛視頻監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)，目前已有23個(gè)縣完成水工程防汛視頻監(jiān)控建設(shè)任務(wù)。
（6）針對(duì)“13處蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施建設(shè)滯后”問題
一是加快推進(jìn)前期工作。按照相關(guān)市縣政府上報(bào)意見，今年重點(diǎn)推進(jìn)2個(gè)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)，目前正在積極辦理可研階段各項(xiàng)審批要件，完成了生態(tài)紅線不可避讓論證報(bào)告，通過了省自然資源廳的審查，預(yù)計(jì)明年可開工建設(shè)。3月23日，我廳向邢臺(tái)市下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)寧晉泊-大陸澤蓄滯洪區(qū)前期工作的通知》，督導(dǎo)加快前期工作進(jìn)度。其他蓄滯洪區(qū)正在抓緊推進(jìn)各項(xiàng)前期工作。二是按照國(guó)家對(duì)海河流域防洪體系建設(shè)部署安排，結(jié)合雄安新區(qū)和京津冀協(xié)同發(fā)展總體布局，加強(qiáng)與相關(guān)市、縣溝通協(xié)調(diào)，將蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施建設(shè)納入“十四五”規(guī)劃，全力組織實(shí)施。三是立足應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，全面做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備。組織各地修訂完善蓄滯洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案，細(xì)化落實(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)、人員轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)措施。目前完成蓄滯洪區(qū)居民財(cái)產(chǎn)登記復(fù)核，建立人員信息動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)。調(diào)整充實(shí)縣鄉(xiāng)村包聯(lián)責(zé)任人，組織各地完善洪水預(yù)警信息發(fā)布渠道，排查檢修大喇叭、手搖警報(bào)器等預(yù)警設(shè)施，保證蓄滯洪區(qū)關(guān)鍵時(shí)刻分得進(jìn)、蓄得住、退得出。
（7）針對(duì)“40座小型水庫(kù)帶病運(yùn)行”問題
一是全面組織小型水庫(kù)安全鑒定。印發(fā)《關(guān)于做好2020年小型水庫(kù)安全狀況摸底調(diào)查和病險(xiǎn)問題審核工作的通知》，督促市縣加快水庫(kù)大壩安全鑒定工作。目前，40座小型水庫(kù)安全鑒定工作已全部完成。二是積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。經(jīng)過積極爭(zhēng)取，將22座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目列入今年中央水利投資建設(shè)計(jì)劃，目前，初步設(shè)計(jì)已全部批復(fù)，工程正在加快實(shí)施，年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。三是強(qiáng)化安全度汛管理。全省992座小型水庫(kù)已全部建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)，做到在線監(jiān)測(cè)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度，督導(dǎo)水庫(kù)主管部門和管理單位制定病險(xiǎn)水庫(kù)安全管理運(yùn)行方案，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)行政、技術(shù)和管理責(zé)任人，加強(qiáng)值守巡護(hù)，保障水庫(kù)在實(shí)施除險(xiǎn)加固前運(yùn)行安全，汛期一律實(shí)行空庫(kù)運(yùn)行，確保萬無一失。
（8）針對(duì)“城鄉(xiāng)供水保障系統(tǒng)不完備”問題
一是嚴(yán)格落實(shí)預(yù)案管理。研究制定了《河北省南水北調(diào)受水區(qū)城鎮(zhèn)供水水源保障應(yīng)急預(yù)案（試行）》《河北省南水北調(diào)工程供水運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案（部門預(yù)案）（試行）》，明確受水區(qū)城鎮(zhèn)供水按照引江水為主、其他地表水為補(bǔ)充、地下水為應(yīng)急的原則，實(shí)行水資源統(tǒng)一調(diào)度，要求每個(gè)縣級(jí)以上城市都要建設(shè)地下水備用水源地。建立健全南水北調(diào)中線受水區(qū)突發(fā)事件水量應(yīng)急調(diào)度機(jī)制，在中斷供水或水量不足事件發(fā)生時(shí)，通過應(yīng)急調(diào)度，最大程度減少影響范圍和程度。二是完善南水北調(diào)配套工程補(bǔ)充規(guī)劃。立足我省南水北調(diào)工程建設(shè)運(yùn)行實(shí)際，認(rèn)真開展《河北省南水北調(diào)配套工程補(bǔ)充規(guī)劃》研究，從改造提升現(xiàn)有配套工程、新增供水工程、完善配套調(diào)蓄工程建設(shè)布局和規(guī)模、優(yōu)化應(yīng)急水源工程建設(shè)等方面入手，著眼構(gòu)建引江水、水庫(kù)水、地下水聯(lián)合供水體系，重點(diǎn)解決來水不均、停水檢修、冰期運(yùn)行及突發(fā)事件斷水等風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高受水區(qū)供水保障程度。
（9）針對(duì)黨的水利工作路線方針政策群眾知曉度不高，節(jié)水用水宣傳教育不夠問題
一是強(qiáng)化理論武裝。邀請(qǐng)省委黨校教授對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行專題解讀，強(qiáng)化做好水利領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的緊迫感責(zé)任感。組織大家集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話、《堅(jiān)持歷史唯物主義不斷開辟當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界》《學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論是共產(chǎn)黨人的必修課》等講話文章、《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等，并利用理論學(xué)習(xí)微信平臺(tái)交流發(fā)言。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。2020年3月，先后修訂印發(fā)意識(shí)形態(tài)工作有關(guān)意見辦法、責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)等，并對(duì)廳意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員進(jìn)行了調(diào)整，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落地落實(shí)。三是完善宣傳工作責(zé)任制。制定了《河北省水利廳深入貫徹落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例〉工作方案》，明確把宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作納入黨組重要議事日程、納入黨建工作責(zé)任制、納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)績(jī)效管理、納入黨的紀(jì)律監(jiān)督范圍，推動(dòng)《條例》各項(xiàng)措施落實(shí)見效。利用“世界水日”“中國(guó)水周”有利時(shí)機(jī)，加大節(jié)水宣傳工作力度，組織各市開展形式多樣的節(jié)水宣傳，形成濃厚的節(jié)水宣傳氛圍，通過節(jié)水知識(shí)線上有獎(jiǎng)競(jìng)答、節(jié)水知識(shí)進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，不斷提高公眾節(jié)水意識(shí)。
（10）針對(duì)“對(duì)廳辦內(nèi)刊、網(wǎng)站內(nèi)容把關(guān)不夠嚴(yán)，處理輿情能力需要提升”問題
一是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)刊管理。研究制定了《河北省水利廳期刊管理辦法》，對(duì)水利廳所辦3個(gè)期刊，從主管、主辦和出版單位之間事權(quán)關(guān)系、責(zé)任邊界、職責(zé)內(nèi)容等進(jìn)行明確規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”制度，嚴(yán)守辦刊方向和辦刊原則，嚴(yán)把政治關(guān)、導(dǎo)向關(guān)，確保期刊導(dǎo)向正確、保密安全、重點(diǎn)突出、文字準(zhǔn)確。二是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站管理。先后制定了《河北省水利廳門戶網(wǎng)站管理辦法》《河北省水利廳微博和微信公眾號(hào)管理規(guī)定（試行）》《河北省水利網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》《河北省水利廳網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》，修訂了《河北省水利廳網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定》等安全管理制度，加強(qiáng)網(wǎng)站技術(shù)、信息發(fā)布、應(yīng)急等各方面管理。三是進(jìn)一步提升輿情應(yīng)對(duì)處置能力。嚴(yán)格對(duì)照《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)》要求，增強(qiáng)依法公開、主動(dòng)公開意識(shí)，開設(shè)了“河北水利投訴通道”和“我為水利建言獻(xiàn)策”留言欄目，豐富政務(wù)信息公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，力求公開的信息更貼近公眾、方便群眾。加強(qiáng)涉水輿情信息監(jiān)測(cè)，安排專人具體負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)分析，全程監(jiān)測(cè)涉水輿情信息，發(fā)現(xiàn)重大輿情，第一時(shí)間辦理，及時(shí)做好熱點(diǎn)輿情回應(yīng)引導(dǎo)工作。
（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署全面性系統(tǒng)性不強(qiáng)，“兩個(gè)責(zé)任”壓得不緊不實(shí)方面
1.關(guān)于“黨組履行主體責(zé)任不全面不到底”問題
（1）針對(duì)“黨組書記提醒談話制度落實(shí)不到位，班子成員對(duì)分管單位廉政風(fēng)險(xiǎn)缺乏深入研究。”問題
一是進(jìn)一步規(guī)范黨組書記提醒談話制度。認(rèn)真落實(shí)廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》等規(guī)定要求，把提醒談話作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和全面從嚴(yán)治黨檢查考核、述職述廉的重要內(nèi)容。黨組書記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任。巡視整改期間，廳黨組書記分別與班子成員、廳機(jī)關(guān)27個(gè)處室（事業(yè)單位）和14個(gè)廳直單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行廉政談話。二是進(jìn)一步強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。將分管領(lǐng)域內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查，自覺落實(shí)管黨治黨責(zé)任。廳黨組班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，結(jié)合巡視整改專題民主生活會(huì)，報(bào)告?zhèn)€人落實(shí)廉潔自律情況，認(rèn)真查找抓黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題，明確整改措施；認(rèn)真聽取分管處室全面工作，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)作出安排部署，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)專題民主生活會(huì)管理。1月12日，制定了廳黨組巡視整改專題民主生活會(huì)方案和工作分工臺(tái)賬。1月20日印發(fā)《關(guān)于開好巡視整改專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的通知》，要求各級(jí)黨組織對(duì)照巡視反饋意見嚴(yán)肅認(rèn)真召開民主生活會(huì)或組織生活會(huì)，深入查擺問題、深刻剖析根源、制定整改措施，積極進(jìn)行整改；要求廳直單位將十九大以來本單位人員受過黨紀(jì)政務(wù)處分情況納入專題民主生活會(huì)內(nèi)容，認(rèn)真分析原因，吸取教訓(xùn)。廳直屬單位召開專題民主生活會(huì)，廳黨組安排專人參加。
（2）針對(duì)“重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不夠，群眾對(duì)干部選拔任用和職稱評(píng)聘、工程建設(shè)、資金使用反映較多”問題
一是進(jìn)一步梳理完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步修訂完善河北省水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作規(guī)范的通知》，要求廳機(jī)關(guān)各處室對(duì)照相關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合職能職責(zé)，全面梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施和廳機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。二是強(qiáng)化干部選拔任用和職稱評(píng)聘監(jiān)督管理。組織修訂《廳人事與科技處廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制》《干部選拔任用工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制》《職稱評(píng)聘工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制》，進(jìn)一步完善優(yōu)化干部選拔任用和職稱評(píng)聘等工作流程，規(guī)范干部選拔任用和職稱評(píng)聘工作，著力提高干部選拔任用和職稱評(píng)聘工作的透明度和公信力。三是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理。以項(xiàng)目建設(shè)程序、質(zhì)量控制、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等為重點(diǎn)，采取專項(xiàng)檢查和明察暗訪方式，強(qiáng)化水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理。組織項(xiàng)目建設(shè)管理培訓(xùn)，強(qiáng)化工程項(xiàng)目法人廉潔自律、遵紀(jì)守法意識(shí)，增強(qiáng)項(xiàng)目法人專業(yè)素質(zhì)。四是嚴(yán)格項(xiàng)目決算管理。根據(jù)《河北省省級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理辦法》，制定印發(fā)《河北省水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范我省水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核、批復(fù)程序和行為，提高竣工決算編制質(zhì)量和批復(fù)效率，提升水利基本建設(shè)項(xiàng)目管理水平，確保水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和發(fā)揮最大效益。
（3）針對(duì)“對(duì)廳直屬單位缺少監(jiān)督管理，有的廳直屬單位干部職工持股兩家民營(yíng)公司并參與分紅”問題
印發(fā)《關(guān)于做好違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、招投標(biāo)不規(guī)范、設(shè)立“小金庫(kù)”清理工作的通知》，組織廳系統(tǒng)全面開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)排查清理。經(jīng)研究整改，職工持有股份已全部退出。
（4）針對(duì)“廳直屬單位存在紀(jì)檢監(jiān)察干部配備不足、業(yè)務(wù)不精”問題
一是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部配備。對(duì)尚未配備紀(jì)委書記的廳直單位，根據(jù)實(shí)際情況和干部條件，適時(shí)調(diào)整配齊紀(jì)委書記。我廳應(yīng)當(dāng)配備紀(jì)委書記的14個(gè)廳直單位中，有13個(gè)在巡視前配備了紀(jì)委書記。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。研究制定了黨建業(yè)務(wù)干部培訓(xùn)計(jì)劃，采取理論學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，進(jìn)一步提高各級(jí)黨委（支部）書記和紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組邀請(qǐng)專家對(duì)廳直系統(tǒng)78名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了專題培訓(xùn)，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
（5）針對(duì)“全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不到位，‘沙灘流水不到頭’，2017年以來廳系統(tǒng)受理的信訪舉報(bào)廳直屬單位占比較高”問題
一是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。先后印發(fā)《2019年度黨的建設(shè)日常考核體系》《關(guān)于開展2019年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況專項(xiàng)檢查工作的通知》等文件，把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、年度考核的重要內(nèi)容，對(duì)兩項(xiàng)工作進(jìn)行考核評(píng)議，層層傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制落實(shí)。二是進(jìn)一步推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。召開廳黨組會(huì)議，深入學(xué)習(xí)中央和省有關(guān)文件規(guī)定，制定印發(fā)廳黨組關(guān)于貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》意見，從強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、強(qiáng)化理論武裝等5個(gè)方面，明確15項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，提出具體要求，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組（黨委、分黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的思想自覺和行動(dòng)自覺。三是進(jìn)一步加強(qiáng)教育引導(dǎo)。通過舉辦水利大講堂、落實(shí)“三會(huì)一課”等措施，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)，認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。四是督導(dǎo)廳直單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。近期將召開廳直單位紀(jì)檢監(jiān)察專題會(huì)，梳理分析群眾反映的突出問題，研究暢通民主渠道、密切黨群干群關(guān)系的具體措施。
2.關(guān)于“駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督不夠”問題
（1）針對(duì)“強(qiáng)化政治監(jiān)督目標(biāo)不夠聚焦”問題
聚焦落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示指示、黨中央重大決策部署情況，建立監(jiān)督臺(tái)賬，強(qiáng)化政治監(jiān)督。一是針對(duì)農(nóng)村飲水安全等工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)向廳黨組發(fā)提醒函，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)廳黨組書記和班子成員的監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律，壓實(shí)政治責(zé)任，督促抓好落實(shí)。二是就日常調(diào)研發(fā)現(xiàn)的地下水超采治理、河湖“清四亂”等方面的問題，及時(shí)與分管廳領(lǐng)導(dǎo)談話提醒，督促高度重視、認(rèn)真抓好整改，確保高質(zhì)高效完成任務(wù)。三是按照要求，對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度督導(dǎo)，聽取有關(guān)情況匯報(bào)，分析研究存在的問題，督促各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。四是主動(dòng)會(huì)同廳有關(guān)處室對(duì)違建清理、農(nóng)村飲水安全等情況進(jìn)行明察暗訪，就發(fā)現(xiàn)的問題督促?gòu)d黨組成員約談?dòng)嘘P(guān)市縣和水利局，限期整改落實(shí)到位。五是充分利用案情通報(bào)、懺悔錄、警示教育片等載體，教育引導(dǎo)廳直系統(tǒng)廣大黨員干部樹立“不想腐”的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（2）針對(duì)“融入水利業(yè)務(wù)工作對(duì)工程項(xiàng)目、資金使用跟進(jìn)監(jiān)督有欠缺”問題
一是牢牢抓住監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)、第一職責(zé)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，切實(shí)做到關(guān)口前移、防患于未然。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)先后對(duì)64名新提拔干部進(jìn)行了任前廉政談話。二是健全和完善《水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范》，按照水利行業(yè)崗位職責(zé)和工作流程，逐一排查關(guān)鍵環(huán)節(jié)中可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及所涉及的對(duì)象，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防范措施，形成橫向到邊、縱向到底的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是充分發(fā)揮“1+4+X”水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)平臺(tái)作用，落實(shí)對(duì)各部門、各單位“三重一大”問題報(bào)備，盯住風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)跟進(jìn)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，抓早抓小、防微杜漸。四是出臺(tái)《駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督工作辦法》，進(jìn)一步規(guī)范駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
（3）針對(duì)“督促?gòu)d直屬單位執(zhí)行紀(jì)律處分決定不到位，有的黨員干部受到黨紀(jì)處分當(dāng)年考核仍被評(píng)為先進(jìn)”問題
一是責(zé)令省水利工程局黨委撤銷個(gè)別干部受處分當(dāng)年評(píng)為優(yōu)秀的決定，將考核等次更正為合格。二是責(zé)令省水利工程局黨委向廳黨組做出書面檢查，以此為鑒，舉一反三，把全面從嚴(yán)治黨貫穿于各項(xiàng)工作的全過程，堅(jiān)決杜絕此類問題再次發(fā)生。三是要求廳直各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和省紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行工作的辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律處分事前、事中、事后程序，有關(guān)情況及時(shí)向廳黨組專題報(bào)告。
3.關(guān)于“違規(guī)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而未絕”問題
針對(duì)“黨的十九大以來，廳系統(tǒng)存在違規(guī)用車用房、收送禮金、操辦婚喪喜慶事宜等問題。公務(wù)接待存在超人數(shù)陪同情況。招投標(biāo)和資金使用違規(guī)問題依然多發(fā)，廳直屬單位存在虛列項(xiàng)目支出、設(shè)賬外賬等問題”問題
一是持續(xù)推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。為堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，進(jìn)一步鞏固糾正“四風(fēng)”工作成果，今年元旦、春節(jié)期間，對(duì)廳系統(tǒng)落實(shí)辦公用房、公車使用、公務(wù)接待、操辦婚喪事宜等情況再次進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，警鐘長(zhǎng)鳴，對(duì)各單位形成了震懾作用，促進(jìn)了廳系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是規(guī)范招投標(biāo)和資金使用。2月26日，制定印發(fā)了《關(guān)于做好違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、招投標(biāo)不規(guī)范、設(shè)立“小金庫(kù)”清理工作的通知》，對(duì)廳直單位、機(jī)關(guān)各處室政府采購(gòu)招投標(biāo)不規(guī)范、設(shè)立“小金庫(kù)”等問題進(jìn)行清理；對(duì)2018年以來廳系統(tǒng)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題等進(jìn)行清理。下一步，針對(duì)廳直預(yù)算單位因承接專項(xiàng)委托任務(wù)形成的橫向撥款預(yù)算外收入進(jìn)行摸底，并按照“全面預(yù)算”管理原則對(duì)會(huì)計(jì)核算與預(yù)算編報(bào)提出要求，規(guī)范內(nèi)部控制和決算報(bào)表管理。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)黨組會(huì)研究審議，制定了《河北省水利廳2020年持續(xù)深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治推進(jìn)方案》，持續(xù)整治“四風(fēng)”頑瘴痼疾，切實(shí)提升水利行業(yè)管水治水工作效能和服務(wù)水平，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和良好政治生態(tài)。
（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線存在薄弱環(huán)節(jié)，干部隊(duì)伍建設(shè)不夠有力方面
1.關(guān)于“黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問題
（1）針對(duì)“黨建和業(yè)務(wù)工作融合不夠”問題
一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)貫徹落實(shí)黨中央治水重大方針、研究安排省委省政府治水重要部署，都納入廳黨組“三重一大”議定事項(xiàng)，認(rèn)真進(jìn)行研究部署。今年以來，廳黨組先后10次召開廳黨組會(huì)議研究水利改革發(fā)展重大事項(xiàng)，把抓黨建與抓業(yè)務(wù)捆在一起推進(jìn)。二是以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展。去年以來，先后印發(fā)了《關(guān)于開展“基層黨建質(zhì)量提升年”活動(dòng)的實(shí)施方案》《關(guān)于開展踐行“三個(gè)表率”建設(shè)模范機(jī)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施方案》《關(guān)于開展“黨支部工作條例落實(shí)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》。廳黨組研究制定2020年黨建工作要點(diǎn)，明確7個(gè)方面25項(xiàng)重點(diǎn)工作、78個(gè)具體措施，將部分重點(diǎn)工作作為支部議事重點(diǎn)，納入“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)、組織生活對(duì)照檢查重要內(nèi)容。三是發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。積極選拔推薦候選人參加全國(guó)道德模范、水文化專家、“最美水利人”“千名好支書”評(píng)選。印發(fā)《2020年精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)》《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控典型事跡推薦工作的通知》，深入挖掘選樹典型，進(jìn)一步強(qiáng)化黨性教育和新時(shí)代水利精神、社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先鋒、做表率的良好氛圍。廣泛開展以“當(dāng)好主人翁建功新時(shí)代”為主題的勞動(dòng)競(jìng)賽、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和創(chuàng)新活動(dòng)，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神。
（2）針對(duì)“民主集中制執(zhí)行不夠嚴(yán)”問題
一是修訂黨組議事決策規(guī)則。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，修訂了《中共河北省水利廳黨組議事決策規(guī)則》，明確討論決定干部任免和處分事項(xiàng)必須由廳黨組書記主持，三分之二以上黨組成員到會(huì)。二是做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。今年召開廳黨組會(huì)議，注重加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，妥善處理各類矛盾，提前預(yù)告會(huì)議時(shí)間、內(nèi)容，按相關(guān)規(guī)定組織召開黨組會(huì)。遇特殊情況，根據(jù)黨組成員請(qǐng)假情況，及時(shí)對(duì)會(huì)議時(shí)間作出調(diào)整，確保黨組成員參會(huì)人數(shù)。
（3）針對(duì)“基層黨建不夠扎實(shí)”問題
一是落實(shí)“三會(huì)一課”制度。廳機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)對(duì)廳機(jī)關(guān)落實(shí)“三會(huì)一課”情況的督導(dǎo)檢查，督促各單位按規(guī)定召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課。將制度落實(shí)情況納入黨的建設(shè)日常考核體系重要內(nèi)容，結(jié)合廳領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核，對(duì)機(jī)關(guān)支部手冊(cè)進(jìn)行全面檢查，通過檢查手冊(cè)記錄情況，推進(jìn)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等制度落實(shí)到位。二是落實(shí)日常檢查制度。每半年對(duì)支部組織生活落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；每季度進(jìn)行1次提醒督促，確保廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙重組織生活制度高質(zhì)高效落實(shí)。三是落實(shí)考核評(píng)議制度。按照建立的黨建工作考核體系，印發(fā)《省水利廳2019年度黨組織書記黨建工作述職評(píng)議通知》，組織開展黨組織書記述職評(píng)議會(huì)議。
2.關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)存在一些突出問題”問題
針對(duì)“選拔任用程序把關(guān)不嚴(yán)”問題
一是規(guī)范干部考察程序。確定誡勉影響期滿研究干部任用時(shí)重新履行考察程序。按照這一要求，2020年1月，在研究誡勉影響期滿干部任用工作時(shí)，重新履行了考察程序。二是加強(qiáng)非水利專業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。按照2019年7月制定的《河北省水利廳機(jī)關(guān)干部水利業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)施方案》，每周五下午舉辦水利大講堂，邀請(qǐng)高等水利院校教授對(duì)機(jī)關(guān)非水利專業(yè)干部進(jìn)行水利基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了機(jī)關(guān)非水利專業(yè)干部履職能力。
3.關(guān)于“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理”問題
（1）針對(duì)“年齡老化。未形成老中青梯次搭配。年輕干部比例偏低”問題
一是研究加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)意見。2020年3月26日，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，結(jié)合水利實(shí)際，明確拓寬選人視野和渠道、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備、優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)、著力提升專業(yè)素養(yǎng)的具體措施。二是注重年輕干部的選拔培養(yǎng)。積極申請(qǐng)招錄公務(wù)員，及時(shí)補(bǔ)充年輕干部。三是結(jié)合職級(jí)并行，科學(xué)有序?qū)d機(jī)關(guān)處級(jí)干部結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。
（2）針對(duì)“專業(yè)技術(shù)人才少，防汛調(diào)度等業(yè)務(wù)性較強(qiáng)崗位干部?jī)?chǔ)備不足”問題
一是加強(qiáng)崗位鍛煉。為切實(shí)提高年輕處級(jí)干部綜合業(yè)務(wù)能力和水平，廳黨組決定，從2019年開始，每年汛期（6-9月）選派年輕處級(jí)干部參加防汛聯(lián)合值班，重點(diǎn)了解水旱災(zāi)害防御知識(shí)、學(xué)習(xí)汛情監(jiān)測(cè)分析方法、熟悉水庫(kù)洪水調(diào)度預(yù)案、掌握防汛值守工作流程，著力培養(yǎng)一批熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠指導(dǎo)一線搶險(xiǎn)救災(zāi)的水利業(yè)務(wù)骨干。目前，已對(duì)年輕處級(jí)干部參加2020年汛期防汛值班進(jìn)行了安排部署。二是組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合年度重點(diǎn)工作，2020年計(jì)劃安排28期業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是招錄水利專業(yè)人員。根據(jù)水利廳人員編制空缺情況，認(rèn)真謀劃招錄招聘水利專業(yè)人才。
（3）針對(duì)“部分廳直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備不全。灤河河務(wù)管理局、水務(wù)集團(tuán)、南運(yùn)河河務(wù)管理處班子缺配3人以上”問題
因正在進(jìn)行事業(yè)單位更名和職能調(diào)整，干部?jī)鼋Y(jié)，經(jīng)與省編委辦和組織部溝通匯報(bào)，待廳直事業(yè)單位更名和職能調(diào)整批復(fù)后，廳黨組將及時(shí)研究3個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備意見，計(jì)劃9月底前完成。
（四）整改責(zé)任落實(shí)不夠到位，“后半篇文章”做得不夠?qū)嵎矫?/p>
1.關(guān)于“巡視整改不深入”問題
針對(duì)“上輪巡視指出的‘干部任職回避問題’還未整改到位，非法采砂問題屢禁不止”問題
關(guān)于干部任職回避問題。廳黨組已將“干部任職回避”未整改到位問題，納入本輪巡視整改臺(tái)賬，作為重點(diǎn)整改事項(xiàng)，2020年2月24日，印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行〈事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定〉的通知》,對(duì)上輪巡視以來未整改到位的干部任職回避問題進(jìn)行全面梳理，按照2020年1月1日實(shí)施的《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》，干部任職回避問題已全部整改到位。
關(guān)于非法采砂屢禁不止問題。結(jié)合掃黑除惡和打擊非法采砂專項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)《全省水利系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要點(diǎn)》，嚴(yán)格水利執(zhí)法，深入推進(jìn)河道采砂領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)；持續(xù)開展打擊河道非法采砂“颶風(fēng)行動(dòng)”，聯(lián)合公安、自然資源和交通運(yùn)輸?shù)炔块T，共同開展打擊河道非法采砂專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)采砂秩序。2019年，全省水利、公安等部門共出動(dòng)執(zhí)法力量40547人次，查處非法采砂418起，行政立案398件，處罰407人，非法采砂亂象得到有效遏制，有力維護(hù)了河道采砂秩序。
2.關(guān)于“主題教育整改事項(xiàng)推進(jìn)不快”問題
針對(duì)“主題教育中對(duì)省委明確要求的地下水超采綜合治理、解決高氟區(qū)群眾飲水安全等整改事項(xiàng)推進(jìn)不快”問題
一是認(rèn)真組織整改“回頭看”。制定印發(fā)《省委巡視、審計(jì)、主題教育問題整改“回頭看”暨違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、招投標(biāo)不規(guī)范、設(shè)立“小金庫(kù)”等清理實(shí)施方案》，對(duì)主題教育廳黨組查擺出的32個(gè)問題和“10+1”專項(xiàng)整治63個(gè)問題進(jìn)行全面“回頭看”，有針對(duì)性的研究整改措施。二是建立專班全力推進(jìn)。廳黨組分別研究成立由分管廳長(zhǎng)負(fù)責(zé)的工作專班，加快推進(jìn)地下水超采綜合治理、農(nóng)村飲水安全、河道內(nèi)村莊防洪整治等三項(xiàng)重點(diǎn)工作。三是強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)重大舉措。對(duì)地下水超采綜合治理和農(nóng)村飲水安全等工作進(jìn)行全面梳理，先后向省委、省政府上報(bào)了推進(jìn)工作落實(shí)專項(xiàng)報(bào)告，廳黨組將舉全省水利系統(tǒng)之力，全力抓好工作措施落實(shí)。
3.關(guān)于“審計(jì)整改不徹底”問題
針對(duì)“一些正在實(shí)施的整改工作被視為整改完成，‘基建項(xiàng)目未辦理竣工驗(yàn)收’等問題屢審屢犯”問題
一是加強(qiáng)整改工作核查核實(shí)。廳黨組研究加強(qiáng)監(jiān)管措施時(shí)明確，對(duì)巡視、審計(jì)和上級(jí)交辦的整改事項(xiàng)，建立推進(jìn)整改責(zé)任臺(tái)賬，制定整改措施，明確整改責(zé)任，強(qiáng)化實(shí)地核查確保整改成效，防止整改不實(shí)和虛假整改問題發(fā)生。二是強(qiáng)化基建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，積極探討、創(chuàng)新驗(yàn)收組織方式，將“驗(yàn)收完成率”與質(zhì)量考核掛鉤，全面推進(jìn)工程驗(yàn)收。三是規(guī)范項(xiàng)目竣工決算管理。廳黨組研究制定的《河北省水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理辦法》，對(duì)決算批復(fù)的管理權(quán)限、決算編報(bào)期限、評(píng)審程序進(jìn)行了明確，進(jìn)一步規(guī)范基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核、批復(fù)程序，加快推動(dòng)項(xiàng)目驗(yàn)收。
根據(jù)省委巡視移交的問題線索，截至目前，運(yùn)用第一形態(tài)7人。
三、下一步打算和措施
下一步，我們將進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持立行立改，持續(xù)整改，堅(jiān)決把巡視整改各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
（一）持續(xù)抓好整改工作。對(duì)已整改到位的，繼續(xù)深化鞏固，堅(jiān)決防止反彈；對(duì)近期能整改到位的，建立臺(tái)賬，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，及時(shí)督辦，逐個(gè)銷號(hào)；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，從制度規(guī)范入手，建立長(zhǎng)效機(jī)制，明確責(zé)任，鍥而不舍抓好整改。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到精力不分散、力度不減弱，結(jié)合巡視反饋意見整改落實(shí)，舉一反三，認(rèn)真查找黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，查找群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，查找干部隊(duì)伍建設(shè)方面的突出問題，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（二）全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)廳黨組主體責(zé)任和黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任，鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，對(duì)整治“四風(fēng)”問題鍥而不舍持續(xù)發(fā)力，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問題，特別是形式主義、官僚主義現(xiàn)象對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治，推動(dòng)黨風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，建立健全科學(xué)決策和預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制，完善管理制度，強(qiáng)化主體監(jiān)督，堵塞漏洞、防止腐敗，促進(jìn)全省水利系統(tǒng)廣大干部廉潔從政，促進(jìn)水利改革事業(yè)健康發(fā)展。
（三）建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好具體問題整改落實(shí)的同時(shí)，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，從嚴(yán)抓好正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，積極構(gòu)建水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對(duì)需要建立的制度，抓緊研究出臺(tái)，堵塞制度漏洞；對(duì)出現(xiàn)的新情況新問題，加強(qiáng)深入研究，制定切實(shí)管用的措施，通過強(qiáng)化制度建設(shè)，鞏固整改成果。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改和水利改革發(fā)展工作。把巡視反饋意見持續(xù)整改作為改進(jìn)和推進(jìn)工作的難得機(jī)遇，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，以“抓鐵留痕、踏石留印”的過硬作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。堅(jiān)持始終把高質(zhì)量發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”，持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，通過改革和制度創(chuàng)新，做好巡視“后半篇文章”，確保黨中央決策部署和省委工作要求不折不扣落地見效，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供水利保障。
歡迎廣大黨員干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0311-85185555（工作時(shí)間）；郵政信箱：石家莊市裕華區(qū)富強(qiáng)大街3號(hào)；郵政編碼：050011；電子郵箱：slt85185555@163.com。
中共河北省水利廳黨組
2020年10月20日