來源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2020-11-07 08:29:47
塘棲村位于浙江省杭州市余杭區(qū)塘棲鎮(zhèn)城郊結(jié)合部，曾是一個(gè)貧困村。近年來，塘棲村推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，村民物質(zhì)和文化生活水平大幅提高，幸福感增強(qiáng)。今年10月1日，塘棲村舉行了一場(chǎng)迎國(guó)慶“全村總動(dòng)員”的“千家福”活動(dòng)，全村4000多名村民參加拍攝。新華社記者 徐昱 攝
“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，堅(jiān)持以人民為中心，著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展作出新部署。
回眸“十三五”，以人民為中心的發(fā)展思想貫穿中國(guó)前行的每一步。展望未來，如何理解人的全面發(fā)展內(nèi)涵？如何讓每個(gè)人獲得更全面的發(fā)展？
中國(guó)共產(chǎn)黨始終把推動(dòng)人的全面發(fā)展作為自己的奮斗目標(biāo)
在馬克思主義經(jīng)典理論中，共產(chǎn)主義的宏偉構(gòu)想，正是為了“每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展”。
《共產(chǎn)黨宣言》指出：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”
馬克思主義認(rèn)為，人的全面發(fā)展首先要求生產(chǎn)力全面發(fā)展，沒有生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，人的全面發(fā)展只能成為一句空話。其次，人的全面發(fā)展要求生產(chǎn)關(guān)系全面發(fā)展，人人各盡所能、按需分配，生產(chǎn)關(guān)系不再制約生產(chǎn)力發(fā)展。最后，人的全面發(fā)展還要求人作為主體自由而個(gè)性地發(fā)展，每一個(gè)人的主體活動(dòng)都處于發(fā)揮獨(dú)特個(gè)性、潛能的自由狀態(tài)，人成為自己本身的主人，人的自由與社會(huì)的自由高度統(tǒng)一。
在中國(guó)的現(xiàn)代化征程上，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把推動(dòng)人的全面發(fā)展作為自己的奮斗目標(biāo)。
新中國(guó)的成立，讓中國(guó)人民第一次獲得了獨(dú)立的政治權(quán)利、應(yīng)有的人格尊嚴(yán)和基本的生存權(quán)利，人的全面發(fā)展有了基本的條件。這一時(shí)期，中國(guó)主要側(cè)重于通過政治革命實(shí)現(xiàn)對(duì)人的解放、重視人的個(gè)性發(fā)展，來實(shí)踐和發(fā)展馬克思主義人的全面發(fā)展的理論。
20世紀(jì)80年代起，隨著改革開放的推進(jìn)，中國(guó)人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的跨越。不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。體制改革促進(jìn)生產(chǎn)力快速發(fā)展，為人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)；解放思想勇于創(chuàng)新，為人的全面發(fā)展提供了精神支撐；擴(kuò)大開放融入世界，為人的全面發(fā)展提供豐富的社會(huì)關(guān)系。中國(guó)人的生產(chǎn)生活方式、消費(fèi)方式、休閑方式、交往方式等，隨之發(fā)生了一系列變化。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，把以人民為中心的根本價(jià)值取向貫穿于治國(guó)理政實(shí)踐之中，不斷開辟新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新局面。
“十三五”期間，我們黨在民生領(lǐng)域提出并實(shí)施了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得歷史性進(jìn)展，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，書寫了不斷推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的光輝篇章。
“無論是推翻舊政權(quán)建立新中國(guó)，還是通過改革開放開辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路，我們黨始終堅(jiān)持以人民為中心，把推動(dòng)人的全面發(fā)展作為理論創(chuàng)新和實(shí)踐活動(dòng)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措，保證全體人民在共建共享中有更多獲得感、幸福感、安全感。”華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師劉宏達(dá)表示。
今天的中國(guó)人，不僅有物質(zhì)的豐富，更有精神的充實(shí)；不僅有福利的改善，更有權(quán)利的拓展
建設(shè)什么樣的社會(huì)、實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)，人是決定性因素。促進(jìn)人的全面發(fā)展，關(guān)乎世界第一人口大國(guó)的國(guó)民素質(zhì)與世界第二大經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
“‘人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)’，這是‘十三五’規(guī)劃的核心理念。”清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)、公共管理學(xué)院教授胡鞍鋼認(rèn)為，正是這一核心理念指導(dǎo)了五年規(guī)劃的制定、編制和實(shí)施的全過程，成為增進(jìn)全體中國(guó)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和路線圖。
回顧“十三五”，民生答卷上寫滿了獲得感、幸福感、安全感——
脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。2015年底，我國(guó)有5433萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口，多數(shù)西部省份的貧困發(fā)生率超過7％，貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大。“十三五”前4年，我國(guó)貧困發(fā)生率由2015年末的5．7％下降至2019年末的0．6％。當(dāng)前，52個(gè)未摘帽貧困縣和1113個(gè)貧困村正進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，向貧困堡壘發(fā)起最后的沖鋒。
社會(huì)發(fā)展水平持續(xù)提升，民生福祉明顯改善。2019年，居民人均可支配收入是30733元，剔除價(jià)格因素后約為2010年的1．98倍，預(yù)計(jì)2020年底可以實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番。2019年，常住人口城鎮(zhèn)化率60．6％，戶籍人口城鎮(zhèn)化率44．4％，完成或接近完成“十三五”規(guī)劃期末60％和45％的目標(biāo)。
民生工作實(shí)現(xiàn)“從有到優(yōu)”，人民生活水平持續(xù)提高。五年來，我國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，累計(jì)幫扶建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)1213萬人；99．8％的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)，建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生清零，高等教育毛入學(xué)率超過50％；養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)投資力度不斷加大，服務(wù)能力不斷提升，養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)超過761萬張，近3000萬老年人享受高齡補(bǔ)貼；2019年，我國(guó)嬰兒死亡率降至5．6‰，居民人均預(yù)期壽命升至77．3歲，居民健康素質(zhì)總體上達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
切實(shí)促進(jìn)社會(huì)公平正義，更好地滿足人民群眾對(duì)權(quán)益保障的新需求。這五年，民主法治與時(shí)代同步、與改革同頻，一批重要法律和有關(guān)法律問題的決定相繼制定，通過民法典、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法，出臺(tái)疫苗管理法，修改環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法……一系列保障人的全面發(fā)展的法律制度不斷制定和完善，中國(guó)人的權(quán)益和權(quán)利得到更為全面而有效的保障。
物質(zhì)生活殷實(shí)了，人民還要有健康豐富的文化生活。“十三五”以來，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)迎來加快發(fā)展的黃金期。截至2019年，全國(guó)共有公共圖書館3189個(gè)，文化館（群眾藝術(shù)館）3325個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站33530個(gè)、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心494747個(gè)。全國(guó)廣播、電視節(jié)目綜合人口覆蓋率分別達(dá)99．1％、99．4％；人均圖書擁有量7．29冊(cè)（張）；博物館總數(shù)達(dá)5535家。全國(guó)電影院線擁有銀幕69787塊，銀幕總數(shù)處于全球領(lǐng)先地位；以數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化為特征的文化新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。
今天的中國(guó)人，不僅有物質(zhì)的豐富，更有精神的充實(shí)；不僅有福利的改善，更有權(quán)利的拓展。“隨著全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將更加發(fā)展、民主將更加健全、科教將更加進(jìn)步、文化將更加繁榮、社會(huì)將更加和諧、人民生活將更加殷實(shí)，這為在更高層次、更高水平上推動(dòng)人的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”劉宏達(dá)說。
促進(jìn)人的全面發(fā)展對(duì)強(qiáng)化建設(shè)高質(zhì)量教育體系、健全社會(huì)保障體系、全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)等提出新要求
隨著人民生活水平持續(xù)提高，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步對(duì)強(qiáng)化建設(shè)高質(zhì)量教育體系、健全社會(huì)保障體系、全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)等各項(xiàng)工作提出了新的更高的要求。
教育是國(guó)之大計(jì)，接受更好的教育是人民群眾的熱切期盼。推進(jìn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要方面，就是把握改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步對(duì)教育提出的新要求，以更高遠(yuǎn)的歷史站位、更寬廣的國(guó)際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光，對(duì)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)作出規(guī)劃部署。
日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》。這是新中國(guó)第一個(gè)關(guān)于教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)性改革的文件。《總體方案》提出，完善立德樹人體制機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育。
“《總體方案》就是要從根本上回答為什么辦教育、什么是人民滿意的教育，回答培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的問題。”上海市教委電教館館長(zhǎng)張治認(rèn)為，教育評(píng)價(jià)改革，就是要樹立德智體美勞全面發(fā)展的育人觀，引導(dǎo)各級(jí)教育機(jī)構(gòu)和學(xué)生在加強(qiáng)品德修養(yǎng)上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
“社會(huì)保障體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中最重要的基礎(chǔ)性制度安排，也是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想的重要抓手。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部部長(zhǎng)葛延風(fēng)表示，“可以說，社會(huì)保障體系建設(shè)的意義無論怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。”
“十三五”以來，我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)取得了很大成就。但同時(shí)必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)和運(yùn)行中仍然面臨不少問題與挑戰(zhàn)。葛延風(fēng)分析稱，當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)的問題主要表現(xiàn)為碎片化特征突出、部分項(xiàng)目的保障功能不足、部分保障項(xiàng)目面臨較大財(cái)務(wù)壓力、管理水平不高、社會(huì)力量和市場(chǎng)作用發(fā)揮不足，必須進(jìn)一步改革完善。《建議》直面問題，就健全多層次社會(huì)保障體系提出明確目標(biāo)。
沒有全民健康，就沒有全面小康。健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十四五”期間，我國(guó)老年人口將突破3億，中國(guó)將從輕度老齡化邁入中度老齡化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾更加重視生命質(zhì)量和健康安全，健康需求呈現(xiàn)多樣化、差異化的特點(diǎn)。
民心是最大的政治。促進(jìn)人的全面發(fā)展，是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的必然要求，其過程必然是一個(gè)逐步提高、永無止境的歷史過程。面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須適應(yīng)新變化，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，在繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，解決我國(guó)社會(huì)面臨的各種問題，更好地推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。
更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)、精神和社會(huì)制度保障，為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展提供了更多可能性
“為了不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，我們就要不斷制定新的階段性目標(biāo)，一步一個(gè)腳印沿著正確的道路往前走。”習(xí)近平總書記深刻闡釋“十四五”規(guī)劃建議。
打開《建議》，一條條“干貨”令人振奮：從千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，到發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；從有效增加保障性住房供給，到完善公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目……全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，一系列促進(jìn)人的全面發(fā)展的決策部署，搭建起更加廣闊的發(fā)展舞臺(tái)，點(diǎn)燃了千千萬萬“追夢(mèng)人”的動(dòng)力，也給“追夢(mèng)人”提供了更多保障。
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。全面建成小康社會(huì)，意味著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、人民生活水平和質(zhì)量普遍提高、國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、各方面制度更加成熟更加定型，人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感。
隨著全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)一步步走近，新時(shí)代為人的全面發(fā)展提供了更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)、精神和社會(huì)制度保障，為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展提供了更多的可能性。
“建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的過程，無疑就是推動(dòng)人的全面發(fā)展的過程；而不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，正是破解中國(guó)社會(huì)主要矛盾的行動(dòng)指南。”劉宏達(dá)表示。
這是一個(gè)億萬人共享發(fā)展成果的時(shí)代。當(dāng)下的中國(guó)，是一個(gè)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的社會(huì)，人的幸福指數(shù)不斷提高。
人是社會(huì)的主體，人的發(fā)展既是社會(huì)活動(dòng)的結(jié)果，也是衡量社會(huì)進(jìn)步的尺度。向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，我們必將以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，成就中華民族更加光輝的未來。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 李云舒）