來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2020-10-31 10:39:55
編制和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃是黨治國(guó)理政的重要方式。剛剛召開的十九屆五中全會(huì)在確定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的同時(shí)，確立了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“六個(gè)新”主要目標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，改革開放邁出新步伐，社會(huì)文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，民生福祉達(dá)到新水平，國(guó)家治理效能得到新提升。
黨的十八大以來(lái)，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性變化的認(rèn)識(shí)不斷深化。2013年，黨中央作出判斷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段。2014年，提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。2015年，黨的十八屆五中全會(huì)明確提出新發(fā)展理念，為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展提供了基本遵循。5年來(lái)，創(chuàng)新成為第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)，綠色成為普遍形態(tài)，開放成為必由之路，共享成為根本目的，新發(fā)展理念深入人心。經(jīng)過“十三五”時(shí)期的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階。
全會(huì)指出，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。國(guó)際上，單邊主義、保護(hù)主義、逆全球化抬頭，不穩(wěn)定、不確定因素增加，使我國(guó)發(fā)展外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然突出，結(jié)構(gòu)性、體制性和周期性的矛盾并存，社會(huì)民生領(lǐng)域還存在不少短板弱項(xiàng)。
在此基礎(chǔ)上，全會(huì)提出“六個(gè)新”主要目標(biāo)，在指導(dǎo)原則上充分體現(xiàn)了堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持以人民為中心、不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，充分體現(xiàn)了把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和全領(lǐng)域、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，充分體現(xiàn)了堅(jiān)定不移深化改革開放、持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力，充分體現(xiàn)了強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
黨的十九大明確提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這“六個(gè)新”主要目標(biāo)的設(shè)定，在方法論上體現(xiàn)了綜合考慮國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，緊緊錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，對(duì)未來(lái)五年發(fā)展目標(biāo)提出要求；體現(xiàn)了堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，以基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化為導(dǎo)向，把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置；體現(xiàn)了堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，做好“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的有機(jī)銜接，把開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程作為設(shè)定“十四五”發(fā)展目標(biāo)的重要準(zhǔn)繩。
中國(guó)未來(lái)5年以及15年的發(fā)展藍(lán)圖表明，我們黨對(duì)發(fā)展的規(guī)律有了更深刻的認(rèn)識(shí)，把握發(fā)展的方向也更加從容。以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的……中國(guó)“十四五”發(fā)展指向更加清晰。
堅(jiān)持新發(fā)展理念，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。只有辯證認(rèn)識(shí)和把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，才能在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上創(chuàng)造新的更大奇跡。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 王小寧）