來源：河北省紀委監委網站發布時間：2020-10-20 08:44:30
根據省委巡視工作統一部署，2019年10月13日至11月30日，省委第一巡視組對省工業和信息化廳黨組開展了常規巡視。12月30日省委巡視組向省工業和信息化廳黨組反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》相關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
廳黨組把整改落實工作作為一項重要政治任務和推進工業和信息化事業發展的重要機遇，牢固樹立“四個意識”，以實際行動體現“兩個維護”，標本兼治，認真抓好整改落實。
（一）統一思想認識，強化政治引領。省委巡視組反饋意見后，廳黨組立即召開黨組會議，認真學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，傳達了王東峰同志在省委書記專題會議上的講話精神，針對巡視組反饋意見，深刻反思存在問題，深入查找問題根源，研究整改落實意見。廳黨組認為，省委巡視組對我廳的巡視，既是對我廳黨風廉政建設的一次“整體把脈”，也是對我廳各級領導班子和領導干部隊伍的一次“全面體檢”。巡視組提出的意見建議，一針見血、切中要害，提出的工作要求客觀中肯、符合實際，幫我們找到了改進工作的切入點和著力點，是對全省工信工作的有力指導，必須高度重視、認真對待，以最堅決的態度、最嚴格的標準、最務實的措施做好巡視整改工作。抓好巡視整改既是轉變工作作風、加快工業和信息化發展的迫切需要，也是落實黨風廉政建設“兩個責任”的檢驗和考驗，更是守紀律講規矩的重要體現。廳黨組決心不回避、不遮掩、不護短，確保如期完成整改任務。
（二）強化組織領導，統籌協調推進。在省委巡視組反饋意見當日，廳黨組就成立了由黨組書記、廳長任組長，其他廳級干部任副組長，廳機關各處（室、局）和廳屬事業單位主要負責人為成員的巡視反饋問題整改領導小組，辦公室設在機關黨委，辦公室主任由主管廳長兼任，辦公室副主任由機關黨委專職副書記兼任、成員由四個綜合處室相關人員組成。機關各處室和廳屬事業單位也成立了相應機構，明確了具體負責人。全廳上下嚴密組織、協調配合、主動擔當，確保各項整改工作按計劃有序推進，按要求整改到位。
（三）明確整改目標，落實工作責任。廳黨組對巡視組反饋意見進行逐項梳理，研究制定了《省委第一巡視組巡視反饋意見整改責任分工》，將巡視反饋意見分解為4大類、13項31個具體問題，每項整改任務都明確了責任領導、牽頭單位和落實單位，明確了整改時限和目標要求。對問題建立工作臺賬，實行銷號式臺賬管理。明確了廳黨組對巡視整改工作負總責，廳領導班子成員帶頭抓好自身整改和分管領域整改，要求各單位“一把手”作為落實整改任務的第一責任人，進行部署、協調、督辦。廳巡視整改領導小組辦公室及時調度，督促落實。疫情暴發期間，及時調整工作矛盾，做到疫情防控與巡視整改“兩不誤”。3月18日，召開廳黨組會，聽取各單位、各部門整改工作進展情況，研究工作中遇到的困難和問題。4月8日，再次召開廳黨組會，研究了對巡視組反饋意見的整改進展情況。整改期間，廳系統先后召開黨組會、推進會、調度會、專項小組會、整改辦公會等各種會議9次，形成通知、意見、措施10多項。
（四）舉一反三查擺，深挖思想根源。4月17日，在認真梳理匯總整改結果的基礎上，廳黨組召開巡視問題整改專題民主生活會，黨組書記、廳長代表廳黨組進行對照檢查，重點圍繞巡視發現的推動工業高質量發展、資金資產管理、選人用人、基層黨建工作和上輪巡視審計整改等5個方面的問題，從思想觀念、精神境界和制度機制層面剖析根源。廳黨組成員結合自己分管的工作，人人發言，開誠布公，查找自身問題，指出別人缺點，通過“紅臉出汗”，澄清模糊認識，真正達到吸取教訓、總結經驗、吃一塹長一智的目的。
二、整改落實成效
針對省委巡視組反饋意見梳理出的4個方面31個具體問題，目前，已完成14個，階段性任務已辦結、長期推進15個，基本完成2個。
（一）關于“貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求不到位，推動全省工業高質量發展有差距，抓深、抓細、抓實有欠缺”方面
1.落實習近平總書記對河北工作重要指示批示精神舉措不夠有力
（1）關于“京津冀協同發展方面，推動項目精準對接不夠”的問題。一是認真學習習近平總書記關于京津冀協同發展重要講話精神，特別是2019年1月習近平總書記在京津冀三地考察并主持召開京津冀協同發展座談會上的講話精神。通過學習，統一思想認識，提高政治站位。二是對近年來推動京津冀協同發展進行全面“回頭看”，通過查找問題，總結經驗教訓，梳理出2020年京津冀產業協同發展工作思路。三是迅速開展轉移對接活動。2019年12月6日，京津冀三地工（經）信部門組織騰訊等29家企業、重點行業協會、國家級開發區負責人赴河北雄安新區，舉行“京津重點企業與雄安新區產業對接會”；2019年12月20日，三地工（經）信部門又在北京普天實業創新園聯合舉辦“京津冀產業協同發展推介交流活動”。今年疫情防控常態化后，我廳圍繞產業鏈，先后會同京津工信部門，與廊坊市政府、唐山市政府等組織了京廊“機器人產業合作對接”“汽車產業鏈對接洽談會”“京津冀應急產業對接”等一系列產業對接活動，活動致力于打造產業區域新模式、產業協同發展新樣板。“京津冀應急產業對接活動”中，三地簽署《加強應急產業合作備忘錄》，京津冀應急產業對接云平臺上線，三地700余家應急企業園區注冊發布供需，實現應急產業信息共享和資源優化配置；京廊“汽車產業鏈對接洽談會”中，廊坊27家汽車零部件企業與北京5家整車廠商就供應需求、產品研發等開展對接交流，多家企業達成合作意向，區域汽車產業鏈實現上下游配套。通過不斷加大溝通協調力度，三地工（經）信部門協作機制已建立。目前，京津冀三地實現健康碼共享互認，京冀兩地單獨建立健康信息數據直連共享通道。三地工（經）信部門正在謀劃開展京津冀產業鏈協同發展課題研究，圍繞新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫藥、新能源、新能源汽車等領域，謀劃產業空間布局，促進產業鏈上下游協同，聯手打造世界級先進制造業集群。
（2）關于“落實雄安新區規劃建設方面，搭建產業對接協作平臺舉措不實”的問題。支持雄安新區編制重點專項規劃，進一步加大雄安新區建設的支持力度；指導完善《雄安新區互聯網產業園規劃（2019-2025年）；制定《中國雄安數字交易中心總體方案》，在雄安新區籌建數字交易中心；配合雄安新區開展智能城市課題研究，安排60萬元資金支持雄安新區制定智能城市標準體系；9月17日至23日，在雄安新區舉辦第三屆河北國際工業設計周。設計周自啟幕以來，在線上線下受到國內外社會各界的廣泛關注，四天時間里累計有近3萬人次到主展館參觀，線上平臺參與人數近900萬，初步達成合作協議300余項，8項合作項目簽約落地。
（3）關于“服務北京冬奧會方面，重視不夠、創新手段不多”的問題。針對省委巡視組指出的問題，我們組織相關處室進行認真剖析和深入討論，大家一致認為，過去我們對高端裝備和冰雪裝備面臨機遇和挑戰并存的現狀研究分析不夠，只滿足取得的成績，沒有看到兩個產業今后發展的巨大潛力。對于外省發展高端裝備和冰雪裝備知之甚少，對形成的原因研究更少。通過反思，大家認識到冰雪裝備器材產業是冰雪產業的重要組成部分，其發展繁榮對提升我國冰雪項目競技水平、推動冰雪運動廣泛開展意義重大。在統一思想認識的基礎上，廳黨組進一步修改完善了2020年工作要點，研究起草了《河北省冰雪裝備器材產業發展聯席會議制度》和《河北省冰雪裝備器材產業項目管理規定》，明確了支持張家口市推進冰雪裝備產業園項目建設的具體舉措。今年3月7日，廳主要領導赴張家口考察冰雪產業企業復工復產情況，現場解決冰雪產業項目開工難問題，督促加快推動簽約項目落地。聯合省直相關部門對張家口冰雪裝備器材產業進行實地調研，鼓勵冰雪裝備器材生產企業積極參與冬季體育大會、冰雪競賽、冰雪進校園等活動。進一步修改完善冰雪裝備器材專項資金管理辦法，圍繞冰雪裝備器材制造企業、公共技術服務平臺、冰雪裝備器材推廣等方面，加大獎補力度。配合張家口市完善張家口國際冰雪產業博覽會方案，參與主題展和冰場雪場裝備、滑雪滑冰器材、冰雪戶外運動用品等三大展區方案策劃，配合做好項目招介、合作洽談等相關工作。
（4）關于“落實‘去、調、轉’方面，用力不夠。‘去’的堅決，‘轉’和‘調’效果還不夠好。裝備制造業高附加值、高端產品占比低”的問題，廳黨組認真總結查找了工業轉型升級中存在的問題，深刻認識到，雖然經過全省上下共同努力，裝備工業成為我省經濟社會發展重要拉動力，但這遠遠不夠，還需要認真推進結構轉型調整。一是推進智能制造高端對標。2019年5月，我廳與相關企業進行了對接，巡視組指出該問題后，我廳圍繞開展機器人領域合作，又進行了深層次對接。2020年3月，研究確定形成初步合作方案。2020年5月，相關企業負責人通過溝通確定，擬在石家莊周邊縣（市、區）選址，成立機構，旨在開展高端裝備產業機器人應用，提升產業發展水平。二是加快推進京津冀機器人產業鏈協同發展。協調某知名企業與石家莊市欒城區采取投資共建等方式，延伸石家莊裝備產業集群鏈條，推動重點項目在北京和石家莊市藁城區共建。協調推進產業鏈上游球鐵鑄件、合金鋼、軸承等行業本地化供給，促成相關企業與河鋼集團共同開發鋼鐵行業重型機器人。三是大力發展增材制造產業。敬業增材建成增材制造技術開發中心，成功研制出了一種鐵基高鎳合金金屬粉末材料，鎳含量高達36%的因瓦合金。河北英曼卡科技有限公司鈦合金3D打印金屬粉末、sls激光燒結技術填補國內空白。四是印發了《全省加快推進工業轉型升級2020年工作要點》，明確了加快培育特色新興產業，加快培育冰雪裝備產業和應急產業，以及被動式超低能耗建筑產業，加快新能源汽車推廣步伐，全年將以此為重點做好戰略性新興產業培育工作。2020年3月19日，印發了《河北省應急產業發展規劃（2020——2025）》，提出力爭到2025年，全省應急產業營業收入年均增長20%以上，達到6000億元以上，其中應急裝備產業占比60%以上，打造服務京津冀、輻射全國、走向國際的應急產業新高地。
2.發揮工業行業主管部門作用不到位，與省委、省政府要求有差距
（1）關于“研判工業經濟運行態勢不夠精準”的問題。一是2020年1月15日，在石家莊組織召開了全省工業經濟運行監測平臺重點企業座談研討會，現場向21家重點企業的有關運行人員頒發了“河北省重點工業企業特約觀察員”聘書。二是制定了《工業經濟運行專家咨詢委員會章程》，在國家、省直各有關部門、高校和科研院所等機構遴選國家級、省級工業經濟運行方面的專家，建立了專家智庫。三是制定了《河北工業運行指數編制方案》，通過對重點企業的產值、主營業務收入、利潤總額、產成品庫存、產品價格、訂單數量、用工人數、產能利用率等8個方面的變動，形成全省工業運行指數，提升工業運行監測分析預測預警的定量性和科學性。一系列的整改已初見成效，抗擊疫情期間，我廳密集出臺“疫情防控+推動復工+支持措施+精準服務”等方面27個文件、11期工業和信息化專報、9期通報。貫徹落實省委省政府疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”的總體部署，一方面抓早抓細、積極有序推動復工復產，建立復工復產日報告制度，截至3月14日全省規模以上工業企業復工率為99.7%，實現應復盡復；一方面抓緊抓實工業經濟運行調度，創新工作方式，實施精準高頻調度，全省工業經濟自3月轉正,呈現逐月回升向好態勢，1-8月我省規模以上工業增加值增速為2%，高于全國平均水平（0.4%）1.6個百分點，居東部省份第2位、全國第12位，自3月份以來已連續6個月實現正增長。
（2）關于“扶持電子信息產業力度不大。黨組投入精力不足，存在重工業化輕信息化”的問題。一是加強頂層設計。制定出臺《河北省數字經濟發展規劃（2020—2025）》《河北省大數據產業創新發展提升行動計劃（2020-2022年）》等一系列政策文件，完善政策支撐體系。圍繞提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，促進產業鏈條化、集群化發展，對我省現代通信、新型顯示、大數據等重點產業鏈條進行全面梳理研究，形成產業鏈全景圖，明確強鏈、補鏈、延鏈重點，推動全省電子信息產業跨越發展。二是加強項目管理和資金支持。對2019中國國際數字經濟博覽會簽約洽談事項進行逐一梳理，明確責任人和責任單位。設立總額4000萬元的新一代信息技術研發及產業化專項，重點支持現代通信、新型顯示、集成電路、大數據與云計算、軟件和信息技術服務業等新一代信息技術領域研發及產業化。三是推進支撐平臺和試點示范建設。2020年以來，華通科技“基于物聯網的機器人視覺邊緣計算”等6個項目入選國家物聯網應用示范項目，入圍項目數量全國領先。工大科雅城市智慧供熱大數據管理平臺入選工業和信息化部2020年大數據產業發展試點示范項目。積極開展DCMM（數據管理能力成熟度）評估，我省入選全國首批DCMM試點，并作為試點地區唯一代表，在全國DCMM推進會上介紹經驗。推動京津冀大數據綜合試驗區建設，張承廊大數據走廊初具規模，在線運營服務器規模突破150萬臺。四是加強運行調度。組織召開全省電子信息產業統計工作會，研究企業入統和產業運行中存在的問題，確保年度目標任務圓滿完成。2020年以來，全省電子信息產業入統企業656家，同比增加40家，從業人員17.2萬人，同比增加7485人，總體形勢持續向好。
（3）關于“服務中小企業和民營經濟發展不到位。省民營經濟領導小組和省減輕企業負擔領導小組辦公室發揮統籌協調作用不夠”的問題。一是強化政策引領。印發了《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的若干措施》《2020年建設一流營商環境體系實施方案》等文件，為民營經濟發展創造良好發展環境。牽頭制定了《河北省民營經濟領導小組關于應對新冠肺炎疫情支持中小企業共渡難關的若干政策措施》，提出19條具體支持政策措施，幫助中小企業減輕負擔，渡過難關。二是開展服務需求調研。印發了《關于征集2020年中小企業“百場萬家”公益服務和人才培訓服務需求的通知》，廣泛征求民營企業的培訓和服務需求，結合實際制定了培訓和服務活動方案，開展了豐富多樣的公益服務活動和企業家培訓。三是健全工作推進機制。調整民營經濟領導小組領導成員，印發了《河北省民營經濟領導小組工作規則》和《河北省民營經濟領導小組工作細則》。每年對各市縣民營經濟發展進行考核通報。建立數字經濟、縣域特色產業、工業設計、專精特新等多個交流群，直接與企業家“網絡面對面”。四是不斷豐富服務手段。為破解企業發展瓶頸服務，省中小企業公共服務平臺網絡服務機構由589家增長到800家。開通“河北省中小企業公共服務平臺”公眾號，每日分門別類梳理惠企政策，通過“一政策、一圖表、一掃碼”形式，為在線企業用戶提供政策速讀服務。五是強化減輕企業負擔的統籌部署。制訂印發全年減輕企業負擔工作要點，明確目標任務及責任分工；組織召開減負成員單位全體會議，調度工作，部署下一階段任務，上半年推動減稅降費492億元；3次組織召開成員單位參加的清欠工作調度會，通報進展，壓實責任，推進清欠工作有效開展，截至8月底無分歧欠款清償進度93.6%，居全國第8位。
3.防范化解重大風險責任意識不夠強，舉措不夠扎實
（1）關于“引導民爆企業重組力度不大”的問題。我廳按照“政府引導、企業自愿”的原則，積極幫助企業協調在整合過程中遇到的問題。從2019年12月1日至今，4次召開由省市工信部門、相關企業參加的協調會，多次電話協調解決企業資產評估、劃轉及產能調整等諸多問題，及時與工業和信息化部反饋溝通重組整合情況。2019年12月18日，工業和信息化部向相關企業頒發了民用爆炸物品生產許可證，完成了重組工作。
（2）關于“落實意識形態工作責任制不到位”的問題。一是深入傳達學習意識形態工作相關文件。對中央和省委關于意識形態工作的一系列文件，先后2次組織專題會議進行傳達學習。二是成立專門領導機構統籌推進意識形態工作。組建了黨組書記為組長的意識形態工作領導小組，廳領導班子成員為副組長，廳機關各處室黨支部書記、廳屬事業單位黨委（總支、支部）書記為小組成員，意識形態工作領導小組辦公室設在機關黨委，主任由分管副廳長兼任，并明確了領導小組各成員的具體職責。三是建立健全意識形態工作責任制。廳黨組對照落實意識形態工作責任制相關文件規定，研究制定了意識形態工作責任清單，明確了“黨組領導班子、黨組書記、分管領導、辦公室、人事教育處、機關黨委（紀委）”六類責任主體24項具體職責。四是修訂印發網站媒體管理制度。對《河北省工業和信息化廳網站工作管理辦法》《河北省工業和信息化廳政務微博、微信管理暫行辦法》進行補充修訂，明確廳網站、微信管理機構設置及責任分工，規范信息審核流程，統一信息審核標準。五是選優配強宣傳和網絡管理人員。選配2名干部專職負責信息宣傳和輿情工作。
4.關于“脫貧攻堅工作力度不足，發揮‘五包一’牽頭作用不充分”問題
一是充實了廳扶貧工作領導小組成員。結合廳領導調整情況，明確了扶貧工作領導小組和小組下設辦公室的職責。二是謀劃了新年度“五包一”工作思路。針對省委巡視組反饋意見和2019年度全省扶貧考核發現的問題，2020年3月18日我廳印發了通知，要求各“五包一”成員單位，細化新年度扶貧工作目標任務，按照任務分工，制定工作方案、時間表、路線圖，建立工作推進臺賬，確保各項任務落到實處。三是深入研究異地搬遷產業支持措施。在2020年度省工業轉型升級（技改）資金和中小企業發展專項資金中，對于符合條件的異地搬遷企業項目，積極指導申報，從政策、資金等方面給予大力支持。
（二）關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署有差距，資金資產管理存在廉潔風險”方面
1.黨組落實主體責任不夠有力，制度執行有欠缺
（1）關于“履行第一責任人責任不夠充分”的問題。省工信廳黨組高度重視，召開巡視整改專題民主生活會前，廳黨組專門學習《河北省黨風廉政建設主體責任和監督責任清單》《關于深入貫徹全面從嚴治黨要求進一步落實機關黨建工作責任的實施意見》等相關文件，對黨組書記在抓黨風廉政建設和黨建等工作中有哪些責任，應該做什么、怎么做進行了系統學習，對牽頭抓總、政治把關、示范引領、督促指導等要求有了更深刻的領悟。2020年以來，先后6次組織召開廳黨組理論學習中心組學習，廳黨組成員圍繞全面從嚴治黨等課題多次進行學習研討。今年1月9日，接到省紀委監委《關于移交相關問題的函》后，廳黨組書記第一時間作出批示，并且明確要求，以后凡是違紀違規案件均由黨組書記批辦，發現一起、查處一起，堅決杜絕違紀違法行為發生。
（2）關于“黨組落實主體責任措施不夠到位”的問題。一是加強制度建設。2020年3月，結合廳系統工作實際，制定了廳黨組《全面從嚴治黨工作規劃（2020-2022）》。二是廳黨組中心組做好示范引領。按照《2020年廳黨組理論學習中心組及黨員干部理論學習計劃》，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三創四建”活動進行集體學習交流，同時，利用黨組中心組（擴大）學習機會，及時傳達全黨全國反腐敗案例，特別是本行業、本地區的被查處案例。三是2020年4月9日，廳黨組通過視頻會議系統，召開年度黨風廉政建設部署會，把警示教育作為其重要內容，通過剖析李謙等人違法違紀情況，警示廳系統黨員干部從中吸取教訓。四是2020年8月4日，再次召開廳系統警示教育大會，通報2016年以來在廳系統內發現的違規違紀問題，以及此次巡視中發現的問題，讓大家切實引以為鑒。
（3）關于“班子成員履行‘一崗雙責’不夠實。普遍存在對分管處室和單位黨風廉政建設方面工作過問少，與處級干部談話談心少現象，對分管部門監管乏力”的問題。一是加強組織領導。2019年12月3日，廳黨組聽取機關黨委黨建工作匯報和下一步工作打算，并成立黨風廉政建設責任制領導小組。由黨組書記、廳長任組長，廳黨組成員為副組長，各處室和事業單位主要負責人為組員，負責全面從嚴治黨主體責任的落實。二是簽訂責任書。廳黨組書記與黨組成員、黨組成員與分管各處室和事業單位主要負責人簽訂黨風廉政建設責任書，進一步明確各級責任，層層傳導落實主體責任的要求和壓力，建立橫向到邊、縱向到底的責任制網絡。三是完善同干部群眾談心談話制度。明確規定，廳主要領導和處級以上干部每半年至少開展一次談心談話。其他廳領導和干部群眾要經常開展談心談話。談心談話既要交流思想、溝通工作生活情況，又要相互聽取意見，指出存在的問題和不足，同時，主動征求群眾特別是服務對象的意見。
（4）關于“機關紀委作用缺失。長期未配備副書記，沒有專職人員”的問題。2019年10月29日，廳黨組會議審議通過了《省工業和信息化廳機關紀委副書記職位選配工作方案》，并于2019年11月26日組織了該職位民主推薦工作。2019年12月27日，廳黨組研究決定，機關黨委一名四級調研員任省工業和信息化廳機關紀委副書記。2020年7月底，結合干部調整，又配備了專職紀檢人員。
2.關于“駐廳紀檢監察組落實監督責任有差距，日常監督存在薄弱環節”的問題
一是著力抓好政治理論、方針政策、本職業務三個方面的學習，不斷提升“監督是第一職責”的思想自覺、行動自覺。1-9月份，支部集中學習18次，學習有關文章講話137篇，分享交流學習體會7次。自學駐在部門業務知識，帶著問題學，了解權力運行風險點，為做好靶向監督做好充分準備。二是結合駐在部門實際，進一步細化實化日常監督任務、監督舉措。制發了《2020年紀檢監察工作要點》，從“兩個維護”“兩個責任”、上級決策部署、專項資金使用、各類問題整改、關鍵節點把控等6個方面實施監督，實行任務臺賬式管理、項目化推進，著力落實落細監督責任，補齊日常監督短板。抗擊疫情工作展開后，紀檢監察組堅持同步監督、同向發力，緊盯防疫物資生產和儲備，先后分兩組對6家儲備庫的物、數相符情況逐一進行檢查；緊盯企業復工復產，深入16家企業實地調研，通過比對每日報表，對26名駐企特派員履職情況進行監督。三是制定了《駐省工信廳紀檢監察組對駐在部門實行監督包聯工作制度》。紀檢監察組同志人人有包聯單位、有包聯責任，目前，駐廳紀檢監察組所有干部針對包聯單位的業務特點、廉政風險點，認真開展學習和問計活動，熟悉有關業務，切實增強監督的針對性、有效性。
3.資金資產管理不嚴，防范廉潔風險不到位
（1）關于“管理制度不健全”的問題。組織機關各處室擬定了《河北省工業轉型升級（技改）專項資金管理辦法》《河北省中小企業發展專項資金管理辦法》。與此同時，制定了43項專項資金具體操作規程，于2020年3月27日經廳黨組會研究通過，并頒發實施。今后嚴格落實財政部門制定的各項政府采購制度，強化采購預算的剛性約束，嚴格辦理政府采購手續。
（2）關于“制度執行不嚴格”的問題。一是制定了《專家庫管理辦法》，擬定了河北省工業設計專家庫建立方案，自2020年開始，我廳組織工業設計項目專家評審即采取隨機抽取專家的形式開展。二是為保障專家評審公平、公正、公開，專家評審前，要求評審專家簽訂公正履職承諾書，同時建立專家評價體系，對評審專家的評審活動進行跟蹤記錄和評價，該評價情況作為專家遴選聘用的重要依據。
關于“擅自變更招投標合同的問題”，經廳黨組研究決定，對相關處主要負責人和項目具體負責人提出嚴肅批評,責令做出深刻檢討。同時，全廳舉一反三，引以為鑒。一是加強政府采購政策培訓，提高經辦人員法律法規意識。嚴格執行合同約定的支付條款。二是制定《廳機關政府采購實施細則》，加強項目立項編制和招投標全過程各環節的緊密銜接，及時辦理政府采購手續，加快采購項目資金支出進度，避免出現類似問題。
（3）關于“重點領域監督不到位,對重點處室及下屬單位的監管措施不夠健全”的問題。省工信廳強化下達財政資金的全過程監管。加強與省財政部門和市縣工信部門溝通協調，對因市縣原因未及時下達的項目資金，及時向省財政廳反饋，確保資金及時足額撥付企業。同時，對挪用專項資金購買理財產品的原省中小企業服務中心主要負責人給予誡勉談話處理。今后我們將加強對所屬事業單位的監督管理，落實好專項資金使用管理辦法，定期不定期開展會計檢查，堅決杜絕類似問題的發生。
4.作風建設不夠嚴實，文風問題比較突出
（1）關于“研究工作不夠深入”的問題。一是結合工作實際，將2019年以省政府、省政府辦公廳、相關領導小組及辦公室、省工業和信息化廳名義印發的20個政策文件進行了整理匯編，讓全體干部學懂弄通已有政策，夯實擬定新政策的理論基礎。二是按照河北省人民政府辦公廳《關于進一步提高公文辦理質量和效率若干措施（試行）的通知》要求，嚴格審核把關，確保行文規則、公文種類使用正確。三是把好文件“起草”關，要求文件起草人在起草公文過程中要做到觀點明確，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，字詞規范，標點正確。四是把好文件“校對”關，要求文件起草人在印發前認真校訂清樣上的錯字漏字多字、規范字體字號、檢查引文人名地名數據等，確保文字嚴謹、格式規范。
（2）關于“存在變相發文問題”的問題。一是組織機關干部認真學習《黨政機關公文處理工作條例》，嚴格按照規定確定公文種類，編發并組織干部學習優秀文稿案例，確保不出現以函代文情況。二是把好文件“審核”關，要求各處室主要負責人對文件初步把關，重點審核是否確需行文，行文方式是否妥當；要求文件審核人重點審核是否符合行文規則和擬制公文的有關規定，公文格式是否符合《國家行政機關公文處理辦法》《河北省行政機關公文處理實施細則》等有關要求。三是印發了《河北省工業和信息化廳關于進一步規范文件制發工作的通知》，對發文種類和形式進行了規范。2020年以來，廳機關共向各市政府、各市工業和信息化局發文數量與2019年同期相比明顯減少。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線不到位，選人用人和基層黨建存在薄弱環節”方面
1.領導班子和干部隊伍建設需要加強，議事決策質量不夠高
（1）關于“班子合力作用發揮不夠。機構改革后班子成員分管處室多，精力有限，有時顧此失彼”的問題。根據工作需要，2020年2月17日、2020年3月10日兩次調整班子成員分工。為解決“精力有限、有時顧此失彼”的問題，實行了由二級巡視員、省管處級干部、總師協助廳級干部分管有關工作。
（2）關于“執行民主集中制不夠嚴格”的問題。一是上會內容嚴格執行《河北省工業和信息化廳領導班子議事決策規則》，嚴禁7類重大決策事項以外的事務上黨組會研究。二是對符合提交黨組會討論的事項，廳有關處室在會前充分征求意見，并報分管廳領導審核，黨組書記審批。三是涉及多個處室（單位）的議題事項，會前充分協商，必要時由分管廳領導召開專題會議協調，取得比較成熟的意見后提交黨組會議審議。情況不明或存在較大分歧的，暫不提交黨組會議審議。四是黨組會召開期間，黨組成員就議題充分討論并分別發表意見，暢所欲言，表明態度，黨組書記最后發表結論性意見。黨組成員對議題意見分歧較大時，暫緩表決，推后復議。
（3）關于“干部隊伍狀況與工作要求不適應”的問題。一是通過加強理論學習提升能力素養。每次召開黨組擴大會都要及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要文章、重要指示，開設了學習貫徹黨的十九屆四中全會精神專題網班，要求全體黨員干部參加網班進行學習。二是通過推動干部交流改善隊伍結構。2019年12月提拔了1名80后到廳屬事業單位任主要負責同志，2020年3月，對廳機關6名正處級領導干部進行了輪崗交流。三是通過急難險重任務鍛煉隊伍。新冠肺炎疫情暴發后，從2月3日起，選派26名處級干部作為駐企特派員，深入27家重點企業實施包聯幫扶，督促企業開足馬力、穩定和擴大生產，既促進了工作落實，又提升了干部的綜合協調能力。四是通過選拔優秀人才改善年齡結構。根據機關編制空缺情況，2019年12月，招錄了2名北大清華博士學歷定向選調生，為廳機關補充了新鮮血液。五是制定了干部能力素質提升培訓計劃。
2.黨管干部意識不強，選人用人導向不鮮明
（1）關于“黨組的領導和把關作用發揮不夠”的問題。嚴格按照《干部選拔任用工作條例》中規定的分析研判和動議程序選拔干部。堅持把功夫下在平時，全方位、多角度、近距離了解干部。堅持組織把關，突出政治素質、專業素養、工作實績和一貫表現，堅決防止簡單以分數、票數取人。自省委巡視組指出此問題后，我廳立行立改，在配備廳機關紀委副書記和部分干部職級晉升時，就是按照《干部選拔任用工作條例》的要求，由廳黨組在一定范圍內綜合研判、充分醞釀，民主推薦的方式確定，不再進行個人報名和演講。
（2）關于“執行選任程序不嚴格”的問題。認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格執行省工信廳黨組制定的《廳領導干部議事決策規則》。廳黨組會議必須有半數以上廳黨組成員到會才召開，討論干部問題時必須有三分之二以上黨組成員到會才有效。目前，此問題整改已見效，今年以來共召開有研究干部人事議題的廳黨組會8次，廳黨組成員全部到齊的7次，缺1人的1次。
3.抓黨建用力不多用心不夠，存在弱化虛化傾向
（1）關于“機關黨建責任落實不夠實”的問題。一是為加強黨建責任制落實，廳黨組理論學習中心組專門把加強機關黨建工作作為主要學習討論課題之一，研究機關黨建工作的重點難點問題，查找薄弱環節，制定改進措施。邀請省委黨校教授為廳機關作黨建工作專題輔導。2019年12月4日、2020年6月29日，廳黨組書記、廳長以視頻會議形式為廳系統上黨課。二是以貫徹落實機關黨建工作責任制為抓手，建立主要領導負總責、分管領導具體抓、機關黨委綜合協調、行政負責人“一崗雙責”的黨建工作責任體系。三是為加強機關黨委建設，根據個人特長和優勢，對機關黨委的干部再次進行微調，結合正處級領導干部選拔工作一并進行機關黨委會的改選工作。
（2）關于“組織功能發揮不夠好”的問題。一是圍繞省直工會部署要求和廳黨組中心工作，充分發揮工會組織職工、引導職工、服務職工、維護職工權益的作用，開展豐富多彩的職工文化活動。2020年3月15日，組織了廳系統干部職工為抗擊新冠肺炎疫情捐款活動，339人參加活動，總計捐款46860元。開展共產黨員掛牌亮旗示范活動。我們為每個黨員購買了《黨章》、黨徽和黨員桌牌，要求黨員干部必須經常學習黨章，參加重大集體活動必須佩帶黨徽，辦公桌上要擺放帶有照片和姓名的桌牌，通過一系列活動，教育引導廣大黨員在任何時候、任何情況下都要銘記黨員身份，履行黨員義務。二是組織廳系統黨員到社區“雙報到”，覆蓋率達90%以上。報到后，黨員干部進一步增強了居民認同感和黨員身份感，積極參與了社區環境整治、國慶文娛等集體活動，受到了社區及廣大居民的一致好評。三是創新廳直機關工會、團委(青委)、婦委會工作方式方法，提高群團組織的凝聚力、吸引力、影響力，力爭群團組織工作走在省直機關前列。維護女職工合法權益，發揮好婦委會聯系婦女干部職工的橋梁和紐帶作用。抓好青年干部學習，機關團委組建學習十九屆四中全會精神學習小組，開展了形式多樣的學習教育活動，進一步統一思想，凝聚力量。
（3）關于“基層黨建工作不夠規范”的問題。廳直機關黨委對相關單位黨支部書記進行了批評約談，責令具體負責記錄的組織委員做出檢查。同時，廳黨組舉一反三，立行立改，為規范基層黨建工作采取一系列整改措施：一是2019年11月15日邀請省委省直工委組織部同志來廳機關解讀《黨支部工作條例》《黨員教育管理工作條例》，作了“從抓基本組織生活制度入手，推動全面從嚴治黨在基層落地落實”專題輔導。二是圍繞黨費收繳、“三會一課”、黨支部換屆、基層組織生活會、落實黨建工作和黨風廉政建設工作責任制等情況進行年度檢查，分管廳領導均參加了所在黨支部學習活動，機關黨委派員參加部分黨支部學習活動并進行督導檢查，確保了基層黨組織學習活動的質量和效果。三是抓好“學習強國”學習平臺的推廣使用，將黨員、入黨積極分子和團員青年全部納入學習強國使用人群，截至目前，全廳系統注冊人數194人，28個支部全部建立了學習架構，形成了比學趕幫超的濃厚學習氛圍。四是督促各黨支部嚴格按要求填寫《黨支部工作手冊》，并對廳機關各單位《黨支部工作手冊》填寫情況進行了專項檢查。
（四）關于“巡視、審計等監督發現問題整改不徹底，常態化長效化機制尚未形成”方面
1.關于“落實主體責任不到位，有的整改落而不實”的問題
廳黨組深刻認識到在上輪巡視整改中所作工作不徹底的問題，在廳黨組召開巡視整改專題民主生活會上進行了剖析與檢討。關于“審計指出的往來資金長期掛賬”問題，廳機關2017年往來款長期掛賬涉及資金已全部清理收回，廳機關往來資金掛賬問題已全部整改完畢。個別下屬單位往來款長期掛賬問題，因相關政策不明，一直沒有徹底解決。巡視組指出此問題后，我們再次派人聯系溝通，咨詢解決方案，現在已初步達成共識，依據國家財政部《行政事業單位資產清查核實管理辦法》，擬委托第三方機構再次對賬目進行檢查鑒定，出據經濟鑒證證明后，向相關部門提出處置申請，按照相關規定核銷往來掛賬。
2.關于“整改長效機制不健全，有的邊改邊犯”的問題
廳黨組印發了《專項資金分項項目操作規程》，廳信息中心修訂了《河北省工業和信息化廳信息中心專項資金使用管理規定》，對專項資金使用管理進一步細化、規范化。關于政府采購項目程序不規范問題,我廳對廣大干部進行相關業務培訓，提高認識，從思想上繃緊嚴格按程序辦理的弦，杜絕此類問題再發生。在項目實施過程中堅持及早謀劃，科學計算項目實施時間，提前預留出組織辦理項目程序的充足時間，確保合同在規定的時間內簽署，不再出現違規問題。
根據省委巡視組移交的問題線索，截至目前，初核4件，立案1件。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，仍存在一些問題和不足，還需要常抓不懈、深入推進。下一步，我廳將繼續對照巡視反饋意見，持續用力，舉一反三，不斷擴大整改成果。
（一）始終把政治建設擺在首位，自覺踐行“四個意識”，堅定“四個自信”，落實“兩個維護”。持續強化政治理論武裝，始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務。加強廳黨組理論中心組學習，豐富學習內容，增加學習頻次，不斷提高政治站位和把握方向、把握大勢、把握全局的能力。加強對黨建、財經等相關法律法規學習，不斷提高貫徹落實和依法行政能力。不折不扣執行上級決策部署，把對黨忠誠體現在實際行動和落實成效上。把堅定理想信念作為黨的思想政治建設的首要任務，加強對年輕干部思想教育引導，始終做到愛黨、信黨、護黨、為黨。嚴格落實意識形態工作責任制，突出陣地和隊伍管理，落實好相關制度規定，牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權、話語權。
（二）嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力，管好班子、帶好隊伍。牢固樹立全面從嚴治黨永遠在路上的理念，進一步增強管黨治黨的責任感和緊迫感。認真學習貫徹《關于落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的意見》，堅持抓早抓小，牽住“牛鼻子”，種好“責任田”。把加強黨風廉政建設與中心工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。把領班子、帶隊伍體現在日常管理監督中，不斷提高黨的建設質量。旗幟鮮明地支持駐廳紀檢監察組工作，加大監督力度，加強案件查辦，以“零容忍”的態度嚴查各類違規違紀行為。進一步加強廳領導班子自身建設，提高民主決策質量和科學決策水平，把管黨治黨根本職責立起來、扛起來，形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作局面。抓好基層黨組織建設，全面提升基層黨組織的凝聚力和組織力，發揮黨員先鋒模范作用，把人才凝聚起來，把群眾動員起來，不折不扣推動中央重大決策部署及省委省政府工作要求落實落地。
（三）堅持目標不變，力度不減，持續抓好后續整改，確保問題清零。以“釘釘子”精神全面深入地抓好整改落實，對省委巡視組反饋的意見整改不徹底不收兵，落實不到位不放過。對已完成的整改任務，認真組織回頭看，進行全面梳理檢查，逐個過篩子，確保不留死角、不留漏洞，不斷擴大戰果。對已取得初步成效，但需要持續推進的，嚴格按照整改方案要求，掛牌督辦。對未徹底完成整改的問題，厘清癥結，摸準瓶頸，集中攻堅，做到整改目標、整改措施、責任處室、責任人員、整改期限“五明確”，確保整改到位。同時，充分利用巡視整改的良機強化紀律觀念，改進工作作風，塑造良好形象，實現全廳工作大改變、大發展。
（四）總結整改經驗，建立健全制度，把巡視整改成效轉化為推動高質量發展的強大動力。進一步總結整改工作中形成的好經驗、好做法，緊緊抓住問題易發多發的重點領域和關鍵環節，加強整治。堅持解決問題與深挖根源并重，在深入整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，著眼于建立長期管用的制度安排，注重發現和總結規律性的措施，有針對性地制定一批管長遠、治根本的有效制度。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用；對需要建立的制度，抓緊建立起來，堵塞制度漏洞；對不科學不健全的制度，進一步規范完善，從源頭上防止類似問題的再次發生。堅持把做好巡視整改作為改進和推動工作的重要契機，貫穿于推動工業和信息發展的各環節、全過程，緊緊圍繞落實省委“三六八九”工作思路，全面推進重點工作落實，為奮力開創新時代全面建設經濟強省、美麗河北新局面作出新的更大貢獻!
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中共河北省工業和信息化廳黨組
2020年10月20日