來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報發(fā)布時間：2020-10-20 08:48:45
近日，十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議多部法律草案，其中就包括備受關(guān)注的野生動物保護(hù)法修訂草案。此次修法，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障的重要指示要求，貫徹落實(shí)《全國人大常委會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》精神的重要舉措，著重強(qiáng)化了公共衛(wèi)生安全與生態(tài)安全并重的理念。
此次草案，將從立法目的、基本原則、部門職責(zé)、禁止濫食野生動物、禁止非法獵捕交易、與有關(guān)法律銜接、加大處罰力度等方面進(jìn)行修改，從源頭上防控重大公共衛(wèi)生風(fēng)險，以法治方式為公共衛(wèi)生安全筑牢防線。近年來，從“非典”、新冠肺炎疫情暴發(fā)，到引發(fā)全社會反思的濫食野生動物陋習(xí)，推動建立“舌尖上”的文明；從教育未成年人從小養(yǎng)成“熱愛自然，善待動物”意識，到相關(guān)執(zhí)法部門廣泛開展各類普法宣傳；再到推動傳染病防治法、野生動物保護(hù)法等法律法規(guī)修改完善……健全體制、完善制度，強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，加強(qiáng)和完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域法治建設(shè)，中國一直在路上。
保護(hù)野生動物，就是保護(hù)人類自己。唐代詩人白居易在《鳥》中寫道：“莫道群生性命微，一般骨肉一般皮。勸君莫打枝頭鳥，子在巢中望母歸。”勸誡人類要有仁愛之心，愛惜鳥類、保護(hù)環(huán)境，與大自然和諧相處。古人對自然采敬畏姿態(tài)，對生活取質(zhì)樸態(tài)度，今人當(dāng)細(xì)思，更須自律。明末清初思想家顧炎武在《天下郡國利病書》中也曾指出，“天下之病”許多都是由生態(tài)環(huán)境破壞所帶來的。今人必須正視，破壞和濫用野生動物資源在危害生態(tài)安全同時，還可能給國家經(jīng)濟(jì)、人民健康和公共衛(wèi)生帶來負(fù)面影響。
預(yù)防并消除生態(tài)安全的現(xiàn)實(shí)危害、潛在風(fēng)險，必須堅持生態(tài)安全和生物安全并重，善于運(yùn)用法治思維和法治方式，加大對違法行為的處罰力度。此次草案中，不僅對違法行為提高處罰額度和擴(kuò)大處罰種類，而且增加了處罰內(nèi)容，對食用和以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸野生動物，非法捕捉、大規(guī)模滅殺、保管、處理、處置野生動物和非法提供我國特有的野生動物遺傳資源增加處罰規(guī)定。這些修改，與刑法修正案（十一）草案有關(guān)規(guī)定相互銜接，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其目的，就是要用嚴(yán)密制度規(guī)定和嚴(yán)厲懲處手段，不斷織牢織密生態(tài)安全的法治防線。
在疫情防控常態(tài)化背景下，修訂野生動物保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)，是對民生期盼的一次及時回應(yīng)。保障公共健康利益和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須切實(shí)用好法治武器，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化、規(guī)范化。要注重在法治層面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)化法治意識、筑牢法治防線，確保國家生物安全有法可依、有法必依，有效維護(hù)生態(tài)安全，為人民群眾生命安全和身體健康筑牢防線。（汪曦永）